林业案件鉴定规定
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林业司法鉴定的主要内容程序及方法的实践探讨1. 引言1.1 林业司法鉴定的定义林业司法鉴定是指通过法律程序和科学方法,对涉及林业资源管理、保护、利用和争议的案件进行专业鉴定和评估的过程。
其目的是为法院和相关部门提供具有科学依据的鉴定结论,帮助解决森林资源管理领域的争议和纠纷。
林业司法鉴定的定义涵盖了对森林资源的生态、经济和社会价值进行评估,对涉及森林资源的违法行为或权益归属进行确认,并为司法判决提供科学依据。
林业司法鉴定在法律和森林资源管理中起着重要的作用,有助于保护森林资源、促进可持续发展,维护公平正义,维护社会稳定。
通过科学的鉴定方法和程序,可以有效解决因为森林资源纠纷而引发的矛盾和冲突,维护森林资源的合法权益,推动森林资源的合理利用。
林业司法鉴定是司法实践中不可或缺的一项重要工作,对于保障生态环境安全、维护社会秩序具有深远意义。
1.2 林业司法鉴定的重要性林业司法鉴定可以帮助解决林业纠纷和争议。
在林业资源利用过程中,往往会出现各种矛盾和纠纷,例如土地权属争议、林木所有权纠纷等。
通过进行司法鉴定,可以准确判断相关问题的性质和具体情况,为司法机关提供依据,有效化解纠纷,维护社会和谐稳定。
林业司法鉴定对于保护森林资源具有重要意义。
随着社会经济的发展,对森林资源的开发利用越来越频繁,林业司法鉴定可以有效监督和保护森林资源的合法利用,防止滥伐滥用,维护生态平衡,促进可持续发展。
林业司法鉴定在维护社会稳定、保护生态环境、促进森林资源合理利用等方面具有重要的意义和作用。
在司法实践中,应该充分重视林业司法鉴定的重要性,加强研究和实践,推动林业司法鉴定工作的不断完善和发展。
1.3 本文的研究目的和意义本文旨在对林业司法鉴定的主要内容、程序和方法进行深入探讨,为读者提供系统性、全面性的了解。
通过分析林业司法鉴定在现实案例中的应用和局限性,我们将探讨如何优化和改进该项工作,提升其在森林资源保护和管理中的作用。
本文还将对林业司法鉴定的重要性和必要性进行阐述,以及提出加强林业司法鉴定工作的建议,展望未来的发展趋势。
最新林业⾏政处罚程序的规定有哪些我们知道国家对森林是有法律来保护。
对于林业,我国也有林业处罚的程序。
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最新林业⾏政处罚程序的规定有哪些①执法范围和职权根据《中华⼈民共和国森林法》的有关规定,市、县公安局森林公安分局可依法查处《中华⼈民共和国森林法》中第39条、第42条、第43条、第44条规定的林业⾏政处罚案件和林业⾏政主管部门委托查处的其它林业⾏政案件(森林派出所经林业⾏政主管部门办理委托⼿续后可⾏使林业⾏政处罚权)。
②办案程序林业⾏政案件的办案程序按照1996年9⽉26⽇林业部办公会议通过、⾃1996年10⽉1⽇起实施的《林业⾏政处罚程序规定》执⾏。
林业⾏政处罚程序规定第⼀章总则第⼀条为了规范林业⾏政处罚,保障和监督林业⾏政主管部门有效实施⾏政管理,维护公共利益和社会秩序,保护公民、法⼈或者其他组织的合法权益,根据有关法律、法规,制定本规定。
第⼆条依法实施林业⾏政处罚适⽤本规定。
第三条实施林业⾏政处罚必须以事实为依据,以法律为准绳,遵循公正、公开、及时的原则。
实施林业⾏政处罚,纠正违法⾏为,应当坚持处罚与教育相结合,教育公民、法⼈或者其他组织⾃觉守法。
第四条公民、法⼈或者其他组织对林业⾏政主管部门所给予的林业⾏政处罚,享有陈述权、申辩权;对林业⾏政处罚不服的,有权依法申请⾏政复议或者提起⾏政诉讼。
公民、法⼈或者其他组织因林业⾏政主管部门违法给予⾏政处罚受到损害的,有权依法提出赔偿要求。
第五条违法⾏为构成犯罪,应当依法追究刑事责任,不得以⾏政处罚代替刑事处罚。
