农业部办公厅关于启动农产品加工业等三项“十二五”规划编制工作的通知

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农业部办公厅关于启动农产品加工业等三项“十二五”规划
编制工作的通知

【法规类别】农业管理
【发文字号】农办企[2009]14号
【发布部门】农业部
【发布日期】2009.07.24
【实施日期】2009.07.24
【时效性】现行有效
【效力级别】XE0303
农业部办公厅关于启动农产品加工业等三项“十二五”规划编制工作的通知
(农办企[2009]14号)

根据农业部编制“十二五”规划的部署和要求,经研究决定启动全国农产品加工业、乡
镇企业、休闲农业和旅游农业“十二五”规划编制工作,现将有关事项通知如下:
一、积极配合做好规划编制工作。根据我部“十二五”规划的编制要求,乡镇企业局
(农产品加工局)制定了《农业部乡镇企业局(农产品加工局)“十二五”规划编制工
作方案》(见附件1)。请各单位按照方案的要求,积极配合做好规划编制工作,并确定
规划编制工作的联络员。
二、形成本省(区、市)相关行业调研报告。请各单位按照各自职能,根据规划编制方
案确定的“十二五” 农产品加工业、乡镇企业、休闲农业和旅游农业发展重点研究课
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题,分别形成本地“十二五”农产品加工业、乡镇企业、休闲农业和旅游农业发展的调
研报告。
三、填写相关表格。请各单位填写《农产品加工业主要指标表》(见附件2)、《乡镇企
业主要指标表》(见附件3)和《休闲农业和旅游农业主要指标表》(见附件4)。
四、报送时间及要求。请各省(区、市)乡镇企业、农产品加工业主管部门,将上述材
料一式两份在9月15日前上报。农产品加工业、乡镇企业相关材料报送我部乡镇企业局
(农产品加工局)规划统计处,休闲农业和旅游农业相关材料报送产业发展处,并通过
网络发送材料电子文本。同时,在8月10日前,将确定的规划编制工作联络员的姓名、
单位、职务、联系电话等信息传真至我部乡镇企业局(农产品加工局)。
五、联系人及联系方式:
李增杰 乡镇企业局(农产品加工局)规划统计处
电话:(010)59192721
E-mail:xinxch@agri.gov.cn
蔡力 乡镇企业局(农产品加工局)产业发展处
电话:(010)59192710
E-mail:caili@agri.gov.cn
传真:(010)59192761
通信地址及邮编:北京农展馆南里11号,100125
二〇〇九年七月二十四日

附件1:
农业部乡镇企业局(农产品加工局)
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“十二五”规划编制工作方案
按照《全国农业和农村经济发展“十二五”规划编制工作方案》的部署和要求,根据我
局实际,围绕我局职能,现提出 “十二五”规划编制工作方案。
一、“十二五”规划编制主要任务
根据《全国农业和农村经济发展“十二五”规划编制工作方案》要求,我局主要工作任
务是:牵头编制农产品加工业、乡镇企业、休闲农业和旅游农业等三个行业规划;参与
编制农业和农村经济发展总体规划,以及相关农业重大项目建设规划。
二、具体工作分工
我局“十二五”规划编制工作主要围绕农产品加工业、乡镇企业、休闲农业和旅游农业
等主体职能,根据职责分工,由主管业务处牵头,相关规划同时启动。具体分工如下:
(一)农产品加工业发展规划、乡镇企业发展规划,由规划统计处牵头组织编制工作、
局内各处参与编制工作。
(二)休闲农业和旅游农业发展规划,由产业发展处牵头组织编制工作,局内各处参与
编制工作。
(三)农产品加工研发体系、农产品加工预警体系、农民创业园等项目建设规划同步启
动,分别由科教质量处、规划统计处、政策法规处等相关业务处牵头负责编制工作,规
划统计处负责规划的协调报批。
三、工作步骤和进度安排
按照部里的统一安排,我局规划编制工作拟分六个阶段进行:
第一阶段:启动和部署(2009年7月-8月)。制定规划编制方案,成立规划编制领导及
工作机构,确定规划研究和编制的委托单位,发文进行部署,召开规划启动工作座谈
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会。
第二阶段:前期研究准备(2009年7月-10月)。根据确定的“十二五” 农产品加工
业、乡镇企业、休闲农业和旅游农业重点研究课题(见附件),由各牵头处组织相关单
位进行前期调查研究工作,在2009年10月10 日前形成研究成果,并经局常务会议审定
后,在10月底之前报分管部领导审定。
第三阶段:研究提出规划思路大纲(2009年10月-2010年3月)。根据农产品加工业、
乡镇企业、休闲农业和旅游农业等各领域前期研究成果和部常务会议审定的《农业和农
村经济发展第十二个五年规划思路框架》,在2010年3月10日前分别提交农产品加工
业、乡镇企业、休闲农业和旅游农业发展规划的思路大纲,经局常务会议审定后报分管
部领导。规划思路大纲要突出宏观性、战略性和超前性,主要内容包括:“十一五”规
划执行情况和基本评价,“十二五”期间本行业、本领域发展形势的基本判断,“十二
五”期间本行业、本领域的发展目标、发展战略、发展重点和保障措施等方面。
第四阶段:起草编制规划(2010年4月-2010年10月)。在认真开展前期研究,做好重
大课题研究的基础上,按照各规划思路大纲,起草完成相应的规划,并做好与部里大规
划的衔接工作。在2010年7月30日前形成规划草稿,2010年9月30日前形成规划初
稿。各规划初稿确定的约束性或预期性指标要明确现有基础和测算依据。同时,农产品
加工研发体系、农产品加工预警体系、农民创业园等项目建设规划在2010年6月底前完
成,并正式报送计划司。
第五阶段:征求意见和修改完善(2010年10月-12月)。通过召开研讨会、咨询论证会
和有关信息网发布等多种形式,面向社会各界征求意见,逐步修改完善,进行反复论
证,确保规划的科学性和可行性。在2010年12月10日前形成规划的送审稿,并报局常
务会议审定。
第六阶段:衔接和审定发布(2011年1月-6月)。在广泛征求各方面意见的基础上,就
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各规划的重大指标与有关方面及我部总体规划进行衔接,进一步修改完善,经局常务会
议审议,形成发布稿。按照部里的统一安排,上报分管部领导审定后,择机以适当形式
发布。