区域分析与区域规划教学-区域环境规划主要内容
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第一章绪论第一节区域的概念和区域划分一、区域的概念区域是一个空间概念,是地球表面上占有一定空间的、以不同的物质客体为对象的地域结构形式。
其基本属性是:1.地球表面的一部分,并占有一定的空间(三维)。
这些空间可以是自然的、经济的、社会的……2.具有一定的范围和界线。
其范围有大有小,是依据不同要求,不同指标体系而划分出来的;其界线往往具有过渡性特征,是一个由量变到质变的“地带”(自然界区域界线有时是截然的,但大部分也是过渡性的)。
3.具有一定的体系结构形式。
分级性或多级性、层次性。
因而区域具有上下左右之间的关系(纵向的、横向的)。
每个分区都是一个区域的组成部分。
4.区域是客观存在的。
是人们按照不同的要求、对象加以划分的、是主观对客观的反映。
二、区域的划分(一)依据区域的概念划分1.均质区域:区域内部间特性的一致性和相似性,并以这种一致性或相似性区别于其它区域,这称之为均质区域,例如山区与平原区,干旱区与湿润区,农区与牧区,水稻区与小麦区,汉族区与少数民族区,吴语区与闽台语区,发达区与贫困区等等。
2.结节区:或称功能区、枢纽区。
它是由区域内的核心以及与其功能上紧密相连,具有共同利益的外围地区所组成。
例如,目前在区域研究和规划中普遍采用的城市经济区,即是以城市为中心,其集聚和辐射能力达到的地区。
(二)依据区域的特性划分1.整体性(系统性):是由其内部一致性和强烈的联系性决定的。
2.结构性:是指区域的构成单元,按一定的联系产生结构。
3.动态性:是指区域实体不是一成不变的,它是随时间不断变化的。
第二节区域发展·区域研究与区域科学一、区域发展(一)区域发展:一般是指在一定时空范围内所进行的以资源开发,产业组织和结构优化为中心的一系列经济社会活动。
(二)区域发展的新趋势:1.区域分工全球化的趋势更为明显2.区域间竞争与合作并行不悖3.可持续发展成为区域发展的主题二、区域研究(一)区域研究的意义:对于区域经济运行系统的优化,区域社会的和谐稳定以及区域生态环境质量的提升都具有重要的意义。
区域分析与规划(教学参考书)区域分析与规划是现代城市发展中的重要内容之一。
通过对一个特定区域的综合分析,了解该区域的自然条件、经济状况、人口特征、社会需求等各方面因素,再结合相关政策和规划原则,制定出合理的发展规划,推动区域的可持续发展。
在进行区域分析时,首先需要对该区域进行全面的调查研究。
通过收集和整理相关的数据,了解该区域的自然地理特征,包括地势、气候、土壤等;了解该区域的经济产业结构、就业情况等经济状况;了解该区域的人口特征,包括人口分布、年龄结构、教育程度等;了解该区域的社会需求,包括居民对住房、教育、医疗、交通等公共服务的需求。
在进行区域规划时,需要综合考虑各方面因素,确保规划的可行性和可持续发展。
首先需要根据区域的发展潜力和优势,确定发展的重点方向和目标。
例如,如果该区域具有丰富的自然资源,可以发展生态旅游、农业等相关产业;如果该区域靠近重要交通枢纽,可以发展物流中心、商贸等相关产业。
其次,需要考虑区域内不同区域之间的协调发展。
在规划时,要合理安排不同功能区的布局,确保各区域的互补性和协同性。
例如,居住区与工业区的合理距离,可以减少环境污染和交通拥堵。
此外,还需要考虑规划的可持续性。
在制定规划时,要充分考虑资源的合理利用和环境的保护。
例如,可以引入节能技术、可再生能源等,降低能源消耗和环境污染。
最后,为了实施规划,需要制定相应的政策和措施,并确保其有效落实。
政府需要提供相应的支持和指导,促进各方面力量的参与,保证规划的顺利实施。
通过区域分析与规划,可以合理利用和整合资源,推动区域的可持续发展。