第⼆章实施机关与管辖第六条实施林业⾏政处罚的机关,必须是县级以上林业⾏政主管部门,法律、法规授权的组织以及林业⾏政主管部门依法委托的组织。
其他任何机关和组织,不得实施林业⾏政处罚。
林业⾏政主管部门依法委托实施林业⾏政处罚,必须办理书⾯委托⼿续,并由委托的林业⾏政主管部门报上⼀级林业⾏政主管部门备案。
省林木林地权属争议调解处理条例(2016年1月21日省第十二届人民代表大会常务委员会第二十三次会议通过)第一章总则第一条为了规林木林地权属争议调解处理活动,保护当事人合法权益,促进林业发展和资源保护,维护社会和谐稳定,根据《中华人民国森林法》等法律、行政法规,结合本省实际,制定本条例。
第二条本条例适用于本省行政区域林木林地权属争议(以下简称林权争议)的调解处理(以下简称调处)活动。
第三条林权争议的调处,应当遵循属地管理、分级负责,尊重历史、兼顾现实,公开、公平、公正的原则。
第四条各级人民政府依法负责本行政区域的林权争议调处工作,为林权争议调处工作提供保障。
县级以上人民政府调处林权争议机构,负责本级人民政府调处林权争议的具体工作。
有关部门按照各自职责配合做好林权争议调处工作。
乡镇人民政府、街道办事处依照管辖权和本条例的规定做好林权争议调处工作。
第五条发生林权争议,应当通过协商、调解方式解决;当事人协商不成的,可以申请行政调处;对人民政府处理决定不服的,依法申请行政复议;对行政复议决定不服的,可以依法向人民法院提起行政诉讼。
第六条发生林权争议,人民政府应当采取有效措施防止争议升级和事态扩大。
当事人应当理性表达诉求,依照法定程序解决林权争议,维护合法权益。
第七条县级以上人民政府应当加强林权争议调解组织建设,提高调处人员的业务技能,可以公开聘请熟悉林木林地权属历史和现实情况、具有相关法律知识和实践经验、与林权争议调处工作没有利害关系的人员作为林权争议调解员。
第八条对林权争议调处工作作出突出贡献的单位和个人,人民政府给予奖励。
第二章调处依据第九条《中华人民国林权证》《中华人民国不动产权证书》,是林权争议的处理依据。
当事人未取得前款规定的证书的,1981年至1983年开展稳定山权林权、划定自留山、确定林业生产责任制工作时期县级以上人民政府颁发的山权林权所有证、自留山证,以及之后依法变更的林木林地权属证书,是林权争议的处理依据。
2012.07.27林业有关法律法规及案例分析杨全胜一、林业行政执法设定依据(一)法律1、《中华人民共和国森林法》颁布机关:全国人民代表大会常务委员会主席令第17号颁布日期:1984年9月20日实施日期:1985年11月1日修订日期:1998年4月29日2、《中华人民共和国野生动物保护法》颁布机关:全国人民代表大会常务委员会主席令第9号颁布日期:1988年11月8日实施日期:1989年3月11日修订日期:2004年8月28日另外,还有《中华人民共和国种子法》《中华人民共和国产品质量法》《中华人民共和国防沙治沙法》《中华人民共和国农村土地承包法》等。
(二)行政法规1、《植物检疫条例》颁布机关:国务院第98号令颁布日期:1983年1月3日实施日期:1983年1月3日修订日期:1992年5月13日2、《森林防火条例》颁布机关:国务院颁布日期:1988年1月16日实施日期:1988年3月15日修订日期:2008年11月19日3、《森林病虫害防治条例》颁布机关:国务院(第46条令)颁布日期:1989年12月18日实施日期:1989年12月18日4、《中华人民共和国森林法实施条例》颁布机关:国务院(第278号令)颁布日期:2000年1月28日实施日期:2000年1月29日5、《退耕还林条例》颁布机关:国务院(第367号令)颁布日期:2002年12月14日实施日期:2003年1月20日另外还有:《中华人民共和国野生动物保护实施条例》《中华人民共和国野生植物保护实施条例》等。
