职业安全健康国际标准

对做好ISO 45001标准转换的认识和理解ISO 45001：2018《职业健康安全管理体系要求及使用指南》（以下简称ISO 45001标准）于2018年3月12日正式发布，作为GB/T 28001-2011/OHSAS 18001：2007《职业健康安全管理体系要求》（以下简称GB/T 28001标准）和GB/T 28002-2011/OHSAS 18002：2008《职业健康安全管理体系实施指南》的替代标准，ISO 45001：2018在全球得到推广和应用。

之前大量的组织已按标准要求建立了职业健康安全管理体系，并获得了GB/ T 28001认证证书。

随着ISO 45001标准的发布，获证组织可以在ISO标准转化为国际（GB）之前，做好标准转换准备工作，从容应对转换认证。

职业健康安全新标准转换的认证要求认监字〔2015〕30号《国家认监委关于管理体系认证标准换版工作安排的公告》明确提出：“在国家标准等同采用国际标准的领域内，具备该领域批准资格的认证机构，可在新版国际标准发布实施之后至新版国家标准发布实施之前的时间段内，向客户颁发以新版国际标准作为认证依据的认证证书。

在新版国家标准发布实施后，认证机构应依据国家标准对认证过程进行复核，确保在整个认证过程中对新版标准要求理解实施准确到位，对符合新版国家标准要求的，在第一次监督后换发认证依据标准为新版国家标准和国际标准的认证证书；对不符合新版国家标准要求的，应及时做出暂停或撤销处理”。

在ISO 45001标准发布后，中国合格评定认可委委员会CNAS于2018年4月1日发布了CNAS-EC-050：2018《关于认证标准由GB/T 28001-2011转换为ISO 45001：2018的认可转换说明》，提出了标准转换的具体要求以及过渡期要求，转换期自新版国家标准实施日期至2021年3月11日结束。

2018年7月1日又发布了CNAS-CC 125：2018《职业健康安全管理体系审核及认证的能力要求》（以下简称CC125）和CNAS-SC125：2018《职业健康安全管理体系认证机构认可方案》（以下简称SC125），2018年11月1日实施。

质量/环境/职业健康安全/有害物质过程管理体系基础知识第一章概述一、四个标准的名称GB/T19001-2008 idt ISO9001：2008 《质量体系要求》；GB/T24001-2004 idt ISO14000：2004 《环境管理体系规范及使用指南》GB/T28001-2011—OHSMS18001：2007 《职业健康安全管理体系要求》QC 080000 (IECQ HSPM)《电子电器器件和产品有害物质流程管理系统要求》二、ISO的概念ISO(International Organization for Standard) 是国际标准化组织的缩写代号，也是国际标准化组织颁布的国际标准代号。

如ISO9001、ISO14001即为该组织颁布的顺序号为9001和14001的国际标准。

国际标准化组织（ISO）成立于1947年，是非政府性的国际组织，也是规模最大的国际标准化团体，其成员包括100多个国家和地区，设有2600多个技术组织。

中国是ISO的成员国并且是ISO的发起国之一。

三、几个体系的相同点□都是自愿采用的管理标准，适用于任何类型与规模的组织；□都遵循相同的管理系统原理，通过实施一套完善的系统标准，在组织内建立并保持一个完善而有效的形成文件的管理体系；□通过管理体系的建立、运行和改进，对组织的相关活动、过程及其要素进行控制和优化，达到预期的方针、目标；□几个体系在结构和要素等内容上存在相同和相近之处；□目的均在于消除贸易壁垒，又都可以成为贸易准入条件；□几个体系均在第三方认证机构认证审核的要求下，几个体系的实施均涉及认证审核、认证机构、审核员以及对认证机构及审核员的认可等内容。

几个体系的审核“四合一”，是大势所趋。

四、几个体系的不同点►几个标准的目的、对象和适用范围互不相同；►对几个体系的要求不同。

质量体系要满足质量管理和对顾客满意的要求，环境管理体系要服从众多相关方的需求，特别是法规的要求，职业健康安全管理体系关注组织内部员工的人身权利；ISO9000标准是对顾客承诺，ISO14000标准是对政府、社会和众多相关方（包括股东、贷款方、保险公司等等）承诺；OHSMA18000是对员工及社会等相关方承诺。

OSHMS的形成OSHMS（occupational safety and health management system）是在国际上兴起的一种现代安全健康管理模式。

职业安全健康管理体系标准化的提出根本上出于两方面因素：第一，随着生产的发展，职业安全健康问题的不断突出，人们在寻求有效的职业安全健康管理方法，期待有一个系统的、结构化的管理模式；第二，在世界经济贸易活动中，企业的活动、产品或服务中所涉及的职业安全健康问题受到普遍关注，需要统一的国际标准规范相关的职业安全健康行为，特别是ISO9000、ISO14000 标准在世界范围内的成功实施，促进了国际职业安全健康管理体系标准化的发展。

