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新时代背景下农村社会保障重要性及路径研究作者：冷倩来源：《国际公关》2024年第05期摘要：社会保障体系建设是现代化发展的重要内容，是经济发展和社会稳定的重要基础。
目前，我国农村社会保障体系建设还存在一些問题，因此必须要加强完善农村社会保障体系建设，不断促进社会保障工作的开展。
本文提出了完善农村社会保障体系的对策和建议，以期能够进一步推动我国农村社会保障工作的开展，进而促进我国城乡一体化发展进程。
关键词：新时代；农村；社会保障；路径随着中国经济的快速发展，城市化进程不断加速，农村社会保障问题逐渐成为社会关注的焦点。
在新时代背景下，建立健全农村社会保障体系不仅关系农民的福祉，还对维护社会稳定、促进农村经济可持续发展具有深远意义。
一、新时代背景下农村社会保障重要性随着时代的变迁和社会的进步，农村社会保障逐渐成为国家关注的重点。
特别是在当前的新时代背景下，农村社会保障对于农民生活、农村经济发展、社会稳定以及国家全面建成小康社会的实现具有深远的影响。
从整体上来讲，新时期农村社会保障的价值如下。
第一，农村社会保障的核心功能在于保障农民的基本生活。
在当前快速发展的社会中，农民面临的各种风险也日益增多，如自然灾害、疾病、养老等。
健全的农村社会保障体系可以为农民提供必要的经济支持，确保他们在遇到困难时能够得到及时的救助，从而维持基本的生活水平。
第二，农村社会保障有助于促进农村经济发展和社会稳定。
当农民有了稳定的社会保障支持，他们将更有信心和能力投入到农业生产中，提高生产效率，促进农村经济的繁荣。
同时，这也有助于减少因担忧未来而产生的社会不安定因素，确保农村社会的和谐稳定。
第三，农村社会保障是实现全面建成小康社会目标的重要一环。
全面建成小康社会不仅关注城市的繁荣，也强调农村的均衡发展。
通过完善农村社会保障，可以确保农民分享国家发展的成果，缩小城乡差距，推动全体人民共同迈向小康。
[1]同时，农村社会保障还能提升农民的幸福感和满意度。
浅析我国农村社会保障制度存在的问题及对策【摘要】农村社会保障是我国社会保障体系的重要组成部分，现如今仍处于初级发展阶段，保障水平较低，因此，完善农村社会保障制度有其必要性。
本文通过探讨农村社会保障水平偏低、发展不均衡、立法不完善、资金投入不足、管理不规范等问题，提出相应解决对策。
【关键词】农村社会保障；必要性；存在问题中国经济发展与农业息息相关，农业为工业化建设提供基本的生产资料，但随着城镇化、工业化发展进程不断加快，大量农用地被侵占、被污染，许多农村青壮年劳动力开始纷纷进城务工，造成农村传统的以家庭、土地为主的保障方式难以维系下去，完善农村社会保障制度迫在眉睫。
十八大报告强调：“社会保障是保障人民生活、调节社会分配的一项基本制度。
要坚持全覆盖、保基本、多层次、可持续方针，以增强公平性、适应流动性、保证可持续性为重点，全面建成覆盖城乡居民的社会保障体系。
”然而，由于我国农村社会保障建设起步较晚、资金投入不充足、管理不善等问题的凸显，造成农村社会保障保障水平低、发展不均衡，保障项目和受益程度比城镇居民差，不能满足农民的正常需求。
所以，加快完善农村社会保障制度，是缩小城乡差距，促进城乡一体化发展的重中之重。
一、完善农村社会保障制度的必要性（一）完善农村社会保障制度有利于缩小城乡差距，体现社会公平社会保障制度作为一种“安全阀”、“减震器”，理应使全体社会成员受益。
但现实情况是城镇居民享受到了最优的社会福利，农民则主要依靠家庭、土地保障，且这两种保障的功能正日渐衰弱，直接导致城乡社会保障制度的不公平。
而且长期存在的城乡二元结构，不断拉大城乡居民收入，根据2008-2012年数据显示（见表1），我国农村居民人均年纯收入偏低，收入增长幅度远远小于城市居民。