(三)部门规章《林木林地权属争议处理办法》颁布机关:中华人民共和国林业部(第10号令)颁布日期:1996年10月14日实施日期:1996年10月14日《占用征用林地审核审批管理办法》颁布机关:国家林业局(第2号令)颁布日期:2001年1月4日实施日期:2001年1月4日(四)规范性文件《财政部、国家计委关于批准收取林权证工本费和林权勘测费的复函》颁布机关:财政部、国家计委财综【2001】43号颁布日期:2001年6月19日实施日期:2001年6月19日二、林业行政执法事项(一)行政许可(二)行政处罚(三)行政强制(四)行政征收(五)行政确认(六)行政裁决(七)行政给付今天在这里重点讲解(二)行政处罚。
国家林业局林业行政处罚案卷评查标准(合集五篇)第一篇:国家林业局林业行政处罚案卷评查标准国家林业局林业行政处罚案卷评查标准(2007年5月23日,林策发[2007]123号)为了全面推进林业依法行政,强化林业行政执法监督,进一步规范林业行政执法行为,提高林业行政处罚案件的办理质量和法律文书制作、案卷管理水平,根据《中华人民共和国行政处罚法》、《林业行政处罚程序规定》和《林业行政处罚案件文书制作管理规定》,特制定本标准。
第一部分总则一、适用范围:各级林业主管部门、法律法规授权的组织或者依法受委托的组织实施行政处罚的案卷均适用本标准。
二、评查内容:林业行政处罚案卷评查标准分为基础标准和一般标准。
基础标准包括主体合法、事实清楚、证据充分、适用法律准确、程序合法等内容。
一般标准包括案卷内林业行政处罚文书的基本要素是否齐备、填写是否规范等内容。
三、评分办法:基础标准,不设具体分数,但其中任何一项内容不符合规定的,该案卷应当评为不合格卷,该案卷为零分;一般标准采用百分制的评分方法,对案卷基本要素逐项评分,对缺少项目要素之一或者项目基本要素表述不清的扣除项目分后,为总得分。
根据评查后的得分,对案卷设定优秀、合格、不合格三个等级。
其中95分(含95分)以上为优秀,75-95分(含75分)为合格,75分以下为不合格。
第二部分基础标准一、林业行政执法的主体必须是具有行政处罚权的行政机关或者法律法规授权的组织。
即具有行政处罚权的行政机关或者法律法规授权的组织以自己的名义对外实施行政处罚,并在行政处罚决定书上加盖行政机关或者法律法规授权组织的印章;依法受委托的组织必须以委托机关的名义对外实施行政处罚,并在行政处罚决定书上加盖委托机关的印章。
行政处罚必须由具有行政处罚权的行政机关在其法定职权范围内、法律法规授权的组织在法律法规授权范围内、依法受委托的组织在委托范围内实施。
二、具体从事林业行政处罚活动的必须是林业行政执法人员,并持有国家林业局统一发放的《林业行政执法证》或者其他有效的执法证件。
林业行政处罚程序规定(1996年9月27日林业部令第8号发布)第一章总则第一条为了规范林业行政处罚,保障和监督林业行政主管部门有效实施行政管理,维护公共利益和社会秩序,保护公民、法人或者其他组织的合法权益,根据有关法律、法规,制定本规定。
第二条依法实施林业行政处罚适用本规定。
第三条实施林业行政处罚必须以事实为依据,以法律为准绳,遵循公正、公开、及时的原则。
实施林业行政处罚,纠正违法行为,应当坚持处罚与教育相结合,教育公民、法人或者其他组织自觉守法。
第四条公民、法人或者其他组织对林业行政主管部门所给予的林业行政处罚,享有陈述权、申辩权;对林业行政处罚不服的,有权依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
公民、法人或者其他组织因林业行政主管部门违法给予行政处罚受到损害的,有权依法提出赔偿要求。
第五条违法行为构成犯罪,应当依法追究刑事责任,不得以行政处罚代替刑事处罚。
第二章实施机关与管辖第六条实施林业行政处罚的机关,必须是县级以上林业行政主管部门,法律、法规授权的组织以及林业行政主管部门依法委托的组织。
其他任何机关和组织,不得实施林业行政处罚。
