2019年关于做好农民工工资支付工作的方案.doc
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董家口布置区二期(一标段)工程农民工资管理方案编制:郭杰审查:石正纲项目负责人:石正纲农民工薪资管理方案第一章总则第一条为逐渐完美我项目部农民工薪资支付与实名制管理,确实保障农民工合法权益,保证农民工薪资足额支付到个人,进一步截止因项目纠葛引起的群访事件的发生,联合我公司实质状况制定本方案细则。
第二条此方案细则合用于在本合同项目施工活动的各种施工合作队伍,各施工合作队伍一定依照履行。
第三条细则所称农民工管理员是指受施工总承包公司拜托,负责施工现场农民工管理的特意人员。
第二章管理机构农民工薪资支付管理领导工作小组:组长:陈波副组长:郭杰成员:各施工班组劳务工头第一条本项目部农民工薪资支付与实名制管理工作进行组织推动,详细工作由各施工合作队伍负责,项目部看管。
第二条本项目负责该项目所承包范围内全部在建项目的农民工管理工作。
第三条建立特意农民工管理机构,将农民工薪资支付与实名制管理归入管理范围。
项目部建立农民工管理员,负责该项目的农民工的考勤采集等管理工作。
第四条劳务合作队伍建立农民工管理特意机构,在项目工地委派现场负责人、农民工管理员特意负责施工现场的农民工薪资平时管理工作。
第三章详细实行保证方案一、严格履行国家劳动和社会保障部对于保障农民工薪资支付的四项基本措施:1、是成立薪资支付监控制度,全面监控和要点监控相联合,列为要点监控对象的,要按期向劳动保障部门报送薪资支付状况;成立公司薪资支付信息网络,完美监控手段。
2、是实行薪资保证金制度,被要点监控的建筑施工公司和有过欠薪行为的公司,要缴纳必定数额的薪资保证金,以保证农民工薪资不因公司资本状况而被拖欠。
3、是全面实行小时最低薪资标准,防备一些公司以计件薪资名义压低和克扣农民工薪资。
4、是实行公司劳动保障诚信制度,规范公司用工和薪资支付行为。
全面推动劳动合同制度实实行动计划,用人单位招用农民工都依法订立书面劳动合同,成立权益义务明确、规范的劳动关系。
农民工工资支付方案农民工是在城市从事建筑工地等劳动岗位的农民,这些农民在工地上承担着重体力劳动,为城市的发展做出了巨大的贡献。
然而,由于各种原因,包括工地规模庞大、劳动力供需不平衡、工程款延迟支付等,导致农民工的工资支付问题一直备受关注和争议。
为了解决农民工的工资支付问题,我们需要采取以下方案:1.建立信用保障机制:政府应设立专门的监管部门,负责审核和认定施工单位的信用和资质,并建立信用档案。
施工单位需要提供足够的担保金或保险,以确保农民工的工资支付。
同时,政府可以设立专项基金,为农民工发放临时工资,然后通过法律手段追缴欠款。
2.强化监督检查:加大对施工单位的监督力度,特别是对涉嫌违规行为的施工单位,要及时进行调查和处理,对拒不支付农民工工资的行为要予以严惩。
同时,建立投诉机制,让农民工可以随时向有关部门进行举报,对举报者进行相应的保护和奖励。
3.完善法律法规:加强农民工权益保护法律法规的制定和完善,明确工资支付的时间、方式和责任主体,建立严格的惩罚机制,对违法拖欠工资的单位和个人给予相应的处罚,同时加大对农民工的法律援助力度,维护他们的合法权益。
4.推动工程款支付:政府要加强对建设项目资金的监管,推动工程款按进度支付。
与此同时,推行工程款支付到专用账户,由专人进行管理和监督,确保工程款及时支付到位。
对未按时支付工程款的业主或单位,要追究其责任。
5.加强工资信息透明:建立工资信息公开制度,使农民工对自己的工资情况进行监督,及时向劳务公司、建设单位或政府部门反映情况。
同时,建立工资支付信息平台,实现信息共享,提高监督的效力。
6.加大教育宣传力度:对农民工进行劳动权益教育,让他们了解自己的权益和维权途径。
同时,加强对用工单位和劳务中介的宣传教育,增强其法律意识和责任感,促使他们按时足额支付农民工的工资。
以上方案旨在解决农民工工资支付问题,从建立信用保障机制、加强监督检查、完善法律法规、推动工程款支付、加强工资信息透明和加大教育宣传力度等方面入手,以期确保农民工能够按时足额的拿到自己应得的工资。
农民工工资支付管理方案一、背景:农民工是指从农村地区流动到城市地区从事城镇非农活动的农业劳动者。
近年来,随着城市化的加速和经济的快速发展,农民工数量逐年增加,并成为城市劳动力市场的重要组成部分。
然而,农民工工资支付问题一直存在,包括拖欠工资、非法扣留工资、拖延支付等现象,严重侵害了农民工的合法权益,也对社会稳定和和谐产生了不良影响。
因此,制定一套科学、合理的农民工工资支付管理方案变得尤为重要。
二、目标:1.确保农民工按时足额领取工资;2.减少农民工工资支付纠纷的发生和蔓延;3.保障农民工的合法权益。
三、具体内容:1.建立工资支付监管机构:2.完善法律法规:加强对农民工工资支付的法律法规制定和修订工作,确保相关法规体系的科学性、合理性和有效性。
制定有关农民工工资支付的细则和规定,明确支付周期、支付方式、支付标准及相关流程等。
3.建立工资支付信息系统:建立农民工工资支付信息系统,实现农民工工资支付过程的全程监控和信息化管理。
整合相关部门的信息资源,实现数据共享和共同维护。
通过信息系统的管理,可以及时、准确地查看和统计农民工工资支付情况,为后续的监督和纠纷处理提供有效的依据。
4.加强企业责任:鼓励企业制定内部工资支付管理制度,明确相关流程、责任和权益。
对拖欠工资、非法扣留工资等行为,依法给予相应的处罚。
加大对恶意欠薪、欠薪拖延、非法劳动中介等违法行为的处罚力度,切实维护农民工的权益。
5.加强资金监管:建立工资支付资金监管机制,确保农民工工资支付资金的安全和规范使用。
对资金拨付、农民工工资支付账户等进行有效监控和审核,减少激励机构滥用资金的可能性。
同时,加强与银行等金融机构的合作,提供农民工工资支付账户服务,方便农民工查询和提款。
6.加强宣传教育:加大对农民工权益保护和工资支付政策的宣传力度,提高农民工的知晓率和维权意识。
