如何创新提升地方人大监督工作的几点思考
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人大监督工作思考
随着社会的发展,人民代表大会的监督工作越来越受到重视。
作为国家最高权力机关,人大代表的监督工作不仅是维护国家利益和人民权益的重要手段,更是推动国家建设的重要保障。
在具体实践中,人大代表的监督工作需要具备一定的思考和策略。
首先,要明确监督的主体对象和监督的范围。
人大代表应当通过调查研究和信息搜集,了解政府部门、企事业单位、社会组织等各类机构的工作情况,发现存在的问题和不足,制定监督计划并实施。
其次,人大代表的监督工作需要注重与被监督对象的沟通和交流。
人大代表应当积极主动地与被监督对象进行对话和协商,了解对方的立场和意见,争取得到对方的支持和配合,推动监督工作的顺利开展。
最后,人大代表的监督工作还需要注重有效性和实效性。
人大代表应当制定具体的监督目标和监督措施,确保监督工作能够取得实效。
同时,人大代表要想方设法推动被监督对象采取积极应对措施,解决存在的问题,推动国家建设。
总之,人大代表的监督工作是一项重要的任务,需要我们不断地思考和探索,不断地提高自身素质和水平,为国家和人民的利益做出更大的贡献。
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对加强地方人大监督工作的几点思考对加强地方人大监督工作的几点思考去年月我国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家,人民代表大会制度是我国政权的基本组织形式。
中华人民共和国的一切权力属于人民,人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。
宪法和法律赋予人大的职权,主要有立法权、监督权、重大事项决定权和人事任免权。
对地方人大及其常委会来说,监督权是基本职权,也是运用频率最高的职权。
地方人大常委会成立二十多年来,在完善人民代表大会制度,加强监督工作方面进行了积极的探索和大胆的实践,做了大量的工作,积累了比较丰富的经验,监督力度逐步加强,方式方法不断创新,也比较注重实效,可以说“年年有进步、届届有发展。
”但由于历史和现实的种种原因,监督工作仍然是一个薄弱环节,也是广大人民群众最为关注的问题之一。
一、当前人大监督工作存在的问题(一)法律赋予的监督权力没有运用到位。
在现有的监督方式中,地方人大运用比较多的是听取和审议工作报告,开展执法检查,组织代表视察,受理人民群众申诉控告和检举等,而法律规定的如询问、质询、特定问题调查、罢免和撤职等刚性监督手段很少运用,甚至从未运用。
(二)目前行之有效的一些监督方式尚未取得法律效力。
近几十年来,地方人大常委会在行使监督权中,探索创造出一些新的监督方式,如两项评议、个案监督、推行执法责任制和错案追究制等,在实践中也取得了实效。
但这些新的监督方式并不是法律设定的。
由于在现行的宪法和法律中找不到具体的规定,各地人大在实际工作中只能根据自己的理解采取不同的做法,最后产生的法律效果也可能不一样,影响了人大行使权力的严肃性。
(三)监督工作力度不够。
这几年来,执法检查、代表视察等监督形式年年都在搞,但还存在着走过场的现象。
有的对基层单位检查多,对政府职能部门监督少,把大部分时间化在查看事先安排好的基层单位,而很少检查政府行政部门的行政执法过程,关注这些代表国家依法行使公共职权的机关是否依法、认真、有效地履行了应有的职责。
强化完善地方人大监督职能分析思考如何进一步加强和完善地方人大监督工作,是**文明建设中应当认真加以研究解决的一个重大问题。
地方人大监督工作的开展,要围绕增强监督实效,探索完善监督方式和监督机制,不断加强监督工作的力度,促进“一府两院”依法行政、公正司法,促进和保障地方现代化建设事业健康、快速发展。
一、在监督内容上,要通过突出重点,更好地为大局服务。
人大监督工作一定要从大局出发,突出重点抓大事,善于抓住重点和主要矛盾进行监督。
一是围绕发展这个第一要务开展监督。