林业行政主管部门依法委托实施林业行政处罚,必须办理书面委托手续,并由委托的林业行政主管部门报上一级林业行政主管部门备案。
委托的林业行政主管部门对受委托的组织实施行政处罚的行为负责监督,并对该行为的后果承担法律责任。
受委托组织在委托范围内,以委托的林业行政主管部门名义实施行政处罚;不得再委托其他组织或者个人实施行政处罚。
第七条地州级以上林业行政主管部门的法制工作机构统一管理林业行政处罚工作。
县级林业行政主管部门可以确定一个内部机构统一管理林业行政处罚工作。
第八条县级林业行政主管部门管辖区内的林业行政处罚。
地州级和省级林业行政主管部门管辖本辖区内重大、复杂的林业行政处罚。
林业部管辖全国重大、复杂的林业行政处罚。
第九条林业行政处罚由违法行为发生地林业行政主管部门管辖。
第十条上一级林业行政主管部门在必要的时候可以处理下一级林业行政主管部门管辖的林业行政处罚,也可以把自己管辖的林业行政处罚交由下一级林业行政主管部门处理;下一级林业行政主管部门认为重大、复杂的林业行政处罚需要由上一级林业行政主管部门处理的,可以报请上一级林业行政主管部门决定。
林业行政案件立案标准
林业行政案件是指与林业管理、保护、利用等活动有关的违法行为所引发的行
政纠纷或者行政争议。
为了规范林业行政案件的立案工作,提高行政执法的效率和公正性,制定了一系列的林业行政案件立案标准。
首先,对于林业行政案件的立案,必须具备一定的证据支持。
林业行政案件的
立案需要有相关的证据证明违法行为的发生,例如现场勘查记录、证人证言、相关文件资料等。
只有有力的证据支持,才能确保案件的立案合理性和公正性。
其次,对于涉及的违法行为,需要明确其违法性质和违法事实。
林业行政案件
的立案必须对违法行为的性质和事实进行准确的界定和描述,包括违反的法律法规、行为的时间、地点、主体等要素,确保案件的立案依据清晰明了。
再次,对于行政案件的立案,需要符合法定程序和条件。
在立案过程中,必须
严格按照法定程序和条件进行,包括符合行政立案的法定条件、程序要求、时限等,确保案件的合法性和程序的合规性。
此外,对于行政案件的立案,需要考虑案件的社会影响和公共利益。
在立案过
程中,必须充分考虑案件的社会影响和公共利益,对于涉及重大公共利益的案件,需要及时立案并采取有效的行政措施,保障公共利益的维护和社会秩序的稳定。
最后,对于林业行政案件的立案,需要加强与相关部门的协调合作。
在立案过
程中,需要加强与相关部门的协调合作,充分发挥各部门的职能作用,提高案件办理的效率和质量,确保案件的公正、公平和及时处理。
总之,林业行政案件的立案标准是保障行政执法的合法性和公正性的重要保障,只有严格依照标准进行立案工作,才能有效维护林业资源的合法权益,促进林业行政执法工作的规范化和专业化发展。
林业行政处罚听证规则在保护和管理森林资源的过程中,林业行政处罚是一种重要的手段。
为了确保行政处罚的公正、公平和合法,保障当事人的合法权益,林业行政处罚听证规则应运而生。
一、听证的适用范围首先,我们要明确哪些情况下当事人有权申请听证。
一般来说,当林业行政机关对公民处以较大数额罚款、没收较大数额违法所得或者没收较大价值非法财物,对法人或者其他组织处以较大数额罚款、没收较大数额违法所得或者没收较大价值非法财物,吊销许可证件,责令停产停业,责令关闭,限制从业等较重的行政处罚时,当事人就有权利申请听证。
这里的“较大数额”“较大价值”等具体标准,通常由各地根据当地的经济发展水平和实际情况来确定,并向社会公布。
二、听证的申请和受理当事人如果认为自己符合听证条件,应当在收到林业行政处罚告知书之日起一定期限内,向作出行政处罚决定的林业行政机关提出书面听证申请。
这个期限一般为 3 日,但法律、法规另有规定的除外。
林业行政机关收到听证申请后,应当对申请进行审查。
如果申请符合听证条件,应当予以受理,并在规定的期限内通知当事人举行听证的时间、地点和其他相关事项。
如果申请不符合听证条件,应当书面告知当事人不予受理的理由。
