中华人民共和国社会保险法解读
摘要：
一、《社会保险法》的基本情况和意义
二、《社会保险法》确立的医疗保险制度
三、基本医疗保险的具体内容和相关规定
四、用人单位和个人的权利义务
五、社会保险财政保障和基金管理
六、违反《社会保险法》的法律责任
正文：
【一、《社会保险法》的基本情况和意义】
《中华人民共和国社会保险法》（以下简称《社会保险法》）是我国建国以来第一部规范社会保险制度的综合性法律。该法于2010年10月28日由十一届全国人大常委会第十七次会议审议通过，并由第35号主席令签署予以颁布，自2011年7月1日起施行。这部法律的颁布实施对于建立覆盖城乡居民的社会保障体系，更好地维护公民参加社会保险和享受社会保险待遇的合法权益，共享发展成果，促进社会主义和谐社会建设具有十分重要的意义。
【二、《社会保险法》确立的医疗保险制度】
《社会保险法》规定，国家建立基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险等社会保险制度。其中，基本医疗保险包括职工基本医疗保险、新型农村社会医疗保险和城镇居民社会医疗保险。这一制度的确立，为全体国民提供了医疗保障，有利于实现全民健康覆盖。 【三、基本医疗保险的具体内容和相关规定】
基本医疗保险主要涵盖职工和城乡居民两大群体。职工基本医疗保险制度覆盖范围包括企业、机关、事业单位和其他类型单位的所有职工。城乡居民基本医疗保险制度覆盖范围为农村居民和城镇居民。基本医疗保险的资金来源主要是用人单位和个人的缴费，以及政府补贴。
【四、用人单位和个人的权利义务】
根据《社会保险法》，用人单位应当为其职工缴纳基本医疗保险费，职工应当参加基本医疗保险，并按照规定缴纳医疗保险费。用人单位和个人的权利义务关系明确，有利于保障医疗保险制度的运行。
【五、社会保险财政保障和基金管理】
《社会保险法》明确规定，社会保险财政保障是政府对社会保险基金的支持和保障。社会保险基金按照统筹层次进行管理，实行收支两条线，专款专用，不得挪用。这有助于确保社会保险基金的安全性和稳定性。
文档来源为:从网络收集整理.word版本可编辑.欢迎下载支持.
1文档来源为:从网络收集整理.word版本可编辑.欢迎下载支持. 第十三章 我国社会保险的法规与政策
本章要点
（一）基本养老保险法规与政策
（二）基本医疗保险法规与政策
（三）失业保险法规与政策
（四）工伤保险法规与政策
（五）生育保险法规与政策
一、 基本养老保险法规与政策
（一） 城镇职工基本养老保险的规定
1、 职工基本养老保险的基本制度
（1）职工基本养老宝箱的缴费规定
职工基本养老保险由企业和职工共同缴费。企业缴纳基本养老保险费的比例一般不得超过企业工资总额的20%，个人缴纳的比例为本人缴费工资的8%。
（2）统筹基金与个人账户相结合
（3）养老保险计发办法（26号文件相关规定）
个人缴费年限累计满15年的，退休后按月发给基本养老金。基本养老金由基础养老金和个人账户养老金组成。退休时的基础养老金按照月标准为当地上年度职工月平均工资的20%，个人账户养老金月标准为本人账户储存余额除以120。
到达退休年龄但缴费年限不满15年的人员，不发给基础养老金，个人账户储存额一次性支付给本人，终止基本养老保险关系。
2、38号文件对职工基本养老保险体制其他新的要求
（1）扩大基本养老保险覆盖范围
（2）逐步做实基本养老保险个人账户
（3）建立基本养老金正常调整机制
（4）加快提高统筹层次
（5）发展企业年金
（二） 新型农村社会养老保险的规定
1、 参保范围：年满16周岁（不含在校学生）、未参加城镇职工基本养老保险的农村居民，可以在户籍地自愿参加农保。
2、 基金筹集：新农保基金由个人缴费、集体补助、政府补贴构成
3、 建立个人账户
4、 养老金待遇与调整
养老金待遇由基础养老金和个人账户养老金组成，支付终身。
中央确定的基础养老金标准为每人每月55元。地方政府可以根据实际情况提高基础养老金标准。个人账户养老金的月计发标准为个人账户全部储存额除以139。参保人死亡，个人账户中的资金余额（除政府文档来源为:从网络收集整理.word版本可编辑.欢迎下载支持.