人大要增强发展是第一要务的意识,把为经济建设服务放在头等重要的位置,把实施本地确定的发展战略作为人大监督工作的重点内容,尤其是要按照科学发展观的要求,把监督的着眼点更多地放在解决社会经济发展的薄弱环节上。
二是围绕*法制建设开展监督。
要紧紧抓住法制建设中存在的问题,针对“一府两院”工作的薄弱环节和社会各方面反映的焦点难点问题进行监督,围绕严肃执法和执法队伍建设开展工作。
通过加强法律监督来带动工作监督,既保证各项法律的贯彻实施,又保证各项改革政策的全面执行。
通过推行部门执法责任制、错案责任追究制等监督机制,使监督更具体化,以促进依法行政、公正司法。
三是围绕人民群众关心的“热点”、“难点”问题开展监督。
要站在“群众利益无小事”的立场上,把人民群众关心的“热点”、“难点”问题作为重点内容,选择人民群众申诉、控告较为集中的问题,人民群众反响强烈、矛盾尖锐的问题以及社会困难群体的利益保护等问题,区分不同类别,采取不同措施,依法进行监督,努力为群众排忧解难。
二、在监督方式上,要更加注重规范和有效地运用各种法定的监督方式。
为了增强监督工作实效,必须善于运用法定的监督手段,创造性地完善人大监督工作的方法,使之更具有力度与实效。
我县人大监督工作的发展,集中体现在多种监督方式的运用上。
从过去主要运用宪法和法律已有明确规定的监督形式,到结合本县实际创造性地运用执法检查、工作评议、案件监督等各种新的监督方式,通过各种监督方式的科学运用,发挥其综合效益。
关于开展人大监督工作的几点思考工作监督是各级人大及其常委会履行职责的重要内容,科学规范地开展工作监督对于加大监督力度、提高监督水平、增强监督实效具有重要意义。
对此,我区人大常委会在工作监督方面进行了有益探索。
一、精心选好调研议题。
议题选择是开展工作监督的首要环节。
区人大常委会应紧跟形势、围绕大局,从三个方面选择议题:一要从战略的角度抓住区内长远的、根本的、重大的事项开展调研,提出有价值的建设性意见,为党委科学决策提供参考依据。
二要围绕“一府两院”的重点难点工作选题,查找存在问题,提出合理建议,支持和促进“一府两院”攻坚克难、改进工作。
三要围绕涉及人民群众切身利益且具有普通型、全局性的突出问题开展调查研究,维护好人民群众的根本利益。
此外,除法律规定的必须审议的议题外,常委会应避免届内重复选题、重复调研,确保人大监督工作的严肃性。
二、周密开展专题调研。
专题调研是工作监督的基础和灵魂,必须抓好以下四方面工作。
一是成立专题调研小组。
选定议题后,常委会要专门成立调研小组。
调研小组由常委会主任或副主任、常委会委员、人大代表和常委会机关工作人员组成,调研小组成员一般不低于10人(人大常委会组成人员和人大代表各5人),组长由常委会主任或副主任担任,副组长由常委会科室负责人担任。
参加调研的常委会委员和人大代表要常换常新,达到专业性和群众性的有机统一,保持调研活动的生机与活力。
二是认真制定专题调研方案。
调研小组要与相关单位紧密沟通、反复推敲,制定目的明确、内容详实、具有较强针对性和可操作性的调研方案报主任会议研究通过,确保调研工作深入实际、深入基层、深入群众。
调研既要看好的典型,也要查问题所在,更要关注辖区内社会发展滞后区域及弱势群体的生活状况,力求全面把握调研工作的真实情况。
三是强化业务知识培训。
调研小组成员应由熟悉精通相关业务的常委会委员和人大代表组成,对专业性较强的议题要充分利用互联网络平台学习相关法律法规、政策文件,熟悉了解相关业务知识。
关于人大监督工作计划议题建议工作的实践与思考
一、落实人大监督职能的实践
1、加强监督职能的落实,完善监督程序,健全监督机制,确保人大监督职能的有效落实;
2、建立完善的监督执法机制,加强对被监督单位的检查,并建立有效的约束机制,确保
被监督单位的责任履行;
3、强化人大监督职能的法律保障,建立完善的法律责任和追究机制,确保人大监督职能
的有效落实;
4、加强对人大监督职能的宣传,让人们更加了解人大监督职能的重要性,提高人们的监
督意识,确保人大监督职能的有效落实。
二、人大监督工作的思考
1、如何更好地完善人大监督职能,提高人大监督职能的执行力?
