地方政府的职能(ppt 40页)

▪ 保护和合理利用各种自然资源，努力开展对环 境污染的综合治理，加强生态环境的保护等。
2、行政管理的运行职能
①．决策职能。决策职能是行政管理过程的首要职能。
▪ 战略性决策(隆中对) ▪ 执行性决策 ▪ 一位老处长工作能力强，曾因业绩突出而
受过表彰，但总与下属人员发生冲突，并因此 而多次调换工作部门，现在其下属又纷纷向你 反映他的问题。作为该部门的领导你将如何处 理这个问题。
三、法国市政府的行政职能。
▪
(1)城市建设
管理 (2)城市社会管理 (3)城市文教卫生管
理
四、日本市政府的行政职能
▪ (1)公安行政 ▪ (2)服务行政 ▪ (3)设施行政 ▪ (4)开发行政
▪ 官员点菜银行买单，于是出现了重复投资、重复建设。
▪ 也许有人会说，不是有商业银行法吗银行行长知道信贷资金不安 全时，可以不贷呀其实，银行行长有很多苦衷，能提拔与否，当 地主要官员的意见起着重要的作用，在这样的制约机制下，银行 行长敢逆当地主要官员的意见而不予贷款么而贷款发放出去，上 亿资金形成沉淀，迄今为止，还没见真正追究过哪个银行行长的 责任。
公正等。
③．文化职能
▪ 文化职能是指国家行政机关对全民的思想道德建 设以及教育、科技、文化、卫生、体育、新闻出 版、广播影视、文学艺术等方面的管理。
▪ 具体内容是：
▪ 制定教育、科学文化事业的发展战略和规划，并负责具 体实施；
▪ 颁布教育、科学文化事业的发展政策、法令和规定； ▪ 指导、监督、协调各地区各部门对教育、科学文化事业
▪ 日常工作和生活中，有许多需要组织协
调的事情，比如组织会议、参观、聚会、旅 游等等，请举一个你在工作或生活中做得比 较成功的例子，谈谈计划、组织、协调方面 的情况。

（一）政府的性质
我国政府是国家权力机关的执行机关， 是国家行政机关，是人民意旨的执行者 和利益的捍卫者。 国家性质 政府性质
决定 决定 体现
政府性质 政府职能
（二）政府的四大基本职能
政 府 的 基 本 职 能
政治职能 保障人民民主和维护国 家长治久安 经济职能 文化职能 组织社会主义经济建设 组织社会主义文化建设 提供社会公共服务 服务 管理
公共服务
关于政府职能需要注意的几个问题
• ①四种职能归纳为管理与服务 • ②关于我国政府职能的划分，并不是绝对的， 而是相对而言的，其中有些职能存在交叉的 关系。 • ③某些社会政治现象所体现的政府职能，可 能是一项也可能是多项。
④履行职能的主体是国家行政机关（政府）， 与党相区别，行政不等于执政！
积极参与 重在实践
熟悉的国务院总理
2014年3月5日国务院总理李克强在十二届人大二次会议上 做政府工作报告。
第二单元
为人民服务的政府
第一框
政府的职能：管理与服务
政府的职能：管理与服务
一、政府的职能 （一）政府的性质 （二）政府的四大基本职能 二、便民利民的政府 （一）感受政府的作用 （二）公民意识和政治素养的体现
2008年中国成功 举办第29届夏季 奥林匹克运动会， 今年北京正式申 办2022年冬季奥 运会 ，如若申办 成功，届时又将 是一次盛大的体 育盛宴。
文化软实力
• 所谓“软实力”是指一国的文化、价值观念、 社会制度、发展模式的国际影响力与感召力。 相对于具体的国民生产总值、科研成果及转 化率、国防力量等硬实力而言，哲学与社会 科学也属于国家“软实力”范畴。
课堂练习
• 2012年初，国务院下发《关于实行最严格水资源管 理制度的意见》，明确了严格控制用水量、用水效 率、入河湖排污总量的“三条红线”，将水资源开 发、利用、节约和保护的主要指标纳入地方经济社 会发展综合评价体系，建立水资源管理责任和考核 制度。这些规定 ①提高了政府水资源管理的效率 ②强化了地方政府水资源管理的职能 ③约束了地方政府管理水资源的权限 ④强化了水资源管理的政府责任 A、 ① ② B、 ① ③ C、 ② ④ D、 ③ ④