通过各种途径开展宣传活动,如电视、广播、网络等平台宣传相关政策法规,增加宣传工作的广度和深度。
方案计划参考范本【计划_解决方案】农民工工资支付情况检查方案-2019最新整理撰写人:__________________部门:__________________时间:__________________为切实保障农民工合法权益,维护社会和谐稳定,根据省人社厅、公安厅、住建厅、交通运输厅、水利厅等八部门《关于开展农民工工资支付情况专项检查的通知》要求和市政府关于在全市解决农民工工资问题工作会议精神,结合我县实际,制定本专项检查方案。
一、专项检查的范围和内容(一)专项检查范围:使用农民工的各类用人单位,重点是建筑、交通、水利、市政等领域施工,乡镇(街道)小城镇、标准化厂房施工,加工制造、餐饮服务等行业,以及其他用人单位集聚区、劳动密集型中小企业、近期生产经营发生困难的企业和曾因欠薪引发集体投诉、集体劳动争议或群体性事件的企业等。
(二)专项检查内容:用人单位按照工资支付有关规定支付农民工工资的情况、遵守最低工资规定情况以及依法支付加班工资的情况。
二、专项检查步骤(一)宣传发动阶段(2013年12月31日至2014年1月3日)。
各乡镇(街道)、相关单位采取多种形式,抓好此次专项检查的组织部署工作。
要运用各种媒体宣传国家有关法律法规,重点宣传新修订的《劳动合同法》、《省劳动合同条例》,以及《中华人民共和国刑法修正案(八)》关于拒不支付劳动报酬罪的规定,推动用人单位尽快支付农民工工资,引导农民工合法理性维权,切实营造维护农民工合法权益的法制环境。
(二)排查检查阶段(2014年1月4日至1月24日)。
各乡镇(街道)、相关单位成立检查组,深入基层一线,集中力量对用人单位进行检查。
将欠薪隐患单位列入重点监测对象,特别要对因生产经营困难已有拖欠苗头并可能导致欠薪逃匿的企业,以及因工程款支付不到位可能导致欠薪的建筑企业,做到发现报告在早,防范化解在先。
对辖区和本行业内有矛盾纠纷隐患的企业,明确专人进行跟踪监督,督促其及时兑付已拖欠工资,特别是要了解其资金落实情况,防止发生新的拖欠和经营者欠薪逃匿现象。
农民工工资支付管理方案1董家口安置区二期(一标段)工程农民工资管理方案编制:郭杰审核:石正纲项目负责人:石正纲农民工工资管理方案第一章总则第一条为逐步完善我项目部农民工工资支付与实名制管理,切实保障农民工合法权益,保证农民工工资足额支付到个人,进一步遏制因项目纠纷引发的群访事件的发生,结合我公司实际情况制订本方案细则。
第二条此方案细则适用于在本合同项目施工活动的各类施工合作队伍,各施工合作队伍必须遵照执行。
第三条细则所称农民工管理员是指受施工总承包企业委托,负责施工现场农民工管理的专门人员。
第二章管理机构农民工工资支付管理领导工作小组:组长:陈波副组长:郭杰成员:各施工班组劳务工头第一条本项目部农民工工资支付与实名制管理工作进行组织推动,具体工作由各施工合作队伍负责,项目部监管。
第二条本项目负责该项目所承包范围内所有在建项目的农民工管理工作。
第三条设立专门农民工管理机构,将农民工工资支付与实名制管理纳入管理范畴。
项目部设立农民工管理员,负责该项目的农民工的考勤收集等管理工作。
第四条劳务合作队伍设立农民工管理专门机构,在项目工地委派现场负责人、农民工管理员专门负责施工现场的农民工工资日常管理工作。
第三章具体实施保证方案一、严格执行国家劳动和社会保障部关于保障农民工工资支付的四项基本措施:1、是建立工资支付监控制度,全面监控和重点监控相结合,列为重点监控对象的,要定期向劳动保障部门报送工资支付情况;建立企业工资支付信息网络,完善监控手段。
2、是推行工资保证金制度,被重点监控的建筑施工企业和有过欠薪行为的企业,要缴纳一定数额的工资保证金,以保证农民工工资不因企业资金状况而被拖欠。
3、是全面实施小时最低工资标准,防止一些企业以计件工资名义压低和克扣农民工工资。
4、是推行企业劳动保障诚信制度,规范企业用工和工资支付行为。
全面推进劳动合同制度实施行动计划,用人单位招用农民工都依法订立书面劳动合同,建立权利义务明确、规范的劳动关系。
《保障农民工工资支付条例》全文中华人民共和国国务院令第724号《保障农民工工资支付条例》已经2019年12月4日国务院第73次常务会议通过,现予公布,自2020年5月1日起施行。
总理李克强2019年12月30日保障农民工工资支付条例第一章总则第一条为了规范农民工工资支付行为,保障农民工按时足额获得工资,根据《中华人民共和国劳动法》及有关法律规定,制定本条例。
第二条保障农民工工资支付,适用本条例。
本条例所称农民工,是指为用人单位提供劳动的农村居民。
本条例所称工资,是指农民工为用人单位提供劳动后应当获得的劳动报酬. 第三条农民工有按时足额获得工资的权利。
任何单位和个人不得拖欠农民工工资。
农民工应当遵守劳动纪律和职业道德,执行劳动安全卫生规程,完成劳动任务。
第四条县级以上地方人民政府对本行政区域内保障农民工工资支付工作负责,建立保障农民工工资支付工作协调机制,加强监管能力建设,健全保障农民工工资支付工作目标责任制,并纳入对本级人民政府有关部门和下级人民政府进行考核和监督的内容。
乡镇人民政府、街道办事处应当加强对拖欠农民工工资矛盾的排查和调处工作,防范和化解矛盾,及时调解纠纷。
第五条保障农民工工资支付,应当坚持市场主体负责、政府依法监管、社会协同监督,按照源头治理、预防为主、防治结合、标本兼治的要求,依法根治拖欠农民工工资问题。
第六条用人单位实行农民工劳动用工实名制管理,与招用的农民工书面约定或者通过依法制定的规章制度规定工资支付标准、支付时间、支付方式等内容.第七条人力资源社会保障行政部门负责保障农民工工资支付工作的组织协调、管理指导和农民工工资支付情况的监督检查,查处有关拖欠农民工工资案件。
住房城乡建设、交通运输、水利等相关行业工程建设主管部门按照职责履行行业监管责任,督办因违法发包、转包、违法分包、挂靠、拖欠工程款等导致的拖欠农民工工资案件。