1 社会保险管理法规与政策
《社会保险法》除了对各项社会保险制度的内容进行了规定之外，还对社会保险管理的内容和流程进行了规范，包括社会保险基金、社会保险费征缴、社会保险经办与社会保险监督。
一、社会保险基金与征缴
( 一)社会保险基金
社会保险基金是各项社会保险制度所形成的基金的总称，包括基本养老保险基金、基本医疗保险基金、工伤保险基金、失业保险基金和生育保险基金。各项社会保险基金照社会保险险种分别建账，分账核算，执行国家统一的会计制度。不同类型社会保险基金的统筹层次有所不同，基本养老保险基金逐步实行全国统筹，其他社会保险基金则逐步实行省级统筹。
社会保险基金通过预算实现收支平衡。2010年1月2日，国务院下发《关于试行社会保险基金预算的意见》,对社会保险基金预算的主要内容和编制方法进行了规定。
《社会保险法》第69条规定，社会保险基金在保证安全的前提下，按照国务院规定 投资运营实现保值增值。社会保险基金不得违规投资运营，不得用于平衡其他政府预算，不得用于兴建、改建办公场所和支付人员经费、运行费用、管理费用，或者违反法律、法规规定挪作其他用途。2015年8月17日，国务院印发了《基本养老保险基金投 资管理办法》,对养老保险基金的投资管理体制、投资领域以及监督管理等问题作了明确的规定。
除了各项社会保险基金之外，我国于2000年设立全国社会保障基金，作为战略储备金，用于社会保障支出的补充和调剂。全国社会保障基金由全国社会保障基金管理运营机构负责管理运营，在保证安全的前提下实现保值增值。2001年12月13日，财政部、劳动和社会保障部颁布《全国社会保障基金投资管理暂行办法》,对全国社会保障基金的投资管理模式、投资渠道以及风险防控等内容进行了规定。2016年3月10日，国务院颁布《全国社会保障基金条例》,对全国社会保障基金的管理运营、基金监督以及法律责任等进行了明确规定。 2 (二)社会保险费征缴
中华人民共和国社会保险法（全文）
（２０１０年１０月２８日第十一届全国人民代表大会常务委员会第十七次会议通过）
目 录
第一章 总 则
第二章 基本
第三章 基本
第四章
第五章 保险
第六章
第七章 社会保险费征缴
第八章 社会保险基金
第九章 社会保险经办
第十章 社会保险监督
第十一章 法律责任
第十二章 附 则
第一章 总 则
第一条 为了规范社会保险关系，维护公民参加社会保险和享受社会保险待遇的合法权益，使公民共享发展成果，促进社会和谐稳定，根据宪法，制定本法。
第二条 国家建立基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、、生育保险等社会保险制度，保障公民在年老、疾病、工伤、失业、生育等情况下依法从国家和社会获得物质帮助的权利。
第三条 社会保险制度坚持广覆盖、保基本、多层次、可持续的方针，社会保险水平应当与经济社会发展水平相适应。
第四条 中华人民共和国境内的用人单位和个人依法缴纳社会保险费，有权查询缴费记录、个人权益记录，要求社会保险经办机构提供社会保险咨询等相关服务。 个人依法享受社会保险待遇，有权监督本单位为其缴费情况。
第五条 县级以上人民政府将社会保险事业纳入国民经济和社会发展规划。
国家多渠道筹集社会保险资金。县级以上人民政府对社会保险事业给予必要的经费支持。
国家通过税收优惠政策支持社会保险事业。
第六条 国家对社会保险基金实行严格监管。
国务院和省、自治区、直辖市人民政府建立健全社会保险基金监督管理制度，保障社会保险基金安全、有效运行。
县级以上人民政府采取措施，鼓励和支持社会各方面参与社会保险基金的监督。
第七条 国务院社会保险行政部门负责全国的社会保险管理工作，国务院其他有关部门在各自的职责范围内负责有关的社会保险工作。
县级以上地方人民政府社会保险行政部门负责本行政区域的社会保险管理工作，县级以上地方人民政府其他有关部门在各自的职责范围内负责有关的社会保险工作。
