新会计准则执行中的问题及其改进意见
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《政府会计准则》实施中存在的问题及建议随着《政府会计准则》的正式实施,我国政府财务管理体系得到了极大的完善和升级,但在实践中却也暴露出一些问题,需要及时加以解决。
本文将就《政府会计准则》实施中出现的问题进行分析,并提出相应的建议。
一、政府会计制度运行效率低下中国政府在实行财政制度改革以来,对财政管理体制改革的需求日益迫切,而政府会计制度作为财政管理的重要部分之一,应用也越来越广泛。
但实际上,在政府会计制度的实施过程中,许多问题也随之浮现,最突出的就是政府会计制度的运行效率低下和效果不佳。
要解决这个问题,政府首先需要采用更有效的政府会计技术和方法,提高会计工作的效率和准确性。
其次,政府应完善政府会计师资队伍建设,开展培训和认证工作,增强会计师的专业素养和业务水平,确保政府的会计决策能够更加科学、准确和有效。
二、政府会计核算标准存在许多漏洞政府会计核算标准是政府会计制度的核心要素,其制定和实施质量关系到全国财政资源的利用效率、调配公平和决策科学性。
然而,《政府会计准则》的制定与实施中也存在一些漏洞和需要改进的地方。
比如,政府会计核算标准中往往出现一些标准不统一、定义模糊或指标设计不合理等问题,这些问题都会影响政府财政资源的使用效果和效率。
要解决这个问题,政府应当建立一个完善的政府会计标准体系,确保政府会计标准的严谨性和准确性。
同时,也要加强政府会计标准制定的专家咨询和公开的程序,减少隐形规定和不透明决策,确保政府行为的科学性、安全性和合法性。
三、对政府会计信息披露不规范在中国境内,许多政府机构在政府会计信息披露方面还存在许多问题,比如政府报表的披露不够透明、重大事项的披露不到位以及其他确定性和假设性问题的披露不规范等等,这些问题都会对财政决策的科学性和合法性造成不同程度的影响。
为弥补政府会计信息披露的不足,政府应采用更加开放、透明和规范的方式披露财务信息,同时也要加强对信息披露的管理和监督。
同时还应加强公众参与和监督机制的建立,确保政府会计信息的真实、可信和透明。
Industrial research产业研究70《农机市场》 2024年第1期《农民专业合作社会计制度》是在《农民专业合作社财务会计制度(试行)》的基础上,根据《中华人民共和国会计法》《中华人民共和国农民专业合作社法》等有关规定进行的修订,同时将会计制度和财务制度进行了分立,印发了《农民专业合作社财务制度》(财农〔2022〕58号),对合作社的财务管理工作进行了规范。
新制度自施行以来,在执行中我们发现了以下几个方面的典型问题:一、部分农民专业合作社的会计制度适用不准确(一)部分合作社还在采用《小企业会计准则》进行会计核算。
究其原因,合作社对《农民专业合作社会计制度》的适用范围不明确。
由于各院校的会计专业课程设置很少安新会计制度执行中存在的问题与对策谢 铮肇庆市工业贸易学校,广东 肇庆 526060作者简介:谢铮(1967—),女,湖南益阳人,本科,教师,研究方向:财税管理。
排这门课的学习,会计人员也就鲜少对这项会计制度有了解,造成有些合作社采用《小企业会计准则》核算的现状。
《小企业会计准则》确实适用农林牧渔四个行业,但小企业中的农林牧渔四个行业与合作社不能混为一谈,小企业是以能盈利为目的的。
合作社是互助性的经济组织,成员联合起来形成规模经济,共享信息,节约费用,增强市场竞争力,提高经济效益,增加成员收入。
虽然合作社也会对外开展经营活动进行创收,但对外经营和营利的最终目的,也都是为成员提供服务。
因此,农民专业合作社不应适用《小企业会计准则》。
(二)针对这种现状,政府部门积极采取多项措施来加强新制度的普及工作。
例如这几年一直都有由农业农村部门组织,政府出资提供的免费业务培训,通过对农业经理人、农民专业合作社骨干人员分期分批进行的培训,扩大制度的普及度,提升合作社会计核算水平。
71《农机市场》 2024年第1期持续发挥农村经营管理部门或机构对农民专业合作社的指导和监督作用,例如通过组织专业人士编写会计核算操作指南或典型案例给合作社提供参考,简单明了地指导合作社进行规范的会计核算,同时加强日常的监督管理,随时发现问题,及时给予指导解决。