发展改革等部门按照职责负责政府投资项目的审批管理,依法审查政府投资项目的资金来源和筹措方式,按规定及时安排政府投资,加强社会信用体系建设,组织对拖欠农民工工资失信联合惩戒对象依法依规予以限制和惩戒。
唐山市人民政府办公厅关于印发唐山市保障农民工工资支付工作考核办法的通知文章属性•【制定机关】唐山市人民政府办公厅•【公布日期】2019.01.23•【字号】唐政办字〔2019〕5号•【施行日期】2019.01.23•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】工资福利正文关于印发唐山市保障农民工工资支付工作考核办法的通知唐政办字〔2019〕5号各县(市)、区人民政府,各开发区(管理区)管委会,市政府有关部门,市直有关单位:《唐山市保障农民工工资支付工作考核办法》已经市政府研究同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。
唐山市人民政府办公厅2019年1月22日唐山市保障农民工工资支付工作考核办法第一条为进一步落实保障农民工工资支付工作的属地管理责任,有效预防和解决拖欠农民工工资问题,切实保障农民工劳动报酬权益,维护社会公平正义,促进社会和谐稳定,根据《国务院办公厅关于全面治理拖欠农民工工资问题的意见》(国办发〔2016〕1号)、《国务院办公厅关于印发保障农民工工资支付工作考核办法的通知》(国办发〔2017〕96号)和河北省人民政府办公厅《关于印发河北省保障农民工工资支付工作考核办法的通知》(冀政办字〔2018〕6号)和《唐山市人民政府办公厅关于全面治理拖欠农民工工资问题的实施意见》(唐政办发〔2016〕2号)等有关规定,制定本办法。
第二条本办法适用于市政府对各县(市)区人民政府、开发区(管理区)管委会保障农民工工资支付工作的年度考核。
第三条考核工作在市政府领导下,由市保障农民工工资支付工作领导小组(以下简称市领导小组)负责,市领导小组办公室具体组织实施。
考核工作到2020年,每年开展一次。
第四条考核工作坚持目标导向、问题导向和结果导向,遵循客观公正、公平合理原则,突出重点,强化责任,注重实效。
第五条考核内容包括加强对保障农民工工资支付工作的组织领导、建立健全工资支付保障制度机制、全面治理欠薪问题工作成效特别是全面治理工程建设领域欠薪问题工作成效等情况。
保证农民工工资支付的方案及措施为了保证农民工的工资支付,需要采取一系列的方案和措施。
以下是一些可能的方案和措施:1.政府监管和政策支持:政府应出台相关法律法规来保护农民工的权益,例如《劳动合同法》等。
政府还应建立完善的监管机制,加大对拖欠工资行为的打击力度,并惩罚拖欠工资的企业和个人。
2.完善劳动合同制度:企业和农民工之间应当建立劳动合同,明确工资支付的条款和标准。
合同中应规定明确的工资支付时间,并保证按时足额支付工资。
同时,农民工应在合同中明确约定用工地点、劳动条件和工作时间等。
3.加强用工企业信用管理:政府部门可以建立和完善企业信用评级和管理系统,对用工企业进行评级和评估。
对于拖欠工资的企业,政府可以采取一系列的措施,如限制其参与公共项目的招投标,限制融资等。
5.加强社会监督和舆论引导:加强媒体和社会对拖欠农民工工资问题的监督和曝光力度,增加舆论压力,推动相关部门采取更加积极的行动。
政府可以通过舆论引导,增加社会对拖欠工资行为的非法性认知,形成全社会的共识,促进问题解决。
6.发展集体合同制度:在农村地区,可以发展集体合同制度,由农民工与村集体经济组织、用工企业等达成集体合同,明确工资支付标准、时间等。
这样可以规范用工关系,降低农民工的工资纠纷风险。
7.健全社会保障体系:政府应进一步健全农民工社会保障体系,建立覆盖农民工的工伤保险、医疗保险、失业保险等制度。
这样一方面可以减轻农民工的经济压力,另一方面也可以增加用工企业支付工资的成本,提高用工企业履行工资支付义务的意愿。
8.加强对农民工的培训和教育:加强对农民工的职业培训和教育,提高其就业技能和素质,使其能够更好地为用工企业创造价值,增加工资支付的合理性和必要性。
总之,保证农民工工资支付需要政府、用工企业和农民工自身的共同努力。
政府应出台相关法律法规,加大监管和支持力度;用工企业应建立合理的工资支付制度,严格按时足额支付工资;农民工应提高法律意识,维护自己的合法权益。
保障农民工工资支付措施方案
一、引言
农民工是国家建设的重要力量,他们的辛勤劳动为城市的建设和发展做出了巨大
贡献。然而,近年来,农民工工资拖欠问题日益突出,严重影响了他们的生活和社
会稳定。因此,制定和实施有效的保障农民工工资支付措施方案显得尤为重要。
二、主要内容
1. 完善相关法律法规
首先,我们需要完善关于农民工工资支付的相关法律法规,明确各方的权利和义
务,对于恶意欠薪的单位和个人要进行严惩,确保农民工的合法权益得到法律保
护。
2. 加强政府监管力度
政府部门应加强对企业支付农民工工资情况的监管,定期进行检查,并对存在违
法行为的企业进行严厉处罚。同时,设立专门的投诉举报平台,方便农民工反映问
题。
3. 推行工资保证金制度
在建筑等行业中推行工资保证金制度,企业在领取施工许可证前必须缴纳一定比
例的工资保证金,以保证农民工的工资能够按时足额发放。
4. 提高农民工法律意识
通过各种渠道提高农民工的法律意识,让他们了解自己的权益,学会用法律武器
维护自身利益。
5. 建立应急援助机制
对于突发性的农民工工资拖欠事件,政府应建立应急援助机制,及时介入,保障
农民工的基本生活。
三、结论
保障农民工工资支付,不仅是维护农民工权益、促进社会公平正义的需要,也是
推动经济社会健康发展、构建和谐社会的必然要求。我们期待通过上述措施的实
施,能有效地解决农民工工资拖欠问题,让每一个农民工都能得到应有的尊重和回
报。
农民工工资支付及保障措施方案
嘿,朋友们!今天咱就来好好聊聊农民工工资支付及保障措施这个大事情!
