中考政治专题复习 第108讲 国务院专项督查义务教育均衡发展

第 1 页 共 4 页 2024年义务教育均衡发展整改工作实施方案

为了进一步推进义务教育均衡发展，全面实现教育资源的公平共享，提高全民素质教育水平，根据国家教育发展战略和《中共中央、国务院关于推进义务教育均衡发展的意见》，制定本实施方案。

一、总体要求

1. 基本原则：坚持以人为本、公平优质、全面发展、资源共享的原则，坚持党的教育方针，落实中央和地方政府的决策部署。

2. 目标任务：到2024年，基本实现义务教育均衡发展，确保每个学生能够接受公平优质的教育，教育资源得到合理配置和有效管理。

3. 具体措施：加大政策支持，完善教育资源配置机制，促进区域间、城乡间教育发展均衡，提高质量均衡，增强学校办学活力和教师专业发展能力。

二、优化教育资源配置

1. 加大财政投入：中央及地方政府加大对义务教育的财政投入，确保每个学生都能享受到公平优质的教育资源。特别是贫困地区和农村地区教育资源的投入要加大，以填补城乡教育发展差距。 第 2 页 共 4 页 2. 平衡学校规模：通过调整学校布局，优化学校规模，减少大班额和超标课堂，提高教学质量。合理划分学区，保证学生就近入学，减少学生流动。

3. 优化师资配置：加大对农村地区特别是贫困地区教师队伍的支持力度，吸引优秀教师到这些地区任教。加强教师培训和发展，提高教师的专业素养和教学能力。

4. 完善学校设施：对条件落后的学校，加大改造力度，确保学生有良好的学习环境。加强对学校的设施维护和管理，保障设施的长期使用。

三、促进区域间、城乡间教育均衡

1. 加强跨区域资源共享：鼓励学校间的师资、教材、教研等资源共享，促进教育资源的优化配置。推行学校联盟、教育集团等组织形式，提高教育资源的共享效益。

2. 推动农村教育发展：加大对农村教育的支持力度，确保农村学校的基本办学条件，提高农村学校的教学质量。加强农村教师队伍建设，提高教师的职业荣誉感和工作积极性。

3. 鼓励城乡学校间交流合作：通过城乡学校间的交流和合作，借鉴和推广城区先进的教育经验和模式，提高农村学校的教育水平。同时，推动城区学校了解和关心农村学校的需求，提供帮助和支持。

统筹城乡教育 均衡教育发展

摘要：到2020年，全国义务教育实现基本均衡发展的县（市、区）比例达到95%是国务院提出的基本目标，要实现县域义务教育均衡发展，就必须统筹学校布局，加大教育投入，着力条件改善，提高教育质量。

关键词：教育；城乡统筹；均衡发展

中图分类号：g630 文献标识码：b 文章编号：1006-5962（2013）01-0226-01

根据福建省政府规划，永定县2012年底实现义务教育初步均衡发展，2013年实现义务教育基本均衡发展。那么，永定县义务教育均衡发展的情况如何呢？笔者作了一些调查与思考。

1.义务教育均衡发展成效显著

近年来，永定县认真贯彻落实党中央、国务院关于把农村教育作为教育工作的重中之重的指示精神，积极推进义务教育均衡发展，取得了显著成效。

1.1 着力教育改革，构建均衡发展格局。为了均衡发展义务教育，永定县进一步抓好了小学办学行为规范工作，推进小学区域教育特色的规划和特色学校的创建，促进小学教育内涵的提升。加强初中学校教学常规管理，控制初中辍学率。按照就近入学原则，妥善解决进城务工人员子女入学问题，确保了义务教育阶段小学、初中学龄人口入学率达到规定标准。

1.2 着力资源整合，均衡教育资源配置。2011年以来，永定县加大了学校布局调整力度。实施了实验小学校安工程和扩容工程、搬迁了教育局，扩建了教学楼和实验综合楼。选址迁建了永定三中，待原三中搬迁后，把大洲小学迁至原校址改办实验小学分校。把城关中学改办成永定第二高级中学。兴建第二实验小学，以解决城区学校学位不足问题。

1.3 着力队伍建设，促进城乡师资均衡。为促进城乡师资均衡。永定县实施城区优质学校与农村学校协同发展试点，深化城乡学校结对帮扶活动，拓展城区优质教育资源辐射半径，促使薄弱学校快速崛起。城乡教师双向交流常态化，“名师工作室*落实名师带徒、名师定期定点送教下乡。2011年以来招聘了137名教师，补充农村幼儿教师和中小学紧缺学科教师。

