闽浙赣水电基地

XX银行2020年水电行业授信政策指引一、政策适用范围本政策所称“水电行业”（以下简称“水电”），对应国家统计局《国民经济行业分类》（GB/T 4754-2017）中的水电行业（行业代码D4413）。

二、总体授信策略水电行业为我行鼓励进入类行业，总体授信策略为“积极支持，优选项目，综合服务，提升收益”。

水电是技术成熟、运行灵活的清洁低碳可再生能源。

我国水电已进入快速开发期，水电信贷市场空间较大。

但水电项目尤其是大型水电项目投资大、造价高、投资回收期限长，移民和生态保护问题不断显现。

综合水电项目投资主体出资能力、经营效益、还贷来源等因素，优选客户和项目，重点支持五大电力集团等重点客户投资的大型水电建设项目，择优适度支持纳入省级及以上流域规划、大型水电集团及下属分/子公司投资的中型水电项目；重点支持大型电网企业控股的东部地区抽水蓄能水电项目。

积极支持优质客户的项目贷款，采取电费收费权质押的担保方式，审慎以信用方式支持重点客户的大型水电项目。

对于项目已建成投产的客户，积极支持其合理的短期流动资金贷款、间接授信及银行承兑汇票等授信需求。

三、授信准入标准（一）客户准入标准1.重点支持类客户：中国华能集团、中国大唐集团、中国华电集团、国家能源集团投资、国家电力投资集团、中国长江三峡集团、国家开发投资、华润集团、国家电网公司、中国南方电网、中核集团、省（区、市）属国有能源集团、大型水电企业集团及其核心分/子公司。

2.适度支持类客户应同时符合以下条件：（1）上述重点支持类客户全资及控股的成员单位，总装机容量在30万千瓦及以上。

（2）移民安置补偿工作处理妥当；运转良好、水能资源丰富、抗风险能力强；财务状况良好，原则上资产负债率不高于70 。

（3）最近三个年度设备平均年利用小时数不低于3500小时（新建项目以可研报告数据为准）。

（4）在我行信用评级达到BBB+级及以上。

3.审慎支持类客户应同时符合以下条件：（1）上述重点支持类、适度支持类客户全资及控股的分/ 子公司，总装机容量20万千瓦（含）以上且至少一个单站装机容量5万千瓦（含）以上。

电力“十二五”规划：水电发展居首电改重启11月30日，中电联副秘书长、行业发展规划部主任欧阳昌裕说，由该协会牵头编制的《电力工业“十二五”规划研究报告》已经完成，待国家部门审议通过后，将于12月下旬对外发布。

欧阳昌裕是电力“十二五”规划研究编制工作组组长，其在当天召开的“首届电力行业竞争情报报告会”上，描述了未来5~10年国家电力行业发展格局。

“十二五”电力开发基调已定：优先开发水电；优化发展煤电；大力发展核电；积极推进新能源发电；适度发展天然气集中发电；因地制宜发展分布式发电。

与此同时，几乎陷入停滞的电价和电力体制“改革”，再次写进电力“十二五”规划。

水进火退欧阳昌裕说：“今后每五年煤电发电比重将降低4~5个百分点，风电、太阳能等清洁能源在2020年之后迎来大发展。

”水电被放在“十二五“电力发展的第一位。

他称，由于移民和生态问题，水电开发被"妖魔化"，而实际上水电开发多多益善。

“十二五”水电开发的基调是，继续加快开发长江上游、乌江、南盘江红水河、黄河中下游及北干流、湘西、闽浙赣和东北等7个水电基地，尽早开发完毕。

重点开发金沙江、雅砻江、大渡河、澜沧江、怒江、黄河上游干流等6个分布在西部地区的水电基地，推进雅鲁藏布江等西藏流域开发，同时开发缅甸水电，向我国输电。

根据规划，2015年全国常规水电装机预计2.84亿千瓦左右，2020年全国水电装机预计达3.3亿千瓦左右。

抽水蓄能电站规划装机容量4100万千万左右，2020年6000万千万左右。

与水电开发的基调不同，“十二五”期间国家对环渤海、长江三角洲、珠江三角洲和东北的部分地区，严格控制煤电发展，煤电开发不断向中西部移动。

“十二五”我国将重点开发山西、陕北、宁东、准格尔、鄂尔多斯、锡盟、呼盟、霍林河、宝清、哈密、准东、伊犁、淮南、彬长、陇东、贵州等大型煤电基地，大型煤电基地成为电力主要来源。

欧阳昌裕介绍，“十二五”期间，全国规划煤电开工规模3亿千瓦，2015年煤电装机预计达到9.33亿千瓦。

中国电力工业改革开放大事记（1978~2008年）1978年12月18日至12月22日，中国共产党第十一届中央委员会第三次全体会议在北京胜利召开。

党的十一届三中全会拨乱反正，实现了全党工作重点转移，拉开了中国社会改革开放的大幕。

从此，我国进入了一个新的历史发展时期。

30年来，改革开放的伟大实践，我国发生的深刻巨大变化，充分说明了党的十一届三中全会是“最具有深远意义的转折”。

30年来，电力改革波澜壮阔。

以政企分开为主要原则的电力管理体制改革，以集资办电为核心内容的投融资体制改革，以“鲁布革冲击”为催化剂的电建业改革，以“三为”服务为宗旨的农电体制改革，以厂网分开、竞价上网为重点的市场化改革，以转换经营机制、建立现代企业制度为目标的企业内部改革，以及电力行业其他各个领域、各个方面的改革，浓墨重彩，描绘出了中国电力工业改革开放的的历史长卷。