你想想,农民工朋友们背井离乡,辛辛苦苦在工地上挥洒汗水,不就是为了能挣点钱让家人过上好日子嘛!他们做着最苦最累的活儿,可要是到头来工资都拿不到,这像话吗?这不是让人寒心嘛!比如说老张吧,他在工地没日没夜地干了好几个月,到最后却一分钱没拿到,他家孩子还等着学费呢,这可咋办呀!这难道不让人愤怒吗?
所以呀,必须要有有力的保障措施!首先,咱得要求那些老板们按时按量地把工资发到农民工手里呀,这不是最基本的嘛!不然你让农民工咋生活?公司得建立严格的工资发放制度,谁要是敢拖欠,就重罚!就像对那些不守规矩的学生严厉惩罚一样!不能让农民工们的辛苦付出白费了!
还有啊,政府也得加大监管力度呀,不能睁一只眼闭一只眼呀!要时不时地去工地巡查巡查,看看工资有没有发到位。
别搞得只是走个形式,得真正为农民工着想!这不就像是家长时刻关心孩子的学习情况一样嘛!
咱再说说农民工自己,也得增强法律意识呀!知道自己的权益,遇到问
题别怕,勇敢地去维护。
咱可不能让那些黑心老板欺负了,对吧!
总之,农民工工资支付及保障措施太重要了!关系到多少家庭的幸福呀!我们必须重视起来,从各个方面去努力,让农民工朋友们能安心工作,按时拿到应得的报酬!这难道不应该是我们全社会共同努力的目标吗?不这样做,我们能心安吗?。
2019年保障农民工工资支付工作情况汇报根据xxx根治拖欠农民工工资工资领导小组办公室《关于印发XXX2019年度保障农民工工资支付工作考核方案的通知》(XXX欠办发〔2019〕XXX号)的文件精神,我局开展了在建项目农民工工作情况、农民工工资支付情况,现将情况汇报如下:一、主要措施与做法(一)成立领导工作小组,落实责任机制按照相关文件要求,我局成立了以局长为组长的农民工工资支付监管保障工作领导小组,落实了组长为第一负责人,并制定了农民工工资支付预防处理机制和应急处理预案,保障了农民工工资支付工作的顺利进行。
(二)工程建设与政治工作同步进行 1.建设项目招标时严格审查投标单位的信誉问题,存在拖欠农民工工资不良记录的,不能参与投标。
2.建立农民工工资支付保证金支付,中标单位必须向县劳动监察大队交纳工程项目中标价2%的农民工工资保证金,这作为签订合同的前置条件,凡不按要求交纳的,一律不得签订施工合同。
3.项目开工前,督促施工单位给农民工购买人身意外险,购置相应的劳保用品,同时我局对项目施工进行不定期安全检查,巡查工地安全用工情况,出现涉及施工安全隐患及时停工整改,确保施工人员人身安全。
4.项目工程实施过程中,拨付工程进度款时,跟踪监督施工单位做好工程款的逐级发放工作,确保农民工工资优先足额发放到位,不出现拖欠农民工工资情况;每逢中秋、春节等重要节假日,如出现施工单位拖欠农民工工资情况的,立即从农民工保证金中列先行垫支,并从下一期计量款中扣回补足。
5.项目施工完毕通过审计结算,施工单位必需在县电视台公告,明示项目施工已完成,如有未结付农民工工资的,可反映投诉至我局,我局将根据情况从施工单位交纳的项目农民工保证金中直接支付给农民工,对恶意拖欠、情节严重的,给子书面警告,同时列入不诚信企业黑名单。
(三)积极协调民工工资来访事宜根据相关文件要求,我局对农民工工资支付工作严格监督,做到了对农民工工资按时发放,无工作责任不落实、不作为、慢作为、乱作为的现象发生,在我局所辖范围内的工程项目无重大群体性事件、集体上访等具有恶劣社会影响的事件发生。
保证民工工资支付的方案及措施例文随着经济的快速发展,我国建筑业的发展也取得了长足的进步,但是在建设过程中,仍然存在着一些问题,其中保证民工工资支付的问题就是一个比较突出的问题。
民工工资支付问题的出现,不仅影响着民工的生活质量,也容易导致社会不稳定。
因此,在____年,为了保障民工的合法权益和促进社会的和谐稳定,我们应该采取一系列的方案和措施来解决这个问题。
一、建立健全工资支付保障机制1. 完善法律法规。
加强对劳动法律法规的修订和完善,确保法律对于工资支付的规定明确、具体,并且与时俱进。
2. 加强监管和执法力度。
建立并完善劳动监察和劳动争议处理机制,加大对用人单位工资支付情况的监管力度,确保及时发现和处理工资支付问题。
3. 推动建立信用体系。
建立工资支付信用体系,将不按时支付工资的用人单位纳入黑名单,限制其参与招投标和获得政府支持。
二、加强用人单位的责任和义务1. 用人单位应建立完善工资支付制度,明确工资计算和发放标准,确保工资支付的透明和公正。
2. 用人单位应及时与劳动者签订劳动合同,并明确工资支付的相关事宜,在劳动合同中明确规定工资支付的时间、方式和金额等。
3. 加强用人单位的管理。
加强对用人单位的劳动监察,确保用人单位依法履行工资支付义务,对违规行为进行严厉的处罚。
三、加强工资支付信息化建设1. 推动用人单位实施工资信息化管理,建立工资支付的电子化管理系统,提高工资支付的透明度和可追溯性。
2. 建立工资支付信息共享平台,让劳动者和社会监督机构能够及时了解工资支付情况,并进行监督和投诉。
四、加大宣传力度,提高民工权益保护意识1. 加强对民工权益保护政策的宣传,让民工了解自身的权益和保护途径,提高他们的维权意识和能力。
2. 增加社会组织和媒体的参与,在工资支付问题上发声,曝光违法用人单位,引起社会的关注和监督。
3. 组织培训和法律知识普及活动,提高民工对法律法规的了解程度,增强他们的维权能力。
五、建立民工工资支付应急机制1. 建立为民工提供最低生活保障的制度,对于工资支付困难的民工,提供临时救济,确保其基本生活。
保证农民工工资支付的方案及措施引言农民工工资支付问题一直是我国社会关注的热点之一。
为了保障农民工的合法权益,确保他们能按时、足额地领取工资,制定一套可行的方案和措施显得尤为重要。
