镇江市人民政府办公室关于加快发展现代职业教育的实施意见

镇江市人民政府办公室关于2016年镇江市现代服务业发展的工作意见【法规类别】市场管理【发文字号】镇政办发[2016]46号【发布部门】镇江市政府【发布日期】2016.03.18【实施日期】2016.03.18【时效性】现行有效【效力级别】XP10镇江市人民政府办公室关于2016年镇江市现代服务业发展的工作意见（镇政办发〔2016〕46号）各辖市、区人民政府，镇江新区管委会，市各有关单位：2016年是“十三五”开局之年，为加快推进现代服务业提速发展，促进经济转型升级，构筑“新常态”下经济发展新优势，开创镇江现代服务业发展新局面，现制定2016年服务业发展工作意见。

一、总体要求深入贯彻落实市委六届十一次全会和市七届人大五次会议精神，紧紧围绕市委“六个年”工作要求和市政府“十大任务、百项工作”部署，抢抓“一带一路”、“长江经济带”、苏南现代化示范区等建设契机，突出重点产业发展，狠抓产业载体建设，培育骨干龙头企业，实施重大项目带动，鼓励业态和模式创新，推进融合发展，加快构建与先进制造业相配套、与城乡生活消费相适应的现代服务业体系，为全市“十三五”产业转型升级和现代山水花园城市建设提供强大支撑。

二、发展目标1．规模进一步壮大。

服务业增加值达到1790亿元，占GDP比重确保47.6%以上。

2．结构进一步优化。

生产性服务业占比显著上升；旅游、物流和文化三大主导产业占比进一步提高；电子商务、健康养老、环境服务等新兴服务业加快发展；楼宇产业质量提升。

3．集聚度进一步提高。

全市现代服务业集聚区实现营业收入增长10%以上，集聚区营业收入占服务业比重提高2个百分点。

4．投资保持较快增长。

服务业投资增长16%，高于全社会固定资产投资1个百分点左右。

实施5亿元以上重点项目76个，当年完成投资350亿元以上。

三、发展方向1．突出发展生产性服务业，促进制造业转型升级。

围绕我市产业特色及需求，大力发展以研发设计、供应链物流、服务外包、电子商务、环境服务等为重点的生产性服务业。

镇江市人民政府办公室关于印发镇江市“十三五”循环经济发展规划的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------镇江市人民政府办公室关于印发镇江市“十三五”循环经济发展规划的通知镇政办发〔2016〕238号各辖市、区人民政府，镇江新区、高新区管委会，市各委办局，各直属单位、企事业单位：《镇江市“十三五”循环经济发展规划》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

镇江市人民政府办公室2016年12月18日镇江市“十三五”循环经济发展规划规划意义：发展以“减量化、再利用、资源化”为特征的循环经济,是贯彻“创新、协调、绿色、开放、共享”新发展理念的内在要求,是推进生态文明建设战略部署的重要手段，是实现经济社会可持续发展的必然选择。

“十三五”时期，是镇江市全面贯彻落实党的十八大和十八届五中全会关于生态文明建设战略部署的重要时期，是全面建成小康社会的决胜阶段。

发展循环经济,加快绿色转型，实现资源循环利用，提升资源产出效率，是“十三五”时期建设“强富美高新镇江”的战略举措。

为指导和推动镇江市循环经济健康发展，编制《镇江市“十三五”循环经济发展规划》，作为“十三五”时期指导全市循环经济发展的纲领性规划依据：《中华人民共和国循环经济促进法》、《江苏省循环经济促进条例》（2015）、《江苏省生态文明体制改革实施方案》、《中共江苏省委省政府关于加快推进生态文明建设的实施意见》、《镇江市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》。

规划范围：镇江市所辖区域，总面积为3847平方公里。

规划时间：规划基年为2015年，规划期为2016－2020年。

一、“十二五”发展回顾（一）发展成就循环经济产业链条初具规模，资源循环利用效率不断提高，资源投入与三废排放减量化成效显著，生态环境质量有序改善，循环经济试点示范成果丰硕，“十二五”循环经济规划目标提前完成（表1－1）。

镇江市人民政府办公室关于加快我市现代保险服务业发展的实施意见正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 镇江市人民政府办公室关于加快我市现代保险服务业发展的实施意见镇政办发〔2015〕83号各辖市、区人民政府，镇江新区、“三山”景区管委会，市各有关部门和单位：为认真贯彻落实《国务院关于加快发展现代保险服务业的若干意见》（国发〔2014〕29号）和《省政府关于加快发展现代保险服务业的实施意见》（苏政发〔2014〕124号）文件精神，加快推进我市现代保险服务业发展,现结合我市实际,制定如下实施意见。