在改革开放方针政策的指引下，数百万电力工作者锐意进取、开拓创新，创造了中国电力工业空前的辉煌和举世瞩目的成就。

1.1979年2月15日，中央通知，决定撤销水利电力部，成立电力工业部和水利部。

刘澜波任电力部部长、党组书记，王林任第一副部长、党组第二书记。

1981年3月6日，五届人大常委会第十七次会议任命李鹏为电力部部长，刘澜波主动退居二线，被誉为“党内开明人士”。

2.1979年5月，电力部召开全国电力工作会议，提出了贯彻执行“调整、改革、整顿、提高”方针的初步方案。

5月29日，国务院以国发【1979】184号文批转这个方案，明确电力工业是国民经济的先行，要千方百计把电搞上去。

同时明确，电力工业是建立在现代化技术基础上的大生产，必须实行高度的集中统一管理。

3．1979年，电力部提出《十大水电基地开发设想》，包括黄河上游、红水河（含南盘江）、金沙江、雅砻江、大渡河、乌江、长江上游（含清江）、澜沧江中游，以及湘西和闽浙赣水电基地的布局，总装机容量达1.7亿千瓦。

80年代末，有关部门又编印了《十二大水电基地》规划性文件，增加了东北和黄河中游北干流两个水电基地，规划的总装机容量为2.1亿千瓦。

中国的十二大水电基地
程念高
【期刊名称】《水力发电》
【年(卷),期】1999(000)010
【摘要】中国的水能资源居世界首位,其中可开发装机容量为3.78亿kW.为了有效、合理地开发利用这些资源,在原电力工业部主持下,经过数次规划,于1989年形成了现在的十二大水电基地.该基地的形成,既是我国水能资源客观存在的反映,同时又体现了国家发展水电的战略决策.十二大水电基地就是我国水电未来发展的一张蓝图.应当依据这张蓝图,按照国家对电力资源的需求,分阶段、有目标、有重点地去发展水电.我们相信,经过若干年的不懈努力,蓝图上规划的水电站将会变成祖国大地上的座座明珠.
【总页数】4页(P24-27)
【作者】程念高
【作者单位】水电水利规划设计总院,北京,100011
【正文语种】中文
【中图分类】TV7
【相关文献】
1.中国主要水电基地生态环境脆弱度判定与绿色发展对策研究 [J], 刘佳骏;史丹;李宇
2.我国十二大水电基地 [J], 盛海洋
3.中国大坝协会副理事长周大兵：“十二五”重点建设十大水电基地 [J],
4.中国重点推进六大流域水电基地建设 [J],
5.“十二五”中国将重点建设8个大型水电基地 [J],
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中国十二大水电基地1. 大渡河江流域大渡河是岷江的最大支流，全长1062km，从河源至河口天然落差4175m，水能蕴藏量3132万kW，可开发装机容量2348万kW。

大渡河流域雨量丰沛，径流稳定，该河地理位置适中，紧靠负荷中心。

大渡河水能资源主要集中在双江口至铜街子河段，该河段长593km 天然落差837m，水能蕴藏量1748万kW。

大渡河干流双江口至铜街子规划拟建独松、马奈、季家河坝、猴子岩、长河坝、冷竹关、沪定、硬梁包、大岗山、龙头石、老鹰岩、瀑布沟、深溪沟、枕头坝、龚嘴、铜街子等16个电站，共利用落差177lm，总装机容量1805.5万kW，单独运行时保证出力415.3万kW，年发电量921.9亿kW·h，联合运行时保证出力723.8万kW，年发电量1009.6亿kW·h。

其中龚嘴水电站（高坝设计、低坝施工）、铜街子水电站已建成投入运行。

独松水电站是本河段“龙头”水库，总库容为49.6亿立方米，在金川县境内。

电站装机容量136万kW，单独运行时，保证出力50万kw，年发电量68.4亿kW·h，联合运行时保证出力53.2万kW，年发电70.1亿kW·h。

该电站以下有15个电站，总水头1553m，每增放1立方米/s，约可增出力1.3万kW左右。

大岗山水电站，位于石棉县境内。

拟修170m左右的高坝，水库总库容4.5亿立方米，电站装机容量150万kW，单独运行时保证出力34.3万kW，年发电量81.2亿kW·h，联合运行时保证出力59.4万kW，年发电量89.7亿kW·h。

龙头石水电站，上距大岗山16km，电站装机50万kW，单独运行时保证出力11.4万kW，年发电量28亿kW·h，联合运行时保证出力23.2万kW，年发电量31.3亿kW·h。