方案一:建立工资保障基金建立一个由政府和企业共同出资的工资保障基金,用于支付拖欠农民工工资的情况。
该基金应建立透明的管理机制,确保资金使用公正、公平。
方案二:加强执法力度加大对欠薪问题的查处力度,严厉打击欠薪行为,通过提高惩罚力度和加大处罚力度的手段,震慑企业违法拖欠农民工工资的行为。
方案三:完善农民工工资支付监管机制建立完善的农民工工资支付监管机制,包括明确责任主体、建立监督机构、规范工资支付流程等。
同时,加强对企业的日常监管,确保工资支付的合法性和及时性。
方案四:加强工资支付信息公示要求企业在工资支付过程中向社会公开相关信息,包括工资标准、工资支付方式、工资支付时间等,提高工资支付的透明度和可追溯性,减少拖欠工资的可能性。
措施一:加强宣传教育通过媒体、宣传活动等渠道,加大对农民工工资支付问题的宣传力度,提高农民工的法律意识和维权意识,让他们了解自己的权益和应有的保障。
措施二:加强调解机制建设建立健全的农民工工资支付调解机制,使农民工和企业之间的纠纷得到快速、公平的解决,避免纠纷升级对农民工工资支付造成的影响。
措施三:加强社会监督鼓励社会各界对农民工工资支付问题进行监督,加强对拖欠工资的舆论监督,提高企业失信成本,推动企业守法守信。
结论通过建立工资保障基金、加强执法力度、完善监管机制和加强信息公示等方案和措施,可以有效保证农民工工资支付的及时性和合法性,维护农民工的合法权益,促进社会的和谐稳定发展。
以上是保证农民工工资支付的方案及措施,希望能对解决这一社会问题起到积极作用。
完整版农民工工资支付管理方案一、背景和目标随着我国城市化进程的加快,农民工的数量大幅增长,他们作为建设工地的主要劳动力,对于城市建设和经济发展起到了重要的作用。
然而,由于一些企业的违法行为和管理不善,农民工的工资支付问题频频引发社会不稳定甚至纠纷事件。
为了保障农民工的合法权益,维护社会和谐稳定,我们制定了这份完整版农民工工资支付管理方案。
二、工资支付管理原则1. 公平原则:按劳取酬,实行公平的工资支付制度,保障农民工的合法权益。
2. 便民原则:提供便捷的工资支付方式,确保农民工能够及时、准确地领取工资。
3. 透明原则:建立工资支付信息公示制度,向农民工主动公布工资支付方式和具体标准。
4. 保密原则:确保农民工工资支付信息的保密,防止其个人信息泄露或被滥用。
三、工资支付管理措施1. 建立工资支付台账:用于记录工资支付的相关信息,包括农民工的个人信息、支付方式、支付时间等内容,确保工资支付程序的透明和可追溯性。
2. 推行银行代发工资:鼓励用人单位与银行建立工资代发制度,将农民工的工资直接转账到其个人银行账户,提高支付效率和安全性。
3. 多种支付方式并存:除了银行代发工资,还可以探索其他便捷的支付方式,例如现金支付、电子钱包等,确保农民工可以根据自身情况选择最合适的支付方式。
4. 加强信息公示:用人单位应当定期向农民工公示工资支付信息,包括工资标准、计算方式和支付时间等,以保证工资支付的透明度和合法性。
5. 加强监督检查:建立健全的监督机制,加强对用人单位的工资支付行为进行监管,发现问题及时处理并追究相关单位的责任。
四、风险防范与应对措施1. 风险预警:建立健全的风险预警机制,及时发现可能影响工资支付的风险,并采取相应的应对措施。
2. 强化风险管理:加强用人单位的风险管理能力培训,提高他们对工资支付风险的识别和管理能力,减少风险的发生。
3. 加强法律援助:建立健全农民工法律援助制度,为农民工提供法律咨询和维权援助,保护他们的合法权益。
中华人民共和国国务院令 第724号 《保障农民工工资支付条例》已经2019年12月4日国务院第73次常务会议通过,现予公布,自2020年5月1日起施行。 总 理 李克强 2019年12月30日
保障农民工工资支付条例 第一章 总 则 第一条 为了规范农民工工资支付行为,保障农民工按时足额获得工资,根据《中华人民共和国劳动法》及有关法律规定,制定本条例。 第二条 保障农民工工资支付,适用本条例。 本条例所称农民工,是指为用人单位提供劳动的农村居民。 本条例所称工资,是指农民工为用人单位提供劳动后应当获得的劳动报酬。 第三条 农民工有按时足额获得工资的权利。任何单位和个人不得拖欠农民工工资。 农民工应当遵守劳动纪律和职业道德,执行劳动安全卫生规程,完成劳动任务。 第四条 县级以上地方人民政府对本行政区域内保障农民工工 资支付工作负责,建立保障农民工工资支付工作协调机制,加强监管能力建设,健全保障农民工工资支付工作目标责任制,并纳入对本级人民政府有关部门和下级人民政府进行考核和监督的内容。 乡镇人民政府、街道办事处应当加强对拖欠农民工工资矛盾的排查和调处工作,防范和化解矛盾,及时调解纠纷。 第五条 保障农民工工资支付,应当坚持市场主体负责、政府依法监管、社会协同监督,按照源头治理、预防为主、防治结合、标本兼治的要求,依法根治拖欠农民工工资问题。 第六条 用人单位实行农民工劳动用工实名制管理,与招用的农民工书面约定或者通过依法制定的规章制度规定工资支付标准、支付时间、支付方式等内容。 第七条 人力资源社会保障行政部门负责保障农民工工资支付工作的组织协调、管理指导和农民工工资支付情况的监督检查,查处有关拖欠农民工工资案件。 住房城乡建设、交通运输、水利等相关行业工程建设主管部门按照职责履行行业监管责任,督办因违法发包、转包、违法分包、挂靠、拖欠工程款等导致的拖欠农民工工资案件。 发展改革等部门按照职责负责政府投资项目的审批管理,依法审查政府投资项目的资金来源和筹措方式,按规定及时安排政府投资,加强社会信用体系建设,组织对拖欠农民工工资失信联合惩戒对象依法依规予以限制和惩戒。 