2、如何更好地提升人大监督职能的社会效益?
3、如何更好地推进人大监督职能的落实,更好地保障人大监督职能的有效落实?
4、如何更好地提高人大监督职能的宣传,提高人们的监督意识,确保人大监督职能的有
效落实?。
关于地方人大开展监督工作的几点思考—WORD版
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】关于地方人大开展监督工作的几点思考
《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》(以下简称监督法),于2019年8月27日由十届全国人大常委会第二十三次会议审议通过,并于2019年1月1日起正式施行。
监督法实施一年来,其效果已经部分地显现出来,与实施前相比,监督的权威性、程序性、规范性更强,人大常委会依法监督、“一府两院”依法接受监督的意识也明显增强。
但在实践中,也出现了一些新情况、新问题,如何在新形势下做好当前人大的监督工作,谈几点粗浅的看法:
一、强化自身学习,搞好规范协调,切实增强贯彻好监督法的主动性和坚定性
(一)深入学习研究。
人大监督工作是一项包括政治、经济、法律、教育和科学等各个学科的工作。
它要求常委会组成人员及其工作机构工作人员不仅要有较高的政治素质,还要有广博的知识层面。
特别是监督法颁布实施后,人大监督工作有了法律保障,其监督程序、范围、重点、手段等更为具体明确,增强人大监督的实效性已摆上重要议事日程,这就对人大常委会组成人员及其工作机构工作人员提出更高更严格的要求,深入学习研究监督法就显得尤其迫切和重要。
从目前情况看,新当选的常委会委员和人大代表中,了解熟悉监督法的不是很多,个别代表甚至不知监督法的存在,这种情况势必影响今后人大监督工作深入有序的开展。
因此,可以通过开展法制讲座、举办研讨会、
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加强和改进地方人大监督工作的几点思考实施监督法以来,地方各级人大紧紧围绕经济社会发展的总体目标和党委的工作大局,按照坚持与创新相结合的原则,以增强监督实效为基本要求,以推进民主法制建设和基层民主政治为目标,把保证宪法和法律的有效实施和人民群众普遍关心的热点难点问题,保障和促进地方经济社会又好又快发展作为监督的重点,文秘杂烩网积极探索和不断创新监督形式,拓宽监督领域和渠道,完善监督机制,改进监督方式,认真开展了各项监督工作,保证了监督法的贯彻实施。
如何加强和改进人大监督工作,结合监督法的深入贯彻实施,谈谈自己的一些认识和看法。
要在更新观念,树立创新意识上下功夫。
随着民主法制建设的不断增强,人民代表大会制度的日益深入人心,人大监督活动在整个经济社会中越来越显现出巨大的主导地位,这就要求各级领导干部乃至全社会都要对人大及其监督职能的性质、地位、作用以及重大意义有正确的认识,摒弃那种“人大只是履行法定程序、办理法律手续、橡皮图章”和“多此一举、故意刁难”等各种错误思想和偏见看法,作为人大监督机关,更是要把解放思想、更新观念作为监督工作的前提,树立强烈的监督责任意识,克服求稳怕乱、求软怕硬、安于现状的倾向,树立“在监督中支持,在支持中监督”的理念,紧紧围绕工作大局,服务地方经济发展,以深入贯彻落实科学发展观、维护和实现最广大人民的根本利益、全面建设小康社会为目标,努力找准工作的结合点和着力点,大胆探索和积极实践,在敢于监督和善于监督上大有作为,勇于作为,做到既不失职,又不越位,该说不时就说不,积极主动、理直气壮地依法行使监督权,切实维护人大的形象和权威。
只有这样,才能真正履行宪法和法律赋予的职权,才能把监督法贯彻并落到实处,才能不辜负人民的重托,更高好地监督工作深入开展,并不断取得监督实效。
