现代城市公共安全应急管理概论讲义(第三章应急法律法规体系)汇总

应急管理基本知识课件目录一、应急管理概述．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．31.应急管理的定义与重要性．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．42.应急管理体系的构建与运行．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．53.应急管理工作的基本原则和任务．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．5二、应急管理体系框架．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．71.应急预警机制建设．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．8风险识别与评估．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．9 预警信息发布与响应流程．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．11 预警支持系统建设．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．112.应急响应机制建设．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．13应急响应计划与流程．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．14 应急响应队伍建设与培训．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．15 应急响应资源配置与调度．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．173.应急处置技术与方法．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．18应急处置基本流程．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．19 常见事故应急处置技术．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．20 应急处置方法创新与应用．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．224.应急恢复与重建机制建设．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．23应急恢复计划制定与实施．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．24 受灾区域重建规划与管理．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．26 灾后评估与总结改进．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．28三、应急管理基本知识要点．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．291.应急计划制定与实施流程．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．31制定应急计划的前期准备．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．33 明确应急计划的目标和范围．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．34 确定应急计划的实施步骤与方法．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．352.应急资源的配置与管理．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．37应急资源的分类与识别．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．39 应急资源的配置原则与方法．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．40 应急资源的调度与使用管理．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．413.应急演练的组织与实施．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．42应急演练的目的和意义．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．44 应急演练的类型与流程．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．45 应急演练效果评估与改进建议．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．464.应急管理法律法规与政策标准解读．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．47国家应急管理法律法规体系概述．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．48 应急管理相关政策标准解读与应用实例分析．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．50 企业应急管理法规要求及实施策略．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．515.常见危险源辨识与应对措施讲解等内容可展开列为二级．．．．．．．53一、应急管理概述在现代化社会，应急管理对于保障公众生命财产安全、维护社会稳定具有至关重要的作用。

应急管理理论知识讲义应急管理（第⼀次整理，源于《安全⽣产风险管理与控制》，陈少容编著，化学⼯业出版社）⽬录1.1 应急管理概述1.1.1 我国应急管理概述1.1.2 应急管理的主要内容1.1.3 应急管理相关法律法规1.1.4 应急体系1.1.4.1 应急组织体系1.1.4.2 应急运作机制1.1.4.3 应急法制基础1.1.4.4 应急保障体系1.2 应急预案1.2.1 应急预案概述1.2.1.1 应急预案的主要作⽤1.2.1.2 应急预案的类别1.2.1.3 应急预案的适⽤范围1.2.2 应急预案的管理1.2.2.1 预案的评估管理1.2.2.2 预案的备案管理1.2.3 应急预案的衔接与实施1.2.3.1 企业、政府应急预案的衔接1.2.3.2 应急预案的实施1.3 应急能⼒评估1.3.1 定性应急能⼒评估1.3.2 定量应急能⼒评估—可⽤安全疏散时间1.4 事故应急指挥体系1.4.1 国内事故应急指挥体系1.4.2 企业事故应急指挥系统构建1.4.3 企业事故应急指挥控制中⼼的要求1.5 事故应急救援预案演练1.5.1 事故应急救援预案演练的要求1.5.2 事故应急救援预案演练的类型、任务及实施过程1.5.3 演练的参与⼈员1.5.4 演练实施的基本过程1.5.5 演练结果的评审应急管理是预防发⽣重⼤事故、重⼤灾害和重⼤紧急事件的关键。

应急管理系统和应急救援辅助决策⽀持系统是应急管理的主要内容。

1.1 应急管理概述1.1.1 我国应急管理概述最近⼏年我国应急救援技术逐步受到重视，应急体系⽇益完善，但事故防范和应急救援技术亟待突破，需要进⼀步完善体制，理顺关系，规范和扩⼤国家救援队和地⽅救援队服务功能，加⼤对应急救援技术装备及基地建设的投⼊等，确保应急救援⼯作科学、顺利的开展。

⑴应急救援技术受到重视⑵应急体系⽇益完善⑶事故防范和应急救援技术亟待突破⑷⾼科技产品科技“不⾼”⑸救护经费严重不⾜⑹应急救援队伍战⽃⼒不强1.1.2 应急管理的主要内容（预防与应急准备、监测与预警、应急处置与救援、事后恢复与重建）应急管理是⼀个动态的过程，包括预防、准备、响应和恢复四个阶段。

