武汉现代通信产业发展规划

1 武汉“十一五”现代通信产业发展规划

（讨论稿）

二00五年三月二十三日

现代通信产业在武汉产业体系中占有极其重要的地位，加快发展现代通信产业，是武汉“十一五”国民经济发展的重要战略任务。本规划的制定，既是全面规划“十一五”时期武汉现代通信产业的发展，又对《武汉“十一五”高新技术产业发展规划》提供重要支撑，有利于充分发挥武汉的科技优势和产业优势，大力振兴制造业，加快发展高新技术产业，全面实现武汉“十一五”发展目标。

一、国内外现代通信产业发展态势

（一）国际通信产业发展的基本态势

作为信息化浪潮的基础产业，现代通信产业是全球高新技术产业的重要前沿之一。经过多年迅猛发展之后的短暂回落，世界通信产业已走出困境，重现生机。新一代通信技术不断开发，新兴业务持续发展，企业组织结构深入调整。

1、新一代通信技术加速产业化，发展方向日益明确。新一代通信技术主要包括下一代网络(NGN)、第三代移动通信网(3G)、宽带光纤到户(FTTH)和化合物半导体显示照明（LED）四大领域，代表着现代通信产业的发展方向。

——以软交换为核心的NGN可在统一的分组网络上满足多样化、个性化业务需求，快速提供新的语音、数据、图像融合业务，目前正在世界范围内开始全面试验和试运营；

——全球3G开始进入快速发展期，商用网络、用户数量、业务种类和运营商的运作模式，都有了很大的发展，用户总数达到了1.38亿以上， 2 遍及全球46个国家；

——以光纤作为传输媒介的光纤到户（FTTH），以其距离长、带宽高、稳定性好，维护管理性成本低的优势，被视为宽带接入的终极目标，成为通信产业发展新亮点。

——以氮化镓为代表的宽禁带化合物半导体（LED），是21世纪最具发展前景的高技术领域之一。世界主要发达国家和地区相继推出国家半导体照明计划，世界照明工业巨头纷纷与半导体公司合作，成立半导体照明企业，力求快速占领市场，取得竞争优势。

2、新一代通信业务的不断创新，形成产业增长的强大动力。顺应市场需求变化，世界各大通信巨头纷纷推出了新的业务以吸引消费者，尤其以移动服务和宽带及增值服务发展迅猛。通信市场消费群体日渐年轻化，服务内容也从语音呼叫转向了短信、游戏、商务等其他服务。通信市场的不断开发和扩大，推动着电信业务的复苏和电子及通信设备制造业的快速增长，成为拉动世界通信产业持续发展的强劲动力。

3、产业并购浪潮异常活跃，可能重新步入新的垄断时代。经过技术垄断到市场充分竞争两个阶段之后，独立和封闭的企业组织结构开始向充分开放和专业化分工的模式转化。伴随着巨额并购的发展和世界经济一体化进程的加快，信息通信产业形成新的跨国垄断的可能性在不断增加，直接威胁着发展中国家信息通信产业的健康发展。

(二)国内通信产业的发展现状与发展趋势

在大力推行“知识产权战略”和“标准战略”背景下，中国现代通信技术障碍纷纷被突破，产业总量持续高速增长，对世界通信产业的影响越来越大。

1、困绕四大前沿领域，关键技术取得全面突破。NGN技术达到商用化水平，正从局部试验转入总体布局，软交换互联网开始向下一代网 3 络过渡，各大运营商和制造商全面介入IPv6技术；3G基本具备了发展的条件，北京、上海、广州、成都等四城市建立8个3G试验网与组合，六大基础电信运营商和国内外数十家电信设备制造商通过了相关测试，一批中国通信设备商全面参与国内3G的角逐。FTTH技术基本成熟，“最后一公里”技术瓶颈完全被打破，商用步伐迅速加快，首个试验点在武汉长飞公寓开通。LED进入实质性推进阶段，国家在上海、大连、南昌、厦门四个城市启动半导体照明产业化基地建设，初步形成从外延片生产、芯片制备、器件封装到集成应用的比较完整的产业链，封装在国际市场上已占有相当大的份额。

