公务员胜任力模型的构建与分析

公务员考试内容设置与公务员胜任力模型构建近年来，公务员考试一直备受社会关注。

作为选拔国家行政管理人才的重要途径，公务员考试的内容设置及胜任力模型构建都具有重要的意义。

本文将探讨公务员考试内容设置的原则和方法，并提出公务员胜任力模型构建的建议。

一、公务员考试内容设置的原则公务员考试内容设置的原则主要包括客观公正性、权威性和实用性。

1.客观公正性：公务员考试应当注重客观公正，避免出现主观凭借。

考题应从多个角度评估考生的能力，确保考试评价的客观性。

2.权威性：公务员考试需得到国家权威机构的认可和支持，以确保考试的权威性和公信力。

考题出题来源应明确，审题标准应透明公开。

3.实用性：公务员考试内容设置应紧密与实际工作相关，考察考生在日常工作中所需的知识、技能和素养。

考题要求符合实际工作要求，并与公务员岗位胜任力关联紧密。

二、公务员考试内容设置的方法公务员考试内容设置的方法主要包括综合性考试、专业能力测试和面试等。

1.综合性考试：综合性考试是公务员考试的基础，用于评估考生的综合素质和能力。

包括行政能力测试、常识判断、言语理解与表达、数量关系和资料分析等。

通过综合性考试，可以初步筛选出具备一定综合素质和基本能力的考生。

2.专业能力测试：根据不同岗位的需求，进行相应的专业能力测试，以评估考生的专业知识和技能。

这部分考试内容应精准对应岗位需求，确保考生具备相应的专业胜任能力。

3.面试：面试是考察考生人际沟通、组织协调、决策能力等软技能的有效方式。

通过面试，可以综合评估考生在工作环境中的应对能力和综合素质。

三、公务员胜任力模型构建的建议为了更好地选拔具备公务员工作所需胜任力的人才，建议构建公务员胜任力模型，并将其纳入考试评价体系中。

1.分析岗位需求：针对不同的公务员职位，进行详细的岗位需求分析，确定所需胜任力的要素和权重。

这有助于更准确地制定考试内容和评价标准。

2.构建胜任力模型：基于岗位需求，构建涵盖专业知识、综合能力和领导力等方面的胜任力模型。

胜任力模型在拉萨市科级公务员绩效考核中的应用研究1. 引言1.1 背景介绍拉萨市作为西藏自治区的政治、经济和文化中心，科级公务员绩效考核一直是其行政管理工作中的重要环节。

随着改革开放进程的深入和社会主义市场经济体制的建立，拉萨市科级公务员绩效考核也面临诸多挑战和问题。

传统的绩效考核方法存在主管评价偏主观、评价标准不清晰、考核结果局限性大等问题，导致绩效考核的公正性和客观性受到质疑。

为了解决这些问题，逐渐引入胜任力模型作为科级公务员绩效考核的新方法。

胜任力模型是一种基于职务要求和员工能力的匹配程度来评定员工表现的考核方法，其客观性和科学性得到了广泛认可。

如何将胜任力模型应用于拉萨市科级公务员绩效考核中，成为当前研究的热点问题。

本研究旨在探讨胜任力模型在拉萨市科级公务员绩效考核中的应用效果，为进一步完善绩效考核制度提供理论和实践指导。

1.2 研究意义胜任力模型在绩效考核中的应用是当前公务员管理领域的热点问题，对于科级公务员绩效考核的改革和提升具有重要意义。

胜任力模型能够准确评估公务员在工作中所表现出的绩效水平，从而建立科学的考核体系，将评价标准更加客观化。

通过引入胜任力模型，可以更好地激励公务员个体的表现，提高其工作动力和积极性，进一步促进公务员队伍的整体素质和绩效水平的提升。

研究胜任力模型在拉萨市科级公务员绩效考核中的应用，有助于发现并解决当前绩效考核中存在的问题和不足，为推动公务员管理体制改革提出可行的建议和方案。

本研究对于提升公务员绩效水平、优化绩效考核机制具有重要意义，对于推动政府治理体系现代化，提高公共管理水平具有重要意义。

1.3 研究目的研究的目的是通过探究胜任力模型在拉萨市科级公务员绩效考核中的应用，为科级公务员的绩效考核提供新的思路和方法。

具体来说，研究旨在分析胜任力模型的概念及其在绩效考核中的作用机制，了解拉萨市科级公务员绩效考核现状，探讨胜任力模型在拉萨市科级公务员绩效考核中的具体应用情况，并进一步分析影响胜任力模型应用效果的因素。

地方政府公务员胜任力模型研究作者：刘小莉来源：《现代企业文化·理论版》2009年第15期摘要:文章立足于行政管理和人力资源管理专业的交叉,借鉴现代人力资源开发与管理的各类相关方法,结合公务员的特殊性和时代性研究地方政府公务员的胜任力模型。