会计中存在的问题和改进措施
会计中存在的问题及改进措施
会计存在着许多问题,需要有效的措施来解决。
一、会计报表质量低问题
1、会计准则不完善。
缺乏统一的、便于理解的会计准则,容易导致会计报表质量下降。
2、会计外涉性问题。
会计报表往往存在严重的社会化和政治化问题,忽视重大风险和关联交易。
3、会计报告的复杂性增加。
随着公司规模的扩大,会计报表的复杂度也变得越来越高,从而影响会计报表的准确性。
改进措施
1、完善会计准则。
要建立和完善完善的会计准则,使其符合用户实际使用的要求,以使会计报表的质量得到改善。
2、加强会计报表的复杂性管理。
可以建立相应的流程机制、内部控制体系,并充分利用数据挖掘技术,以提高会计报表的准确性。
3、提高会计师的素质。
应建立一套完善的内部培训和管理流程,提高会计师的专业技能和会计风险意识,以提高会计报表的质量。
4、落实会计核算的审计制度。
要建立完善的审计制度,定期对公司财务核算情况进行审计,以确保会计报表的质量。
以上就是就是关于会计中存在的问题及改进措施的介绍,希望对您有所帮助。
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企业会计准则执行问题及对策1. 企业会计准则执行中的问题企业会计准则是企业会计制度的核心。
企业应当按照国务院颁布的《企业会计准则》及其解释、补充规定所确定的会计准则进行会计核算和编制财务报表,确保财务信息的真实性、合法性和可比性,提高企业的经营效益和管理水平。
然而,在实际应用过程中,会计人员往往会遇到各种问题。
首先,企业本身的规模、经营范围和会计人员的能力会对执行企业会计准则产生影响。
小型企业可能无法承担高昂的会计成本,有些规模较小的企业会选择只编制一份财务报表,而只满足税务部门的需求,缺乏对股东和投资人的披露要求。
同时,会计人员的素质与能力也是执行企业会计准则的关键。
他们需要具备不仅是会计技能方面的培训,更重要的是了解企业的经营模式、业务流程,以及企业内部控制体系等因素,为企业提供更加全面和可靠的财务信息。
其次,企业会计准则的繁琐程度,复杂度和灵活度也会影响其在实际应用中的执行。
过多的准则和标准,虽然可以反映企业的财务状况,但其实也会影响执行企业会计规范的便利性。
另外,企业会计准则会根据市场环境、政策法规和企业实际情况进行不断修改和完善,因此,在财务人员使用会计准则时,需要不断学习和掌握最新的法律和准则标准。
2. 会计准则对企业股权结构的影响股权结构是指企业内不同股东持有的股份比例和控制权分配。
在股权结构中,控股股东通常会对企业的决策和经营产生影响。
因此,在编制应付债务和股权结构的财务报告期间,财务人员需要了解和掌握企业内部股权结构的变化情况,根据股权变化对应调整账户和应税所得?此外,财务人员还需要能够根据企业股权结构的特征,根据行业标准和股权变化情况调整财务报表的编制原则,并作出相应的财务分析。
在管理上,财务人员应加强对沟通和协作的重视,通过与公司高层和董事会的有效沟通,更好地了解股权结构的变化及其对企业的影响,从而协助企业实施更加高效、更加科学的股权管理。
3. 企业会计准则的改进目前,为了提高企业会计准则的透明度、可行性和可操作性,需要对企业会计准则进行改进和完善,以更好的适应市场和政策的变化。
政府会计准则执行中存在的主要问题一、问题概述1. 会计准则执行不规范导致财务报告失真在政府会计准则执行中存在许多主要问题,其中最重要的是会计准则执行不规范导致财务报告失真。
这给政府决策带来了极大的困扰,同时也影响到公众对政府财务状况的正确理解。
2. 缺乏统一标准和定期更新机制另一个主要问题是政府会计准则的缺乏统一标准和定期更新机制。
由于政府机构的相互联系和业务差异性,各地区或各级政府常常依据自身需求制定不同的会计准则,导致跨地区比较和数据分析的困难。
二、会计准则执行中存在的具体问题1. 政府部门财务支出不透明在某些地方,政府部门的财务支出缺乏透明度和公开性。
例如,有些项目账目没按规范分类,在统计数据时被忽略或遗漏,导致无法获取全面且可靠的财务信息。
2. 非拨款收支管理不规范政府非拨款收支管理也是会计准则执行中的一个主要问题。