瀑布沟水电站，位于汉源、甘洛两县境内，水库总库容51.77亿立方米是具有年调节性能的水库，电站最大坝高188m。

我国水电发展现状及规划电管1001班马佐虎 1101140113（一）我国水电开发现状我国江河众多，水能资源十分丰富，水能资源总量居世界首位，已建成水电的装机容量也居世界第一位，但是目前，火电在我国能源供给中占主导地位，水电年发电量只占到能源消费总量的7％。

根据应对气候变化和污染减排要求，我国向国际社会作出了“争取到2020年非化石能源占一次能源消费比重达到15％左右，单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年下降40％～45％”的承诺，水电作为技术成熟、供应稳定的可再生能源，应当在改善能源结构、应对气候变化等方面发挥更加积极的作用。

我国水能资源蕴藏丰富的地区，往往也是自然环境良好、生态功能重要、生物物种丰富和地质条件脆弱的地区，生态系统敏感度较高、稳定性相对较差。

受历史原因和认知水平的限制，水电开发在一定阶段存在“保护让位于开发”、“保护跟不上开发”的现象，对一些河流的水生生态、景观环境等造成难以恢复的影响，部分河段的水电开发与生态保护的矛盾仍然非常突出。

我们必须正确处理水电开发与生态保护的关系，坚持将生态优先的原则贯穿到水电规划开发的全过程，维护好河流的生态系统健康和独特的人文自然景观。

《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》提出要“在做好生态保护和移民安置的前提下积极发展水电”，突出强调了做好生态保护工作对于水电可持续发展的极端重要性，是我国今后一段时期做好水电开发生态环境保护工作的重要指导思想。

近期，环境保护部组织了金沙江上游、澜沧江干流水电开发环境保护工作调研，进一步梳理了我国水电开发与环境保护的总体情况，形成了“生态优先、统筹考虑、适度开发、确保底线”等原则共识，明确了我国水电开发环境管理的重点工作。

根据2005年全国水力资源复查结果：我国水力资源理论蕴藏量年发电量为60829亿千瓦时；技术可开发装机容量54164万千瓦，年发电量24740亿千瓦时；经济可开发装机容量40180万千瓦时，年发电量17534亿千瓦时。

标准评析从河流水电规划历程看《河流水电规划编制规范》修订■ 高 洁 岳 蕾 朱方亮（水电水利规划设计总院）摘 要：本文回顾河流水电规划历程，根据不同时期特点，分析了河流水电规划编制的主导思想。

继20世纪80年代提出了河流水电规划编制总体要求，在水能资源普查和水电基地规划经验总结的基础上，1995年版《河流水电规划编制规范》开始指导河流规划编制工作。

随着水电开发规模跃升，2010年版《河流水电规划编制规范》对把握工程建设条件、做好生态环境保护和移民安置工作提出了更高要求。

在“双碳”目标指引下，为构建新型电力系统、水电功能定位调整、水电发展迎来新机遇，最新发布的2023版《河流水电规划编制规范》把促进新能源开发利用和流域梯级安全应急融入河流规划思路，致力于引领水电行业可持续发展。

关键词：水电规划，河流水电规划编制规范，水电标准化工作，水电行业技术标准体系DOI编码：10.3969/j.issn.1002-5944.2023.19.023Revisions of Specifi cation on Compiling hydropower planning of riverBased on History of River Hydropower PlanningGAO Jie YUE Lei ZHU Fang-liang（China Renewable Energy Engineering Institute）Abstract:This paper reviews the history of river hydropower planning and analyzes the ideas of river hydropower planning based on the characteristics of different periods. Following the overall requirements for compiling of river hydropower planning proposed in the 1980s, based on the summary of experiences in hydropower resources investigation and planning of hydropower bases, DL/T 5042-1995, Specifi cation on compiling hydropower planning of river, began to guide the compiling of river planning. With a rapidly development of hydropower, DL/T 5042-2010, Specification on compiling hydropower planning of river, focused on higher requirements of engineering construction, ecological environment protection, and resettlement work. Under the guidance of carbon peak and neutrality goals, a new power system is to be built, with a positioning adjustment of hydropower, offering opportunities for hydropower development. The latest version NB/T 11170-2023, Code for preparation of river hydropower planning, integrates the promotion of new energy development and utilization, as well as the cascade safety and emergency response into the river planning ideas, which is committed to leading the sustainable development of hydropower.Keywords: hydropower planning, specifi cation for compilation of river hydropower planning, hydropower standardization, hydropower technical standard system基金项目：本文受水电水利规划设计总院有限公司科技项目“可再生能源参与电力市场竞价模式研究”（项目编号：ZX-KJGH-20220003）、中国电建集团科技项目“基于水电站工程储能工厂建设关键技术研究”（项目编号：DJ-ZDXM-2021-26）、中国电建集团科技项目“流域梯级‘水风光储’一体化关键技术”（项目编号：DJ-HXGG-2022-01）、国家自然科学基金项目“黄河上游水资源演变对水光风储多能互补影响”（项目编号：U2243232）资助。