采用问卷调查和关键事件访谈(BEI),并通过主题分析法,构建地方政府公务员的核心胜任力模型,为建设地方政府高素质的公务员队伍,勤政廉政,提高工作效能和政府行政效率的最大化提供理论参考。

关键词:胜任力模型;地方政府;公务员;行政效率中图分类号:D630文献标识码:A文章编号:1674-1145(2009)23-0079-03高效的政府管理是国家竞争力的主要因素。

特别是2008年由美国次贷危机引发的世界性金融危机大背景下,各国政府都纷纷出台救市举措,政府的力量再次发挥巨大作用。

目前,中国政府要通过走中国特色自主创新道路,建设创新型国家。

政府应该如何思考与构建自己的核心竞争力呢?有哪些因素会对公务员的绩效产生影响?政府机构如何驾驭这些因素,引导公务员产生高绩效,提高政府竞争力呢?政府效率最终来源于政府中的人力资源,凭借他们所掌握的专长和技能。

这种核心专长与技能除了表现为公务员所具备的知识与技能之外,还包括他们潜在的,可以通过不同方式表现出来的内驱力与个性特征,即素质。

素质才是真正导致公务员产生高绩效的因素。

一、政府公务员构建核心胜任力模型的意义(一)胜任力的含义胜任力是驱动员工产生优秀工作绩效的各种个性特征的集合,它反映的是可以通过不同方式表现出来的员工的知识、技能、个性与内驱动力等。

胜任力是判断一个人能否胜任某项工作的起点,是决定并区别绩效差异的个人特征。

高能力是否意味着高绩效?公务员选拔应该依据什么样的标准?能力高低是首要且唯一的判断依据吗?如何实现人和岗位的匹配?怎样实现公务员在符合政府职能要求的前提下实现其职业成长?(二)胜任力特征模型胜任力是驱动员工产生优秀工作绩效的各种个性特征的集合,它反映的是可以通过不同方式表现出来的员工的知识、技能、个性与内驱动力等。

公务员岗位胜任力自我分析报告考录教师胜任力模型自我分析考录教师胜任力模型自我分析胜任力是指“能将某一工作（或组织、文化）中有卓越成就者与表现平平者区分开来的个人的深层次特征，它可以是知识、技能、社会角色、自我概念、特质和动机等，即任何可以被可靠测量或计数的并且能显著区分优秀与一般绩效的个体的特征。