这类收支如各项税费、政府企业盈余、政府间转移支付等,因为受到多重因素影响,难以准确估计和控制。
这导致了财务报告的失真,并且增加了政府部门管理的复杂性。
3. 政府投资财务审核不严谨政府在实施投资项目时,往往涉及大量资金的使用。
然而,由于财务审核不严谨,一些投资项目并未得到充分审批和规范管理。
这样就会产生资金浪费、效益低下等问题。
4. 专款专用监管不到位政府在筹集和使用特定专款时,缺乏有效的监管机制和流程。
一些专款被滥用或错用,无法实现预期目标。
此外,监督机构或审计人员也存在行业背景疑点和频繁更换的问题,进一步削弱了监管效果。
三、解决方法与建议1. 加强内部审计与监督机制建立健全政府内部审计体系,推进内部审计工作对政府财务执行情况进行全面检查与评估。
同时,加强对审计机构的监督,保证其独立性和公正性。
2. 优化会计准则制定与修订流程建立完善的会计准则制定与修订流程,包括广泛征集意见、专家评审、公开展示等环节。
确保会计准则的统一性、科学性和可操作性,并设立明确的更新频率,跟进时代发展和实践要求。
浅析新会计准则在实施过程中存在的问题及对策2007年1月开始实施的一项基本会计准则和38项具体会计准则,标志着适应我国市场经济发展要求、与国际惯例趋同的企业会计准则体系正式确立。
笔者将从几个方面分析我国新会计准则体系在实施过程中遇到的问题并提出相应的解决的对策。
一、实施新会计准则体系存在的问题(一)新会计准则为企业的盈余管理大开方便之们1、资产减值会计一直都是上市公司进行盈余管理的重要工具。
2001年上市公司全面实施“八项计提”进一步挤掉上市公司资产水分,但在一定程度上也增加了上市公司政策选择的余地,上市公司不切实际地计提减值准备,进行巨额冲销和巨额转回,在会计年度间随意调节利润。
亏损的上市公司,更是利用资产减值来进行盈余管理,避免ST和下市。
新准则对减值损失的转回作了新的规定。
在确定资产减值损失时,同我国现行制度和准则仍保持一致,但在转回问题上,准则规定“减值损失一经确认,在以后会计期间不得转回”。
值得注意的是,这里的不得转回是针对长期资产减值而言,流动资产如存货、短期投资、应收款项等的减值问题由其他的准则来规范。
新的资产减值准则关掉了企业通过长期资产进行利润操纵的大门,但是企业仍然有其他的选择进行盈余管理。
2、债务重组或者非货币性交易准则可能使公司盈余管理成本降低。
原准则不允许债务人将债权人的让步确认为重组收益,非货币性交易也规定以换出资产的账面价值来确认换入资产的账面价值。
而新准则中的债务重组交易将以公允价值计量并允许债务人确认重组收益、非货币性交易中以公允价值确认换入资产价值并确认置换收益等。
上市公司的控股股东很可能会在上市公司出现亏损的情况下,出于维持公司业绩或其他目的,通过债务重组或以优质资产换劣质资产的非货币性交易,来改变上市公司的当期损益。
此外,也可以利用公允价值的确认问题来操纵利润。
在发达的市场条件下,公允价值比较容易确认,但是在市场不充分的情况下,如何确认公允价值则是一个难题。
会计准则实施问题收集随着经济全球化的深入发展,会计准则的国际趋同和统一变得越来越重要。
然而,在实际实施过程中,会计准则的实施问题逐渐凸显出来。
本文将从以下几个方面对会计准则实施问题进行收集和探讨。
一、会计准则的理解与适用会计准则作为规范企业财务报告编制的基础,对于企业和会计师来说具有重要意义。
然而,在实际操作过程中,由于会计准则的复杂性和多样性,企业和会计师往往难以理解并正确适用会计准则。
这可能导致企业财务报告的编制出现偏差,影响财务信息的真实性和可靠性。
二、会计准则与实际操作的脱节会计准则的制定往往滞后于实际经济的发展,导致会计准则与实际操作之间存在脱节现象。
一些新兴的经济业务和会计事项在会计准则中没有明确规定,企业和会计师在处理这些业务时往往无所适从,容易出现操作失误和争议。
三、监管与执行的不足会计准则的实施需要有效的监管和执行机制。
然而,在实际过程中,监管部门对会计准则执行的监督力度不够,导致一些企业存在违规行为。
此外,部分会计师事务所在执行审计工作时,未能严格遵守会计准则,也加剧了会计准则实施问题的严重性。
四、国际趋同与本土特色的平衡在全球化的背景下,会计准则的国际趋同是一个重要趋势。
然而,在推动国际趋同的过程中,如何平衡国际准则与本土特色成为一个亟待解决的问题。