财政部门负责政府投资资金的预算管理,根据经批准的预算按 规定及时足额拨付政府投资资金。 公安机关负责及时受理、侦办涉嫌拒不支付劳动报酬刑事案件,依法处置因农民工工资拖欠引发的社会治安案件。 司法行政、自然资源、人民银行、审计、国有资产管理、税务、市场监管、金融监管等部门,按照职责做好与保障农民工工资支付相关的工作。 第八条 工会、共产主义青年团、妇女联合会、残疾人联合会等组织按照职责依法维护农民工获得工资的权利。 第九条 新闻媒体应当开展保障农民工工资支付法律法规政策的公益宣传和先进典型的报道,依法加强对拖欠农民工工资违法行为的舆论监督,引导用人单位增强依法用工、按时足额支付工资的法律意识,引导农民工依法维权。 第十条 被拖欠工资的农民工有权依法投诉,或者申请劳动争议调解仲裁和提起诉讼。 任何单位和个人对拖欠农民工工资的行为,有权向人力资源社会保障行政部门或者其他有关部门举报。 人力资源社会保障行政部门和其他有关部门应当公开举报投诉电话、网站等渠道,依法接受对拖欠农民工工资行为的举报、投诉。对于举报、投诉的处理实行首问负责制,属于本部门受理的,应当依法及时处理;不属于本部门受理的,应当及时转送相关部门,相关部门应当依法及时处理,并将处理结果告知举报、投诉人。 第二章 工资支付形式与周期 第十一条 农民工工资应当以货币形式,通过银行转账或者现金支付给农民工本人,不得以实物或者有价证券等其他形式替代。 第十二条 用人单位应当按照与农民工书面约定或者依法制定的规章制度规定的工资支付周期和具体支付日期足额支付工资。 第十三条 实行月、周、日、小时工资制的,按照月、周、日、小时为周期支付工资;实行计件工资制的,工资支付周期由双方依法约定。 第十四条 用人单位与农民工书面约定或者依法制定的规章制度规定的具体支付日期,可以在农民工提供劳动的当期或者次期。具体支付日期遇法定节假日或者休息日的,应当在法定节假日或者休息日前支付。 用人单位因不可抗力未能在支付日期支付工资的,应当在不可抗力消除后及时支付。 第十五条 用人单位应当按照工资支付周期编制书面工资支付台账,并至少保存3年。 书面工资支付台账应当包括用人单位名称,支付周期,支付日期,支付对象姓名、身份证号码、联系方式,工作时间,应发工资项目及数额,代扣、代缴、扣除项目和数额,实发工资数额,银行代发工资凭证或者农民工签字等内容。 用人单位向农民工支付工资时,应当提供农民工本人的工资清单。 第三章 工资清偿 第十六条 用人单位拖欠农民工工资的,应当依法予以清偿。 第十七条 不具备合法经营资格的单位招用农民工,农民工已经付出劳动而未获得工资的,依照有关法律规定执行。 第十八条 用工单位使用个人、不具备合法经营资格的单位或者未依法取得劳务派遣许可证的单位派遣的农民工,拖欠农民工工资的,由用工单位清偿,并可以依法进行追偿。 第十九条 用人单位将工作任务发包给个人或者不具备合法经营资格的单位,导致拖欠所招用农民工工资的,依照有关法律规定执行。 用人单位允许个人、不具备合法经营资格或者未取得相应资质的单位以用人单位的名义对外经营,导致拖欠所招用农民工工资的,由用人单位清偿,并可以依法进行追偿。 第二十条 合伙企业、个人独资企业、个体经济组织等用人单位拖欠农民工工资的,应当依法予以清偿;不清偿的,由出资人依法清偿。 第二十一条 用人单位合并或者分立时,应当在实施合并或者分立前依法清偿拖欠的农民工工资;经与农民工书面协商一致的,可以由合并或者分立后承继其权利和义务的用人单位清偿。 第二十二条 用人单位被依法吊销营业执照或者登记证书、被责令关闭、被撤销或者依法解散的,应当在申请注销登记前依法清偿拖欠的农民工工资。 未依据前款规定清偿农民工工资的用人单位主要出资人,应当在注册新用人单位前清偿拖欠的农民工工资。 第四章 工程建设领域特别规定 第二十三条 建设单位应当有满足施工所需要的资金安排。没有满足施工所需要的资金安排的,工程建设项目不得开工建设;依法需要办理施工许可证的,相关行业工程建设主管部门不予颁发施工许可证。 政府投资项目所需资金,应当按照国家有关规定落实到位,不得由施工单位垫资建设。 第二十四条 建设单位应当向施工单位提供工程款支付担保。 建设单位与施工总承包单位依法订立书面工程施工合同,应当约定工程款计量周期、工程款进度结算办法以及人工费用拨付周期,并按照保障农民工工资按时足额支付的要求约定人工费用。人工费用拨付周期不得超过1个月。 建设单位与施工总承包单位应当将工程施工合同保存备查。 第二十五条 施工总承包单位与分包单位依法订立书面分包合同,应当约定工程款计量周期、工程款进度结算办法。 第二十六条 施工总承包单位应当按照有关规定开设农民工工资专用账户,专项用于支付该工程建设项目农民工工资。 开设、使用农民工工资专用账户有关资料应当由施工总承包单位妥善保存备查。 第二十七条 金融机构应当优化农民工工资专用账户开设服务流程,做好农民工工资专用账户的日常管理工作;发现资金未按约定拨付等情况的,及时通知施工总承包单位,由施工总承包单位报告人力资源社会保障行政部门和相关行业工程建设主管部门,并纳入欠薪预警系统。 工程完工且未拖欠农民工工资的,施工总承包单位公示30日后, 可以申请注销农民工工资专用账户,账户内余额归施工总承包单位所有。 第二十八条 施工总承包单位或者分包单位应当依法与所招用的农民工订立劳动合同并进行用工实名登记,具备条件的行业应当通过相应的管理服务信息平台进行用工实名登记、管理。未与施工总承包单位或者分包单位订立劳动合同并进行用工实名登记的人员,不得进入项目现场施工。 施工总承包单位应当在工程项目部配备劳资专管员,对分包单位劳动用工实施监督管理,掌握施工现场用工、考勤、工资支付等情况,审核分包单位编制的农民工工资支付表,分包单位应当予以配合。 