要实现这一目标,需要综合考虑各方面因素,制定出科学合理的规划方案,并保证其有效实施。
区域分析与规划的最终目标是实现区域的可持续发展。
为了达到这一目标,需要从多个角度综合考虑,制定出相应的规划策略。
下面将进一步探讨一些与区域分析与规划相关的内容。
首先,需要关注区域的经济发展。
经济是区域发展的基础,也是实现可持续发展的关键因素之一。
区域分析主要内容:1,区域发展条件分析2区域发展状况评价及存在问题诊断3区域发展方向及策略研究自然资源:自然资源是指存在于自然界,能被人类利用并能产生经济或社会价值的自然条件.区域文化:区域文化既包括反应地方特色的文化典籍、文化艺术、建筑风格、风俗习惯,也包括在长期历史沉淀中形成的地方性社会意识、思维方式和行为方式。
适度人口:就是使得按人口平均计算的国民生产总值达到最大值的那种人口规模,而这种适度人口规模并不是固定不变的,随着知识的积累和新技术的发现,可以使得原来的适度规模相对扩大。
人口惯性:人口在生产过程中,人口群体保持原有增长或减少趋势的特性。
产业结构划分:是研究产业结构的基础,它是按一定得标准对社会各行各业进行归并分类。
(一)从社会再生产过程中各部门的相互依存关系划分(二)根据社会生产活动历史发展的顺序对产业的划分 a.三次产业的划分 b.五次产业划分的探讨(三)按各生产活动在区域发展中的作用划分(四)按经济活动的各部门中要素密集程度划分a.资源密集型产业b.资金密集型产业 c.劳动密集型产业 d.技术密集型产业(五)按社会部门的性质划分区域规划内容:(1)区域发展定位与发展目标(2)经济结构与产业布局(3)城镇体系和乡村居民点体系规划(4)基础设施规划(5)自然资源的开发利用与保护规划(6)环境治理和保护规划(7)区域空间管制(8)区域发展政策发展战略的理论模式:(一)经济发展战略模式:①自主发展战略。
②高速度增长战略。
③交通经济发展战略。
④初级产品出口战略。
⑤进口替代发展战略。
⑥出口替代发展战略。
⑦信息化发展战略。
(二)空间发展战略模式:1.基本战略思想:①集中式发展。
②分散式发展。
③集中和分散整合发展。
2.空间发展战略的基本要求:①区域空间结构的优化。
②明确开发的重点城市、地区和开发的时序或推进的层次关系。
③要体现区域和区内各部分空间开发上的问题和未来开发策略。
④要体现区域与周边地区之间的关系。
《区域分析与区域规划》教学大纲一、课程编号:0102054二、课程名称:区域分析与区域规划(Regional Analysis and Planning)三、学分、学吋:2学分;32学时四、教学对象:地理信息系统专业本科五、开课单位:水资源环境学院地信系六、先修课程:自然地理学、经济地理学、人文地理学七、课程性质、作用、教学Fl标(含知识、能力、索质的要求)《区域分析与区域规划》阐述了区域概念、区域发展、区域研究及与区域规划的关系,讲述了区域规划功概念、类型、编制方法和程序,回顾了屮外区域规划发展历程,涉及区域发展、区域研究与区域规划的关系,区域发展的主要理论,区域发展战略,区域规划屮的产业发展与布局、土地利用、区域基础设施、城镇体系及环境等各项规划,属地理信息系统专业的选修专业课。
通过本课程的学习,可使学生对区域分析及规划有基本的了解和认识,掌握区域分析与规划的有关理论与方法。