”胜任力模型是指达成某以绩效目标的一系列不同胜任力要素结构化组合。

我从事先准备、专业技能、个人能力、持续学习能力和综合素质五个方面对自我进行评价和评分及提出改进方案：一、自我评价和评分1.事先准备事先准备：考试的提前准备。

我属于中级水平，分值60分。

了解教师考录的程序及考试范围，但准备不充分，对基本理论基本掌握但不会应用到教学中，面试技巧准备不够。

对于很多理论性知识理解不够透彻，考试的题型变化不能把握。

2.专业技能专业技能：个人平时的学习成绩我属于高级水平，分值90分。

能努力主动地学习争取达到优秀的标准。

对于学习的知识能够及时掌握，反复巩固，把旧知识应用到新知识中，温故而知新。

能够制定一定的学习计划，条理清楚。

3.个人能力个人能力：个人对于该专业的兴趣我属于高级水平，分值90分。

有很大的兴趣，能积极主动的探索学习该专业的知识。

对于该专业我很喜欢，在日常生活中注重将生活实例将专业知识相结合，从而更加深刻的理解专业知识。

4.持续学习能力持续学习能力：是指能够在非常艰苦或不利的情况下，克服外部和自身的困难，坚持完成所从事的任务。

我属于高级水平，分值80分。

发现问题和解决问题的能力、自学能力。

能够自己从学习中发现新的问题，然后根据自己所学的知识和自身条件及周围环境条件解决遇到的问题。

自己坚持自己的学习计划，自己学习知识，能够找出重点，解决难点。

5.综合素质综合素质：在遇到复杂环境和困难问题时，有效收集和分析信息，并且高效解决问题。

我属于高级水平，分值80分。

主动去锻炼各方面的基本素质，比如说对于学生的教育方法，以及讲课的基本要求，并能熟练运用，综合素质较强。

基于胜任力的公务员选拔从个人综合能力素质 出 发， 充分体现公务员 的个性特征 ， 通过恰 当的测评手段 ， 根据个体 盼陛格 、 、 品质 专长和兴趣爱好等 ， 选拔出与岗 位需求相 匹配的人员， 尽可能实现 岗位任职需求与个性 特征之间最大程度的契合 ， 使人尽其才 ， 人事相宜 ， 有利 于公务员在适合的岗位上产生更高的工作效率。 （ ） 三 有利于完善公共人 事行政 管理机制 传统 的公共人 事行政管理机制 ， 对人员 的选用 往 往通 过统一 的考试 录用 、 竞争 上 岗的方式 ， 以考察 难 选拔 对象的个性差异 。运用胜任力模型 进行选拔 ， 不 仅可 以综合 分析选拔对象 的个体对 岗位 的适应 程度 ， 而且还 可以根据不 同层级 岗位 的特点 ， 考察公务 员行 政 的胜任力 。 因此 ， 胜任力模 型应用 到公共 人事行 将 政管理 中 ，可 以创新 和完 善现有的人事选拔机制 ， 将 公务 员作为公 共人力 资本 ， 实现 优化 配置 ， 在未来 并 的个性发展和层级晋升中得到逐步增值 。 （ 有益 于全面提 高公务 员的职 业素养 四） 基于胜任力 的公务员选拔 是以人 为本 ， 关注人 的 能力特质 ， 较传统 的方式 能够更 准确全面地评价候选 人， 同时对选拔 的公务员 职业发 展能够产生 良好 的导 向作用 。 一方 面 ， 基于胜任力 的公 务员选拔 有助 于从 源 头上提高 公务员 素质 ，全 面提高 公务 员的职业 素 养； 另一 方面 ， 基于个性 品质 的公务员 职业 生涯设计 ， 在公共 管理实践的发展过程 中， 以有 针对性 地提升 可 个体 的能力 、 综合素质和业务水平 。 二、 公务员选拔前胜任力模型的构建 胜任力 模型是 指要做 好某一 特定 的任务 角色需 要具备 的胜任力要 素的总和１ 它主要包括三个要素 ， ２ １ 。 即胜任 力 的名称 、 胜任 力的定 义（ 指界 定胜任 力 的关 键性特 征 ） 和行 为指标 的等级 （ 反映胜 任力行 为表现 的差异 ）如优秀 的公务 员需要 具备 良好的学习能力 ， 。 转 化为胜任力进行考察 ，胜任 力的名 称为学习能力 ， 胜任力 的定义 为学 习风气 、 习方 法 、 习途径 等关 学 学 键 性特征 ， 为指 标 的等级 可设 为优秀 、 行 良好 、 般 、 一 较差、 很差 。 胜任力模型 为某一特定 的组织水平 、 工作

现代商业MODERN B USINESS 129一、问题的提出（一）问题的提出“十五”及以前的一个较长时期内，我国公务员的能力提升，主要是通过人员结构尤其是学历结构和专业结构的调整、学历教育及各种业务能力的培训与开发，提高公务员的业务工作能力。

以“十五”期间山东省为例，２０００年山东省公务员队伍中，中专及中专以下学历人员所占比例仍高达３３．５２％，具有硕士及以上学历人员的比例仅为０．５３％。

而到“十五”末的２００５年，前者的比例下降到了２０．１％，后者的比例则上升到了１．４４％。

当前，提升公务员能力，关键是要提升公务员胜任工作的能力与水平，也就是要提升公务员的胜任力，使我国的财政工作上水平、上台阶。

因此，采用基于胜任力的能力提升模型，构建适合我国公务员胜任力现状与发展需要的能力提升体系，应是提升公务员能力的合理选择。

（二）对提升公务员能力的意义在我国目前情势下，构建公务员的胜任力模型对提升公务员的能力具有重要的意义：１、制定各级公务员胜任力标准，为我国公务员能力提升需求的确定与具体提升方案的制定提供依据，增强公务员能力提升工作的计划性、主动性与针对性，提高能力提升的有效性。

公务员胜任力标准同时也将成为公务员招聘与选拔的重要依据，是公务员能力持续提升体系的重要内容。

２、从提升胜任力出发对各级公务员的能力提升进行统筹规划，制定公务员能力持续提升战略。

明确各级、各部门公务员能力提升的需求与目标，将改善各级公务员胜任力状况与公务员能力的持续提升结合起来，建立全国公务员能力持续提升体系。

３、组织实施公务员胜任力调查，建立公务员胜任力数据库，全面掌握我国公务员胜任力的状况，特别是各级、各地区公务员胜任力分布的状况，为实施基于胜任力的能力提升战略奠定基础，也为公务员胜任力的持续提升奠定基础。

４、用胜任力提升对各级公务员能力提升进行整合，对已有的各种能力提升途径与方式进行分析，根据其在胜任力提升中可以发挥的作用，将其整合到胜任力提升体系中来，并从提升胜任力的需要出发，创新能力开发模式，构建起目标统一、途径与方式多样、层次分明的公务员能力提升体系。