要在建立健全制度,规范监督程序上下功夫。
党的十七大指出:要完善制约和监督机制,保证人民赋予的权力始终用来为人民谋利益,确保权力正确行使。
关于加强地方人大监督职能建设的调研与思考第一篇:关于加强地方人大监督职能建设的调研与思考随着依法治国方略的深入实施与社会主义和谐社会的全面构建,人大监督在我国政治生活中发挥着越来越重要的作用。
为加强我市人大的监督职能建设,更好地适应推进城乡一体化、促进法治与和谐成都建设,我带着市人大常委会办公厅的同志,通过召开座谈会、现场了解情况等形式,普遍调研与专题调查相结合,对区(市)县人大监督职能建设的情况进行了调研。
一、我市区(市)县监督职能建设基本情况近年来,各区(市)县人大常委会始终坚持党的领导,紧紧围绕党的工作中心,以促进本行政区域经济社会协调发展为目标,加强和改进监督职能建设,监督工作从形式到内容都有了一定的创新和发展。
(一)监督内容贴近主题。
发展是时代主题,各区(市)县人大树立和落实科学发展观,积极开展监督工作。
监督工作内容,大致是以经济、行政等法律法规的贯彻实施为重点;定期听取和审议政府关于国民经济和社会发展计划、财政预算执行和财政收支审计等情况报告;开展对政府实施项目年、抓工业发展、城镇建设等全局性工作和重大项目建设的监督;加强对法院民商事、行政审判以及检察院民事、行政检察等工作的监督;对于失地农民就业、社保和拆迁补偿等人民群众普遍关心的热点难点问题,督促政府依法行政。
这些监督内容一般在年初区县人大常委会工作要点中就确定下来,同时不拘泥,针对人感染猪链球菌疫情等突发事件,能及时督促政府有效解决。
(二)监督工作不断创新。
各区(市)县人大重视创新,以创新推动监督工作向难度突破、向配套发展、向实效着力。
一是创新监督方式。
利用常委会会议审议监督形式,不少地方开展了审议再审议制度。
其中金牛区的作法比较典型:对审议的报告分“满意”、“基本满意”、“不满意”三个档次进行电子表决,有关报告或整改落实情况两次审议表决未通过的,常委会可依法提出质询或作出决议决定。
二是结合行使重大事项决定权开展监督工作。
温江区等人大常委会制定了有关行使重大事项决定权的制度,对重大事项进行了细化、规范,初步形成了重大事项报告制度,适时作出决议决定,增强监督的权威性。
做好地方人大监督工作的几点建议做好地方人大监督工作的几点建议监督权是宪法和法律赋予各级人大及其常委会的一项重要职权。
近年来,地方人大及其常委会逐步加大了监督工作的力度,在法律监督与工作监督方面进行了积极探索和大胆实践,已经取得了一定的成效。
但是,从我国权力机关行使监督权的现状看,监督不力仍然是人大工作的薄弱环节。
目前,宪法与法律的实施情况不尽人意,权力滥用、权力寻租和腐败现象相当严重,监督虚置和监督乏力的问题较为突出。
如何健全和完善人大监督机制,扎实稳妥地行使好人大监督职权,推动经济稳步发展和社会全面进步,是当前地方人大及其常委会着力研究的一个重要课题。
作为一名地方人大工作者,笔者认为应着重从以下几个方面入手。
一、深化监督理念是做好监督工作的前提地方人大及其常委会要做好监督工作,首先必须从解决思想认识问题入手,强化四个意识,深化监督理念:一是要强化责任意识。
人大监督是法律赋予地方国家权力机关的神圣职责和重要任务,其目的就是保证宪法与法律的实施,督促政府依法行政、司法机关公正司法,进而保证公共权力在民主法制的轨道上运行。
地方人大及其常委会应当明确自己的责任和使命,敢于监督,敢于碰硬。
在不享有立法权的市、县人大及其常委会,更应当把监督工作摆在重要位置,切实履行监督职责。
不监督意味着失职,意味着对法律的亵渎、对人民的背叛。
二是要强化法律意识。
监督的过程,实质上是动用宪法、法律、行政法规和地方性法规评价、衡量是非,检查、监督工作,纠正、处理问题的过程。