如此之大的城乡差距，必然增加社会矛盾，影响社会稳定。
社会保障制度的主要作用之一就是进行国民收入的再分配，在城乡初次分配差距较大时，更不应继续扩大二次分配的差距。
我国社会保障制度存在的问题与对策程 升(中铁二十五局集团有限公司综合管理部;广东,广州,510600)一、我国社会保障制度的现状社会保障制度是以国家或政府为主体,依据法律规定,通过国民收入再分配,对公民在暂时或永久失去劳动能力以及由于各种原因生活发生困难时给予物质帮助,保障其基本生活的制度。
我国的社会保障制度建立于20世纪50年代初期,1951年我国颁布了《中华人民共和国劳动保险条例》,建立了计划经济时期的职工社会保险制度。
改革开放以来,为了与市场经济秩序相适应,我国开始对原有社会保障制度进行改革。
1984年,开始企业职工养老保险制度改革,1986年,建立了城镇失业保险制度,1994、1996和1998年分别开始实施生育保险、工伤保险和城镇职工医疗保险制度改革,1999年建立了城市居民最低生活保障制度,2002年开始建立新型农村合作医疗制度。
社会保障制度的改革和发展,对促进经济发展和维护人民群众的社会保障权益发挥了重要作用。
二、我国社会保障制度存在的问题1.社会保障制度保障面过窄、层次低、社会化程度低。
目前,占总人口近70%的农民的社会保障支出仅仅占全国社会保障费的11%,而占总人口近30%的城镇居民却占了全国社会保障费的89%。
城市人均享有的社会保障费是农村人均的30倍之多(城镇居民455元,农民15元),两者差距极为悬殊。
我国农村社会保障体系很不健全,大部分农村的社会保障停留在救济的层面上,即使农村以养老、医疗为重点的社会保障也只是在小范围内实施,而且只是社区化不是社会化,没有普遍推行。
此外,在农村剩余劳动力转移的过程中,一部分农民处于社会保障的“真空地带”。
改革开放以来,农村大量的剩余劳动力纷纷涌向城市,对城市的经济建设做出了突出贡献,而大部分国有企业、私有企业以及三资企业对农村劳动者的社会保障基本是一片空白。
以至于游离于城镇社会保障体系之外的农民工,成了城市中最弱势的群体,这与他们为城市所做出的贡献极不相称,农民工的这种艰难处境彰显了社会公平机制的扭曲,亟需为其建立基本的社会保障制度。
第一篇：中国人口老龄化及社会保障问题探讨提要：在我国计划生育逐渐取得成效的背景下，社会人口老龄化现象日益加重。
而在我国社会保障体制不断完善的过程中，人口老龄化问题导致其正常运行逐渐受到严重影响。
根据我国社会发展实际情况，小康社会的建设已经取得了很大的成就，这在一定程度上促进了我国人民生活水平的提升。
但是，在老龄化人口不断增加的过程中，人们的养老问题逐渐成为社会焦点，城镇的养老保障制度因此而面临巨大的挑战。
本文针对我国社会保障实际运行情况，在分析人口老龄化现状基础上，探讨人口老龄化下的社会保障和养老方式。
关键词：中国社会保障；人口老龄化；问题一、我国人口老龄化现状〔一〕我国经济转型期间劳动力减少。
在我国人口老龄化不断加重的情况下，老年人占人口总数的比例越来越大，劳动人口的数量因此不断减少。
根据相关数据显示，我国在20XX 年的时候劳动年龄人口的总量在9.7亿左右，但是这个数据将会在2050年的时候变成8.7亿。
其中劳动年龄人口数量减少的拐点在20XX年，因为相关数据显示20XX年的劳动年龄人口总数为9.98亿左右。
但是在20XX年之后，这一数据将会呈现出逐年下降的趋势，并且将在2055年的时候降低至7.1亿。
而根据我国经济发展的相关数据显示，在2030年的时候，由于劳动年龄人口数量的锐减，我国的劳动力供给将会出现严重不足的情况，这样就会因用工短缺而导致工资水平不断上升，企业的经营压力将会越来越大。
〔二〕人口老龄化问题较多首先，我国将逐渐进入“人口冬天〞。
我国对老年人的划分以60岁为界限，而随着我国60岁老人在人口总数中所占比例的不断增加，老龄化现象将会不断加重。