基于胜任力的公务员培训的开展策略探讨摘要：現代培训日益重视被培训者胜任力的培养。

基于胜任力的公务员培训因适应了現代公务员的培训需求而成为公务员培训发展的必然趋势。

立足于公务员培训的开展策略，从公务员胜任力模型的构建、培训需求分析、培训计划的制订、培训的实施和培训效果的评估等五个环节上进行探讨，提高个体和组织整体的胜任力水平。

关键词：胜任力；公务员；培训基于胜任力的公务员培训是依照胜任力模型的要求，对公务员承担特定岗位所需要的关键胜任力进行培养，旨在提高个体和组织整体的胜任力水平，进而提高人力资源对组织战略的支持能力。

与传统的基于岗位的公务员培训相比，基于胜任力的公务员培训更能突出培训的重点内容、提升培训效果，但是在实际操作中还存在培训内容结构不合理、针对性不强和实效性差等一系列问题，影响了这种培训模式的作用的发挥。

因此，探索基于胜任力的公务员培训的有效开展策略就成为一个重要的研究课题。

一、公务员胜任力模型的构建胜任力模型是指采用科学的方法，以显著区分某类人群中绩效优异者与普通者为基础来寻求鉴别性岗位胜任力，经过反复比较分析最终建立起来的与绩效高度相关的胜任力结构模式。

胜任力模型将绩效优异者的能力要素与行为特征具体化，不仅是一套个人能力指标系统，也是组织开展人力资源管理的有效工具，更是培训与开发工作的重要依据。

要分析公务员的培训需求，需要先明确不同岗位的公务员的胜任力模型。

美国Vilkinas等人将公共部门管理者的胜任力划分为任务胜任力、职业胜任力、政治胜任力和道德胜任力等四个维度。

肖余春等人提出党政机关中高级干部的胜任力结构包括三个层次：一是基本思想能力，包括廉洁奉公、遵章守纪、责任诚信等；二是基本管理能力，包括计划、组织、用人、沟通协调能力等；三是创新能力，包括战略思维能力、管理变革能力等。

王登峰等通过调查分析，建立了包含政治素质、领导能力、以人为本、协调能力、自我约束、学习能力和工作能力等七个维度及其合并形成的管理能力、人际能力和自律能力等三个大维度构成的党政领导干部的胜任力模型。

访谈对象不仅仅包括处长本人，也同时包括处长的上级局长和下属，希望 从各个层面了解处长应该具备的胜任特征。 实施行为事件访谈，采集数据。根据《行为事件访谈提纲》，对被试实施 行为事件访谈并录音。访谈过程中，告诉所有参与访谈的教师本研究的目的， 由他们自愿决定自己是否接受访谈和录音，对于接受访谈的被试，要求他们分 别描述在教学工作中三件成功和三件失败的事件。每个被试的访谈时间控制在 二小时左右。事件的描述包括：什么引起了该事件？这个事件中还有哪些人？ 事件中涉及的人说了什么话，表现出什么样的行为？在事件中受访者是如何思 考的，又是如何做的？结果如何？
质、价值观、自我认知等方面进行综合考虑。如果没有良好的求职动机、品质、价值观等
相关素质的支撑，能力越强、知识越全面，对企业的负面影响会越大。根据冰山模型，素 质可以概括为以下6个层级:
素质层级
知识 技能 价值观和态度 自我认知 个性和品质 动机
定义 一个人对某特定领域的了解。
内容 如：管理知识、财务知识、文学知识等
码。选择预研究中编码一致性较高的2名研究人员组成正式编码小组，阅读 所有录音文本，对文本中的关键事件进行独立的主题分析，分析主要概念 和思想，提炼出基本主题。 根据预研究中形成的《胜任力编码词典》初稿，辨别、区分各个事件中出 现的胜任特征的行为指标，进行正式归类和编码。 对那些访谈文本中出现的独特特征，进行补充编码，并进一步补充到编码 词典中。 初次编码后再次阅读文本，对每个归类编码核查，判断归类和编码是否相 互交叉或包含，对其编码的正确性进行确认或修正。
2.3.1 胜任力在员工招聘中的应用 胜 任 素 质 模 型
岗
位 职 责
选拔群体
预期业绩出色的员工
普通员工或淘汰
2.3.2 胜任力在员工发展管理中的应用