施工总承包单位、分包单位应当建立用工管理台账,并保存至工程完工且工资全部结清后至少3年。 第二十九条 建设单位应当按照合同约定及时拨付工程款,并将人工费用及时足额拨付至农民工工资专用账户,加强对施工总承包单位按时足额支付农民工工资的监督。 因建设单位未按照合同约定及时拨付工程款导致农民工工资拖欠的,建设单位应当以未结清的工程款为限先行垫付被拖欠的农民工工资。 建设单位应当以项目为单位建立保障农民工工资支付协调机制和工资拖欠预防机制,督促施工总承包单位加强劳动用工管理,妥善处理与农民工工资支付相关的矛盾纠纷。发生农民工集体讨薪事件的,建设单位应当会同施工总承包单位及时处理,并向项目所在地人力资源社会保障行政部门和相关行业工程建设主管部门报告有关情况。 第三十条 分包单位对所招用农民工的实名制管理和工资支付负直接责任。 施工总承包单位对分包单位劳动用工和工资发放等情况进行监督。 分包单位拖欠农民工工资的,由施工总承包单位先行清偿,再依法进行追偿。 工程建设项目转包,拖欠农民工工资的,由施工总承包单位先行清偿,再依法进行追偿。 第三十一条 工程建设领域推行分包单位农民工工资委托施工总承包单位代发制度。 分包单位应当按月考核农民工工作量并编制工资支付表,经农民工本人签字确认后,与当月工程进度等情况一并交施工总承包单位。 施工总承包单位根据分包单位编制的工资支付表,通过农民工工资专用账户直接将工资支付到农民工本人的银行账户,并向分包单位提供代发工资凭证。 用于支付农民工工资的银行账户所绑定的农民工本人社会保障卡或者银行卡,用人单位或者其他人员不得以任何理由扣押或者变相扣押。 第三十二条 施工总承包单位应当按照有关规定存储工资保证金,专项用于支付为所承包工程提供劳动的农民工被拖欠的工资。 工资保证金实行差异化存储办法,对一定时期内未发生工资拖欠的单位实行减免措施,对发生工资拖欠的单位适当提高存储比例。工资保证金可以用金融机构保函替代。 工资保证金的存储比例、存储形式、减免措施等具体办法,由
1 附件: 关于做好农民工工资支付工作的方案 根据市领导有关指示精神,为解决好农民工工资支付问题,从抓好各项管理工作入手,建立本市建筑施工企业依法使用劳务分包企业和保证农民工工资支付的长效机制,根据建设部《关于建立和完善劳务分包制度发展建筑劳务企业的意见》(建设部建市[2005]131号)和北京市劳动和社会保障局、北京市建设委员会“关于印发《北京市建筑施工企业劳动用工和工资支付管理暂行规定》的通知”(京劳社资发[2004]155号),拟定以下工作方案。 一、组成专门工作班子,增强系统管理合力 市建委成立由党组书记、主任隋振江为组长,朱和平为常务副组长,栾德成、侯承儒、冀岩、张农科为副组长的“做好农民工工资支付工作领导小组”。领导小组下设办公室,办公室设在北京市建筑业管理服务中心,主任由中心主任张小虎同志兼任。 二、组织体系及职责分工 领导小组负责组织协调建筑业劳务费和农民工工资支付工 2
作,召集并参加市农民工工资支付联席会,与市政府劳动和社会保障局、市公安局等有关部门加强联动,研究议定相关政策、法规,指挥重大事件的处理。 (一)市建委各相关处室责任 1、建筑业管理服务中心:负责解决支付农民工工资问题的统筹协调工作,承担领导小组办公室的职能,建立劳务费和农民工工资基础管理体系,协调劳动、公安等部门和市区两级建委的联席会议制度,解决因劳务费拖欠等引发的农民工群体事件,对责任单位和责任人提出处理意见。 2、清欠办:负责组织解决由于拖欠工程款造成的劳务费拖欠,解决劳务费支付的资金来源。 3、建筑业管理处:负责对有拖欠行为和违法违规行为的建筑业企业实施在资质监管方面的处理。 4、开发办:负责对有拖欠行为和违法违规行为的开发企业实施处理,协调落实资金来源。 5、造价处:负责结算纠纷政策咨询,协调造价咨询机构处理结算纠纷。 6、执法大队:负责加强劳务费支付情况的监督检查,对突发事件责任单位和企业进行执法处理。 7、工程办:负责配合实施行政处理决定和协调重点工程工 3
程款的支付。 8、质量处:负责结合竣工备案管理监督落实工程款和劳务分包工程款的支付。 9、市场处:负责行政处理决定的实施和落实,组织建委系统工程款和劳务费支付长效机制的建立和检查。 10、招标办:负责配合实施行政处理决定,监督劳务分包工程的合同备案,会同有关部门监管合同履约和合同纠纷调解以及支付约定的落实。 11、法规处:负责审查行政处理决定,为处理过程中的难点问题提供法律法规支持。 12、房屋交易市场管理处:负责配合实施处理决定,对拖欠工程款单位采取监控措施以解决支付劳务费的资金。 13、房屋权属处:负责配合实施行政处理决定。 14、信息中心:负责对农民工工资支付管理工作提供信息化管理平台支持。组织对违规企业媒体曝光,通过多种形式发布相关工作信息。 (二)区县建委和亦庄建设局 负责区县行政区域内工程项目劳务费和农民工工资支付的监督落实工作,对本区建筑施工企业农民工工资支付问题实施专项监管。参加或组织协调同级劳动保障、公安等部门联合执 4
法,属地内的日常监管和突发事件的处理,相关管理数据和信息的收集与报告。 (三)各省驻京建筑队伍管理处 负责督促本省总承包企业和劳务分包企业按约定支付劳务费和农民工工资,负责日常工作的检查与指导,配合协调处理本省企业的有关问题,负责收集上报本省企业有关管理数据和信息。 (四)各集团总公司 负责做好企业内部与解决支付农民工工资工作有关的各项工作,对所使用的劳务分包企业工资支付情况进行检查监督,规范劳务分包工程款的结算和农民工工资的支付方式。 三、调整工作体制,形成市区两级三部门联动 市建委会同市劳动和社会保障局、市公安局建立联席会制度,区县建委会同区县劳动和社会保障局、区县公安分局建立区县联席会制度,根据工作需要定期或即时召开会议,及时研究解决有关农民工工资支付的问题,并建立联合检查,联席会议纪要、简报、工作情况报告等工作制度。按照建委负责解决工程款、劳务费支付,劳动部门负责监察对农民工工资的支付,公安部门负责对妨害公共秩序、无理恶意讨要的行为进行打击的各自职责承担相应工作。参加联席会的部门,要明确具体负 5