三、听证的主持人和参加人听证主持人是听证程序中的关键角色,应当由林业行政机关指定本机关非本案调查人员担任。
主持人要保持中立,公正地主持听证,确保听证的顺利进行。
听证参加人包括当事人及其代理人、案件调查人员、证人、鉴定人、翻译人员等。
当事人可以委托 1 至 2 名代理人参加听证。
四、听证的准备在举行听证前,林业行政机关应当做好充分的准备工作。
包括确定听证的时间、地点,通知听证参加人,将听证的相关材料送达当事人和其他参加人,准备好听证所需的场地和设备等。
当事人和其他参加人在收到听证通知后,也应当做好相应的准备,如收集和整理相关证据,准备好陈述和申辩的意见等。
五、听证的举行听证应当按照规定的程序和步骤进行。
一般来说,听证开始后,先由案件调查人员提出当事人违法的事实、证据和行政处罚建议,然后由当事人及其代理人进行陈述和申辩,双方可以进行质证和辩论。
竭诚为您提供优质文档/双击可除林业案件鉴定规定篇一:《在林业行政处罚中勘验检查涉案林木数量情况相关程序和技术标准探讨》《在林业行政处罚中勘验检查涉案林木数量情况相关程序及技术标准探讨》张成军金陶牟必春(1.四川省达州市木材检查站,635000;2.四川省达州市铁山林场,635000)112摘要:通过对林业行政处罚中勘验检查涉案林木数量相关程序、标准的探讨,论述林政行政执法调查《鉴定结论》、《林业行政处罚勘验、检查笔录》和勘验检查涉案林木林地数量的技术标准,明确勘验检查中依法取得有效事实和证据的方式方法,厘清勘验检查的适用范围和细节要求,自觉遵守法定执法程序。
关键词:林木数量;鉴定程序;勘验检查;技术标准;Abstract:Theforestryadministrativepunishmentinspect ioninvolvinganumberofforestrelatedprocedures,standa rdsof,discussesforestryadministrativelawenforcement investigation"appraisalconclusion",theforestryadmin istrativepunishmentrecordofinspection,andinspection involvedinthetechnicalstandardsforthenumberofforest ,clearexplorationexperienceinspectioninaccordancewi ththelawtoobtaineffectivefactsandevidenceofthewaysa ndmeans,toclarifytheinspectionscopeanddetail,consci ouslyabidebylegalenforcementprocedures.Keywords:Treesofnumber;Appraisalprogram;Aninquestch eck;Technicalstandards;在林业行政处罚中对违法事实、证据的认定往往离不开林木林地损失数量的勘验检查,而如何做到对涉案林木林地数量科学客观公正的调查是案件得以依法处理不可或缺的重要程序。
本人从事林政执法工作涉案现场调查多年,在此重点探讨勘验检查涉案林木林地数量过程中应当注意的法定程序事项和使用的技术标准,目的是以此减少不必要的调查失误,从而提高事实证据链的可信度,降低林业行政案件司法诉讼风险。
1做好涉案林木林地数量勘验检查《鉴定结论》的程序要求。
1.1一般资料以事实为依据,以法律为准绳,做好涉案林木数量勘验检查。
林业行政执法人员对与违法行为有关的场所、物品可以进行勘验、检查,必要时,可以指派或者聘请具有专业技术知识的人进行勘验检查和技术鉴定,勘验检查鉴定结束后应当制作《林业行政处罚勘验、检查笔录》,并提出书面鉴定结论1.2方法1.2.1《鉴定结论》是由林政执法单位有资质的执法人员或委托有资质的单位或个人对现场林木林地真实数量情况进行勘验检查所作的结论,现场林木林地鉴定结束后应当及时出具《鉴定结论》,并附有相关鉴定图、表、照片及资格证书证明等。