三、研究方法
本研究采用文献分析法、问卷调查法和访谈法相结合的方式进行研究。首先， 通过文献分析法梳理出现有研究中的制造业营销人员胜任素质要素；其次，利用 问卷调查法收集一线制造业营销人员对胜任素质要素的认同度数据；最后，通过 访谈法对部分优秀制造业营销人员进行深入了解，进一步验证和补充问卷调查的 结果。
在完善公务员胜任素质建设制度方面，我们需要采取以下措施：一是加强对 公务员胜任素质建设的监督和管理，确保制度的顺利实施；二是根据实际情况对 制度进行调整和完善，使其更加符合实际需求；三是建立健全奖惩机制，对表现 优秀的公务员进行表彰和奖励，对表现不佳的公务员进行批评和惩罚。
综上所述，公务员胜任素质建设对国家治理能力现代化具有重要意义。通过 建立完善的公务员胜任素质建设制度，我们可以有效提高公务员的胜任素质，从 而更好地服务国家治理能力现代化建设。在未来的工作中，我们需要进一步加强 公务员胜任素质建设，不断完善相关制度，以适应不断变化的社会环境和国家治 理需求。
一、高级公务员胜任素质模型
高级公务员胜任素质模型是指高级公务员在完成工作任务、实现组织目标所 需具备的一系列特征和品质。这些特征和品质包括专业技能、人际交往能力、领 导力、创新能力、道德素质等。建立高级公务员胜任素质模型，有助于政府选人 用人的科学性和准确性，从而实现政府治理能力的提升。
不同行业、不同国家的高级公务员胜任素质模型存在一定的差异。例如，美 国政府重视领导力、创新能力和团队协作能力，英国政府则强调政策制定、公共 服务和道德素质。在中国，高级公务员需要具备坚定的政治素养、广博的专业知 识、优秀的执行能力和良好的群众基础等。
总之，胜任力模型在提升公务员能力素质方面具有积极的影响和重要的意义。 通过建立完善的公务员胜任力模型、提供有针对性的培训、完善选拔机制、建立 有效的激励机制以及加强职业生涯规划等措施，可以全面提升公务员的能力素质， 为公共服务的提升奠定坚实基础。在未来的发展中，各级政府部门应进一步公务 员能力素质的提升，不断优化胜任力模型的应用，为公众提供更加优质、高效的 公共服务。

基层公务员胜任力模型的构建与分析——以宜昌市为例凌俊、胡文静、陈瑶摘要：本文通过对宜昌市250名基层公务员的胜任力特征进行研究，得出以下结果：1.宜昌市公务员的胜任力模型主要由责任感、人际交往、执行能力、工作热情、效率、表达能力等15项组成，胜任力的提升，关键在这些方面的提升。

2.利用Excel软件对数据进行双样本方差的－F检验和分类描述统计、Matlab软件对所有胜任力要素进行归纳分析，知不同岗位对公务员的素质要求相同。

3.编制的《基层公务员胜任力测量问卷》的内部一致性信度系数为0.81，分半信度为0.81，预测效度为0.67，进一步表明问卷信度良好，具有较高的应用价值。

4.依据设置的胜任力模型，能够更好地了解宜昌市公务员必须具备的关键胜任力特征，并对乡镇政府人力资源开发中公务员的选拔、任用、培训、绩效管理、激励等工作有明显的促进作用。

关键字：胜任力胜任力模型公务员1.问题的提出公务员队伍是我国人才队伍的重要组成部分，这支队伍素质的高低，对于建设有中国特色社会主义事业的成败尤为重要。

能否建设一支政治可靠、素质精良、坚强有力的公务员队伍，是事关国家整个公务员队伍素质高低的基础，也是事关党在农村的政策方针能否得以贯彻落实的关键。

学术界对胜任力内涵主要有三种观点：特征观、行为观和综合观。

综合三种观点不难看出，胜任力是知识、技能、动机等在具体情景中的运用,是绩优者具有的知识、技能、动机和工作中的行为表现。

它可以通过行为表现出来,可以观察到。

不同个体的胜任力水平有其差异性，不同岗位层级所要求的胜任力也不尽相同。

胜任力模型广泛应用在人员的选拔、任用、考核、培训、罢免、晋升、奖惩以及工作岗位分析等各个环节。

2.胜任力模型的分析与构建2.1.研究对象本文以宜昌市各社区为基本单位，共对250名基层公务员进行研究。

其中男公务员198名，女公务员52名；管理人员98名；办事人员152名；工龄在1-5年的有55名，工龄在6-10年的有165名，工龄在11-20年及以上的有30名.对公务员一共发放调查问卷250份，有效回收243份。

基于胜任力的公务员绩效考评指标体系构建模式与方法＊———以湖北省为例梅继霞（中南财经政法大学，武汉４３００７３）摘要：以胜任力为逻辑起点构建公务员绩效考评体系，不仅能够为公务员绩效考评提供标准，提高绩效考评的有效性，又是通过能力考评，促进公务员自觉加强能力建设的长效动力机制，但这一过程的落实面临如何构建量化、可操作的指标体系的难题。

本文探讨了公务员胜任力模型应用于公务员绩效考评构建指标体系的模式与方法，并以湖北省为例，将公务员能力标准导入绩效考评指标体系，通过筛选、量化、标准化与输出构建了科级以下及正副处级两个层级公务员基于胜任力的绩效考评指标体系，是胜任力模型应用于公务员绩效考评的有益探索。

