动植物检疫监管司

国家质量监督检验检疫总局关于表彰全国质检系统防控甲型H1N1流感疫情应急工作先进单位和先进个人的决定文章属性•【制定机关】国家质量监督检验检疫总局(已撤销)•【公布日期】2009.09.23•【文号】国质检人[2009]433号•【施行日期】2009.09.23•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】质量监督检验检疫综合规定正文国家质量监督检验检疫总局关于表彰全国质检系统防控甲型H1N1流感疫情应急工作先进单位和先进个人的决定（2009年9月23日国质检人[2009]433号）各直属检验检疫局，各省、自治区、直辖市质量技术监督局，认监委、标准委，总局各司(厅、局)、各直属挂靠单位：自甲型H1N1流感疫情在全球爆发以来，国家质检总局党组坚决贯彻党中央、国务院的工作部署，以高度的责任感快速反应，对防控工作精心组织、周密安排，提出各项有效措施，组织全国质检系统广大干部职工迅速展开了防控工作。

全系统认真落实总局党组的工作要求，团结奋斗、忘我工作，全力以赴投入到这一场特殊的防控战斗之中，根据依法依规、科学防控、外堵输入、内防扩散的原则，迅速构筑起海、陆、空口岸全面防控的严密防线，检疫措施做到了从严、从紧、从细，口岸防控实现了有力、有序、有效，为全国防控甲型H1N1流感做出了突出贡献。

在几个月来的应急防控工作中，全国各级检验检疫机构的干部职工奋勇当先，克服困难、夜以继日连续作战，发挥了关键作用；总局机关各司(厅、局)、两委、各直属(挂靠)单位以及各省(区、市)质量技术监督局紧急行动，在人力支援、技术保障、后勤服务等方面为防控工作提供有力支持。

全国质检系统的干部职工在关键时刻以自己的行动，再次充分展现了质检人以大局为重，无私奉献，关键时刻勇挑重担，对党和人民高度负责的精神。

为表彰先进，鼓舞士气，弘扬模范精神，动员全系统再接再厉，做好下一步防控工作，总局决定，对全国质检系统在此次防控甲型H1N1流感疫情应急工作中做出突出贡献的首都机场出入境检验检疫局等 65个单位和汪涛等148名同志予以表彰，分别授予他们“全国质量监督检验检疫系统防控甲型H1N1流感疫情应急工作先进单位”和“全国质量监督检验检疫系统防控甲型H1N1流感疫情应急工作先进个人”荣誉称号。

国家质量监督检验检疫总局关于印发《出入境检验检疫签证管理办法》的通知(2009年修订)文章属性•【制定机关】国家质量监督检验检疫总局(已撤销)•【公布日期】2009.01.23•【文号】国质检通[2009]38号•【施行日期】2009.03.01•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】通关,检验监管正文国家质量监督检验检疫总局关于印发《出入境检验检疫签证管理办法》的通知（国质检通〔2009〕38号）各直属检验检疫局：为适应检验检疫业务发展的需要，加强出入境检验检疫签证管理，进一步规范签证工作，总局对《出入境检验检疫签证管理办法》》进行了修订，现印发你们，请认真贯彻执行。

执行中如遇问题请及时报告总局通关司。

国家质量监督检验检疫总局二OO九年一月二十三日出入境检验检疫签证管理办法第一章总则第一条为加强出入境检验检疫签证管理，保证检验检疫签证工作质量，根据《中华人民共和国进出口商品检验法》及其实施条例、《中华人民共和国进出境动植物检疫法》及其实施条例、《中华人民共和国国境卫生检疫法》及其实施细则、《中华人民共和国食品卫生法》等法律法规的有关规定，制定本办法。