7、人往往有时候为了争夺名利，有时驱车去争，有时驱马去夺，想方设法，不遗余力。压力挑战，这一切消极的东西都是我进取成功的催化剂。 8、真想干总会有办法，不想干总会有理由;面对困难，智者想尽千方百计，愚者说尽千言万语;老实人不一定可靠，但可靠的必定是老实人;时间，抓起来是黄金，抓不起来是流水。 9、成功的道路上，肯定会有失败;对于失败，我们要正确地看待和对待，不怕失败者，则必成功;怕失败者，则一无是处，会更失败。1、快乐总和宽厚的人相伴，财富总与诚信的人相伴，聪明总与高尚的人相伴，魅力总与幽默的人相伴，健康总与阔达的人相伴。
经济职能 组织社会主义经济建设
我国的根本任务是：集中力量进行社会 主义现代化建设，以经济建设为中心 ，大力 发展生产力，不断满足人民群众日益增长的物 质和文化生活需要
①原因：由我国的根本任务决定的
想一想：
我国的根 本任务是 什么？
②具体表现：经济调节；市场监管； 社会管理；公共服务
③意义
社会主义精神 文明是社会主义社 会的重要特征，是 现代化建设的重要 目标和重要保证。
15、最终你相信什么就能成为什么。因为世界上最可怕的二个词，一个叫执着，一个叫认真，认真的人改变自己，执着的人改变命运。只要在路上，就没有到不了的地方。 16、你若坚持，定会发光，时间是所向披靡的武器，它能集腋成裘，也能聚沙成塔，将人生的不可能都变成可能。 17、人生，就要活得漂亮，走得铿锵。自己不奋斗，终归是摆设。无论你是谁，宁可做拼搏的失败者
2、人生就有许多这样的奇迹，看似比登天还难的事，有时轻而易举就可以做到，其中的差别就在于非凡的信念。 3、影响我们人生的绝不仅仅是环境，其实是心态在控制个人的行动和思想。同时，心态也决定了一个人的视野和成就，甚至一生。
4、无论你觉得自己多么了不起，也永远有人比更强;无论你觉得自己多么不幸，永远有人比你更不幸。 5、也许有些路好走是条捷径，也许有些路可以让你风光无限，也许有些路安稳又有后路，可是那些路的主角，都不是我。至少我会觉得，那些路不是自己想要的。 6、在别人肆意说你的时候，问问自己，到底怕不怕，输不输的起。不必害怕，不要后退，不须犹豫，难过的时候就一个人去看看这世界。多问问自己，你是不是已经为了梦想而竭尽全力了?

政府需制定资源开发利用规划，确保资源的可 持续利用。
资源保护
政府需采取措施保护自然资源，防止过度开采 和浪费。
资源税费
政府可通过征收资源税费，调节资源开发利用行为，促进资源的合理利用。
应对气候变化
气候变化政策制定
政府需制定应对气候变化的政策，采取减缓和适应气候变化的措 施。
节能减排
政府需推动节能减排，减少温室气体排放，减缓气候变化的影响。
国际合作
政府需积极参与国际气候合作，共同应对气候变化挑战。
07 结语
总结政府的主要职能
维护国家安全与社会治安
政府通过制定和执行法律，确保国家 安全和社会稳定，防止和打击犯罪行 为。
制定和执行政策
政府负责制定和执行各项政策，以促 进经济发展、改善民生、保护环境等 。
提供公共服务
政府提供各种公共服务，如教育、医 疗、交通、通讯等，以满足人民的基 本需求。
03 政府的政治职能
维护国家安全
保障国家领土完整
政府通过外交手段和军事力量， 维护国家的领土完整，防止外来 侵略和内部分裂。
维护社会治安
政府负责维护社会治安，打击犯 罪行为，保障公民的人身安全和 财产安全。
保障国家安全
政府采取一系列措施，如情报收 集、反间谍等，以保障国家的政 治、军事、经济等方面的安全。
公共服务
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公共服务是指政府为满足社会公共需求，提供公共产品和服务的职能 。
公共服务的目标是保障基本民生需求、促进社会公平正义、推动社会 和谐发展等。
公共服务的手段包括基础设施建设、环境保护、文化教育等，通过这 些手段来提供公共服务和产品。
公共服务需要注重质量和效率，提高公共服务的可及性和均等化水平 ，同时也要注重创新和多元化供给。