八、教学内容基本要求第一章绪论第一节区域的概念和区域划分第二节区域研究与区域科学第三节区域发展与区域研究第四节区域规划与区域分析第二章区域发展的条件分析第一节自然资源第二节人口与劳动力第三节技术条件第三章区域经济分析第一节区域发展水平与发展阶段的分析第二节区域产业结构分析第三节经济活动的空间分析第四章区域发展分析第一节劳动地域分工与区域发展优势第二节区域主导产业的确定第三节区域产业结构的优化第五章区域规划及其发展第一节区域规划的概念及内容第二节区域规划类型第三节区域规划的由来与发展第四节区域规划的方法和程序第六章区域发展战略第一节战略与区域发展战略第二节发展方向与战略F1标第三节战略抉择第四节发展战略的理论模式第七章区域经济空间结构理论第一节增长极理论第二节核心边缘理论第三节点一轴渐进扩散理论第四节圈层结构理论第八章区域土地利用与保护第一节土地和土地利用第二节土地的需求与供给第三节土地类型与土地利用分区第四节优势区规划第五节土地保护第九章区域产业规划布局第一节产业的分类及区域产业结构演变第二节第一产业规划布局第三节第二产业规划布局第四节第三产业规划布局第十章区域基础设施规划第一节基础设施的性质和作用第二节基础设施建设的理论和实践第三节区域交通运输规划第四节区域给水、排水规划第五节区域电力规划第六节区域电信规划第十一章区域城镇体系规划第一节城镇体系规划的意义、内容和方法第二节城镇发展区域条件分析评价第三节城镇发展战略与人口城镇化水平预测第四节城镇体系结构规划第五节重点地区和主要城市的发展战略规划第十二章区域环境规划第一节区域环境特征与环境规划要求第二节区域环境规划编制程序与工作步骤第三节区域环境规划的主要内容第四节区域环境规划方法与技术要点九、实践性环节的内容、要求十、多媒体教学手段运用的内容、要求及占用学时(或学时比例)尚无多媒体教学软件-卜•一、教材及参考书祥功豪、魏清泉、陈宗兴编著,区域分析与规划,高等教育出版社,2002 重庆建筑工程学院,同济大学合编,区域规划概论,屮国建筑工业出版社,1984 十二、考核方式闭卷或开卷考试,以百分制计十三、教学大纲说明(1)各章要点第一章绪论第二章区域发展的条件分析第三章区域经济分析第四章区域发展分析第五章区域规划及其发展第八章区域发展战略第七章区域经济空间结构理论第八章区域土地利用与保护第九章区域产业规划布局第十章区域基础设施规划第十一章区域城镇体系规划第十二章区域环境规划(2)其它本课程属专业课,必须具有自然地理学、经济地理学、人文地理学等课程的基础,适宜安排在第三、四学年。
《区域分析与区域规划》课程教学大纲一、课程信息二、课程目标通过本课程的学习,学生应达到以下几方面的目标:1.牢固掌握区域分析与区域规划相关概念、区域发展整体评价理论、区域优势与区域产业理论、区域战略与空间结构理论、区域基础设施规划、区域城镇体系规划理论等。
2.掌握区域发展的支撑条件理论、区域经济发展战略理论、区域生态环境规划理论。
了解区域竞争相关知识、区域创新机制、区域土地与产业布局理论。
3.掌握对区域发展的资源环境基础、经济社会背景、技术支持条件进行系统评价的方法;重点掌握对区域整体发展水平以及区域优势与分工和区域产业结构进行分析的方法。
4.使学生在解决现实问题方面得到技能方面的初步训练,能够利用所学知识,能够对具体区域发展的问题进行分析,初步具备解决问题的能力。
5.帮助学生正确的区域发展观和人生发展观,促进学生身心全面发展。
课程目标对毕业要求的支撑关系三、教学内容与预期学习成效9394四、成绩评定及考核方式五、参考教材建议教材崔功豪,魏清泉,刘科伟.区域分析与规划.北京:高等教育出版社.2006.主要参考书1.陆大道.区位论及区域研究方法.北京:科学出版社.1988.2.魏清泉.区域规划原理和方法.广州:中山大学出版社.1994.3.国务院发展研究中心课题组.中国区域协调发展战略.北京:中国经济出版社.1994.4.崔功豪,魏清泉,陈宗兴.区域分析与规划.北京:高等教育出版社.2001.5.魏宏森等.发展战略与区域规划.重庆:重庆出版社.1988.6.方创琳著,《区域发展规划论》,科学出版社,2000年;7.方创琳著,《区域发展战略论》,科学出版社,2002年8.聂华林、李光全,《区域规划导论》,中国社会科学出版社,20099.埃德加·M·胡佛,王翼龙译.区域经济学导论.北京:商务印书馆.1990.10.王铮,丁金宏.区域科学原理.北京:科学出版社.1994.11.彼得霍尔,《城市和区域规划》,邹德慈、陈熳莎、李浩翻译12.张京祥,《城镇群体空间组合》,东南大学出版社,2000.。