关键词：公务员；胜任力；绩效考评；绩效指标*本文是教育部人文社科青年基金项目“我国公务员绩效管理研究：模型及实现机制”（10YJC630180）和中央高校基本科研业务费项目“公务员胜任力提升的培训体系研究”（2009090）的阶段性成果。

收稿日期：2012-8-21作者简介：梅继霞女（1976-）中南财经政法大学公共管理学院副教授北京大学政府管理学院博士后中图分类号：Ｄ６３０文献标识码：Ａ文章编号：1009-3176（2013）05-094-（10）上海行政学院学报The Journal of Shanghai Administration Institute 2013年9月第14卷第5期一、公务员胜任力与绩效考评McClelland 首次提出了“胜任力（competency ，也称能力）”的概念，将其定义为“个人所具有的对工作绩效有显著贡献的一系列特质”。

①20世纪90年代起，胜任特征的应用从企业推广到公共部门，英国、美国、澳大利亚、法国、荷兰、日本等国都各自制定了适合自己国情和特点的公务员胜任力标准(模型)。

我国国家人事部于2003年颁布了《国家公务员通用能力标准》，提出了九项公务员通用能力标准框架，上海市、深圳市和湖北省也相继提出了各自的能力标准框架和要素体系。

公务员胜任力模型的构建与检验研究共3篇公务员胜任力模型的构建与检验研究1公务员胜任力模型的构建与检验研究随着社会的发展，人们对于公务员素质的要求越来越高，公务员的胜任力显得越来越重要。

由于公务员的胜任力涉及到政府的建设和公共服务，故此问题越发引人关注。

因此本文将从胜任力模型构建及检验两个方面探讨公务员的胜任力。

模型构建方面，公务员胜任力模型根据不同的管理层级和不同阶段的胜任力要求，可以分为三个层次：基础层、中间层和高层。

在基础层，公务员主要应具备基本技能和素质，如沟通能力，团队协作能力，学习能力，责任感等，以及较好的服务态度和工作态度。

在中间层，要求公务员有一定的才干和领导能力，如组织管理能力，协调能力，决策能力，创新能力等，同时具备对下属的指导引领能力。

在高层，则更多地强调公务员的政策制定和实施能力，战略眼光，领导才能等。

但以上模型并未涵盖各种情况，并只是一种基础设施。

不同岗位可能会具有各种需要强量化的才能和能力。

模型的检验方面，通过对不同级别和不同岗位的公务员的实际工作能力要求的分析来对以上胜任力模型进行检验。

样本选择应涵盖不同领域和水平的公务员，并采用问卷、访谈等方式收集数据。

在数据分析方面，通过主成分分析法，确定各个层次的胜任力因子，并通过卡方分析法进行验证，以求得出一个可靠的公务员胜任力模型。

需要注意的是，模型构建与检验是动态的过程，并不断做出调整以适应社会复杂多变的情况。

公务员胜任力模型不是一成不变的，而是需要不断改进和完善的。

总之，对于如何提高公务员的胜任力，模型构建和检验是必不可少的手段。

构建一个胜任力模型有助于准确地明确公务员所需的应具备的能力和素质，为公务员的培训、选拔、发展、晋升提供指导，更好地满足社会的需求和要求。

通过不断地检验与完善，我们可以更加准确地评价和培养优秀的公务员，以使他们达到更高的山峰并更好地服务于人民通过模型构建和检验，我们可以更加清晰地了解公务员需要具备哪些胜任力，从而准确评估和培养优秀的公务员。

公务员胜任力模型：特点及构建方法马灿【摘要】与企业胜任力模型相比,公务员胜任力模型有自己的特点,其适用范围是广大政府管理部门,因而构建我国公务员胜任力模型时应特别重视通用能力,应以"德"字为体,"变"字为用,广泛运用行为事件访谈法,文件聚焦法和战略气质分析法等方法.【期刊名称】《山东行政学院学报》【年(卷),期】2011(000)002【总页数】3页(P46-48)【关键词】公务员;胜任力模型;特征;比较【作者】马灿【作者单位】中国青年政治学院社会工作与管理学院,北京100089【正文语种】中文【中图分类】D630.3我国对公务员胜任能力的研究与开发工作大致可分成两个方面，一方面是学术研究上的，另一方面是实务操作上的。

在学术方面，研究文献比较丰富，公开发表的文献具有明显的阶段性特征。

1999年到2003年的研究集中在对领导干部素质的定性研究上，主要讨论了领导干部的政治思想素质、知识素质、道德素质、法律素质和其他素质，这一阶段对公务员胜任力的研究无论是方法还是内容与企业都是完全分割的，而且忽视规范研究。