2、市场规模不断扩大，产业布局相对集中。2004年，全国电子信息制造业完成工业增加值5625亿元，同比增长41%，高出全国GDP增速3.3倍。电话用户总数达到6.5亿户，稳居全球第一，互联网用户数达到9500万，规模居全球第二。整个产业规模已与日本十分接近，有望成为仅次于美国的全球第二大信息产业大国。珠三角、长三角和环渤海三大地区的电子及通信设备制造业的增长最为强劲，总量超过全国的三分之二，成为我国电子及通信产业快速发展的主要驱动力。

3、优势企业快速成长，面临激烈的国际贸易摩擦。随着现代通信产业企业集团化战略的不断推进，出现了华为、TCL、中兴通信等一批中国的跨国公司，并带动了一批配套的元器件企业加快发展。全国电子信息产业10强企业，通信类公司占6家，对全行业的发展举足轻重。国内电信运营商和电信设备制造商已陆续开始国际化，产品不仅深入发展中国家和地区，也打入了欧洲市场。同时，为了应对中国通信企业的迅速发展与壮大，工业化国家将更多地运用各类措施来限制我国通信产品进入国际市场。 4 4、外商投资规模扩大，企业独资倾向日益突出。随着我国电信行业取消增值服务开放地域和持股比例的限制，矢志复苏的国际电信巨头纷纷采取行动试图找到进入中国的最佳途径，不断加大通信产业在我国的投资。同时，外商投资结构出现新变化，表现为将新技术与增值业务转向独资企业，以提供新技术为条件换取对合资企业的绝对控股，对投资回报率高的合资企业实施收购中方股权等。

5、民营资本成为电子通信产业发展的新兴力量。民营资本正逐步成为我国电子通信产业发展的重要资金来源。在广东、浙江、江苏等地，民营经济已经成为电子通信产业发展的重要一极。我国正进入一个新的“黄金发展时期”，电子通信产业作为国民经济中成长最快、潜力最大的产业，将会成为民营资本投资的重点。

6、新技术的应用成为通信产业市场竞争的焦点。关键技术不断快速更新，从技术研发创新到实际应用的时间越来越短，技术的应用周期显著缩短，要求大力开展技术创新，及时把握技术机遇，迅速缩短与发达国家的差距，在技术转换的关键时期跟上时代步伐。大批跨国公司对中国电子信息产业的持续大规模投入及关键技术的梯次转移，必然导致国内市场竞争的白热化。

二、武汉通信产业发展现状

（一）基本情况及存在的问题

1、现代通信技术的发展进入实质性应用阶段。在NGN领域：武汉烽火公司成功推出企业级的NGN软交换系统设备，正着手推出电信级NGN软交换系统设备和NGN网络解决方案，武汉邮科院正抓紧引进战略投资者和风险投资。在3G领域：NEC公司3G手机的技术具有国际领先水平，多普达智能手机已成为国内智能手机的代表，一批企业正全力研发3G产品及相关技术。在FTTH领域：由武汉相关公司提供设备的国内首 5 个真正意义上的“三网合一”试验点在长飞公寓建成，为检验网络系统设备和下一步大规模推广积累经验。在LED领域：武汉邮科院光迅公司、华工科技正源光子公司、武汉宏明光源科技有限公司、长江通信产业集团、武汉光谷电子公司都在不同方面取得突破，有的在着手技术引进和产业化准备工作。

2、电子信息产业开始恢复性增长，但仍落后于全国平均增长水平。90年代以来，武汉光电子通信产业经历了高速增长、回落、恢复性增长三个阶段，基本形成了具有一定规模的电子信息产业雏形。“武汉〃中国光谷”的建设，有力地推动了光电子通信产业的发展。2004年，武汉光电子信息产业完成销售收入257亿元，同比增长20%，步入良性发展阶段，但仍落后于全国平均增长41%的水平，落后于东部沿海发达地区。