区域分析与区域规划教学-区域环境规划编制程序与工作步骤区域环境保护规划的编制过程,是为适应区域经济发展而对环境污染控制、环境综合整治做出时间和空间上的科学安排和规定,是一个正确认识社会、经济、环境相互关系、运动变化及发展的过程,是一个科学决策的过程,其基本程序如图13-1所示。
区域环境规划的编制程序基本分为3个阶段,即准备阶段、编制阶段、报批阶段。
结合具体情况可划分若干工作步骤组织实施。
一、准备阶段(一)明确编制任务,落实编制计划区域环境规划,一般受国家或地方政府的委托,接受任务后,应组成编制工作组,成立领导小组,组建编制组、技术协调组和重点项目科研组,分别负责主体规划的编写工作、横向、纵向及内外技术联系与协调,开展环境现状评价、环境预测和对策研究等。
(二)调查研究,弄清问题环境问题的发生和解决是环境规划的发端和归宿。
环境规划涉及面广,指标繁多,指标体系完整,体现环境与经济社会的协调发展。
调查研究突出如下几个方面:①收集和掌握相关资料与文件。
包括区域经济社会现状及发展规划,已有的或全国一级环境规划纲要,前期环境规划和执行情况及总结分析等。
②区域自然环境条件。
③区域污染源状况,环境问题的发展趋势,主要污染行业及污染动态变化。
④环境现状及评价。
⑤有关环境科研成果等。
(三)拟定环境规划编制技术大纲根据区域环境问题,确定规划重点,拟定技术大纲,经过论证和审定,作为规划编制的行动纲领,并报上一级管理部门批复,下达规划任务。
(四)部署编制任务主要指由领导小组对各行政部门、行业部门分解、下达环境规划任务和要求,并举办规划学习班,统一规划技术大纲中的方法、概念等。
二、编制阶段(一)确定规划目标与指标环境目标是环境建设的纲领,是经济与环境协调发展的综合体现,是环境规划的核心。
环境目标要求与经济发展的战略部署相协调,与城市、区域的功能性质相适应,与当前和今后的环境状况及经济实力相适应。
一般而言,环境规划总目标的确定,可用定性的描述,将环境的主要问题及其在规划期所要达到或解决的程度用文字作结论性说明,而分项目标,带有全区域共性的环境问题,则以具体目标设栏,可用定量概念分别描述,如废水、废气、固体废物排放总量控制指标,万元产值的“三废”排放指标,工业废水排放达标率,水、气环境质量指标值等环境状况水平的指标。
区域分析与区域规划重点一、区域分析的重点1.自然环境分析:包括地貌、水文、气候等自然地理要素的分析,确定区域的资源禀赋和环境特点,为后续的规划提供基础数据。
2.经济社会分析:对人口、产业结构、城镇化水平、交通、教育、卫生等经济社会要素进行分析,了解区域的经济社会发展状况和存在的问题。
3.基础设施分析:对区域内的基础设施建设情况进行综合分析,包括交通、能源、水利、通信等基础设施的投资、状况、效益等,为后续规划提供依据。
4.生态环境分析:对区域的生态环境进行评估和分析,包括土地利用、生态系统状况、生物多样性等,为保护生态环境和可持续发展提供依据。
5.风险评估与应对:对区域的自然灾害、环境污染、社会问题等风险进行评估,并制定相应的风险管理措施,保障区域的安全和稳定。
二、区域规划的重点1.发展目标与定位:根据区域分析的结果,明确区域的发展目标和定位,确定发展的重点领域和发展方向。
2.土地利用与空间布局:对区域内的土地资源进行评估和规划,确定不同区域的土地利用功能和空间布局,实现土地资源的高效利用和区位优势的发挥。
3.产业结构与经济增长:根据区域的产业基础和特点,制定产业结构调整和优化的策略,促进经济的可持续发展和增长。
4.城市与乡村发展:对城市和乡村的发展进行规划,包括城市扩容、城市更新、城乡一体化等方面,实现城市与乡村的协调发展。