2003年到2008年的研究则对各地不同层次公务员胜任力开始了量化分析，量化的技术主要是沿用企业胜任力模型开发的行为事件访谈法与问卷分析。

例如郑学宝与孙健敏的《县级党政领导正职胜任力模型研究》(2006)，戴嘉的《中层领导职务公务员胜任力模型实证研究》(2008)，李森与陈妤的《厅局级领导干部素质与能力模型》(2008)。

近几年的研究则开始了对公务员胜任力模型在招聘、培训与绩效评估方面应用的研究，但在建模方面仍然沿用企业的方法，并未对两者进行比较，以寻求公务员胜任力模型的自身特点并对主流方法进行改进。

在实务方面，由于我国公务员分为国家与地方两类，归口管理部门有不同，形成了国家公务员与地方公务员不同的方案，尤其是部分发达城市地方政府与当时的人事部对所辖公务员独立开发出了自己的胜任力模型。

论政府公务员岗位胜任力模型的构建薛琴;游益华【摘要】在过去建设有中国特色的社会主义事业中，我国非常重视政府管理水平与公务员工作能力的提升。

虽然党和政府在改善政府管理水平与培养公务员胜任素质上花了大量人力、物力与财力，但是效果却差强人意。

在管理现代化与科学化的今天，发端于西方国家的岗位胜任力模型将有助于我国政府管理水平与公务员胜任能力的提升。

【期刊名称】《江苏水利》【年(卷),期】2012(000)008【总页数】3页(P45-46,48)【关键词】政府公务员;力模型;岗位;政府管理;工作能力;管理现代化;中国特色;西方国家【作者】薛琴;游益华【作者单位】南京工程学院,211167;江苏省水利厅,210029【正文语种】中文【中图分类】TS941.562在过去建设有中国特色的社会主义事业中，我国非常重视政府管理水平与公务员工作能力的提升。

虽然党和政府在改善政府管理水平与培养公务员胜任素质上花了大量人力、物力与财力，但是效果却差强人意。

在管理现代化与科学化的今天，发端于西方国家的岗位胜任力模型将有助于我国政府管理水平与公务员胜任能力的提升。

1 胜任力模型概述胜任力（Competency）来自拉丁语Competere，涵义是适当的，国内一般译作“胜任力”，其概念最早可以追溯到古罗马时代，不过，直到19世纪末20世纪初，人们才开始采用科学的方法来研究胜任力。

胜任力自诞生以来，有多种定义和解释，目前大部分学者和企业比较赞同Spencer夫妇于1993年提出的概念：胜任力指“能将某一工作（企业或政府的）中有卓越成就者与表现平平者区分开来的个人的潜在特征，它可以是动机、特质、自我形象、态度或价值观、某领域知识、认知或行为技能——任何可以被可靠测量或计数的并能显著区分优秀与一般绩效的个体特征。

”这一概念包含三个方面：深层次特征、引起或预测优劣绩效的因果关联和参照效标。

深层次特征指人格中深层和持久的部分，它显示的行为和思维方式，具有跨时间和跨情景的稳定性，能够预测多种情景中人的行为。

胜任力模型在拉萨市科级公务员绩效考核中的应用研究1. 引言1.1 背景介绍胜任力模型在拉萨市科级公务员绩效考核中的应用研究引言近年来，我国公务员绩效考核制度逐渐完善，成为推动政府机构提高工作效率、提升服务水平的重要手段。

拉萨市作为西藏自治区的政治、经济和文化中心，其科级公务员队伍的素质和绩效考核水平对于地方发展至关重要。

但是传统的绩效考核方法存在着主观性较强、评价标准不明确、结果不公正等问题，难以客观全面评价公务员的工作表现。

1.2 研究目的本研究的目的是探讨胜任力模型在拉萨市科级公务员绩效考核中的应用情况，从而为提高科级公务员的绩效水平提供理论支持和实践指导。

具体包括以下几个方面：深入分析胜任力模型在绩效考核中的理论基础，揭示其在实践中的价值和作用；通过对拉萨市科级公务员绩效考核现状的分析，探讨当前存在的问题和挑战；然后，通过对胜任力模型在拉萨市科级公务员绩效考核中的应用研究，总结其实际效果和可行性；通过案例分析和影响因素分析，深入挖掘胜任力模型对科级公务员绩效考核的影响因素，为解决问题提出具体的改进建议。