根据相关数据显示，我国在20XX年的时候60岁以上的老年人数量为1.85亿，占我国人口总数的13.7%，并且保持稳定增长的趋势。
而通过对相关数据的分析，在2050年的时候我国的老年人数量将会达到人口总数的三分之一。
而在老年人数量不断增多的情况下，老年人的赡养和医疗等都将成为社会的主要问题，对我国的经济发展有很大影响。
农村社会保障制度现状与问题探究作者：刘洋来源：《赤峰学院学报·哲学社会科学版》2014年第02期摘要：农村社会保障体系是中国社会保障体系的重要组成部分，建国以来，国家的农村社会保障制度一直处于滞后状态，在经济社会日益发展的今天，建立健全农村社会保障体系已经刻不容缓。
关键词：农村；社会保障；体系建设；新思路中图分类号：D614 文献标识码：A 文章编号：1673-2596（2014）02-0115-02我国农村现代化建设以及经济的协调发展一直是“三农”问题中的关键，“三农”问题也作为国家全面建成小康社会的主体工程。
在解决“三农”问题的过程中，中央及各级政府实施了不少措施，例如加快发展农村经济，增加农民收入，加强农村基础地位等。
学术界也对解决“三农”问题提出了丰富的观点，以前的“三农”侧重于发展农村经济，现在的“三农”更是侧重于经济成果的分享和成果是否惠及大部分农民。
但是农业产业化与城镇化不是一天两天可以实现的，它是个长期的过程。
农村的经济水平决定着国家总体的经济发展，农村问题得不到好的解决，中国的国民经济就无法实现大的跨越。
党的十八大提出了全面建成小康社会的纲领，强调解决好农业、农村、农民问题是全党工作重中之重，然而我国的部分农村地区，仍然有相当比例的农民还处于全国最低生活保障以下水平，生活状况堪忧，农村社会保障发展滞后是其中一个原因。
农村社会保障的发展不仅关系到农村经济社会的全面健康发展，更涉及到国家社会的稳定。
因此，推进农村社会保障制度的建设已迫在眉睫。
一、农村社会保障制度的内涵农村社会保障是指国家通过积极动员社会资源，经过立法程序，确保一部分无收入、低收入以及遭受自然灾害的农村公民能维持生存，保障农村劳动者日常的基本生活不受影响，同时根据国家经济状况，逐步提高农村公共福利水平，提升农民生活质量。
农村社会保障是国民收入再分配的一种形式，是通过一定的制度实现的。
农村社会保障制度就是按照某种规则经常实施的政策体系，由于不同国家之间的国情和经济发展水平各不相同，农村社会保障制度的特点也不尽相同。
当前农村养老保障体系中的问题缺陷和改革思路【内容提要】目前农村家庭养老矛盾重重，面临农村养老保障由家庭养老向社会养老逐渐过渡的问题。
在统筹社会养老基金时，应考虑农村养老保障体制转换成本问题，应由集体经济和国家负担部分转换成本。
家庭养老以精神激励为主，但也要实行有效的监督。
社会养老基金统筹可采用浮动制的收费办法，以弥补保费收缴水平偏低的矛盾。
【关键词】家庭养老/社会养老/有效监督/养老统筹中国是个农业大国，农村人口占全国总人口的71%左右，农村的老人占全国老人的比例达到75%，老有所养一直是广大农民群众梦寐以求的愿望，也是政府十分关心的问题。
为适应农村经济发展，抵御人口老龄化所带来的家庭养老负担，我国从80 年代中期就开始调查研究农村养老的新情况，积极探索市场经济条件下农村社会养老保障的新途径（1999，康文龙）。
八届人大四次会议通过的《中华人民共和国国民经济和社会发展九五计划和2010 年远景目标纲要》中明确提出农村养老以家庭保障为主，坚持政府引导与农民自愿，发展多种形式的养老保险，这是我国今后相当长时期农村养老保障的指导方针。
不难看出，其思路同我国经济体制的改革的思路一致，即以渐进式推进。
应该说，该方针是符合中国国情，非常务实的。