5.交通与基础设施建设:根据区域的交通需求和基础设施建设要求,制定交通规划和基础设施建设规划,提高交通运输的效率和基础设施的服务能力。
6.生态环境保护:制定生态环境保护和恢复的规划,保护和改善区域的生态环境,提高生态系统的稳定性和可持续性。
7.社会事业与民生改善:对教育、医疗、社保、文化等社会事业和民生改善进行规划,提高居民的生活质量和幸福感。
总之,区域分析与区域规划旨在通过科学的方法和合理的规划,实现经济、社会和环境的协调发展。
重点内容包括对自然环境、经济社会、基础设施、生态环境等要素的分析,并在此基础上制定发展目标、土地利用、产业结构调整等规划措施。
《区域分析与区域规划》教学大纲一、说明《区域分析与区域规划》是自然地理与资源环境专业模块课程的一门必修课。
通过本课程的教学,应达到以下目的和要求:1 .使学生比较系统地掌握区域分析与规划的基本概念、发展过程和基本规律以及分析问题和解决问题的基本方法,为学习区域规划知识提供必要的理论模型和分析方法,并为应用地理方法解决实际问题奠定初步基础。
2.通过实例教学,使学生掌握一些实践知识,在解决现实问题方面得到技能方面的初步训练,并加深对相关概念和理论、方法的理解。
3.通过课程内容和研究方法的讲述,帮助学生建立辩证唯物主义观点。
(二)内容选取和实施中注意的问题1.本课程以讲授区域分析与规划的基本知识为主,适当地介绍一些区域分析与规划的发展过程和现状。
在保证【X••域分析与规划知识系统性的前提下,以人类活动和地理区域分析为重点,适当结合中国和其它国家的实践,注意区域分析与规划的方法和技术的介绍。
2.通过本课程的教学应有意识地培养学生辩证思维方法,使学生认识区域分析与规划理论在现实社会经济发展和区域开发中的意义和作用。
3.在理论讲授中,应精讲基本内容,注意教学方法,充分利用演示实例,尽可能采用现代化教学手段,阐明基本概念、基本规律和基本方法,突出重点,提高教学效果,防止抽象的纯推理的倾向。
4.为了培养学生分析问题和解决问题的能力,应结合实例引导学生正确运用所学知识解决问题,同时要安排一定的训练项月,促使学生钻研区域分析与规划理论,牢固掌握知识。
5.在应用本大纲进行教学时,应保证大纲规定的基本内容,而对课程体系、课时分配、章节划分及教学方式则可依据具体情况灵活掌握,进行适当的调整。
(三)教学方法本课程主要采取讲授,讲授过程中注重引入学术前沿及最新发展动态。
运用多媒体课件教学和相关案例为主的教学方法。
(四)考核方式理论考核:期末考试占80%,平时成绩占20%。
(五)教学内容与学时分配第一章绪论1.区域的概念和区域划分2.区域研究与区域科学3.区域发展与区域研究4.区域规划与区域分析说明和要求:(1)掌握区域科学的基本特征,理解并掌握区域的概念和划分。
区域分析与区域规划教学-区域环境规划主要内容区域环境规划按行政隶属关系、按部门行业及特征区域不同系统构成一个多层次的网络结构。
各层次根据不同的区域特点,按环境要素、规划内容和规划时间编制具体的污染控制规划和计划或生态保护规划和计划。
层次之间,做到上下联系,左右协调,综合平衡,实现整体上的优化。
具体规划内容则包括以下内容。
一、社会、经济、环境状况与评价社会经济状况涉及到区域内资源潜力,工农业生产及人口等国民经济和社会发展情况和主要指标。
它们是环境规划的起点和基础,阐明其发展趋势,以使环境与国民经济和社会发展规划相协调。
环境状况则包括前期环境规划环境目标和指标的执行情况,环境现状及存在的主要环境问题,特别是本期环境规划基准年的现状,以此作为环境规划的起点。
通过环境调查与评价,认识环境现状,发现主要环境问题,确定各环境问题的重要性以及造成环境污染的主要污染源。
环境评价包括自然环境评价、经济和社会评价、污染评价。