过分追求国际趋同可能导致本土特色的丧失,而过分强调本土特色又可能影响国际间的可比性和交流。
针对以上问题,我们提出以下建议:1.加强会计准则的培训和指导,提高企业和会计师对会计准则的理解和适用能力;2.完善会计准则体系,及时将新兴经济业务和会计事项纳入准则范围,减少准则与实际操作之间的脱节;3.强化监管部门的监督力度,加大对违规行为的处罚力度,确保会计准则的严格执行;4.在推动会计准则国际趋同的过程中,注重本土特色的保留和传承,实现国际趋同与本土特色的平衡发展。
总之,会计准则的实施是一个复杂而长期的过程,需要各方共同努力。
通过加强理解适用、完善准则体系、强化监管执行以及平衡国际趋同与本土特色等方面的工作,我们可以逐步解决会计准则实施过程中出现的问题,提高财务信息的质量和透明度,促进经济的健康发展。
财务管理沈飞君摘要:企业会计准则的颁布和实施为企业会计工作的展开提供了指导和依据,约束了企业会计的各种行为,其规范了企业的财务管理,推动了企业的健康发展"现阶段,我国仍旧有一些企业在遵循企业会计准则来开展会计管理工作时,因为各种因素的影响和条件的局限,致 使企业难以充分发挥会计准则的功能和作用,进而使得企业的会计工作质量和效率难以得到保障,这在很大程度上制约了企业的发展"所以,探讨企业会计准则执行过程中存在的L与解决对策是很有必要且意义重大的。
文章首先介绍了企业会计准则的内涵和意义,接着重分了企业会计准则行用程暴露出的问题,最后针对这些问题,提出了相应的。
希望这些有利于企业会计准则功能作用的发挥,从而推动企业的会计管理质量,进而提高企业的市场竞争力。
关键词:企业会计准则;执行;问题;对策企业会计准则是经由财政部全面规划、认真制定出的会计工作依据跟相应准则,是企业在进行会计工作时都必须遵守的条例制度#毫不夸张地说,企业会计准则的出台,让会计事物工作变得更专业、更规范、更有技术含量,其对于会计事物的健康发展是具有积极意义的$可是,现今很多企业在应用会计准则时,在思想、制度、行为层面都多多少少存在一些问题,这些问题不仅降低了会计准则应有的〔和价,更是企业财的健康作,对地改进这些问题是很有必要的$—、企业会计准则执行中存在的问题(一)企业领导目光短浅,对企业会计准则的认识不深为了让我国的市场经济体制变得更,让我国企业有行,健康发展,我国财政部门2企业会计准则$准则的出台规范会计事务的行为,让会计事物工作变得更加专业化、职业化、术化$可是,很多企业有认会计准则的意义,很多企业有时更企业内部的会计准则,对于准则的认交为,有其作用$部分企业有会计企业会计准则,有会计用准则,的会计、会计依据、会计工作有时进$这企业的作,进让企业在多变的于地$企业对企业会计准则的行意义跟要认,是为很多企业并不重视企业会计准则$企业的部认为企业要应全的企业会计准则,更的会计工作准则依据是为的,是要的,要为企业会计准则的应用的制度,要时间、跟对会计进行,有出会计的行为,多的工作加起来太过劳神力,依旧选择应用旧的会计准则制度$有意,革新企业会计准则,落实和观察企业会计准则虽然在短时可要付出一定的,但是它对于企业长远的发展是非常有利的,它让企业的财务管理变得更科合理,从降低企业的财务风险,高企业的经营的安全性和稳定,为企业创造更大的利润$E企业者目光短,对企业会计准则程度是阻碍企业会计准则实施的重要原因之一$(二)会计准则实施的制度环境不完善企业会计准则有序执行和贯彻落实的前就是有一套健全的会计I制度,只有确保制度,让个管节无缝对接,流畅实施,让会计>心中有数,脑海有略,让项会计事有据可依$但是现在很多企业的会计理制度在某些方面却不是非常健全$企业142I202#年13期(5月)CHINA___________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________COLLECTIVEECONOMY缺乏对会计人员必要的监督机制!会计人员所面对的监管氛围还比较松散,会计人员除了需要具有较高的职业道德之外,还需要单位或是社会必要的监督和评价!在企业内建立监督和评价机制,用来奖励优秀会计人员和惩罚会计人员也是很有必要的!