但是，在执行过程中，在某种程度上却偏离了政府的初衷，农民自愿参加养老保障统筹的积极性不高，部分地区政府强制收缴养老统筹费，引导变成强制；赡养纠纷事件逐年猛增，家庭养老矛盾重重，危机四伏。
出现这些偏差的根本原因在于目前的农村养老体制存在重大缺陷。
1、缺陷：1、1家庭养老到社会养老，体制转换成本该由谁来负担？我国城市职工养老保障由原来的现收现付制向部分积累制转换，造成一笔巨额空账，即所谓的养老金隐性负债问题。
从理论上来说这笔空账可通过以下途径得到填补：一、提高在职职工缴纳养老金水平；二、分割、出售部分国有资产，补充养老金。
就途径一来说，必然造成这样的结果：目前在职职工一方面要为自己将来的养老进行积累，另一方面要负担现在退休职工的养老，养老体制的转换成本全部由在职职工承担。
党的⼗七⼤提出，加快建⽴覆盖城乡居民的社会保障体系，保障⼈民的基本⽣活。
建⽴和完善我国农村的社会养⽼保障机制，实现农民的⽼有所养，是建设社会主义新农村的重要内容，也是贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的根本要求。
⼀、我国农村的养⽼⽅式的现状⽤存在的问题 长期以来，由于城乡⼆元经济与社会结构的存在，我国农村的养⽼⽅式仍然是传统的家庭养⽼，以农民⼦⼥扶养与农民个⼈⾃养相结合的⽅式为主。
随着社会变⾰进⼀步加剧，传统养⽼⽅式受到越来越⼤的挑战，农村很多地区的⽼年⼈缺乏基本的⽣活保障。
（⼀）农村⼟地养⽼保障不断弱化 我国农民的养⽼保障曾经世代以⼟地为中⼼。
改⾰开放推动我国不断加快⼯业化和城市化的进程，农民拥有⼟地的数量因此也以前所未有的速度递减。
⽬前，我国有1/3省份的⼈均耕地⾯积不到1亩，有660个县的⼈均耕地⾯积不到半亩，已经接近或低于联合国测算的、⼟地对⼈类⽣存最低保障警戒线0.8亩。
这意味着，减少了农作物播种⾯积，加⼤了农业⽣产继续增长的难度[1].加上农业天⽣弱质和我国农业劳动⽣产率依然低下，⽣产经营中的⾃然风险与市场风险⾮常巨⼤，绝对收益越来越低的趋势没有根本改变。
在这种情况下，我国有限的⼟地越来越难以承载农民的养⽼需要。
（⼆）农村家庭养⽼⽅式⾯临挑战 我国农民的养⽼⼀直是以家庭为主。
由于各种原因，农村家庭养⽼的问题⽇渐增多。
⾸先，家庭养⽼投⼊受到制约。
⼈⼝流动性增强和社会价值观转变，使得更多的农村年轻⼈到外地独⽴谋⽣，以⾄于不能够切实地承担起扶养⽼⼈的责任。
在农村，农民⽤在⼦⼥⾝上的花费，远远⾼于所⽀付的养⽼费⽤。
农民家庭的财富由⽗母向⼦⼥转移的⼀个直接后果，就是产⽣了“重幼轻⽼”的社会现象。
其次，家庭规模逐渐缩⼩，农民⼦⼥凸显养⽼负担。
由于实⾏计划⽣育政策，规模⼩型化成为农村家庭的发展趋势。
据2000年全国⼈⼝普查资料，农村家庭户均规模3.65⼈。
越来越多的农民独⽣⼦⼥将形成“四⼆⼀”的家庭格局，⼀对夫妇可能赡养4个⽼⼈。
论我国社会保障制度存在的问题及解决方案摘要：当今社会和谐的主题是安全，构建一个良好的社会保障制度，是解决安全，稳定民心惠民策略。
只有构建一个良好的社会保障制度，才能保证社会在和谐中稳定发展。
而社会保障制度是市场、经济、体制的重要组成部分，它被称为市场经济的安全和稳定制度。
我国社会保障制度的演变历程以及存在哪些问题，如何建立起适应社会主义市场经济体制要求的社会保障制度，是目前我们要探讨的主要问题。
关键词：社会保障制度，演变，问题，对策社会保障制度是以国家或政府为主体，依据法律规定通过国民收入再分配，对公民暂时或永久失去劳动能力以及因各种原因生活发生困难时给予物质帮助，保障其基本生活的制度。
健全的社会保障制度是社会稳定的基石和市场经济健康运行的保证，也是建立现代企业制度、促使国有企业改革走出攻坚阶段的重要前提。
我国经过20多年的改革和发展，已经初步建立起了与市场经济相适应的社会保障制度框架，但是，我国现行的社会保障制度仍然存在很多问题，研究我国社会保障制度及存在的问题，及时总结经验教训，对于建立起适应社会主义市场经济体制要求的社会保障制度具有十分重要的意义。
