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人防工程质量监督程序指南

一、人防工程质量监督申报

人防工程质量监督站（下称人防质监站）接受当地人民防空行政主管部门的委托，依法办理人

防工程质量监督登记手续。

（一）人防工程质量监督范围

本市行政区域内，经省、市人防办公室批准建设的新建、改建、扩建的单建式掘开式、坑

（地）道式人民防空工程和结合地面建筑修建的防空地下室及兼顾人民防空要求的地下工程项

目。

国家人防办公室批准建设的各类人防工程按国家人防办公室的有关规定执行。

（二）人防工程质量监督的申报

人防工程建设单位应在工程项目开工前一个月内，向本行政区域内人防质监站或当地人防主

管部门申请办理人防工程质量监督申报手续，并携带下列文件进行报监。

1.人防工程质量监督注册登记表（表1、表1-1、表1-2），

2.省或市人防办公室关于人防工程建设的批准文件（1份）。

3.勘察、设计、施工、监理单位中标通知书及资格证书（复印件1份）。

4.当由外地监理单位监理或外地施工单位施工时，应分别提交经本地建设行政主管部门签发的

许可证明。

5.施工图设计文件审查报告（1份）。

6.经审查批准的平时、战时人防工程建筑平面施工图1份。

7.其他规定需要的文件资料。

（三）人防工程质量监督的审核

1.人防质监站自接到建设单位提交的申报资料7个工作日内审核完毕，对符合要求的项目签

发“太原市人防工程质量监督书”（表3）。

2.对资料有漏缺、不符合要求的项目，人防质监站将资料退回报监单位并签发“人防工程报监

补充资料通知单”（表2），由报监单位重新申报。

3.对达不到规定要求的项目，不得办理质量监督手续。

4.对提供各类证书原件的，人防质监站将原件与相应的复印件核对、验证后退回报监单位。

二、开工前的质量监督

（一）确定质量监督员

签发“人防工程质量监督书”后，人防质监站委派有资格的质量监督人员，负责工程项目的质量

监督工作。质量监督人员对监督的工程质量承担监督工作责任。

（二）制定“质量监督方案”

建设工程质量安全集中整治活动方案

一、背景

建设工程质量安全是民生工程，对人民群众的生命财产安全和生活质量产生重要影响。然而，在建设工程实际操作中，一些工程质量安全问题依然不容忽视。为了全面提升建设工程质量安全水平，加强监管和管理，切实保障人民群众的生命安全和财产安全，需要开展建设工程质量安全集中整治活动。

二、目的

全面排查建设工程中存在的质量安全隐患，加强监管和管理，切实保障人民群众的生命安全和财产安全。

三、内容

1. 组织机构和责任

本次集中整治活动由市建设局牵头组织，各区建设局配合。市建设局将成立活动领导小组，负责总体协调和监督检查工作。各区建设局将成立区级活动领导小组，负责组织和协调本区的活动开展工作。同时，市建设局和各区建设局将组成专项工作组，负责具体检查工作，每个工作组由 1 名局领导、1 名工程师和 2 名专业技术人员组成。

2. 活动时间

本次活动的检查时间为 3 个月，从 2020 年 9 月 1 日开始至

2020 年 12 月 1 日结束。 3. 检查对象和范围

本次活动将对在建和已竣工的工程进行检查，涉及房屋建筑、道路、桥梁、水利工程等各类工程。

4. 检查内容

（1）安全隐患检查

通过对建设工程的安全隐患排查，检查是否存在严重的安全风险，有无明显的事故隐患，以及各种安全管理制度的执行情况等。

（2）质量检查

对建设工程中的各种质量问题进行检查，了解施工过程中是否存在违章施工、材料不达标、工艺、工序不规范等问题，是否存在伪造材料以及使用假冒伪劣材料等行为，以及质量控制标准执行情况等。

5. 考核和评估

本次集中整治活动将根据各区和各个在建工程的质量考核和评估来进行工作量考核和考评。考核指标包括落实质量安全责任、排查安全隐患、积极整改安全隐患、工程施工质量达标等。