现代城市公共安全应急管理概论在咱们如今这高楼林立、车水马龙的现代城市里，公共安全应急管理可真是一件大事儿！您想想，要是哪天突然来一场大火、一场暴雨，或者出现啥紧急的公共卫生事件，那可咋办？这就像咱们开着车在路上跑，要是没提前检查好车况，没准备好应对突发状况的法子，一旦出了问题，那不得手忙脚乱？公共安全应急管理，那就是城市的“安全阀”。

就好比咱们家里的电闸，平时可能不起眼，可一旦电路出了问题，它就能及时跳闸保护咱们。

那它都管啥呢？像自然灾害，地震、洪水、台风，这些大自然发脾气的时候，就得靠应急管理来组织大家避险、救援。

还有事故灾难，比如火灾、爆炸、交通事故，得迅速处理，把损失降到最低。

公共卫生事件也不能落下，像传染病的爆发，得赶紧防控，不能让它蔓延开来。

社会安全事件也得管，比如恐怖袭击、群体性事件，得维护好社会的稳定。

这应急管理可不是临时抱佛脚，得提前做好准备。

就像咱考试前得好好复习一样，得制定各种预案，明确谁干啥、啥时候干啥。

还得准备好各种物资，救援设备、医疗用品、食品饮水，一样都不能少。

而且，还得经常演练，不能纸上谈兵。

这演练就像部队练兵，平时多流汗，战时少流血。

要是不演练，真出了事，那不就抓瞎了？再说这监测预警，那可太重要了！就好比咱们身体里的免疫系统，能提前发现“敌人”的入侵。

通过各种手段，比如传感器、监控摄像头、大数据分析，及时发现潜在的危险。

一旦有个风吹草动，就能马上拉响警报，让大家做好准备。

应急响应也得迅速高效。

一旦出了事，救援队伍得像天兵天将一样迅速赶到现场，展开救援。

医疗人员要能第一时间救治伤员，消防队员要能迅速扑灭大火，警察要能维持好秩序。

这就像一场战斗，每一个环节都不能掉链子。

恢复重建也不能马虎。

灾难过后，得让城市尽快恢复正常运转。

房子倒了要重建，基础设施坏了要修好，受伤的人要得到妥善安置和心理辅导。

这就像一个受伤的人，得好好养伤，才能重新站起来。

您说，这公共安全应急管理是不是特别重要？咱们可不能掉以轻心，得时刻保持警惕，才能让咱们的城市平平安安！。

定义与背景定义应急管理是指在突发事件发生前、发生时、发生后，通过科学、合理、有效的手段，对突发事件进行预防、应对、处置和恢复的过程。

背景随着社会的不断发展，各种突发事件频繁发生，如自然灾害、事故灾难、公共卫生事件等，给人民生命财产安全和社会稳定带来严重威胁。

因此，加强应急管理工作，提高应对突发事件的能力，成为当前和今后一个时期的重要任务。

03应急管理能够有效预防和应对突发事件，减少人员伤亡和财产损失，保障人民生命财产安全。

保障人民生命财产安全应急管理能够及时处置突发事件，防止事态扩大和蔓延，维护社会稳定和公共安全。

维护社会稳定应急管理能够减少突发事件对经济社会发展的影响，保障正常的生产生活秩序，促进经济社会发展。

促进经济社会发展应急管理的意义应急管理法律法规《中华人民共和国突发事件应对法》该法规定了应急管理的基本原则、体制机制、预防措施、应急处置等内容，为应急管理工作提供了法律依据。

《国家突发公共事件总体应急预案》该预案是国家层面应对突发公共事件的指导性文件，明确了应急组织体系、应急响应机制、应急保障措施等内容。

其他相关法律法规如《安全生产法》、《消防法》、《防震减灾法》等，这些法律法规在各自领域内对应急管理工作做出了具体规定和要求。

明确应急预案的适用对象和范围，以及编制应急预案的目的和意义。

确定应急预案编制目的和范围识别潜在的危险源和风险，评估现有应急资源和能力，为应急预案编制提供依据。

评估潜在危险和应急能力根据潜在危险和应急能力评估结果，制定相应的应急响应措施，包括预警、疏散、救援、处置等方面。

制定应急响应措施建立多层级的应急预案体系，包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案等。

完善应急预案体系应急预案编制根据应急预案和实际情况，制定应急演练计划，明确演练目的、时间、地点、参与人员等。

制定应急演练计划按照应急演练计划，组织相关人员进行应急演练，并做好记录和影像资料留存。

组织应急演练实施对演练过程进行全面评估，发现问题和不足，提出改进措施和建议。