环境调查与评价要特别重视污染源的调查与评价,并通过污染源调查与评价,将污染物排放总量、“三废”超标排放情况进行排序,决定本区域污染物总量控制的主要污染物和主要污染源。
二、环境规划的目标、指标及指标体系环境目标是为改善、管理、保护该区域的环境而设定的,拟在该规划期限内力求达到的环境质量水平与环境结构状态。
环境目标可划分为战略目标、策略目标、规划目标等。
环境规划目标可用精练而明确的文字概括地阐明,在确定总目标的基础上,针对最突出的环境问题和规划期的工作焦点,将必须实施的规划目标和措施作为纲领或总任务确定下来,充分体现规划的重点。
指标是目标的具体内容,要素特征和数量的表述。
环境规划指标体系是由一系列相互联系,相互独立,互为补充的指标所构成的有机整体。
在实际规划工作中,根据规划区域对象、规划层次、目的要求、范围、内容而选择适当的指标(图13-2)。
指标选取的基本原则是:科学性原则、规范化原则、适应性原则、针对性原则、超前性原则和可操作性原则。
区域分析与区域规划教学-区域环境规划主要内容区域环境规划按行政隶属关系、按部门行业及特征区域不同系统构成一个多层次的网络结构。
各层次根据不同的区域特点,按环境要素、规划内容和规划时间编制具体的污染控制规划和计划或生态保护规划和计划。
层次之间,做到上下联系,左右协调,综合平衡,实现整体上的优化。
具体规划内容则包括以下内容。
一、社会、经济、环境状况与评价社会经济状况涉及到区域内资源潜力,工农业生产及人口等国民经济和社会发展情况和主要指标。
它们是环境规划的起点和基础,阐明其发展趋势,以使环境与国民经济和社会发展规划相协调。
环境状况则包括前期环境规划环境目标和指标的执行情况,环境现状及存在的主要环境问题,特别是本期环境规划基准年的现状,以此作为环境规划的起点。
通过环境调查与评价,认识环境现状,发现主要环境问题,确定各环境问题的重要性以及造成环境污染的主要污染源。
环境评价包括自然环境评价、经济和社会评价、污染评价。
环境调查与评价要特别重视污染源的调查与评价,并通过污染源调查与评价,将污染物排放总量、“三废”超标排放情况进行排序,决定本区域污染物总量控制的主要污染物和主要污染源。
二、环境规划的目标、指标及指标体系环境目标是为改善、管理、保护该区域的环境而设定的,拟在该规划期限内力求达到的环境质量水平与环境结构状态。
环境目标可划分为战略目标、策略目标、规划目标等。
环境规划目标可用精练而明确的文字概括地阐明,在确定总目标的基础上,针对最突出的环境问题和规划期的工作焦点,将必须实施的规划目标和措施作为纲领或总任务确定下来,充分体现规划的重点。
指标是目标的具体内容,要素特征和数量的表述。
环境规划指标体系是由一系列相互联系,相互独立,互为补充的指标所构成的有机整体。
在实际规划工作中,根据规划区域对象、规划层次、目的要求、范围、内容而选择适当的指标(图13-2)。
指标选取的基本原则是:科学性原则、规范化原则、适应性原则、针对性原则、超前性原则和可操作性原则。
指标类型主要包括:环境质量指标、污染物总量控制指标、环境管理与环境建设指标、环境投入以及相关的社会经济发展指标等。
三、环境功能区划环境功能区划是依据社会发展需要和不同区域在环境结构、环境状态和使用功能上的差异,对区域进行合理划分。
功能区是指对经济和社会发展起特定作用的地域或环境单元。
环境功能区,实际上是社会、经济与环境的综合性功能区(图13-3)。
在环境规划中划分功能分区是为了合理布局,确定具体环境目标和便于管理与执行而划定的。