一、总体要求和目标任务（一）总体要求。

全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，按照国务院和省政府决策部署，紧紧围绕“两个率先”目标，深化改革创新、优化发展环境、完善政策体系、加强市场监管，不断提升现代保险服务业市场竞争力和创造力，使现代保险服务业成为推进经济转型升级的高效引擎、改善民生保障的有力支撑、创新社会治理体系的有效机制和转变政府职能的重要抓手，为建设“经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高”的新镇江做出重要贡献。

（二）目标任务。

到2020年，初步建成保障范围全面、服务领域广泛、补偿功能完善、经营诚信规范的现代保险服务体系，力争保险深度（保费收入/地区生产总值）达到5%，保险密度（保费收入/总人口）达到6000元/人。

二、充分发挥商业养老保险和健康保险在社会保障体系中的支柱作用（三）积极发展商业养老保险。

大力发展个人储蓄性养老保险，落实个人税收递延型养老保险，推动保险与养老服务业融合发展。

支持具有资质的保险机构拓展企业年金、职业年金业务，全面实施保险机构承办机关事业单位职业年金保险。

镇江市人民政府办公室关于贯彻省政府加强职业培训促进就业实施意见的通知文章属性•【制定机关】镇江市人民政府•【公布日期】2011.09.26•【字号】镇政办发[2011]233号•【施行日期】2011.09.26•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】就业促进正文镇江市人民政府办公室关于贯彻省政府加强职业培训促进就业实施意见的通知（镇政办发〔2011〕233号）各辖市、区人民政府，镇江新区管委会，市各委办局，各直属单位、企事业单位：为加快推进全市职业培训工作，根据《国务院关于加强职业培训促进就业的意见》（国发〔2010〕36号）、《省政府关于加强职业培训促进就业的实施意见》（苏政发〔2011〕110号）精神，结合我市实际，现就有关事项通知如下：一、坚持城乡统筹，明确职业培训工作目标任务（一）指导思想。

深入贯彻落实科学发展观，以服务就业和经济发展为宗旨，以提高劳动者职业素质和技能为核心，坚持城乡统筹、就业导向、技能为本、终身培训的原则，建立覆盖对象广泛、培训形式多样、管理运作规范、保障措施健全的职业培训新机制，逐步建立健全面向全体劳动者、全职业生涯、全过程衔接的职业培训制度，整体提升城乡劳动者就业能力、职业转换能力和创业带动能力，为打造五大新兴产业，加快我市产业转型升级，推动跨越发展提供强有力的技能人才保障。

（二）目标任务。

“十二五”期间，全市开展各类职业培训不低于70万人次，每年开展各类职业培训10万人次以上。

对劳动预备制对象普遍开展初次就业岗前培训，实现“培训一人、就业一人”和“就业一人、培训一人”。

企业职工（包括农民工）普遍接受一次技能提升培训，实现高技能人才占技能人才总量30%的目标。

就业转失业人员加强转岗技能训练，实施再就业培训15万人。

有创业意愿的城乡劳动者均能参加一次创业培训。

二、统筹社会资源，构筑多元职业培训体系（三）健全统一的职业培训制度。

适应劳动者就业需要和职业生涯发展要求，健全职业培训制度。

镇江市人民政府办公室转发市发改委《镇江市服务业发展绩效考核办法》及《2006年全市服务业发展指标和主要工作任务分解》的通知【法规类别】奖惩【发文字号】镇政办发[2006]67号【发布部门】镇江市政府【发布日期】2006.04.24【实施日期】2006.04.24【时效性】现行有效【效力级别】XP10镇江市人民政府办公室转发市发改委《镇江市服务业发展绩效考核办法》及《2006年全市服务业发展指标和主要工作任务分解》的通知（镇政办发〔2006〕67号）各辖市、区人民政府，镇江新区管委会，市各委办局，各直属单位、企事业单位：市发改委制定的《镇江市服务业发展绩效考核办法》及《2006年全市服务业发展指标和主要工作任务分解》已经市政府研究同意，现转发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