OSHMS的形成是在全球经济一体化的新形势下，西方工业发达国家为保护自己的商业利益而采取的协调行动。

20世纪80年代末，在国际上出现安全卫生标准协调一体化（Harmonization of Safety and Health Standards）的倾向，因为美、欧等工业发达国家认为，发展中国家在国际贸易飞速发展的过程中，越来越多地参与经济活动，而由于发展中国家在改善劳动条件方面的投入不够，使其生产成本大大降低，从而造成发达国家在经济贸易中处于不利地位，因此，必须开始采取协调一致的行动对发展中国家施加压力和采取限制行动。

包括近年来的许多经济贸易和劳工安全卫生的国际会议上，美国、德国等西方发达国家还一再提出这个问题。

进入到90年代后期，在国际职业安全卫生标准一体化的影响下，国际标准化组织（ISO）一直努力使OSHMS成为与ISO9000、ISO14000类似的规模，但始终未获通过。

国际劳工组织（ILO）从1998年开始指定国际化的职业安全健康管理体系文件，专门召开了两次会议形成了一个ISO的OSHMS指南。

在1999年4月第15届世界职业安全健康大会上，ILO负责人指出，ILO 将向贯彻ISO9000和ISO14000进行认证那样，进行开展企业企业安全健康管理体系工作。

三标体系考试及答案一、单项选择题（每题2分，共20分）1. 质量管理体系、环境管理体系和职业健康安全管理体系的统称是（）。

A. 三标体系B. 两标体系C. 四标体系D. 五标体系答案：A2. 质量管理体系的国际标准是（）。

A. ISO 9001B. ISO 14001C. OHSAS 18001D. ISO 27001答案：A3. 环境管理体系的国际标准是（）。

A. ISO 9001B. ISO 14001C. OHSAS 18001D. ISO 27001答案：B4. 职业健康安全管理体系的国际标准是（）。

A. ISO 9001B. ISO 14001C. OHSAS 18001D. ISO 27001答案：C5. 三标体系的认证机构必须获得（）的认可。

A. 国家认证认可监督管理委员会B. 国际标准化组织C. 国际劳工组织D. 世界卫生组织答案：A6. 三标体系的认证证书有效期为（）年。

A. 1B. 2C. 3D. 5答案：C7. 三标体系的监督审核至少每（）进行一次。

A. 6个月B. 12个月C. 18个月D. 24个月答案：B8. 三标体系的再认证审核应在证书到期前（）内完成。

A. 1个月B. 3个月C. 6个月D. 12个月答案：C9. 三标体系的内部审核应由（）进行。

A. 组织的最高管理者B. 组织的内部员工C. 组织的外部顾问D. 认证机构的审核员答案：B10. 三标体系的管理评审应由（）进行。

A. 组织的最高管理者B. 组织的内部员工C. 组织的外部顾问D. 认证机构的审核员答案：A二、多项选择题（每题3分，共15分）11. 三标体系的认证过程包括（）。

A. 申请B. 审核C. 认证D. 监督E. 再认证答案：ABCDE12. 三标体系的审核类型包括（）。

A. 初次审核B. 监督审核C. 再认证审核D. 内部审核E. 外部审核答案：ABCD13. 三标体系的认证机构应具备的条件包括（）。

【ISO45001课程讲义】一、职业健康安全管理体系背景知识1999年之前，世界的企业在健康和安全的管理没有国际化标准，这导致了市场竞争的混乱。

1999年，OHSAS项目组（BSI作为秘书处）出版了OHSAS 18000系列该系列有两个规格：18001专注于为工作安全和健康管理的有效制度的要求;而18002下的指南列表集中的实际应用。

到2005年约16000个组织在80多个国家使用OHSAS 18001。

2007年7月，该OHSAS 18001标准进行了更新，并与其他管理体系标准如ISO 14001标准，系统相一致。

同期，英国决定采用OHSAS 18001标准作为英国国家标准，并建立了BS OHSAS 18001。

安全管理体系和高效的职业健康促进体系，帮助企业形成人人参与健康的工作环境。

该BS OHSAS 18001设计，用以减少潜在的事故发生，遵守立法并提高系统性地识别和控制健康和安全风险。

二、新的职业健康安全国际标准诞生ISO 45001将取代OHSAS 18001在ISO 45001是管理系统的职业安全与健康，新的国际标准。

标准将在2016年10月份准备就绪。

2013年10月，一个项目委员会，ISO PC 283，在伦敦开会并创建了第一版的ISO 45001国际标准的草案。

考虑到OHSAS 18001 - 国际认可，并在英国标准采中采纳为基础，新的国际标准和ISO 9001（质量管理）和ISO 14001（环境管理）标准保持了高度的一致性。

这一变化的编制历程如下：在今年（2014年）年底，预计该草案规则供公众审查;在2015年底，将有一版国际标准的终稿草案（FDIS）;最终标准的公布将在2016年。

因此，企业将有足够的时间满足标准的符合性要求。

三、新标和旧标的主要变化在这个新的版本，如“风险”，“工作场所”，“工人”的一些基本概念被修改。

与OHSAS 18001标准相比另一个显著变化，是将新标聚焦系统，而不是单纯的危害识别，而是风险识别及相应的控制。