：　斯藤　

国家教育督导检查组对四川省成都市　

１　９个县市、因义务教育均衡发展督导检查　

９月７日至１３日，国家教育督导检查组对四川　

省申报的１　９个义务教育发展基本均衡县　、区）（以　

下简称县）进行了督导检查。本次督导检查是依据　

《义务教育法》、《教育督导条例》、《国务院关于进一　

步深入推进义务教育均衡发展的意见》要求，按照　

教育部《县域义务教育均衡发展督导评估暂行办　

法》（以下简称《办法》）规定和教育部与Ｉ￣Ｊ　ｌ　ｌ省政府签　

署的《义务教育均衡发展备忘录》要求进行的。　

检查组分６个组对四ＪｌＩ省成都市的ｌ９个县　

进行了分路连片检查。检查组共随机抽查学校１３７　所，其中小学６９所，初中４７所，九年一贯制学校　

２１所。检查中，核查了相关文件资料、数据、资源配　

置隋况及政府工作努力程度；召开了人大代表、政　

协委员、校长、教师、家长座谈会７６个；发放满意　

度调查问卷１１１５９份，回收有效问卷１１１３３份；采　

取多种形式随机访谈了公众，并征求了意见。　

督导组还针对在本次检查中反映出的一些　薄弱环节提出了督导意见。各县应认真贯彻落实　

《国务院关于进一步深入推进义务教育均衡发展　

的意见》精神，按照教育部《县域义务教育均衡发　

展督导评估暂行办法》，对存在问题进行认真分　

析和研究，提出整改方案，重点做好以下工作：　

一是进一步加大投入，重点向农村学校和相　对薄弱学校倾斜，努力改善农村和薄弱学校办学　

条件，提高生均教育事业经费和生均公用经费。　

二是科学规划，合理调整义务教育学校布局，　逐步解决一些学校生均占地面积、运动场馆面积　

偏小的问题。　三是研究建立相应的监测机制，重点预测未来　

一个时期城市流动人口的趋势和外来务工人员子　

女入学需求，提前做好有效应对，解决大班额现象。　

四是进一步加强学校内部管理，提高仪器设备　

的管理和使用效益；合理配置师资队伍，尽快解决　

远郊县一些学校音乐美术专职教师缺口问题。髓　

（教育部网站，２０１３—０９—１７）　四部门启动网络关爱青少年行动　

心得体会：让优质均衡成为新时代教育的鲜明底色（最新）

当前，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，人民群众对义务教育的期盼已经从“有学上”变成了“上好学”，现有教育资源在一定范围和程度上不能很好地满足人民群众对优质均衡教育的需求。随着“全面二孩”政策实施和随迁子女不断增多，生源规模快速增长，教育资源供给面临巨大压力，总体呈现不足；尤其是苏北县域，生源激增的压力更大，教师供给和配套机制不够健全，教师队伍总量不足，配置不够平衡，优质教育资源整体不足，城乡、校际发展不均衡，“大校额”“大班额”“择校热”等问题比较突出。加快推进苏北县域教育优质均衡发展，迫切需要我们深入研判分析，始终坚持问题导向，认真算清“三笔账”，切实破解“三大难题”。

算清“生源账”，做好增量扩容，切实解决大班额大校额问题。立足新型城镇化发展和生源剧增的实际，加强义务教育资源的预警预测和前瞻规划，积极实施布局调整，拓展资源供给。从“第一民生”的高度，进一步增强加快中小学幼儿园建设的责任感和紧迫感，加大政府督查推进的力度。鼓励社会资本加大投资力度，参与教育基

础设施建设。严格执行义务教育招生政策，坚持“相对就近、免试入学，规范办学、均衡分班，限制指标生，控制择校”的原则，加强招生过程管理与督查力度，推进阳光招生，逐步化解“择校热”。实施乡村教育振兴战略，更加关注乡村留守儿童的教育问题，通过教育部门引导、志愿服务引领、社会各界参与，探索实施校内外读书点、谈心屋建设。推进城乡学校结对，加快农村薄弱学校改造升级，补齐教育均衡短板。健全学习帮扶制度，落实扶贫控辍等措施，不让一个孩子掉队，让每个孩子都能享有公平而有质量的教育。

算准“需求账”，积极改善供需，切实解决资源配置不均问题。在推动平衡发展中更加注重充分发展，在推动充分发展时更多关注平衡发展，积极推进“义务教育优质均衡县市区”创建，以创建促改善，以创建促提升，不断完善公共教育服务体系。围绕满足群众教育需求，强化教育基础设施建设，实施集团化办学，组织县域内名校弱校结对帮扶，深化跨县域、校际间协作交流，像扶贫攻坚一样，全力促进资源均衡配置，加快推动城乡义务教育一体化发展。抓好义务教育标准化学校创建，实施教育装备均衡提升工程，大力推进数字化、信息化、现代化校园建设，推广城乡专递课堂建设，让城乡孩子共同享受优质课堂。走内涵提升之路，推动教育教学质量优质均衡，建设“书香校园”，深化家校共育，打造学校特色。构建以学生终身发展为基点，以