浅谈灵活就业人员社会保障制度设计
摘要社会经济的持续进展，催生了一批灵活就业人员的出现。
因为这类就业人员的劳动关系和用工形式与传统意义存有差别，如何给予灵活就业人员以社会保障，成为社保部门急需解决的问题。
通过对灵活就业人员社会保障制度设计实行分析，并提出合理建议，希望对促动社会保障制度的建设有所协助。
关键词灵活就业；社会保障；制度
灵活就业是新型的就业形式，其含括的内容相对较广。
虽然这种就业形式的出现，在一定水准上促动了社会就业，推动了社会经济的进展，但却增大了社保部门的工作难度，所以，社保部门需要结合灵活就业的特点，设计完善的社会保障制度，以此来保障灵活就业人员的基本权益。
1社保部门应树立准确的观点
现阶段，社保部门需要将灵活就业人员纳入到社会保障体系之中，并树立以灵活就业人员为社会保障主体之一的观点，社保部门应清楚
的理解到，灵活就业是未来就业进展的必定趋势，这种就业方式不是
我国特有的，在国外也表现了良好的进展态势1。
基于此，社保部门必须将解决灵活就业人员的社保问题，作为工作的重点，只有这样，才
能衬托出中国特色社会主义的优越性，并体现社会保障的公平公正性
原则。
同时，社保部门解决灵活就业人员的社保问题，代表着国家对
这种就业形式的认可，有利于推动无业人员的就业，从而降低社会的
失业率，促动社会的进展。
由此可见，将灵活就业人员纳入到社会保
障体系，并将其作为设计社会保障制度的重点内容，具有重要的意义。
社保部门不应将这项工作作为阶段性和临时性的工作，而是要建立一
个长效运行机制，以此来确保灵活就业人员社会保障制度的贯彻落实。
2制定福利政策
为进一步强化灵活就业人员社会保障工作的效果，社保部门能够
制定并实施福利政策。
当前，社保部门所制定的社会保障制度，显然
无法满足灵活就业群体的需要。
所以，社保部门应结合灵活就业的特点，制定福利政策，给予灵活就业人员更多的便利和优惠，例如：降
低灵活就业人员的缴纳医疗保险和养老保险的费用比例，并建立多种
缴费方式，给予灵活就业人员更多的选择空间。
同时，还要制定政策
保护灵活就业人员的基本权益，减少安全风险。
此外，因为灵活就业
存有多重劳动关系的特点，例如：家政服务、兼职等。
这个特点对于
原有保障制度来说是一个新的挑战，现行的社会保障制度显然无法对
这部分灵活就业人员实行保护，所以，制定一个完善且适合性强的社
会保障制度，应该成为社保部门的主要工作。
3增强治理行为
社会保障部门需要采纳灵活的方式处理社会保障关系治理问题，这样做的主要目的在于确保社会和地区进展的稳定性，实现社会保障制度的可持续进展2。
所以，社保部门在区分灵活就业人员类型的过程中，应分析不同类型人员的需求特点，并将其作为基础，针对不同类型人员的需要，采取差异化的政策和治理方法。
例如：对于城市下岗人员中的灵活就业人员，采取的社会保障措施，应与农民工灵活就业保障措施存有差别，这个点同样是社保部门需要注重的内容。
社保部门能够通过创新治理制度的方式，提升自身的治理水平，以此来构建专门解决灵活就业人员社会保障问题的治理部门，重新对灵活就业人员的社会保障关系实行定义，以提升治理的有效性。
例如：社保部门能够增设灵活就业人员社会保障窗口，专门为灵活就业人员社会保障提供服务，同时社保部门还要鼓舞灵活就业人员，通过正常的渠道参与社保。
部分地区的社部门与银行之间达成了合作，灵活就业人员能够到银行实行缴费。
采纳这些措施的目的是为灵活就业人员提供更加便捷的服务。
4实行合理的措施
想要让灵活就业人员切实享受到社会保障，社会保障部门必须结
合灵活就业人员的实际情况，设计一套保障其基本权益的措施。
例如：设计灵活地缴费基数措施，让他们根据自身收入情况，自由选择缴费
基数；对缴费方式实行创新，灵活就业人员能够选择月度缴费、季度
缴费、年度缴费等方式参与社会保障。
同时，社保部门还要提升灵活
就业人员劳动关系转移的便利性，就业人员劳动关系转移后，社保缴
费年限能够合并，以此来增加灵活就业人员参保的信心，使社会保障
制度真正得以贯彻落实。
5设置合理的目标
社保部门能够通过设置目标的方式，将灵活就业人员社会保障工
作分为几个层次，例如：初级目标和最终目标。
其中初级目标是指将
社会保障制度与下岗再就业政策相结合，促动就业，提升社会资源的
利用效率。
而最终目标为，从根本上对我国社会保障制度实行改革，
促使其成为一个完善公平的制度。
6结语
综上所述，灵活就业人员的数量与日俱增，如何解决这部分人员
的社会保障问题，已经成为社保部门的重点工作内容。
所以，社保部
门应树立准确的观点，通过增强治理、出台优惠政策等措施的使用，切实解决好灵活就业人员的社会关系问题，从而为我国全新社会保障制度的建立奠定基础。
【参考文献】
1杜人淮,徐宇.新型灵活就业人员劳动和社会保障研究J.中国劳动,2018(10)：44-50.
2林军.浅谈灵活就业人员社会保障中的问题与对策J.中国国际财经(中英文),2018(02)：78.
浅谈灵活就业人员社会保障制度设计。