鉴定文书要求格式规范、文字详实、图片清晰、资料齐全、卷面整洁、论证充分、表述准确,使用规范的文字和计量单位。
这里首先突出的就是一个资质问题,拥有鉴定资质的人员应当取得国家认可的行业执业证书,并具有较强的专业技能。
部分人认为林业助理工程师以上人员就具有鉴定资质,但笔者认为助理工程师只是初级技术职称,鉴定应当由有执业证书资质的单位或林业工程师以上技术职称人员来做较为合适。
其次是要依法定程序出据《鉴定结论》,鉴定的内容详实合法有效,是行政执法部门作出行政处罚最重要的法定依据。
一般来说,与案件有利害关系的人员应当回避做鉴定人员,以示公正。
1.2.2勘验鉴定活动是一项严肃的行政行为,鉴定结论产生的法律后果由行政机关和法律授权的鉴定机构或人员共同承担。
勘验鉴定委托人应当向鉴定机构、人员提供真实、完整、充分的鉴定基本资料,并对提供材料的真实性、合法性负责,无误导和有意干涉勘验鉴定行为,勘验鉴定委托人在使用《鉴定结论》时应当保持其完整性和严肃性,不能断章取义、以偏概全。
当事人对鉴定结论有异议的可申请复验、复检等程序,当事人对行政机关依据鉴定结论作出的行政处罚有异议的,可以申请行政复议或提起行政诉讼。
1.2.3鉴定工作实行鉴定人负责制度。
鉴定人按照法律、法规和规章规定的方式、方法和步骤,遵守和采用相关行业技术标准和技术规范进行鉴定。
鉴定人应当依法独立、客观、公正地记录鉴定的过程、方法和结果,不受任何个人和组织的非法干预。
鉴定人应当独立进行鉴定,并对所出具的鉴定意见负责。
为使鉴定结论合法有效,鉴定的实施应当由两名以上具有本专业鉴定资格的鉴定人负责,委托机构必须向被委托人填发有格式编号的《鉴定/检测/评估聘请/委托书》,加盖公章,约定二名以上的鉴定人员和具体的鉴定事项、现场地点、报告提交期【1】。
限,做到一事一聘请,一事一结论;被委托人必须在约定的期限内出具合法、真实、有效的鉴定报告,聘书和资质证明复印件随卷备查。
1.2.4在《鉴定结论》中应当注明鉴定的方式方法,标的物所在的详细地点,现场原始状态呈现的基本情况,分清林木林地权属,使用规范性的树种和林种、林类名称,标注业内计算数量的法定标准及公式,并明确计算勘验检查林木的株(件)数、蓄积(材积)数。
在勘验检查中对持有合法采伐手续的林木采伐行为,应当在其核定的允采数量上扣出其正常的林木采伐允许误差额,误差额以其林木采伐作业设计书等核定为准,超出部份应当计算为滥伐林木数量;对无合法林木采伐手续采伐林木的行为,则无需扣出林木采伐允许误差率,应当全数计算。
2做好涉案林木《林业行政处罚勘验、检查笔录》的程序要求2.1一般资料《林业行政处罚勘验、检查笔录》是林政执法人员和所聘请的专业技术人员对与案件有关的案发现场周边可见物场所、物品的状况,进行勘验、检查时所制作的具体实况描述记录文书。
勘验、检查笔录的内容必须客观准确,这是确保勘验、检查笔录具有证据价值的重要前提条件。
《林业行政处罚勘验、检查笔录》一般为格式文书,可附页,但不得随意增减格式内容。
2.2方法2.2.1勘验、检查开始前,执法人员应当向被检查(勘验)人出示证件、表明身份,并记录在案。
正确填写起止时间、被检查(勘验)人、在场的现场专业技术人员和行政执法机关的检查(勘验)人、记录人等的基本情况,有邀请其他见证人在场的,还应填写见证人的基本情况。
勘验、检查笔录制作一般应当场完成,并汇总相关数据,标示勘验、检查事项及结果。
笔录作好后应当交当事人阅读或向其宣读,并交其签章认定,现场如有参加勘验、检查的证人或见证人,应当签字证明【2】。
2.2.2勘验、检查活动由至少二名以上执法人员和有资质的二名以上林业专业技术人员按规程实施,为使勘验、检查结果更具有真实可靠性,应当允许涉案当事人到场参与,也可以邀请与案件无利害关系的见证人。