因此,监督的依据只有一个,就是法。
离开了法,监督工作就会失去尺度和标准。
是否需要行使监督权,如何行使监督权要以法律为准绳;人大监督的对象、内容、范围和方式要严格符合宪法和法律的规定。
只有坚持依法监督,监督才能有权威性和强制力。
三是要强化全局意识。
监督工作要立足全局,始终紧扣改革、发展、稳定这个主题;要充分利用有限的监督资源,抓住重点,突出中心,围绕本行政区域内的重大事项进行,不能主次不分、轻重不辨。
关于提高街道人大监督工作实效的几点思考随着我国城市化、工业化的联动发展和现代化的最终实现,区级行政区域内撤镇乡,设街道的情况将会越来越多。
街道办事处作为区政府的派出机构,虽不是一级国家政权,但大都承担着与原先镇乡政府类似的经济建设、社会事业发展和行政管理等职能,相当一部分新设立的街道,仍实行一级财政,每年的可支配财政资金达数千万至上亿元不等。
如果街道人大不能或不能有效地对街道办事处和上一级国家机关派驻街道的其他机构实施有效监督,则必然出现街道范围内监督工作的"真空"或"盲区",失去制约的权力产生的后果是不难想象的。
本文拟就如何做好街道人大监督工作,努力提高监督实效谈些粗浅看法,以引起从事人大理论研究和实际工作的同志对这一问题的重视。
一、街道人大监督工作面临的现状及存在的主要问题根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》第53条规定,由区人大常委会根据工作需要依法设立的街道人大工作委员会(以下简称"街道人大工委"),理应具有与区人大常委会内设机构类似的对有关部门依法进行监督的职能,而对街道办事处和上一级国家机关派驻街道的其他工作机构依法实施监督。
但据本人对街道人大开展监督工作的调查结果看,街道人大较之镇乡人大的监督工作普遍效果欠佳,突出表现在街道人大负责人对有效实施监督工作存有畏难情绪,对做好监督工作信心不足,办法不多,因而导致街道人大的监督工作范围不广,力度不大,效果不佳,不少街道人大的监督工作流于形式,处于被动应付状态。
二、存在问题的原因分析导致街道人大监督效果不佳的原因是多方面的。
既有从事街道人大工作的同志主观方面的原因,更有机制等方面的客观原因。
(一)、主观方面的原因:有的从事街道人大工作的同志对街道人大开展监督工作的重要性、必要性认识不到位,片面认为街道办事处不是一级国家政权,职能权限均不比镇乡,因而对其监督的要求也可以相应降低;有的认为抓监督工作容易得罪人,弄不好会影响关系,不利于今后工作;还有的认为街道人大的监督工作从全国人大到地方人大均无立法,执行起来于法无依,还是等有了法以后再说。
加强和改进地方人大监督工作的几点思考实施监督法以来,地方各级人大紧紧围绕经济社会发展的总体目标和党委的工作大局,按照坚持与创新相结合的原则,以增强监督实效为基本要求,以推进民主法制建设和基层民主政治为目标,把保证宪法和法律的有效实施和人民群众普遍关心的热点难点问题,保障和促进地方经济社会又好又快发展作为监督的重点,文秘杂烩网积极探索和不断创新监督形式,拓宽监督领域和渠道,完善监督机制,改进监督方式,认真开展了各项监督工作,保证了监督法的贯彻实施。
如何加强和改进人大监督工作,结合监督法的深入贯彻实施,谈谈自己的一些认识和看法。
要在更新观念,树立创新意识上下功夫。
随着民主法制建设的不断增强,人民代表大会制度的日益深入人心,人大监督活动在整个经济社会中越来越显现出巨大的主导地位,这就要求各级领导干部乃至全社会都要对人大及其监督职能的性质、地位、作用以及重大意义有正确的认识,摒弃那种“人大只是履行法定程序、办理法律手续、橡皮图章”和“多此一举、故意刁难”等各种错误思想和偏见看法,作为人大监督机关,更是要把解放思想、更新观念作为监督工作的前提,树立强烈的监督责任意识,克服求稳怕乱、求软怕硬、安于现状的倾向,树立“在监督中支持,在支持中监督”的理念,紧紧围绕工作大局,服务地方经济发展,以深入贯彻落实科学发展观、维护和实现最广大人民的根本利益、全面建设小康社会为目标,努力找准工作的结合点和着力点,大胆探索和积极实践,在敢于监督和善于监督上大有作为,勇于作为,做到既不失职,又不越位,该说不时就说不,积极主动、理直气壮地依法行使监督权,切实维护人大的形象和权威。