第二条国家质量监督检验检疫总局（以下简称国家质检总局）统一管理全国出入境检验检疫签证工作。

国家质检总局设在各地的出入境检验检疫机构（以下简称检验检疫机构）负责签证工作的实施。

第三条出入境检验检疫签证流程一般包括受理报检（或申报）、审单、计费、收费、拟制与审签证稿、缮制与审校证单、签发证单、归档。

签证流程由检务部门统一管理。

受理报检（或申报）、审单、计费、缮制与审校证单、签发证单、归档一般由检务部门负责和集中办理，收费由财务部门负责，拟制与审签证稿由施检部门负责。

第四条按规定使用计算机业务管理系统签发的电子证单及其签证信息与纸质证单在全国检验检疫系统内等效。

第二章受理报检和审单第五条受理报检人员应当按照“出入境检验检疫报检规定”的要求核查报检人的报检资格，并审核报检单及随附单证是否齐全和符合要求。

动植物检疫一、名词解释：1、隔离：是一种预防危险性人类疾病传播、扩散的有效方法。

2、有害生物(Pest)：指对人类的利益造成损害的生物，或者说对人体健康、农业生产和生态环境有害的生物。

3、动物疫病：动物的传染病和寄生虫病的统称。

4、传染病：由特定病原微生物引起的，具有一定的潜伏期和临床表现，并具有传染性的疾病。

5、动植物检疫：为防止检疫性动物疫病和植物有害生物的传入、传出和(或)扩散，或确保其官方控制的一切活动。

6、现场检验：是检疫人员在现场环境中对输入或输出的应检物进行检查和抽样，并初步确认是否符合相关检疫要求的法定程序。

7、菌瘿（虫瘿）：指由细菌及其他真菌寄生（线虫）所引起的植物体一部分异常发达而形成的畸形器官或异常组织，是瘿瘤的一种。

8、鉴别寄主：对特定病原物有特殊反应或表现特定症状的植物。

9、预检：动植物及产品出入境前，由检疫人员在其生长或生产地进行的检验、检测，以防止管制性动物疫病或植物有害生物在国际间传播或扩散的一项措施。

10、隔离检疫：在由动植物检疫机关指定的隔离场所内，按照一定的程序和规定，对有关检疫物实施检疫的过程。

11、动物检疫：为了预防、控制动物疫病，防止动物疫病传播、扩散和流行，保护养殖业发展和人体健康，由法定的机构、法定人员，依照法定的检疫项目、标准和方法，对动物、动物产品进行检查、定性和处理的一项带有强制性的技术行政措施。

12、动物检疫的对象：指动物检疫中政府规定的动物疫病。

13、动物产地检疫：指对离开饲养地之前的动物所进行的检疫，一般由乡(镇)畜牧兽医站具体负责。

14、无害化处理：是指用化学、物理及其他方法消除染疫动物、动物产品病害因子的强制措施。

15、急宰：是指屠宰动物宰前检疫确认为患无碍肉食卫生的一般性疾病或某些传染病并有死亡危险时，进行的紧急屠宰。

16、检疫性有害生物：指对某一地区具有潜在经济重要性，但在该地区尚未发生，或虽存在但分布未广并正由官方控制的有害生物。

进口俄罗斯大豆、玉米、水稻及油菜籽植物检验检疫要求第一篇：进口俄罗斯大豆、玉米、水稻及油菜籽植物检验检疫要求附件1进口俄罗斯大豆、玉米、水稻及油菜籽植物检验检疫要求一、法律法规依据（一）《中华人民共和国进出境动植物检疫法》《中华人民共和国进出境动植物检疫法实施条例》；（二）《中华人民共和国食品安全法》《中华人民共和国食品安全法实施条例》；（三）《中华人民共和国进出口商品检验法》《中华人民共和国进出口商品检验法实施条例》；（四）《中华人民共和国农业转基因生物安全管理条例》；（五）《中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局和俄罗斯兽医植物卫生监督局关于俄罗斯大豆、玉米、水稻及油菜籽输华植物检疫要求议定书》（2015年12月17日在北京签署）。

二、允许进境的商品名称用于加工的大豆、玉米、水稻和油菜籽籽实，不作种植用途，学名分别为：大豆（学名： Glycine max（L.）Merr，英文名：Soybean）；— 1 —玉米（学名：Zea mays L.Merr, 英文名：maize或corn）；水稻（学名：Oryza sativa, 英文名：rice）；油菜籽（学名Brassica napus L.，英文名rapeseed，canola）。

三、允许的产地大豆、玉米和水稻产地仅限俄罗斯哈巴罗夫斯克边疆区、滨海边疆区、后贝加尔边疆区、阿穆尔州、犹太自治州。

油菜籽产地仅限俄罗斯西伯利亚及远东地区。

四、关注的检疫性有害生物名单（一）大豆上关注的检疫性有害生物。

1.大豆北方茎溃疡病菌Diaporthe phaseolorum var.caulivora2.大豆拟茎点种子腐烂病菌Phomopsis longicolla3.大豆疫病病菌Phytophthora sojae4.苜蓿黄萎病菌Verticillium albo-atrum5.棉花黄萎病菌Verticillium dahliae6.菜豆萎蔫病菌Curtobacterium flaccumfaciens pv.flaccumfaciens— 2 —7.菜豆晕疫病菌Pseudomonas savastanoi pv.phaseolicola 8.南芥菜花叶病毒Arabis mosaic virus 9.南方菜豆花叶病毒Southern bean mosaic virus 10.烟草环斑病毒Tobacco ringspot virus 11.烟草线条病毒Tobacco streak virus 12.番茄环斑病毒Tomato ringspot virus 13.菜豆象Acanthoscelides obtectus(Say)14.四纹豆象Callosobruchus maculatus 15.硬毛刺苞菊Acanthospermum hispidum 16.豚草Ambrosia artemisiifolia 17.三裂叶豚草Ambrosia trifida 18.多年生豚草Ambrosia ailostachya 19.阿洛葵Anoda cristata 20.菟丝子属Cuscuta spp.21.齿裂大戟Euphorbia dentata Michx— 3 — 22.毒麦Lolium temulentum.23.刺黄花稔Sida spinosa 24.刺萼龙葵Solaunm rostrarum 25.裂刺茄Solanum triflorum 26.假高粱Sorghum halepense（二）玉米上关注的检疫性有害生物。