(三)会计人员专业素养无法满足准则执行的需求会计人员是落实'推进企业会计准则的主体和主力,会计人员只有较高的职业素养与相应的会计技能,才能够在思想上重视企业会计准则,认真履行自己的职责和义务;在行为上企业会计准则,自己的行°之会计人员是企业内务制管理质量的关键所在,是落实企业会计准则的关键所在°但是很多企业的会计人员有会计管理意,缺乏专业的会计管理,对资金的【度不高,企业制的-对进行,还会在上账实或的0i 务管理人员缺乏职业道德,对视,:"!上重了企业会计准则的有效应用和贯彻实°(四"市场磨合困难实是企业会计准则的制定基础,但企业在执行和应用准则,了和符的,存在的!是企业会计准则有之,'在较的制和体系,企业会计准则的一些内容和制体的某内容存在某的冲突,但是很多企业在执行企业会计准则时,却没有选择科学的方法来化解冲突,或在新准则和制之间犹豫不决,徘徊,时而根扌居企业会计准则来开,又参考市场制度来开,最后使得会计漏洞百出,这制约了企业会计准则执行效率的提高°二、强化企业会计准则执行力度的对策(一)加大企业会计准则宣传力度加大企业会计准则的宣传力是提高企业对会计准则认的有方法,这样能够增加企业和会计准则打交道的机会,能够渲染出一种企业会计准则无处不在的氛围,形成一种必须学习和执行企业会计准则的认知°企业会计准则的宣传应有轻有重,有主有次°国家财务部门应该重点.宣传企业会计准则的内容和会计准则的行意义,丰富宣传渠道,拓宽宣传广,让宣传能够做到面覆盖、多维渗透°样能够改变企业领导人员对企业会计准则的短浅认,培养他们用的眼光来看待事物的能力,进促使他们决心来0执行企业会计准则!除了国家相关部门要加强宣传以外,企业内部也要积极宣传,通过微信、QQ、企业文化墙、企业会、企业培宣和形来强化会计人员对企业会计准则的认,宣传内容应企业会计准则的具体i行会计准则的奖励和行会计准则的罚,这样能够会计人员企业会计准则相关的积极性,提高会计人员对企业会计准则的重视°(二"重视企业会计人员培训会计人员的技能力跟业素养决定着会计工作的率跟质量,决着企业会计准则的执行°如果说企业会计准则是一把锋利的剑,把剑能够企业在的,企业会计人员是剑之人°会计人员自身能力的强弱决着这把剑能多大的用°所以,企业应通过学理的会计人员培计来方位提会计人员的业素养°需要提的是会计人员培计应是多、多渠道、多形的°计的制要认会计人员培的用,认会计人员对企业的撑意义;,立企业,积极引进进的培方和培理,居员实的来制的培形,如学培形,学培形,国外进培形°外,企业文化对于企业会计准则的行是积极意义的,企业文化的强能够提高企业的力和力,提高企业员管理的意,提高员对企业的 ,员工积极加会计准则培,积极企业交的会计准则执行任务,从而全面提升准则的执行力和率°(三)完善会计管理监控机制企业内需要制的会计管理监机制,机制要围务会计门来制定,内容应企业会计准则行的具体目标、,企业会计准则执行人员的职责和义务°每一个会计人员要做自己的,认真实自己有有企业会计准则来进行工作!在企业会计准则行的过,企业所有人、人政府部门以及其他利益涉及主体要自己的监督管理职能,的层面来查看企业会计准则的执行情,企业会计准则行的进度、:果、在的Y和,并对Y和进行,要企业解决,自己的,突企业会计准则行。
会计工作中存在的问题和不足及改进措施引言会计工作是企业运营中至关重要的一环,它涉及到财务信息的记录、分析和报告。
然而,会计工作中存在一些问题和不足,这些问题可能影响到企业的财务健康和决策制定。
本文将探讨会计工作中常见的问题和不足,并提出相应的改进措施。
问题和不足1. 手工操作容易出错在传统的会计工作中,很多任务仍然依赖手工操作,例如记录凭证、记账等。
这种方式存在人为错误的风险,例如错位、漏项或重复记录等。
这些错误可能导致财务数据的不准确性,进而影响到决策的准确性。
2. 财务数据处理效率低下传统的会计工作流程通常需要大量的人力投入,例如手动整理、核对账目。
这种方式耗时且容易出错,导致财务数据处理效率低下。
特别是对于大型企业而言,数据量庞大且复杂度高,传统方式已经无法满足需求。
3. 缺乏实时监控与分析能力传统的会计工作流程通常是批量处理的,财务数据的更新和报告需要一定的时间。
这导致企业无法及时获取到最新的财务信息,从而无法进行实时监控和分析。
这种延迟可能导致错失商机或不能及时发现潜在问题。
