电子公文系统

１９３０　２０１１，Ｖｏ１．３２，Ｎｏ．６　计算机工程与设计ＣｏｍｐｕｔｅｒＥｎｇｉｎｅｅｒｉｎｇ　ａｎｄＤｅｓｉｇｎ　

简捷安全的电子公文系统的设计与实现　

卢辉斌，　国宪鹏　，　郝敏，　张鹏　

（燕山大学信息科学与工程学院，河北秦皇岛０６６００４）　

摘要：针对现有电子公文系统在安全性和效率方面的问题，提出了一种简捷安全的基于数字水印技术和混沌技术的电子公　文系统。从预量化后的ＤＣＴ系数中生成水印，利用ｌｏｇｉｓｔｉｃ混沌系统进行迭代后，将其嵌入到置乱的两个ＤＣＴ矩阵块组合的相　

同位置的系数中。该系统将ｌｏｇｉｓｔｉｃ系统初始值作为密钥，没有密钥者将无法进行水印的嵌入和提取。实验结果表明，该系统　对合法的ＪＰＥＧ压缩具有良好的鲁棒性，对其它攻击具有敏感性，能够有效地检测在传输中对公文图像的篡改和破坏。　

关键词：电子公文；数字水印；混沌系统；离散余弦变换；预量化系数；图像认证　

中图法分类号：ＴＰ３０９＋．７　文献标识码：Ａ　文章编号：１０００．７０２４（２０１１）０６—１９３０—０４　

Ｄｅｓｉｇｎ　ａｎｄ　ｉｍｐｌｅｍｅｎｔａｔｉｏｎ　ｏｆ　ｃｏｎｃｉｓｅ　ａｎｄ　ｓｅｃｕｒｅ　ｅｌｅｃｔｒｏｎｉｃ　ｄｏｃｕｍｅｎｔ　ｓｙｓｔｅｍ　

ＬＵ　Ｈｕｉ—ｂｉｎ，　ＧＵＯ　Ｘｉａｎ—ｐｅｎｇ　，　ＨＡＯ　Ｍｉｎ，　ＺＨＡＮＧ　Ｐｅｎｇ　

（Ｃｏｌｌｅｇｅ　ｏｆ　Ｉｎｆｏｒｍａｔｉｏｎ　Ｓｃｉｅｎｃｅ　ａｎｄ　Ｅｎｇｉｎｅｅｒｉｎｇ，Ｙａｎｓｈａｎ　Ｕｎｉｖｅｒｓｉｔｙ，Ｑｉｎｈｕａｎｇｄａｏ　０６６００４，Ｃｈｉｎａ）　

Ａｂｓｔｒａｃｔ：Ａｉｍｅｄ　ａｔ　ｔｈｅ　ｐｒｏｂｌｅｍｓ　ｏｆｔｈｅ　ｅｘｉｓｔｉｎｇ　ｓｙｓｔｅｍ　ｉｎ　ｓａｆｅｔｙ　ａｎｄ　ｅｆｆｉｃｉｅｎｃｙ，ａ　ｃｏｎｃｉｓｅ　ａｎｄ　ｓｅｃｕｒｅ　ｓｙｓｔｅｍ　ｆｏｒ　ｔｒａｎｓｍｉｔｔｉｎｇ　ｅｌｅｌｔｒｏｎｉｃ　

ｄｏｃｕｍｅｎｔ　ｉｓ　ｏｆｆｅｒｅｄ　ｂａｓｅｄ　ｏｎ　ｄｉｇｉｔａｌ　ｗａｔｅｒｍａｒｋｉｎｇ　ａｎｄ　ｃｈａｏｓ　ｔｅｃｈｎｏｌｏｇｉｅｓ．Ｗａｔｅｒｍａｒｋ　ｉｓ　ｇｅｎｅｒａｔｅｄ　ｆｒｏｍ　ｔｈｅ　ｐｒｅ・ｑｕａｎｔｉｚｅｄ　ＤＣＴ　ｃＯｅｆ＿　ｆｉｃｉｅｎｔｓ　ａｎｄ　ｉｔｅｒａｔｅｄ　ｕｓｉｎｇ　ｃｈａｏｔｉｃ　ｓｙｓｔｅｍ　ａｎｄ　ｔｈｅｎ　ｅｍｂｅｄｅｄ　ｉｎｔｏ　ｔｈｅ　ｃｏｅｆｆｉｃｉｅｎｔｓ　ｉｎ　ｔｈｅ　ｓａｍｅ　ｌｏｃａｔｉｏｎ　ｏｆｔｈｅ　ｔｗｏ　ｓｃｒａｍｂｌｅｄ　ＤＣＴ　ｍａｔｒｉｘｅｓ．　

公文传输一直是保证政务正常运转，信息互传的法定方式。传统的公文传输，以纸质文件的邮递来实现，传统的纸质文件传输时间长、成本高。随着信息化建设的不断完善，“电子公文传输”以其传输速度快、易于存档、方便交流等技术特点成为当前电子政务建设的必然要求。

方正电子公文传输系统，用于

远程电子公文传输。整个系统采用B/S架构，支持灵活的"集中-分布式"配置模式。采用国家相关资质单位的加密设备，文档经过加密后交换，可与办公自动化（OA）系统、其他交换平台无缝连接，使数据流安全畅通。兼容多种公文格式，保证电子与纸质公文的一致性，打印份数可控。采用安全的电子公章管理技术，与传统公章使用流程保持一致。采用可视化盖章流程控制，达到"所见即所得"的效果。