勘验是指针对与案件相关的可见可查现场、物品等所进行观察、测量、检验、拍照、绘图等活动,从中发现和收集证据材料;检查,是指执法人员针对与案件有关的人所进行的问询、检查等活动。
勘验、检查的案件包括盗伐滥伐林木、无证运输木材、擅自改变林地用途、毁坏林木、非法经营和收购无证木材、森林病虫害检疫、种子苗木等。
2.2.3勘验、检查笔录应以文字记载为主,但并不仅限于文字记录,还可以包括绘制图表、照片、录音、录像等相互佐证。
勘验、检查应当按照一定的时间先后、动作起始顺序制作同期的勘验、检查笔录,将勘查人员所实施的每一步骤都详细地记录下来,以免重复或遗漏。
对现场位置、天气、标的物形状、明显参照物摆放方位、数量、现场状况以及与案件相关的其他情况作详尽的客观记录,必要时可绘制具体方位图。
应当用纪实、叙述的写实手法来记录勘验、检查情况,将使用刀斧或油锯采伐林木所留存下的不同伐桩痕迹形状、颜色嗅味、伐桩高低、林象周边枝桠新旧分布表述清楚,一般不在记录中作情绪性评论和推断。
2.2.4勘验、检查笔录中应当注明取证照片的数量、参照物方位等(东南西北方位或具有明显地型地貌特征),在所拍的照片中,应当选用4A纸装裱标注具体地点、取证原因、起止时间、参加人员执法证或执业证号,将勘验、检查的真实场境连同当事人指认违法现场图像包括在内,并选取有明显可复核的地型地貌特征。
同一个案件有多处不连续现场的,应当分别进行勘验、检查,每次均应分别制作现场笔录。
调查询问、涉案资料提取、物品扣押等文书中的相关记录应当与现场勘验、检查的内容保持一致,避免使用主观臆想、猜测及含糊不清的词语,以增强案件逻辑关连性。
3勘验检查涉案林木林地数量的技术标准3.1一般资料林木林地数量勘验检查和《鉴定结论》是依法行政的法定程序,是林政执法过程中为取得详实的违法证据所采取的必要措施,在此过程中使用的技术手段和行业标准应当遵从国家法律法规规章,做到有章可循、于法有据。
目前,由于我国森林面积分布不均,土壤起源气候条件不同,海拔高度差异较大等原因,除原木、锯材国家制定了统一性检尺《原木材积表》、《锯材材积表》【3】标准外,对同树种活立木蓄积测算方式方法难以制定全国统一标准,只是原则性的表述为“立木材积即为立木蓄积,计算方式是原木材积除以该树种的出材率”。
因此,各地一般都是以省或市为单位通过大量活立木实地勘验检查调查,制定出本区域内以活立木胸径、高度为标准的二元立木蓄积表,作为一定区域内活立木蓄积行业标准。
3.2方法3.2.1林政案件中林木的数量包括株(件)数、蓄积(材积)、林地面积大小等,其数据测算关系到案件事实是否清楚,证据是否确凿,定性是否准确。
对此,要求在林木勘验检查中根据证人指证或当事人的交代,结合当地林调资料,对涉案林木现场进行踏勘,区分说明不同的树种、林种、林类、林木年龄、林分郁闭度、单位面积蓄积量,对保留有伐桩的采伐迹地现场需进行每木标记清点林木株数,并测量伐桩根径,确定林木蓄积。
对伐桩被毁坏灭失致使不能按照常规方法计算被毁坏林木的立木蓄积的,可以根据相应的林调资料或选择与被毁坏林木相同起源、立地条件和林分生长状况相近似的其他林分样地,按照国家有关技术规程计算林木蓄积量【4】。
在勘验检查中,应当考虑合法采伐与非法采伐林木的允采误差额,持证采伐林木的以其林木采伐作业设计书等核定允采误差额为准(西南林区设计规定误差额一般为±5%),无证采伐林木的则无需剔除误差额。
对胸径5cm 以下的树木算作幼树,不计算蓄积,只计算株数。
3.2.2在勘验检查的同时,林调人员应当选取采伐地就近的相似林分选择足够的具有代表性的同种林木数量(不论涉案林木多少、案件性质轻重,一般不少于林木数量50株且分布有各个径级),测量其地径、胸径和树高值,其中胸径精度10cm以下记至单数,10cm以上记至双数进级,高度精度5米以下为0.5米,5米以上为1米进级【6】【5】。