4. 财务报告不够透明和准确财务报告是会计工作的重要成果之一,它需要提供给内部管理层、外部投资者和监管机构等利益相关方。
然而,在现实中,一些企业的财务报告存在信息不透明、数据错误或造假等问题,导致利益相关方无法准确评估企业的财务状况和经营绩效。
5. 缺乏标准化与规范化会计工作涉及到大量的规则、准则和流程,但在实际操作中,很多企业缺乏标准化与规范化。
这导致不同会计人员之间处理同一事务可能存在差异,进而影响到数据的比较性和可信度。
改进措施1. 自动化会计系统引入自动化会计系统可以有效解决手工操作容易出错和财务数据处理效率低下的问题。
自动化系统可以提供准确的数据录入和处理功能,减少人为错误的风险,同时大大提高数据处理效率。
2. 数据集成与共享建立一个统一的数据平台,实现财务数据的集成与共享。
这样一来,不同部门之间可以共享同一份准确的财务数据,避免了重复录入和不一致性的问题。
新会计准则实施中的问题分析随着世界经济的不断发展和全球化的加速,国际会计准则也在不断进步和完善。
新的会计准则的出台,对于企业的财务管理和全球经济的稳定发展都具有重要的意义。
然而,新准则的实施也给企业带来了一些困惑和挑战,需要及时解决和应对。
本文将从新会计准则的实施背景出发,分析新会计准则实施中遇到的问题,重点探讨企业会计确认和计量方法的变化、会计数据披露义务的增加以及会计核算难度的加大等问题,并提出相应的对策建议。
一、新会计准则的实施背景新会计准则即国际财务报告准则(IFRSs)的一系列修订和更新,其主要目的是对旧准则进行完善和优化,确保企业会计信息的准确性、可比性和透明度。
新准则包含了一些重要的变化和挑战,如会计确认和计量方法的变化、会计数据披露义务的增加以及会计核算难度的加大等。
二、新会计准则实施中遇到的问题(一)企业会计确认和计量方法的变化新会计准则对企业会计确认和计量方法提出了更高的要求,大大增加了企业的财务管理难度。
例如,在对金融工具的计量和计提方面,按照旧准则,通常只需要以成本方法进行计量和计提,而新准则则要求以市场价值为基础进行计量和计提。
这种计量方式的改变导致部分企业对于收入的计入时间和金额等方面存在不同的看法,需要进行进一步的沟通和披露。
(二)会计数据披露义务的增加新会计准则要求企业对财务数据进行更加详细和全面的披露,这使得企业在财务报告的准备过程中需要投入更多的人力、物力和财力。
例如,在资产负债表的编制和披露方面,原来只需要列出账面价值即可,而新准则则要求列出每一项资产和负债的公允价值、净重值等多个指标,提高了数据披露的标准和要求。
(三)会计核算难度的加大新会计准则在技术和专业方面提出了更高的要求,企业需要投入大量的时间和精力来学习和应用这些新技术和新知识,从而保证财务信息的准确性和可靠性。
例如,在财务报表编制的过程中,需要对营业利润、税前利润、净利润等多个指标进行细致的核算和分析,使企业的财务管理变得更为复杂和困难。
新会计准则执行中的问题及其改进意见 摘 要:我国新出台的会计准则在企业合并、会计计量等多个方面进行了重要的突破性调整,给人以耳目一新的感觉,在企业界、会计界产生了很大的影响。但经过几年的实施,在具体运用操作过程中也发现一些不足和问题。文章在对新会计准则的作用、意义、存在问题进行研究探讨的同时,就其改进与完善提出一些意见和建议。 关键词:新会计准则执行 问题 改进意见 中图分类号:f233 文献标识码:a 文章编号:1004-4914(2013)05-109-02 随着我国社会经济的快速发展和科学技术的不断进步,会计的新型业务频频出现,单一的历史成本会计计量模式已不能满足核算工作的需要。2007年在我国所有上市公司和一些大中型企业逐步实施的企业新会计准则以较高的起点、较强的创新精神进一步规范了企业会计行为和会计秩序,为企业财会实务操作管理提供了依据和方便,向会计国际协调的宏观方向迈出一大步,对促进我国财会制度的规范化管理,提升中国在国际资本市场中的地位产生积极而深远的影响。但在几年来的具体实施过程中也有一些美中不足之处。为了进一步提升准则标准和操作效果,充分发挥其在市场经济发展中的作用,有必要在准则的完善和改进方面做进一步研究和探讨。 一、新会计准则的作用和现实意义 1.提高了会计信息的质量。一是实现了会计核算的统一标准。