只有这样,才能真正履行宪法和法律赋予的职权,才能把监督法贯彻并落到实处,才能不辜负人民的重托,更高好地监督工作深入开展,并不断取得监督实效。
要在建立健全制度,规范监督程序上下功夫。
党的十七大指出:要完善制约和监督机制,保证人民赋予的权力始终用来为人民谋利益,确保权力正确行使。
增强新时代人大监督实效的粗浅思考对“一府一委两院”实施监督,是宪法和法律赋予人大及其常委会的一项重要职权。
进入新时代,如何增强人大监督工作实效,推进人大工作和人大制度与时俱进、完善发展?笔者认为,应该在以下四方面努力:一要强化监督意识。
敢于监督是人大及其常委会是否能履行好自己的监督权,提高监督实效的关键。
没有敢于打破既定思维和模式的胆量和勇气,监督就不会到位,实效当然也就要打折扣。
表现在具体细节上,就是一般性的监督手段频繁运用,而监督力度大的手段很少甚至根本不用;只注重监督的过程,而忽视监督的结果;只围绕无关大局的监督议题侃侃而谈,而对责任大、困难多的问题视而不见。
解决以上种种情况,我们要从增强监督意识入手,充分认识强化人大监督工作是宪法和法律得到有效实施的重要保证,也是扼制腐败、推进廉政的根本途径,让人大代表和常委会委员敢于履行法律赋予的监督职责,破解监督瓶颈,从思想层面提高人大的监督实效。
二要精选监督重点。
监督工作不能事无巨细、面面俱到,要按照抓住中心、突出重点、讲究实效的原则,结合地方发展的实际,精心选择议题,有的放矢地开展监督工作。
一是注重定准选题。
年初根据同级党委年度工作要点和群众关注的热点问题,确定选题内容和工作思路,使监督议题与党委中心工作同步,与人民群众同心。
二是注重会前调研。
每次常委会会议召开前一个月,常委会要围绕审议议题深入开展调研,掌握客观真实的第一手资料,以增强审议的针对性和意见建议的可操作性。
三是注重监督连续性。
对事关全局而又长期得不到解决的问题,常委会要坚持跟踪监督,连续监督,督促有关方面抓紧整改,力争取得实实在在的效果。
三要监督支持并重。
人大与“一府一委两院”尽管职能不同,但目标是一致的。
因此,人大监督工作不能仅仅局限于监督层面,而要着眼于促进工作的更高支持层面。
具体来说,人大监督活动要依法进行,不能影响其他国家机关正常活动的独立性,做到参与而不干预,行权而不越权。
关于人大正确有效监督的若干思考人大正确有效监督是构建健全社会主义民主政治的重要内容,也是我国政治体制改革的重要任务之一。
在社会发展和政治进步的大潮中,人大正确有效监督显得尤为重要。
对于人大正确有效监督的理解和实践还存在一些问题和挑战。
本文将从若干方面对人大正确有效监督进行思考,并提出一些建议。
一、监督对象广泛化传统上,人大的监督对象主要是政府部门和行政机关,但实际情况却是广泛的,不仅包括政府部门和行政机关,还包括事业单位、国有企业、国有资产等。
这就要求人大对监督对象的范围进行明确界定,确保监督对象的广泛性和涵盖面。
为了实现监督对象的广泛化,可以加强对地方人大的监督,使其能够对地方政府、地方行政机关、地方事业单位和企业进行监督,实现对地方权力的监督。
同时还可以通过加强对国有企业和国有资产的监督,确保国有资产的有效保护和利用。
这样才能真正实现对权力的有效监督,营造法治和公平的社会环境。
二、监督方式多样化传统上,人大监督主要通过听取政府工作报告、审议政府工作报告、提出质询和建议等方式进行。