6. 整改和处罚

在本次集中整治活动中，对存在的问题进行整改，切实解决建设工程中存在的质量安全问题。对拒不整改或整改不到位的项目进行行政处罚，包括罚款、停工整顿等。

注：上传文件

自治区人防工程标准定额和质量监督站

工作管理办法

第一条 为规范我区人防工程质量监督管理工作，根据《人民防空工程质量监督管理规定》、《建设工程质量管理条例》、《人民防空工程施工及验收规范》、《新疆维吾尔自治区人防工程平战转换暂行规定》等有关法律、法规，结合我区实际，制定本管理办法。

第二条 本办法适用于我区新建、改建、扩建和加固改造的人防工程质量监督工作。

人防工程质量监督包括对结合民用建筑修建的防空地下室（附建式人防工程）、单独修建的地下防护工程（单建式人防工程）及有特殊要求的人防工程的质量监督。

第三条 本办法按照工程类型对人防工程质量监督管理工作进行如下细化管理：

1、 结合民用建筑修建附建式人防工程

按照《人民防空工程质量监督管理规定》要求，自治区人防工程标准定额和质量监督站（或分站）除对建设各方的行为进行监督外，按照国家有关法律、法规、人防工程建设强制性标准及设计文件，对附建式人防工程负责防护方面的实体质量监督。（防护方面包括：防护结构、孔口防护设施，防化，战时使用的通风、给排水、电气、通信设备管道，平战功能转换措施等）附建式人防工程施工单位在施工至工程结构防护工程阶段时按照监督方案要求通知自治区人防工程标准定额和质量监督站（或分站）到场监督。其它工程施工环节施工单位只需向自治区人防工程标准定额和质量监督站（或分站）提供民用建筑工程质量监督机构的监督资料即可。

附建式人防工程具体监督方案如下：

2、 单建式人防工程

按照《人民防空工程质量监督管理规定》要求，自治区人防工程标准定额和质量监督站（或分站）除对建设各方的行为进行监督外，按照国家有关法律、法规、人防工程建设强制性标准及设计文件，对单建式人防工程负责全面的质量监督。在监督工作中，自治区人防工程标准定额和质量监督站（或分站）重点监督人防工程实体质量、防护设备质量和工程资料等。

单建式人防工程具体监督方案如下： 序号 质量控制部位 监督要求

人防工程的质量控制

一、引言

人防工程作为城市基础设施的重要组成部分，承担着保护人民生命财产安全的重要责任。为确保人防工程的质量，需要进行严格的质量控制。本文将详细介绍人防工程质量控制的相关内容。

二、质量控制目标

1.确保人防工程的设计符合相关标准和规范要求，满足功能和安全性的要求。

2.确保人防工程施工过程中的质量控制符合相关标准和规范要求，确保施工质量。

3.确保人防工程的验收符合相关标准和规范要求，确保工程质量。

三、质量控制措施

1.设计阶段的质量控制措施

（1）制定详细的设计方案，包括结构设计、材料选用、施工工艺等。

（2）进行设计方案的评审，确保设计符合相关标准和规范要求。

（3）进行设计方案的优化，确保设计方案的合理性和可行性。

（4）制定详细的施工图纸，包括平面图、剖面图、构造图等，确保施工图纸的准确性和完整性。

2.施工阶段的质量控制措施

（1）严格按照设计方案和施工图纸进行施工，确保施工的准确性和规范性。

（2）加强施工现场的管理，确保施工过程中的安全性和顺利进行。 （3）对施工过程中的关键节点进行监督和检查，确保施工质量。

（4）进行施工过程中的质量检测，包括材料的抽样检测和施工质量的抽样检测。

3.验收阶段的质量控制措施

（1）根据相关标准和规范要求进行验收工作，包括验收标准和验收程序的制定。

（2）对人防工程进行全面的验收，包括结构安全性、功能性能、材料质量等方面的检查。

（3）对验收结果进行评估和记录，确保验收结果的准确性和可靠性。

（4）对验收结果不合格的部分进行整改和修复，确保人防工程的质量符合要求。

四、质量控制的监督

1.建立专门的质量监督部门，负责人防工程质量的监督和检查。

2.制定相关的监督规章制度，明确监督部门的职责和权限。

3.加强对施工单位和监理单位的监督，确保他们按照相关标准和规范要求进行工作。

4.定期进行质量检查和评估，对人防工程的质量进行监督和评估。