划分功能区主要根据如下原则进行:①环境功能与区域总体规划相匹配,保证区域或城市总体功能的发挥;②根据地理、气候、生态特点或环境单元的自然条件划分功能区,如自然保护区、风景旅游区、水源区或河流及其岸线、海域及其岸线等(图13-4);③根据环境的开发利用潜力划分功能区,如新经济开发区、生态绿地等;④根据社会经济的现状、特点和未来发展趋势划分功能区,如工业区、居民区、科技开发区、教育文化区、开放经济区等;⑤根据行政辖区划分功能区,按一定层次的行政辖区划分功能,往往不仅反映环境的地理特点,而且也反映某些经济社会特点,有其合理性,也便于管理;⑥根据环境保护的重点和特点划分功能区,特别是一些敏感区域,可分为重点保护区、一般保护区、污染控制区和重点整治区等。
四、污染控制规划污染控制规划又称污染综合防治规划。
是针对区域或城市环境质量制订的目标及主要环境问题而拟定的污染控制措施。
污染控制规划包括工业或行业控制规划、乡镇环境保护和建设规划、城市环境综合整治规划等。
也可以按环境要素来划分:水污染控制规划(包括区域、水系、城市);大气污染控制规划;固体废弃物处理和处置规划;噪声控制规划。
(一)工业或行业污染控制规划又称工业或行业污染综合防治规划。
工业或行业污染物的排放是环境污染的主要原因,也是控制环境污染的首要对象。
工业或行业污染控制规划是在行业规划的基础上,以重点污染行业加强技术改造和治理点源为主的规划。
该规划充分体现工业或行业特点,突出总量控制和治理项目的实施。
规划的主要内容包括:①布局规划,按照组织生产和保护环境两方面要求,划定工业或行业的发展区,并确定工业或行业的发展规模;②根据区域内工业污染物现状和规划排放总量,按照功能目标要求,确定允许排放量或削减量;③对新建、改建、扩建项目,根据区域总量控制要求,确立新增污染物排放量和去除量;④对老污染源治理项目,制定淘汰落后工艺和产品的规划,提出治理对策,确定污染物削减量;⑤制定工业污染排放标准和实现区域环境目标的其它主要措施。
(二)重点城镇环境综合整治规划城镇是特定的区域,根据区域环境目标要求,提出污染控制措施,城镇污染控制规划主要包括:①按照区域环境要求和条件,实行功能分区,合理部署居民区、商业区、游览区、文教区、工业区、交通运输网络、城镇体系及布局等;②能源规划包括推行无污染、少污染燃料,集中供热,实行煤气化、电气化等计划;③水源保护和污水处理规划,规定饮用水源保护区及其保护措施,规定污水排放标准,确定下水道与污水处理厂的建设规划;④垃圾处理规划,规定垃圾的收集、处理和利用指标和方式,争取由堆积、填埋、焚烧处理垃圾走向垃圾的综合利用;⑤绿化规划,规定绿化指标、划定绿地区、建立苗圃等。
(三)大气污染控制规划针对区域内主要大气污染问题,根据大气环境质量的要求,运用系统工程的方法,以调整经济结构和布局为主,工程技术措施为辅而确定的大气污染综合防治对策。
该类规划关键的内容是:①明确具体的大气污染控制目标;②优化大气污染综合防治措施。
防治措施主要包括:减少污染物排放,改革能源结构,对燃料进行预处理,改进燃烧装置和燃烧技术,采用无污染或少污染的工艺,节约能源,加强企业管理,减少事故性排放,妥善处理废渣以减少地面扬尘等;治理污染物,回收利用废气中有用物质或使有害气体无害化,有计划,有选择地扩大绿地面积,发展植物净化;利用大气环境的自净能力,合理确定烟囱高度,充分利用大气在时间和空间上的稀释扩散自净能力等。
(四)水污染控制规划水体的对象可以是江河、湖泊、海湾、地下水等,针对水体的环境特征,主要污染问题,制订的防治目标和措施,又称污染防治规划。
水污染防治规划的主要内容是:①水环境功能区规划,按照不同的水质使用功能、水文条件、排污方式、水质自净特征,划分水质功能区,监控断面,建立水质管理信息系统等;②水质目标和污染物总量控制规划,规定水质目标与污染物排放总量控制指标;③治理污水规划,提出推荐的水体污染控制方案,确定提出分期实施的工程设施和投资概算等。
五、生态规划生态规划至今并无统一的理解和认识,在60年代,根据资源管理和开发以及环境保护的需要提出来的,这是一种合理配置资源,制订符合生态要求的土地利用规划。