各种企业所属行业不尽相同,经济业务纷繁复杂,新会计准则为行业各异的各种企业提供了统一的会计核算标准,对会计要素的确认、计量、记录和报告全过程作出具体规定,使会计行为和会计工作秩序进一步趋于规范。二是会计信息更加权威。会计准则之所以能够作为会计核算与会计业务的准绳和依据,就在于它的权威性。会计准则从制定到实施均由国家部门权威机构进行组织审查和指导,使会计信息质量明显提高,有利于社会公众作出理性决策,满足了投资者、债权人等利益相关者对会计信息的需求,对维护社会公众利益发挥了积极作用。三是突出了信息充分披露原则。新会计准则坚持企业会计信息透明原则,强化现行财务报告披露的公开性,创建了科学完善的财务报告体系,全面系统地改进了会计信息披露的规定,使投资者和社会公众的知情权得以维护。 2.为融入世界经济奠定了基础。会计准则的全球性趋同适应了国内资本市场对外开放力度加强的形势,向国际趋同迈出了新的一步。新会计准则吸取现行国际财务报告准则之精华,同我国实际相结合,在中外经贸合作方面架起了一座桥梁,有利于进一步优化我国投资环境,全面提高我国对外开放水平和在资本市场的国际竞争力,为融入世界经济奠定了基础。以会计制度与税收制度相分离为例,新会计准则参照国际通行的会计惯例,强调了会计与税收的分离。这样一来,会计制度如遇同税收制度不相统一状况时,就可以按会计制度的规定进行核算,在计算缴纳所得税时再根据纳税规定进行纳税调整。 3.新会计准则具有长期的制度效应。会计准则对企业资产计价、收入确认、成本核算等财务工作的制度性规范,使财务信息更加客观,对企业的收入、成本、利润、税务成本、现金流量等各类经济指标产生一定影响。这些经济信息将对企业目标利润、投资计划,预算编制、分配政策、成本分析、财务风险预警以至企业财务控制战略的确定产生相应影响,从而为企业可持续发展战略的正确定位创造条件。可见新会计准则体系的实施不仅改善了企业的日常会计实务核算,为融入世界经济奠定基础,还为企业未来发展战略的定位提供了可靠依据,具有长期的制度效应。 二、新会计准则在实施中的缺憾和问题 新会计准则及时吸收了新的理论成果和实践经验,既保留中国特色,又体现了国际趋同。然而,在取得重大进步的同时,亦有不尽完善之处,主要表现在以下几个方面: 1.表述缺乏完整性。以固定资产确认条件的表述为例,新准则中只对固定资产的使用年限做了要求,而缺乏对固定资产明确的金额规定。这就造成了财务管理上的漏洞,给不法企业进行非法利润操纵以可乘之机。即可以在企业经济效益较好时,将本应计入企业固定资产的支出非法在当期一次性列支;而在企业经济效益较差时,将不应列入固定资产的支出违规列入固定资产。可见固定资产确认条件中明确的界定其数额的必要。还有,在资产减值方面,新准则虽对上市公司的利润操纵有所制约,但仍忽略了对可转回资产减值准备项目的审计监督,容易使一些不法公司在通过流动资产减值项目进行主观利润操纵方面有机可乘。在债务重组部分中财务困难的界定方面,债务重组会计准则及其指南有关对债务人发生的财务困难的说明,缺乏对资金周转困难与经营陷入困境的界定,也没有明确的财务指标的数额规定,有碍对企业发生财务困难的确切认识,给操作处理带来困难。在合并企业的会计处理方面,新准则以控制作为标准来判断并决定某一企业的合并,不再有股权比例的具体要求,也没有具体操作指南,容易使兼并企业偏于选择经济效益好的企业,而不屑效益差的企业。 2.有的表述模糊欠具体。在有关借款费用资本化的存货界限的条款中,新存货准则称“需要经过相当长时间的构建或者生产活动才能达到预定可使用或者可销售状态的存货或投资性房地产等”,“相当长”的字眼较为模糊,不易实务操作,容易导致操纵利润的现象发生。还有,新准则关于企业内部研发项目的支出,应当区分研究阶段支出与开发阶段支出的规定,准则缺乏两个阶段划分界限或标准的规定。显然,在缺少界限或标准的情况下要清楚地划分研究与开发两个阶段是一件不容易的事情。此外,在非货币性福利的确认和计量方面,新准则没有明确规定计量方法是依据账面价值还是公允价值,使会计核算无所适从。 3.可操作性需要加强。新准则实施以来,还暴露出缺乏可操作性的弱点和不足,给会计人员的专业判断带来一些困难。如新准则所列的企业内部研究开发项目开发阶段的支出可以确认为无形资产的五个条件,这些条件和标准缺乏明确具体的表述,判断与操作都比较困难。