二○○六年四月二十四日镇江市服务业发展绩效考核办法（市发改委）为推进我市现代服务业加快发展，促进《中共镇江市委、镇江市人民政府关于加速发展现代服务业的实施纲要》（镇发〔2005〕51号）（以下简称《实施纲要》）和《中共镇江市委、镇江市人民政府关于加快发展现代服务业的若干意见》（镇发〔2005〕50号）（以下简称《若干意见》）的全面落实，根据市委、市政府的要求，切实加强对服务业工作的绩效考核，特制定本办法。

一、组织领导全市服务业发展绩效考核工作在市服务业发展领导小组的领导下进行，市服务业发展领导小组办公室承担具体工作。

二、考核对象各辖市（区）人民政府，镇江新区管委会；市各有关部门和各有关行业机构。

三、考核内容1．各辖市、区（包括镇江新区）考核内容（1）服务业增加值增速及占比；（2）服务业从业人员总数及占比；（3）服务业投资总额及占比；（4）服务业实际利用外资总额及占比；（5）服务业内部各行业结构优化程度；（6）服务业税收占地方财政收入比重。

2．市各有关部门和行业机构考核内容（1）各行业专项经济指标；（2）重点任务和重点项目完成情况；（3）服务业组织推进工作情况。

镇江市人民政府办公室关于成立市政府推进职能转变协调小组的通知文章属性•【制定机关】镇江市人民政府办公室•【公布日期】2015.07.01•【字号】镇政办发〔2015〕136号•【施行日期】2015.07.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文镇江市人民政府办公室关于成立市政府推进职能转变协调小组的通知镇政办发〔2015〕136号各辖市、区人民政府，镇江新区、“三山”景区管委会，市各委办局，各直属单位：根据《国务院办公厅关于成立国务院推进职能转变协调小组的通知》（国办发﹝2015﹞29号）、《省政府办公厅关于成立省政府推进职能转变协调小组的通知》（苏政办发﹝2015﹞55号）精神，经研究决定，成立市政府推进职能转变协调小组（以下简称协调小组）,作为市政府议事协调机构。

现将有关事项通知如下：一、协调小组组成人员及主要职责（一）组成人员市长朱晓明担任协调小组第一组长，市政府常务副市长张洪水担任协调小组组长，市政府秘书长杭祝鸿任副组长,市政府副秘书长、市政府办公室主任殷国兴，市政府副秘书长朱金生，市纪委副书记、市监察局局长胡培红，市编办主任陈林海，市发改委主任朱云峰，市人社局局长孙沛然，市工商局局长黄春年，市物价局局长田先华，市法制办主任薛国荣为成员。

（二）主要职责在各地区各部门推进简政放权、放管结合、职能转变的基础上，统筹研究重要领域和关键环节的重大改革措施，研究拟提请市政府常务会议审议的有关重要事项，协调推动解决改革中遇到的困难和重点难点问题，指导相关工作，督促各地区各部门落实改革措施。

协调小组下设行政审批改革组、投资审批改革组、职业资格改革组、收费清理改革组、商事制度改革组、教科文卫体改革组6个专题组和综合组、督查组、法制组、专家组4个功能组。

综合组设在市政府办公室，从市政府办公室和有关部门抽调人员组成，实行集中办公，对外以“市政府推进职能转变协调小组办公室”（以下简称协调小组办公室）名义开展工作。

镇江市人民政府办公室关于分解落实省政府进一步加快发展现代服务业若干政策的通知【法规类别】服务【发文字号】镇政办发[2011]58号【发布部门】镇江市政府【发布日期】2011.03.17【实施日期】2011.03.17【时效性】现行有效【效力级别】地方规范性文件镇江市人民政府办公室关于分解落实省政府进一步加快发展现代服务业若干政策的通知（镇政办发〔2011〕58号）各辖市、区人民政府，镇江新区管委会，市各委办局：为落实省政府《关于进一步加快发展现代服务业若干政策的通知》（苏政发〔2010〕117号，以下简称《若干政策》），进一步优化现代服务业发展环境，促进全市服务业加快发展。

现将《若干政策》的贯彻执行进行任务分解，请各相关单位明确实施细则，认真做好落实工作。

二○一一年三月十七日落实省政府进一步加快发展现代服务业若干政策的任务分解1．对符合《江苏省现代服务业产业指导目录》（以下简称《目录》）的服务业项目，在项目准入、土地供应、资金支持等方面给予重点倾斜。