随着生态学迅速发展,生态学理论渗入社会、经济各个领域,目前的生态规划已不仅仅限于空间结构布局、土地利用等方面,而且扩展到经济、人口、资源、环境诸方面。
因此生态规划一般认为:应用生态学的基本原理,根据社会、经济、自然等条件,提出不同层次的开发战略与发展决策,合理布局和安排农、林、牧、副、渔业和工矿交通事业,以及住宅、行政和文化设施等,保证自然资源得到最适当的配量,保护环境,实现可持续发展。
生态规划特别强调协调性,区域性和层次性,充分运用生态学的整体性原则、循环再生原则、区域分异原则,融生态规划、生态设计、生态管理于一体,编制生态规划。
生态规划可按地理空间尺度,地理环境和生物生存环境,社会科学门类分成不同的规划类型,其中城市生态规划和农村生态规划与社会经济建设最为密切,普遍受到政府和规划部门的重视。
利用城镇各种自然环境信息、人口与社会文化经济信息,根据城镇土地利用生态适宜度原则,为城镇土地利用决策提供可供选择的方案。
其规划程序与内容大致是:①确定规划目标;②收集资料与生态分析;③对城镇土地利用进行生态适宜度分析,确定各种土地利用的适宜度,如居住、交通、绿地、工业、商业、文化设施、菜地、林地等;④根据适宜度分析提供的城镇土地利用方案进行评价,以决策提出优选方案;⑤制订实施规划的计划和具体实施措施;⑥执行规划中进行调整和完善。
(二)农村生态规划针对农村主要环境问题和生态问题,提出以调整农业生态结构、改善和维护土地等农业资源、合理规划利用土地为主要内容的保护农村生态系统,美化农村环境的计划和决策。
农村系人类积极参与改造利用农业自然资源,生产农产品为主的活动场所,农村生态系统复杂、层次多,人工生态系统占有重要地位。
其生态规划应用自然规律,模拟生态系统良性循环原理,因地制宜,采用多种类型生态工程和生态技术,实现农村持久的经济和生态效益。
农村生态规划的主要内容包括:①通过农村生态适宜度分析,根据其农村生态环境特点,确定适宜的农业生产结构;②增加和保护区域内物种、改良和增加农作物品种的措施,促进农业生态系统的稳定,增强其抵御自然灾害和各种病虫害的能力;③采用和推广各种有效的农业技术,促进合理利用,有效保护土地资源,发展生态农业;④做好乡镇工业与管理,合理使用化学农药与化肥,减少化学物质对土地农作物的污染;⑤合理规划农村居住生活环境,健全基础设施,美化农村环境。
生态农业是根据生态学、生态经济学原理,吸收中国传统农业的精华,应用现代科学技术方法建立起来的一种多层次、多结构的集约经营管理的综合农业生产体系。
做好生态农业规划,是完善和扩展农村生态规划的重要内容。
生态农业规划主要包括:①农业生态环境状况分析,突出主要农业环境问题;②选择适当的生态农业建设指标及指标体系;③合理进行生态农业区划;④规划生态农业工程,优化生态农业技术;⑤落实生态农业建设对策和措施。
生态农业规划与建设计划中,一般采用的生态农业建设技术主要有:生态工程技术,包括农业的立体种植、养殖技术,即生物最佳空间组合的工程技术;食物链结构工程技术;农林牧副渔一体化,种植、养殖、加工相结合的配套生态工程技术等;能源环境工程技术;自然环境治理技术,即水土流失治理技术,控制沙漠化技术,盐渍化土壤改良技术等;综合防治技术;区域整体规划技术;绿色食品与有机食品工程技术等。
六、自然保护规划自然保护是为了给当代和后代人建立最适宜的生活、工作和生产条件,通过一系列合理的管理措施,保护人类生活的自然资源,使之免遭破坏。
自然保护的目标是:保护人类生存和发展的生态过程及生命系统(如水、土、气以及森林、草地等)使其免遭破坏和污染;保证生物资源的永续利用;保存生物种的遗传多样性;保存自然历史纪念物。
自然保护规划是在对自然资源进行调查、分析、评价的基础上,对其保护、增殖、开发利用等作出全面安排。
自然保护规划根据不同要求、不同保护对象可以分成不同的类型规划,常有两类规划:自然资源保护规划,自然保护区规划。