这种方式已经不能满足人大监督的需要,需要通过制定更加具体的监督程序和监督方法,才能够更加有效地完成监督职能。
需要建立和完善人大监督的相关法律法规,明确人大的监督职责和权限。
通过法律的规定,明确监督对象和监督范围,规范监督程序和监督方式,确保监督的合法性和公正性。
可以通过开展专题调查和审议议案建议等方式,增加监督的深度和广度。
通过这些方式,可以更加全面地了解和掌握监督对象的情况,有效地进行监督。
三、监督机制健全化人大监督的效果取决于监督机制的健全程度。
在监督机制不健全的情况下,即使有监督的形式,也难以达到实质性的效果。
需要进一步健全人大监督的相关机制,确保监督的效果。
需要建立监督工作的信息化系统,通过信息化手段,及时掌握监督对象的相关情况,确保对监督对象的全面了解。
需要建立监督工作的专门机构,确保专业人员对监督工作的专门化和精细化。
人大工作监督创新和经验
人大工作监督创新和经验主要体现在以下几个方面:
1. 推进立法监督创新。
人大作为国家最高立法机关,主要负责制定和修改法律法规。
近年来,人大通过加强对法律监督的力度,建立健全了立法审查制度,加强了对法律实施情况的监督,提高了立法的科学性和有效性。
2. 强化预算监督创新。
人大负责审议国家预算,监督财政收支情况。
近年来,人大通过加强对预算调整再审议的监督,推进预算绩效管理,提高了财政资金的使用效益。
3. 创新代表工作监督模式。
人大代表是人民的代言人和发声者,他们在人大会议上提出意见、建议、批评等。
近年来,人大在代表工作监督方面,通过加强代表建议制度,完善代表工作报告制度,推进代表问责制度,提高了人大代表的监督功能。
4. 推进政府工作报告监督创新。
人大常委会负责审议国务院的工作报告,对政府工作进行监督。
近年来,人大通过加强对政府工作报告的审议,加强问责制度,推进工作报告监督的专题询问,提高了对政府工作的监督力度。
总体来说,人大工作监督创新和经验主要体现在加强制度建设、强化问责机制、创新监督方式、提高监督效能等方面,为实现国家治理现代化提供了有力支持。
全文共计3749字
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监督权是宪法和法律赋予地方人大及其常委会的一项重要职权。如何
做好监督工作、增强人大监督实效,一直是地方各级人大及其常委会
积极探索和实践的一个重大课题。如何积极顺应新形势、新任务、新
要求,做好新形势下的地方人大监督工作,必须把握“四个环节”、推
动人大监督工作创新提升
把好议题选定关。如何科学选定监督议题,增强人大监督工作的针对
性和实效性,使人大监督与党委同心、与政府同步、与人民群众同声。
在选题方面,要不断创新方式,向本级人大代表征选监督议题,向社
会公开征求意见。正确处理好“三个关系”:一是全局性与普遍性的关
系。做好监督工作,必须要立足全局,找准定位,紧紧围绕党委工作
中心,围绕区域工作大局,围绕重点工作和民生问题,积极行使法定
监督职权,充分体现人大工作谋全局、议大事、促发展的总体思路和
要求。另一方面,人民代表大会制度是人民当家作主的根本途径和最
高实现形式,检验人大工作成效,最终要看大多数群众的意愿是否得
到体现、切身利益是否得到维护、民主权利是否得到保障。只有始终
坚持群众路线,高度关注民生,把实现好、维护好、发展好最广大人
民的根本利益作为出发点和落脚点,努力在推进发展中解决好人民群
众最关心、最直接、最现实的利益问题,才能具有更加坚实的群众基
础。二是工作监督与法律监督的关系。工作监督和法律监督是人大监
督工作的两个重要方面,要按照敢于监督、善于监督的要求,针对不
同领域、不同内容科学安排监督议题,在保证监督效果的基础上合理