牵头落实部门：市发改委；配合部门：市国土局、财政局。

2．对地方新引进的银行、保险机构（即指2007年底前省内所没有的银行保险机构，不含已有机构在省内再新开设的营业机构）缴纳的营业税，由省给予50%返还奖励。

对新引进的金融机构总部或地区总部，由省级现代服务业金融类发展专项引导资金按其注册资本给予一次性奖励。

牵头落实部门：市发改委；配合部门：市财政局、市地税局、人行镇江中心支行、市金融办、镇江银监分局。

3．对符合《目录》、列入年度省服务业重点项目投资计划的现代物流、电子商务、三网融合、增值电信、工业设计、品牌会展、科技服务、人力资源服务项目给予重点支持，符合条件的由省级现代服务业其他类发展专项引导资金给予一次性奖励。

牵头落实部门：市发改委；配合部门：市财政局。

4．支持国际服务外包产业发展，发挥省级现代服务业国际服务外包类发展专项引导资金促进产业发展的积极作用，对每个国家级国际服务外包基地城市和示范区、省级国际服务外包基地城市、省级国际服务外包示范区的公共平台建设，连续3年分别给予500万元、500万元、200万元的补助。

镇江市人民政府办公室关于加快发展现代职业教育的实施意见正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------镇江市人民政府办公室关于加快发展现代职业教育的实施意见镇政办发〔2015〕188号各辖市、区人民政府，镇江新区管委会，市各委办局，各直属单位、企事业单位：为深入贯彻落实《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》（国发〔2014〕19号）和《省政府关于加快推进现代职业教育体系建设的实施意见》（苏政发〔2014〕109号）精神，增强职业教育服务镇江经济社会发展的能力，现就加快发展我市现代职业教育提出如下实施意见。

一、总体要求围绕推进苏南教育现代化示范区建设，以立德树人为根本,以服务发展为宗旨，以促进就业为导向,以提高质量为核心，以改革创新为动力，构建现代职业教育体系，转变教育发展方式，深化产教融合、校企合作，全面提高职业教育质量，满足全市经济社会发展对高素质劳动者和技术技能人才的多样化需求。

到2020年，形成与镇江现代产业体系相匹配、产教深度融合、中高职和应用型本科有机衔接、普职教相互沟通、学校教育与职业培训并举，体现终身教育理念，具有地方特色的现代职业教育体系。

二、发展多层次教育，加快现代职业教育体系构建1.统筹发展中等职业教育。

合理确定中等职业学校（含技工院校，下同）发展定位和办学特色，优化整合市域内中等职业教育学校布局和专业布点。

落实中职与普通高中招收应届初中毕业生数大体相当的要求。

实施高中毕业后一年制中等职业教育。

继续推进高水平现代化职业学校和实训基地建设工程。

到2020年，建成7所现代化示范性中等职业学校、15个中职现代化实训基地，中等职业教育在校生达4万人。

镇江市人民政府关于实施十大民生工程的意见正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 镇江市人民政府关于实施十大民生工程的意见（镇政发〔2011〕1号）各辖市、区人民政府，镇江新区管委会，市各委办局，各直属单位、企事业单位：为深入贯彻党的十七大、十七届五中全会和市委五届十一次全会精神，扎实推进转型升级、强市富民，切实加强以改善民生为重点的社会建设，建立健全民生工作的普惠机制、保障机制和长效机制，现就2011年实施十大民生工程提出如下意见：一、富民优先工程1. 提高居民收入。

完善企业职工工资增长机制，落实最低工资标准，推行进城务工人员工资保证金制度，遏制拖欠工资等违法行为，确保全市劳动合同签订率98%以上、集体合同签订率90%以上，城市居民人均可支配收入增长12%。

加快发展新型农村合作组织，新增入社农户7万户，新增高效农业面积25万亩，推广新品种20个、新技术6项、推广面积20万亩，确保农民人均纯收入增长12%，其中工资性收入7580元、经营性收入3660元、财产性收入900元。

积极开展巩固脱贫攻坚成果“四争”活动，确保全市集体经济收入40万元以下的贫困村脱贫率达100%。

2. 鼓励创业富民。

完善四级创业指导服务体系，深入开展“万人创业意识普训”、“创业培训进校园”等活动，SYB培训1万人，大学生创业培训4000人，培训合格率达90%以上、培训后半年内创业成功率达60%以上。

实施农民创业技能培训，培训农民2000人次以上、农民经纪人1050名。

进一步优化创业税收优惠、小额贷款担保、奖励补贴等扶持政策，市本级安排创业专项扶持资金1000万元，发放创业贷款8000万元，确保建立1家省级留学生创业园，新增创业孵化基地200万平方米，新发展私营企业6000户、个体工商户1万户，新增注册资本500亿元，建成国家创业型城市。