通过本研究的实施，旨在为拉萨市科级公务员绩效考核制度的优化和改进提供参考，从而推动公务员队伍的建设和绩效管理的提升。

1.3 研究意义本研究旨在探讨胜任力模型在拉萨市科级公务员绩效考核中的应用，并分析其对提升工作效率和绩效管理的作用。

拉萨市作为西藏自治区的政治中心和经济发展重要城市，科级公务员队伍在政府工作中发挥着重要作用。

通过研究胜任力模型在绩效考核中的应用，可以为科级公务员的绩效管理提供新的思路和方法，促进公务员队伍建设和工作效率提升。

本研究的意义在于可以帮助政府更好地了解科级公务员的工作表现和能力水平，进一步完善绩效考核制度，激励公务员提高工作绩效。

通过研究拉萨市科级公务员绩效考核现状和胜任力模型的应用效果，可以为其他地区或单位提供借鉴和参考，推动我国公务员绩效管理体系的不断完善和发展。

基于胜任力模型的公务员培训体系优化随着社会经济的发展和国家管理模式的不断改进，公务员的职业能力和素质要求也越来越高。

公务员培训是国家人才培养工作的重要组成部分，对于提升公务员职业素养、扩展职业能力、加强工作表现具有重要意义。

为了更好地培养优秀的公务员队伍，必须构建一套基于胜任力模型的公务员培训体系，以促进公务员专业化、现代化、能力化的全面提高。

一、什么是胜任力模型胜任力模型是一种基于能力模式的管理模式，其核心在于通过对工作职责和岗位要求的分析，在发现和确定每个岗位所需要的胜任力，并通过培训和考核等手段，培养和强化公务员的胜任力水平。

根据国家人力资源和社会保障部的研究，公务员的胜任力主要包括以下几个方面：1.行业知识和技能：公务员需要具备扎实的行业知识，包括相关法律、法规、政策、制度等，同时需要掌握实际应用技能，以能够胜任本职工作。

2.领导能力：公务员需要具有一定的领导能力，包括制定方案、分配任务、指导下属、推动工作等。

3.沟通能力：公务员需要具备很强的沟通能力，需要能够与不同的人群沟通，并组织开展必要的沟通和交流。

4.团队协作能力：公务员需要具备良好的团队协作能力，收集和整合团队中各人的意见，发挥团队的合作精神，共同完成工作。

5.创新能力：公务员需要具有一定的创新能力，能够开展新领域的探索和创新，提高工作效率和质量。

基于胜任力模型的公务员培训体系，需要结合公务员特点和工作的实际需求，强化岗位胜任力的培养和提高。

以下是构建基于胜任力模型的公务员培训体系的若干要点：1.将胜任力模型贯穿于培训全过程，不断完善和优化。

根据岗位要求和实际情况，制定不同层次、不同形式的培训计划，为公务员提供个性化的培训课程和服务；针对不同胜任力要求，开展不同培训模式的实践操作和综合能力训练。

2.注重对行业知识和技能的培养。

结合公务员工作实际，建立条理清晰的知识体系，为公务员提供系统的培训和学习，培养公务员的专业技能、专业素养；针对不同层次的公务员，采用个性化、差异化的培训模式，提高公务员的学习积极性和主动性。

基于胜任力模型的公务员培训体系优化【摘要】本文基于胜任力模型，针对现行公务员培训体系进行优化研究。

在背景介绍中，分析了当前公务员培训存在的问题和挑战，强调了优化公务员培训体系的重要性。

研究目的在于提出基于胜任力模型的公务员培训方案，以提升公务员的能力和素质。

正文部分分析了现行公务员培训体系，探讨了胜任力模型在公务员培训中的应用，提出了基于该模型的公务员培训内容和方法优化方案，并建立了相应的评估体系。

结论部分对基于胜任力模型的公务员培训体系进行了效果分析，并展望了未来发展方向。

总结了本文研究的重要性和价值，强调了优化公务员培训体系对提升政府管理效能和公务员素质的重要作用。

【关键词】公务员培训体系、胜任力模型、优化、现行体系分析、培训内容、培训方法、评估体系、效果分析、发展方向、总结。

1. 引言1.1 背景介绍公务员作为政府行政机构中不可或缺的重要组成部分，其培训体系的完善与优化对于提升政府工作效率和提升公务员整体素质至关重要。

近年来，随着社会经济的快速发展和变革，公务员的工作面临着日益严峻的挑战和变化，现行的培训体系已经难以适应这种变化。

有必要对公务员培训体系进行优化和改进，以适应时代发展的需要。

在过去的培训体系中，往往注重传统的知识教育和技能培养，而忽视了公务员必备的核心素质和能力。

建立一个基于胜任力模型的公务员培训体系，有助于更好地培养和提升公务员的综合素质和能力，使其更好地适应当代社会的发展需求。

通过引入胜任力模型，可以全面评估公务员的核心素质和能力，为其提供有针对性的培训内容和方法，进而有效提升公务员的整体素质和工作表现。

基于以上背景，本文将探讨基于胜任力模型的公务员培训体系优化，为当代公务员的培训发展提供新思路和建议。

1.2 研究意义公务员培训一直是政府管理中的重要课题，具有重要的研究意义。

优化基于胜任力模型的公务员培训体系有助于提升公务员的综合素质和能力水平，进一步提高政府管理的效率和水平。