一、对社会保障基本含义的把握和理解社会保障是指国家通过动员社会财力为生活困难的社会成员提供最基本的生活支持，其本质是社会财富在时间和空间上的再分配，具备明显的国家性、强制性、再分配性和基本保障性。
国家性是指有关社会保障的各项政策要由国家来制定，并且依靠国家的力量来组织实施；强制性是指落实国家制定的各项社会保障政策是必须的、具有强制力的。
国家性和强制性是密切联系的，国家是动员社会财富的最有效机器，是实现社会保障强制性的坚强后盾。
只有国家出面动员社会财富，才可能保证社会保障所用的财力要来自全社会，才能保证动员起来的社会财富在最长时间和最大空间上的再分配，使社会保障的再分配性充分有效地实现。
基本生活保障性是指社会保障所要达到的目标是当社会成员在生、老、病、残、失业等困难的情况下，社会为其提供最基本的生活需求资助。
关于农村社会保障模式的研究摘要我国是农业社会，占我国人口绝大多数的农民在我国的社会安定团结、社会和谐、社会风尚的改变中起着举定性的作用。
但是，以目前的现状来看，农村的实际常住人口却在不断下降，青壮劳力纷纷进城打工，导致农村的劳力不足，农业生产力下降。
究其原因，可以说都是由于农村的社会保障做得不好。
关键词农村；社会保障；模式研究中图分类号f323 文献标识码a 文章编号1674-6708（2013）83-0043-020 引言由于农村的社会保障不到位，因此，农村的青壮劳力在农村得不到应有的社会保障，便促使他们纷纷产生反正在农村也没有前途、也没有保障，还不如到城市闯一闯，打打工也比在农村赚得多一点，在城里反而更加有保障。
这就是我国农业生产力持续下降的深一层的原因。
1 我国目前农村社会保障模式之现状农村是我国的重要的国体性部门，只要农村稳定国家就能够稳定，只要农村不稳定，那么国家一定陷于动荡之中。
这是我国的解放战争时期已经总结出来的颠扑不破的真理。
因此农村的社会保障项目应该是我国国民保障系统中的重中重，必须做到农村先行，率先在我国的广大农村全国推行农村集体、国家、个人三位一体的全面保障模式。
我国目前在农村推行的社会保障项目则既没有达到全面保障的目的也没有得到全体农村人口的认可，无论是社会保障还是医疗保障都只是流于形式。
并且目前我国农村推行的社会保障模式既未得到广大农民们的拥护，也未得到广大农民们的认支持，在操作上没有可行性。
目前推行的农民自愿参保的社会保障体系并不能覆盖所有的农村人口，反而给参保的农民造成了经济上的沉重负担。
这与国家的取消农业税等为农业减负的政策背道而驰，在实施的实践过程中也被证实是与广大农民们的意愿相违背的。
某些学者提出的由家庭向互助、由互助向社区、由社区向集体，最终形成覆盖整个农村的社会保障体系的观点是极其主观的，也是极其错误的。
农村的社会保障不是家庭个人的责任，而是一个国家对其公民应负的责任。
中国农村社会保障体系问题研究
前 言
一、农村社会保障体系相关概念界定
（一）农村社会保障体系的内涵
（二）加强农村社会保障体系建设的意义
1.增进社会公平，保障社会稳定
2.优化劳动力资源配置
二、我国农村社会保障体系现状及问题分析
（一）我国农村社会保障体系现状
（二）我国农村社会保障体系存在的主要问题
1.社保盖面窄、不均衡、推进难
2.社保法规不全，缺乏有效监管
3.社保基金缺口大，保值增值难
4.社会保障水平失衡
5.管理服务的社会化程度不高
三、完善我国农村社会保障体系的新举措
（一）扩大覆盖面，探索多形式
（二）推动农村社会保障体系法治化
1.加快社保立法进程
2.强化行政执法和司法保护
（三）运作基金保值增值
（四）逐步建立统筹城乡的社保体系
（五）完善责任共担机制，发挥工会和民间组织的作用
1.必须明晰政府责任
2.必须落实个人承担的责任
3.积极引入非营利组织分担责任
四、结论