622019·05中国工作犬业中华人民共和国携带入境宠物检疫要求一、总体要求（一）携带入境的宠物（犬、猫）必须依据《中华人民共和国海关法》《中华人民共和国进出境动植物检疫法》及其实施条例的相关规定，接受海关检疫监管。

（二）中国海关对携带入境的宠物按照指定国家或地区、非指定国家或地区实施分类管理。

（三）1名携带人每次入境仅限携带1只宠物。

（四）携带入境的宠物应当在入境口岸海关接受现场检疫。

海关依据现场检疫、隔离检疫结果，对宠物作放行、限期退回或销毁处理。

（五）需实施隔离检疫的宠物须从建设有隔离检疫设施的口岸入境，并在海关指定的隔离检疫场隔离检疫30天。

（六）作限期退回处理的宠物，携带人应当在规定期限内持海关签发的截留凭证，领取并携带宠物出境；逾期不领取的或无法限期退回的，视为自动放弃，作销毁处理。

（七）为全面、准确掌握旅客携带宠物进境的情况，携带人在现场应填写《携带入境宠物（犬、猫）信息登记表》。

二、来自于指定国家或地区的宠物（一）指定国家或地区包括新西兰、澳大利亚、斐济、法属波利尼西亚、美国夏威夷、美国关岛、牙买加、冰岛、英国、爱尔兰、列支敦士登、塞浦路斯、葡萄牙、瑞典、瑞士、日本、新加坡、中国香港、中国澳门。

（二）来自上述国家或地区携带入境的宠物，应提供有效的输出国家或地区官方出具的检疫证书和疫苗接种证书，并植入有效电子芯片，经现场检疫合格后，予以放行。

（三）无需隔离检疫的宠物可通过任何口岸入境。

需要隔离检疫的宠物仅在具备隔离检疫条件的口岸允许携带入境。

需要隔离检疫的宠物从不具备隔离检疫条件的非指定口岸携带入境的宠物，作限期退回或销毁处理。

（四）对于无法提供官方检疫证书或疫苗接种证书的宠物，作限期退回或销毁处理。

对于仅未植入芯片的宠物，作隔离检疫30天处理。

（五）宠物植入的芯片须符合国际标准ISO 11784和11785。

15位微芯片代码只包含数字，并确保可被读写器读取。

如芯片不符合上述标准，应自备可以读取所植入芯片的读写器。

植物检疫原理一、植物检疫的起源检疫(Quarantine)一词本意是“40天、隔离”。

14世纪意大利水城威尼斯规定别国船只抵达口岸时必须经40天的隔离检查，证明船上人员无当时流行的“黑死病”(肺鼠疫、霍乱及疟疾等)后才允许登陆上岸。

随后多国陆续采用此隔离规定，“40天”就逐渐变成了检疫的代名词。

植物检疫是指国家检疫机构运用仪器设备和科学技术方法，依法对输出或输入的植物及其产品是否带有危险性病、虫、草等有害生物进行检疫检验和检疫处理的行政管理活动。

植物检疫目的是为了防止植物危险性病、虫、杂草等有害生物由国外传入和国内传播蔓延，保护农业生产和环境，维护对内、对外贸易信誉，履行国际间或国内地区间的义务。

二、植物检疫的必要性由于地理隔离和生态多样性，导致地球上物种分布的不均匀性，包括植物品种资源和有害生物的不均匀分布，即生物多样性。

中美州■玉米，欧洲■小麦，中国-大豆和水稻，马铃薯-南美。

国际引种是发展农业的重要措施，容易造成有害生物的传播。

植物检疫最早就是保障农业引种安全而诞生的。

三、植物检疫与植物保护的关系1植物保护工作方针：预防为主，综合防治。

2.植物检疫是植物保护工作的重要部分，主要体现在预防为主，拒敌于国门之外。

3.植物检疫是植物保护的边防线，必须严防死守。

新的危险性有害生物一旦侵入，往往后患无穷。

没有检疫的防治永远是被动挨打的防治。

中外历史上已多有教训。

4.我国现在发生的很多重要植物病虫草害都是不同年代从国外传入的，例如辽宁省就有：棉花枯萎病、甘薯黑斑病、美国白蛾、稻水象甲、美洲斑潜蝇、李属坏死环斑病毒、西瓜绿斑驳花叶病毒、欧李僵果病、豚草等。