系统主要功能图

本系统实现远程的公文传输，主要功能包括：

发文管理

是指发文单位将一份要发给其他单位的电子公文，进行签发、盖章等操作，最后将CEB公文发送出去。具体是：

1、登记公文：将OA系统审批通过的公文转换为CEB格式并上载到系统中。 2、公文盖章/协办盖章：通过公章服务器，对公文加盖电子公章；多个部门联合发文时，系统提供协办盖章功能。

收文管理

是指接收到此公文的单位，对收文进行处理。具体包括：

1、来文提醒：当有未签收公文时，系统提供手机短信提醒功能。

2、公文打印：控制该单位是否有打印权限，并且只能按发文单位设定的打印份数打印公文。

系统管理

是指系统级的一系列管理功能，包括用户管理、打印机管理、日志管理、公文统计、用章监控等。

1、打印机管理：系统可与指定打印机绑定，做到精细打印控制，实现对打印机的开、关、缺纸、缺墨、卡纸等状况的判断识别，有效避免在空白纸上打出红章。

2、日志管理：详细的操作日志，记录公文、公章的操作使用情况,为系统的管理工作带来了极大的便利性，任何时候都可以对系统中发生的操纵进行回溯。

系统特点

1、基于CEB版式文件

公文信息的不可篡改性是许多安全措施的基本保证。方正CEB版式文件能有效防止黑客、内部人员对电子公文伪造、篡改、抵赖等问题，远程传输电子公文的传输前后不改变版式结构，有效地保障电子公文的权威性、严肃性、安全性。

龙源期刊网

电子公文批转系统的设计思路

作者：闫少春

来源：《科技与创新》2016年第11期

摘 要：随着铁路信息化的高速发展，办公的自动化、网络化也变得日益重要。为了实现公文网上发送，全段各部门都能按上级机关要求及时签收公文，避免出现文件积压和工作贻误现象，保证政令畅通，信息及时。提高公文管理水平，降低办公使用成本，推行电子公文签收批转是顺应社会发展趋势，加快电子办公建设的必然。本系统主要使用IIS信息服务器与ACCESS数据库等软件构建在线办公的系统。它不仅解决了公文批转的责任划分，也提高了办公效率，实现了空间的跨越，已在我段得到了广泛的使用。该系统在公文的发布、浏览、签收、反馈、上传等功能上都采用了权限设置，确保系统的完整性和可靠性。

关键字：电子公文；办公自动化；公文批转；电子办公

中图分类号：TP311.561 文献标识码：A DOI：10.15913/ki.kjycx.2016.11.042

文章编号：2095-6835（2016）11-0042-01

1 概述

电子公文作为信息载体，与纸质公文一样具有时效性、准确性、唯一性的优点。公文是上级机关安排工作、传达政令的主要途径。做好公文签收是各站段和部门落实上级安排部署最基本和最重要的工作之一。各站段和部门在固定时间来登陆系统办理公文的签收和批转，确保时效；相关信息技术部门确保系统的运转正常，避免因断电断网造成公文无法受理的问题。上级部门及时跟踪督查，对不签收未处理的进行通报考核，追究责任。

为了满足路局发布公文站段签收的需求，我段自主开发了站段公文批转系统。路局公文发布的及时性和准确性，要求我们必须将电子化公文管理工作上升到战略性高度。但是，当前公文管理的流程和标准还不成熟，需要人工打印和传真，然后再由领导批示后，登记转发。为了进一步推动铁路信息化的发展，提高办公效率，要实现公文的签收和批转全程网上发布。

浅析OA电子公文系统的维护技巧

【摘 要】 oa电子公文系统在我厂的推广应用已经有了很长一段时间，应用的范围比较广泛，全公司各个科室和各井队都采用了这套系统，建立起各级单位及机关各部门之间信息高效沟通的平台，提高了公文的流转速度，大大提高了办公效率。但是在应用的过程中，出现过不少问题，本文的内容就是详细的介绍用户使用过程中出现的问题有哪些种类，并给出具体的解决办法和维护思路，最后对系统用户提出一些建议，使用户能够认识正确的使用方法以及注意事项，以便更好的使用oa电子公文系统。

【关键词】 电子公文 维护 方法

1 oa电子公文系统简介

oa电子公文系统是股份公司信息技术总体规划中oa标准化项目的重要组成部分，是股份公司信息化建设的一项基础性工作。系统实现的主要功能包括发文管理、收文管理、公文流转等，实现上级单位与厂之间的公文的网上流转，实现了厂级文件及部室文件从拟稿、部室审核、综合办审核、分管领导审核到最终领导签发等一系列的工作的网络化流程。

系统通过流程设置、角色分配实现了整个公文系统的流程管理，例如《二级单位行政文件》的发文流程就包括：拟稿、代拟稿、部室审核、部室送签、分管领导审核、综合办初核、综合办主任审核、单位领导签发、综合办盖章及发送10个步骤，其中的每部分的流程都需要具有相关角色身份的管理人员才能进行操作，从而规范了公文流转的流程。

系统通过证书管理、公章管理等手段加强了领导签字、公章加盖的安全性问题，在使用过程中，具有签字权限的使用人必须在管理网站上申请中级证书颁发机构中国石油一级ca1，安装证书后才可以进行签字操作，对于公章管理则是需要管理员在管理系统中授权给相应的使用人员，而且具有使用期限，到期后必须通过再次授权才可以使用，从而可以提高系统的可靠性。

2 使用中出现的常见问题

oa电子公文系统在使用过程中出现的问题主要包括以下几个方面：

2.1 登陆类问题

这类问题主要是在登陆oa电子公文系统中出现的问题，例如：登录系统后，总是弹出密码框提示用户输入密码；输入用户名和密码后，显示页面无法打开等。