3、重点产品较快增长，但对全市工业的贡献率不高。武汉通信产业重点产品增长速度加快，对产业的拉动作用明显。2004年，手机完成产量304万部，较去年同期增长52%，高出全国平均增长水平39个百分点，光纤完成产量804万芯公里，同比增长33.5%，较全国同期平均增长水平高19个百分点。光通信设备完成产量3.3万端，同比增长32%，与全国同期平均增长水平相当。同时，武汉通信产业占全市电子信息产业的比重为57.2%，占全市规模以上工业增加值的比重为8.6%，对全市工业的贡献率不高。

4、在投资规模、企业机制、产业配套环境方面还存在问题。外资企业投资规模较小，在跨国公司的发展战略上受重视程度不够，大多以KD（散件组装）方式组织生产，同时，民营经济发展滞后，受关键技术与资本实力的影响，自主发展能力较弱，企业规模整体上偏小。企业机制和产权制度方面有缺陷，使企业人才流失，分流出来的人员往往选择新创企业生产同质同类产品，出现低水平重复投资和恶性竞争，产 6 品配套体系尚未形成，相当多的主导产品被迫选择KD方式组织生产和外地配套，不能形成整体规模优势。

（二）比较优势

1、科技资源优势：武汉综合科教实力居全国第三位，拥有支持现代通信产业发展所必备的科技资源优势和技术优势。拥有武汉邮电科学研究院、华中科技大学、武汉大学、湖北华中光电技术研究所、长飞等颇具影响的现代通信研究机构和企业，通信领域国家级的研究中心或基地六个，代表了我国光通信研究的最高水平。多年来，在光纤光缆、光通信设备、光电器件、光通信仪表、光缆专用设备、IP技术等方面的研究开发水平始终处于国内领先地位。

2、人才资源优势：武汉聚集了一批优秀的现代通信技术专业人才，形成50名院士、1000名博士、万名硕士、十万名从事光电子信息产业的优秀专业技术队伍，为新一代通信产品的研究开发与生产提供了强有力的支持。

3、产业配套优势：经过二十年的高速发展及产业结构调整，武汉已具备一定的产业配套能力。聚集了长飞光纤、烽火科技、烽火网络、电信器件、光迅公司、武汉NEC、华工飞鸿、武汉凡谷等通信企业20多家，生产的通信产品涉及光纤光缆、光电器件、光传输设备、光接入设备、接插器件等多种类别，具备一定规模的产业综合配套能力。

4、市场优势：中西部通信市场发展很快，市场潜力很大，但通信产业发展相对落后。这为武汉依托区位优势和科教优势，加快发展现代通信产业，提供了较好的市场条件。

5、发展环境优势：武汉东湖新技术开发区是国家光电子产业基地，“武汉•中国光谷”已创出“光谷”的品牌效应。武汉已明确在土地资源配臵、各类税费优惠、财政资金引导、公共资源供给等政策范畴内对现代 7 通信产业的发展进行重点支持。

三、武汉“十一五”现代通信产业发展的指导思想与目标定位

（一）指导思想

武汉“十一五”现代通信产业发展的指导思想是：按照全市“十一五”规划的总体部署，贯彻落实科学发展观，以四大领域发展为重点，以结构调整和培育新的增长点为主线，以做大做强现代通信产业为核心任务，培植具有创新开发能力和市场竞争能力的大企业和大集团。以“武汉〃中国光谷”的建设为重点，以“两区一园”为依托，加快区级民营电子信息企业发展，进一步优化产业结构，完善配套体系，延伸产业链，推动通信产业集群式发展。提高开放引进质量，强化技术创新能力与核心竞争力，实现武汉现代通信产业跨越式发展。

落实上述指导思想，必须坚持以下发展方针：

1、坚持技术创新，努力掌握关键和核心技术

牢固树立科技是竞争力核心的思想，努力提高技术创新投入强度。加强以企业为主体的技术创新体系建设，利用网络优势建立产品创新中心。紧紧跟踪以数字化、网络化、集成化、微型化为代表的国际通信技术发展主流，加强技术引进、消化吸收和自主开发创新，努力掌握以下一代网络(NGN)、第三代移动通信网(3G)、宽带光纤到户(FTTH)、化合物半导体显示照明（LED）为重点的核心技术与关键技术，使产业结构和产品结构不断提升、优化，提高为国民经济发展和信息化提供系统装备的能力。