四、植物检疫与病虫防治工作区别五、植物检疫的执行机构对外植物检疫：国家质量监督检验检疫总局下属的出入境检验检疫机构负责。

全国农业植物检疫：各省、市、县农业局所属植物检疫（植保植检站）机构负责。

全国森林植物检疫：国家林业局所属的森林植物检疫机构负责。

农业部：负责全国农业植物检疫、起草植物检疫法规、标准、政府间协议、禁止入境植物名录发布等。

植物检疫学本课程的安排第一章概论“检疫“=拉丁语的“quarantum”，原义为“四十天”。

14世纪时威尼斯曾规定外国船舶进港前必须在附近隔离岛屿停泊40天，使肺鼠疫等传染病患者度过潜伏期，表现症状，经强制检查无病者方允许登陆。

有害生物（Pest）:泛指可能危害或植物及其产品的任何生命有机体（IPPC）非限定的有害生物(Non-Regulated Pest)－－指已经广泛发生或普遍分布的有害生物，有些是在日常生活中常见的，在植物检疫中没有特殊的重要性。

限定的有害生物（Regulated Pest）－－指一个国家或地区未发生或虽然发生但正在进行官方防治的、有潜在经济重要性的有害生物。

检疫性有害生物（Quarantine Pest）：指对某一地区有潜在经济重要性，但在该地区尚未存在或虽存在但分布未广并由官方控制的有害生物。

限定性非检疫性有害生物（Regulated non－Quarantine Pest）：指一种在进口国虽广泛分布，但存在于进境的种植材料上，并将对其原有的用途将造成不可接受的损害的非检疫性有害生物。

植物检疫（plant quarantine）：又称为法规防治（regulatory plant protection）,狭义解释：仅指为防止危险性病虫的人为传播而进行的隔离检查与处理. 广义：为防止危险性有害生物的人为传播而由行政部门所采取的综合措施。

•植物检疫学是一门主要对植物有严重危害的可随植物或其它应检物调运而传播的有害生物进行风险性分析，提出检疫决策、制定与完善检疫法律法规的科学。

植物检疫学与其他科学的关系•它是一门与法律法规和与贸易有关的综合学科。

是植物保护领域的新型学科。

•它与法律血、经济学、商品贸易血、植物学、动物学、生态学、流行学、微生物学、植物病理学、分子生物学、地理学、气象学，信息学、计算机学等多学科有关的一门边缘学科。

三、植物检疫目的和重要性：•目的－－防止检疫性有害生物的扩散与传播。

国家质量监督检验检疫总局关于加强出入境检疫处理单位管理的通知文章属性•【制定机关】国家质量监督检验检疫总局(已撤销)•【公布日期】2014.07.18•【文号】国质检通函[2014]338号•【施行日期】2014.07.18•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】质量管理和监督正文国家质量监督检验检疫总局关于加强出入境检疫处理单位管理的通知（2014年7月18日）国质检通函[2014]338号各直属检验检疫局：根据党的十八届三中全会关于全面深化改革的决定精神，贯彻落实国务院支持外贸稳定增长的有关要求，按照总局“抓质量、保安全、促发展、强质检”工作方针，现就规范和加强检疫处理单位管理通知如下：一、充分认识加强检疫处理单位管理的重要性和紧迫性检疫处理是检验检疫执法把关的重要组成部分和重要环节，是防范外来有害生物、动植物疫病疫情、传染病及其传播媒介等传入传出的必要手段，直接关系到检验检疫执法把关有效性，关系到人民身体健康和农牧业生产安全，关系到生态环境安全。

检疫处理单位是检疫处理的实施主体，对检疫处理工作效果具有决定性作用。

加强检疫处理单位管理，对于维护国门安全具有重要意义。

检疫处理单位资质核准目前仍然作为行政审批事项之一，但随着改革的不断深入，市场机制将在检疫处理工作领域发挥更大作用，社会对检疫处理工作的关注必将增加，规范检疫处理工作的呼声必将更加强烈，检疫处理领域的市场化及其竞争也必将进一步强化。

各直属局负有管理检疫处理单位的重要责任，一定要充分认识加强检疫处理单位管理工作的重要性和紧迫性，切实加强对检疫处理单位的管理，提升检疫处理工作效能，维护国门安全。

二、严格资质管理，提高检疫处理单位综合能力(一)严格实施检疫处理单位和人员资质核准制度。

各直属局应加强从业单位和人员资质管理，建立健全检疫处理单位和人员资质核准工作规范和管理制度，严格准入条件和资质，明确审批流程，确保检疫处理单位具有法人资质且证照齐全、合法有效，按要求获得相关部门颁发的危险化学品、消防安全等许可证。