又如,我国新会计准则中界定商誉为一项资产,至少每年年终进行资产减值测试,资产减值损失一经确认,不得在以后会计期间转回。这一规定可以确保现存商誉减值和企业资产价值信息的真实性。但是如何操作缺乏详尽的办法。鉴于商誉性质的特殊性和我国的实情,确定资产减值损失程度的测试操作有一定困难。 4.企业财会人员适应能力差。新会计准则体系是规范会计行为,进行会计职业判断的准绳。随着准则的国际趋同化及其内容的大幅度创新,给企业会计人员整体素质的改善提出了较高的要求。准确的职业判断需要较高的专业知识与业务水平;一些会计实务的原则性处理需要良好的职业道德水平;一些财务分析和实际问题的解决需要丰富的实践经验和创造能力;一些政策的把握需要熟知全面的经济法律知识。特别在新概念、新观念的引入和运用方面,对会计人员的能力和素质提出了更高的要求和挑战。必须加强会计人员的职业素质建设,才能适应新准则的实施需求。 三、对新会计准则的改进建议 任何规则都不是一蹴而就的。会计准则也有一个在实践中逐步地完善的过程,并随着社会经济环境的发展而变化,有待于不断地进行修改与充实。就目前看来,可以从以下几个方面着手进行一些改进。 1.强化企业内部控制。新准则要求企业会计人员要对资产减值迹象等作出判断。然而,仅靠会计人员的判断能力是难以完成的,还需要资产的质量状况的掌握,减值准备的科学计提。这就要求企业必须在基建后勤等资产管理部门建立一整套内部控制制度,在规范企业会计行为的同时,就各类资产状况与财务部门进行沟通,以便及时发现和纠正问题,有效防止资产减值现象的发生。目前企业内部审计置于单位领导的管辖之下,缺乏对内审重要性的认识,内部控制工作缺乏力度。限于素质,内部审计人员缺少对新准则的理解领悟能力,大大削弱了新准则实施过程中的监督控制作用。必须尽快建立我国企业内部的要素与风险控制机制,实现内部环境、目标设定、风险评估与应对等全面控制,以及财务、战略、经营风险管理全覆盖。并致力于企业内部责任体系的构建,以及政府部门的监管,确实提高企业内部监管质量与效果。 2.提升会计人员的整体素质。为了适应新会计准则的要求,会计人员必须加强新会计准则的学习与理解,加强业务训练,可以采取多形式的职业教育培训方法,提高会计人员的专业技术水平,增强会计职业判断能力,全面了解掌握相关经济法律及行业法规,使会计人员逐步胜任新准则的实施工作。并加强职业道德教育,坚持原则,严格自律,涤除狭隘的本位意识,以负责的精神实事求是地判断经济业务,确保资产、负债的确认和计量、坏账准备计提比例的确定等重要会计信息的真实可靠。同时强化创新意识,转变观念,善于创新,使会计人员在市场经济中的作用得到最大限度的发挥。 3.制定新会计准则实施细则。鉴于我国市场经济起步较晚,基础较弱,会计人员素质较差的实际国情,建议就《企业会计准则》的操作所遇到的疑难和问题,制定出台一个详细具体的说明和操作细则,诸如公允价值的计算、资产减值损失的测试、企业内部研发项目的支出方面关于研究与开发两个阶段的划分、非货币性福利的确认和计量等问题作出详细的指导性规定。并不断扩展延伸新准则的深度和广度,提高操作的灵便和正确程度。 4.进一步缩小与国际会计准则的差异。我国特定的国情和会计环境决定了会计准则的中国特点。但还应在原有基础上继续加强会计准则的国际协调,尽可能缩短与国际会计惯例的差异,加快会计国际化的进程。以对企业资产减值准备的计提为例,较旧制度相比,新准则虽然给会计人员较大的判断余地和范围,但国际会计准则对资产减值的规定更加具体和全面,且具有较强的操作性。不妨吸取国际会计准则之长,补我国新会计准则之短,使资产减值会计环节更趋于科学规范。 5.建议加强会计准则学术性研究。会计准则的完善与改进是一项系统工程,有待于从理论上创新与突破,研究与把握会计准则的标准及质量特征。建议会计学会、期刊、院系等强化会计准则的学术研究,针对我国会计准则执行中的不足,改进暴露的关键问题,也可以组织就质量评价体系的建立等课题进行探讨,为我国会计准则的完善提供理论支持。 6.相关软件及时配套跟进。新会计准则体系创新幅度大,较原有规定有较大的变化。有的计量模式甚至较原有模式有很大突破,这样一来,旧的会计软件就未免落后,难以继续履行工作。所以,建议软件的配套性更新紧跟形势,全面创新,以适应新会计准则体系