责人和联络员。 市建委建管中心责成专人,负责将市级联席会的信息、区县建委的工作信息、市区两级建委的管理数据进行汇集整理与发布。 四、建立高效的联动工作机制 1、构建新的工作网络 :把市区两级三方面的主责人员和联系电话汇编在一起,密切配合、监管信息共享,对排查出的支付率低和结算有争议的项目加强监控,共同防范。 市建委委员:朱和平 办公室:张小虎 市劳动和社会保障局副局长:郭克利 办公室:吴安泰 市公安局副局长:高煜 办公室:陈文兴 2、增强区域联动的快速处置能力:对突发的群体性事件,共赴现场,一方面快速按照各自职责控制局面,另一方面当即研究方案并组织实施,力争最短时间内控制事态。 五、具体措施 (一)对拖欠行为实行层层责任追究 对发生拖欠农民工工资的企业,首先追究劳务企业的责任,从劳务分包企业开始逐级追究造成拖欠的责任单位责任,不论是总承包企业还是开发企业,都依法严肃处理,对违规企业和个人通过媒体曝光,并进行信用警示。 6
(二)从资金源头给予保障 把好开工审批关。建设资金不落实的,或已竣工工程长期不结算的,或没有按约定支付的,不予核发开工许可证。 配合市劳动局在拨付第一笔工程款时,依据劳务合同总价款的支付比例,按142号文件开立农民工工资支付专用账户。 (三)强化合同履约 加强合同履约的监察。经济合同订立时应建立履约担保和支付担保,合同双方必须履行经济合同中关于支付劳务费和农民工工资的责任、义务和约定。 加强对奥运工程、重点工程劳务费支付情况的监督,及时反馈信息,对参建劳务企业拖欠农民工工资问题及时处理。 (四)明确解决经济纠纷的正当途径 合同双方在合作中产生的经济纠纷,要严格按照有关法律法规的规定,通过调解、仲裁、诉讼等方式解决。凡因不履约而造成拖欠工程款和劳务费的按有关规定严肃处理。对不按正当途径解决经济纠纷的企业限期整顿、停止承接新工程6个月,引发群体事件的停止12个月;对违法制造事端,引发不稳定事件的包工头加大打击力度,在“黑名单”中锁定,使其今后不得在北京建筑市场承接工程。 (五)严肃处理违法违规单位 7
依据建设部131号文件、市劳动和社会保障局和市建委155号文件,对存在违法违规行为的建设单位、总承包企业、用工单位依法进行查处。 房地产开发企业拖欠工程款的,责令其限期整改,并记入市建委行业信用系统;情节严重的,不批准新的开发项目,不得设立新的开发企业,降低或取消其开发资质。 对施工总承包、专业承包企业直接雇用农民工,不签订劳动合同,或只与“包工头”签订劳务合同等行为,均视为违法分包进行处理。 对用工企业拖欠农民工工资的,责令限期改正,依法对其市场准入、招投标资格等进行限制,并予以相应处罚。对引发极端或群体性事件的,责令其限期整改,改正期间,禁止其承接新的工程,记入市建委行业信用系统,并在有形建筑市场和媒体进行曝光。情节严重的,清出建筑市场。 (一)引发一般性极端事件或者20人以下的群体性事件,改正期限不少于1个月; (二)引发较严重极端事件和20人以上的群体性事件,造成一定社会影响的,改正期限不少于6个月; (三)引发严重极端事件和重大群体性事件,造成严重社会影响的,改正期限不少于12个月; 8
(四)第一起极端或群体性事件发生后,12个月内又发生极端或群体性事件,改正期限视情节和后果予以延长。 对本企业严重违法行为负有直接责任的主要领导记入个人不良行为纪录;对负有主要责任的领导由有关部门追究其行政责任;触犯法律的将依法追究刑事责任。 (六)严格执行支付规定 引发群体性事件的责任施工企业必须在银行建立《农民工工资资金预留账户》,按照该企业所施工的每一个项目的合同额,依据北京市人民政府第142号令的有关规定提出资金存入该账户,以保证农民工工资发放。 违反有关规定,将工程款、劳务费支付给包工头、包工头未足额发放或包工头携款逃逸,造成民工工资拖欠的,由违规单位再行支付。 (七)加大宣传力度,做好正面引导 发挥外施企业党团工会组织作用,关心和维护农民工合法权益,做好企业管理层工作,督促企业按约定支付民工工资,同时做好对农民工的宣传和教育工作,对拖欠问题及时向有关部门反映,通过正当途径解决问题。 六、执行时间 (一)集中整顿阶段,2005年11月初至2006年1月底。 9
重点是市区两级建委和各省驻京建管处,要切实组织企业摸清各自工资的支付实情,同时督促各企业按计划如期支付劳务费。排查重点是:各区县要特别注意违规建设项目、各集团公司和施工企业要特别注意以“合作项目部”使用劳务队伍的劳务费和工资支付情况 。对排查出的工资支付率低和人员使用比较混乱的项目要加强监控,做好预案;对于工程款和劳务费支付情况较差的项目,市区建委要立即做工作,防止引发农民工工资拖欠问题;对已完工程按规定时限抓紧劳务费结算,对最容易出现争议的问题提前制定指导原则和解决方案。 11月底,各集团公司要集中资金解决兑付率低于70%的劳务企业的劳务费,劳务费总体兑付率应达到82%;12月中旬,劳务费总体兑付率应达到91%;2006年1月15日前完成当年应支付的劳务费。 (二)2006年春节以后的工作 在总结第一阶段工作经验的基础上,进一步充实和完善农民工工资支付的长效机制,同时要加快构建全市系统化的管理网络,从年初开始,从规范市场行为和用工行为等工作入手,狠抓长效机制的落实。