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土地资源集约利用解析摘要：土地集约利用是当前土地科学领域出现频度较高的词汇，而且在实际土地利用中人们也在有意或无意将之贯彻，但这并不表明已对土地集约利用的内涵达成一致认识。
相反，当前各方尚存较多分歧，有待进一步理清。
关键词：土地资源集约利用解析1土地资源集约利用的理论基础1.1．土地利用综合效益从资源利用角度来看，土地利用是土地资源自然生态利用与经济社会利用的有机耦合。
各种自然过程和人类活动产生的物质、能量、价值和信息流动使得土地自然生态利用和经济社会利用相互依存、制约和渗透。
资源效益是就土地资源数量有限性和功能不可替代性而言的，要求人类对其利用应坚持“物尽其用，用尽其利”的原则，节约利用土地资源，减少和杜绝浪费现象，以更好地实现有限的土地资源对人类经济社会发展需求的满足，实现其资源价值。
生态效益是就资源与环境关系而言的，要求人类在实际利用中，一方面要将相关活动限制在资源承载力范围内，另一方面土地利用的中间产物和最终产物不应对周围环境产生不可逆的负面影响，也即在生态上要持续。
经济效益是就土地资源用途多样性和市场发展对经济功能的重视而言的，追求经济利润是土地利用的主要驱动力之一，经济效果往往成为决定土地利用对象和方式的关键。
社会效益是指在土地利用过程中，由于不同利益集团的存在和其关注重点的差异，土地利用应尽可能顾及不同人群生存与发展权利的公平性。
人类利用土地资源的目标应该是追求综合效益最大化，既能最大限度地满足当前经济社会发展需求，又不浪费现状资源并避免对后续利用造成难以弥补的负面影响。
1.2．土地利用中的生产理论土地集约利用属于生产领域的“集约经营”，是对既往一味依赖增加土地数量投人的外延扩张型发展模式的一种积极变通。
根据经济学的生产理论，人们对土地资源的各种利用行为实际上是生产活动，在此过程中，土地、劳动和资本是必不可少的生产要素，产品则是相应的物质产品或精神享受。
一般把土地作为固定要素，而把劳动、资本等其他要素作为可变要素。
《土地资源管理学》教学大纲课程编号：051206中文名称：土地资源管理适用专业：地籍测绘与土地管理课程类别：专业基础课总学时：64总学分：6一、课程简介：《土地资源管理学》是地籍测绘与土地管理专业的专业基础课，属于地籍测绘与土地管理的专业基本技能课程，是研究和分析土地资源管理问题的科学，它既是土地科学学科体系的一个分支，又是管理学的一个分支；该课程主要解决为提高土地利用的生态、经济和社会效益，实现土地资源的可持续利用，必须综合运用行政、经济、法律和技术手段，对土地利用进行计划、组织、协调和控制的矛盾。
二、教学的目的、要求与方法（一）教学目的：通过本课程的学习，使学生掌握土地资源管理的基本概念、基本理论和分析解决实际问题的能力，为学生从事土地管理方面的工作提供系统的理论知识和科学方法。
（二）教学要求：1、理论知识方面：该课程主要包括基础管理、用地管理、措施管理。
基础管理主要认识土地资源的属性，摸清区域内土地资源的数量和质量状况，为土地资源管理各项工作提供基础资料。
用地管理是土地资源管理的核心，其根本任务是对土地利用实行宏观控制和微观计划管理。
措施管理是管理实现的手段，包括土地资源利用过程中的一系列法律的、行政的、经济的和生态的手段和措施。
2、实验技能方面：通过土地利用现状调查实习、土地利用总体规划实习、土地潜力分析实习、土地资源利用动态监测实习、土地复垦实习及土地资源集约利用水平评价实习，让学生增加动手能力，增强解决问题的能力，进一步加强学生对理论的理解。
（三）教学方法：以多媒体教学为辅助，采用讲授法，演示法，比较法，实践实验法等教学手段。
三、教学内容（实验内容）及学时分配（一）教学内容第1章绪论【教学目的】通过对本章的学习，掌握土地、土壤、土地资源、国土的概念甄别及其辨析；熟悉土地和土地资源的资源属性、资产属性、生态属性、工程属性、社会属性以及权籍属性。
【教学重点与难点】重点：土地、土壤、土地资源、国土的概念甄别及其辨析；土地和土地资源的资源属性、资产属性、生态属性、工程属性、社会属性以及权籍属性。
第一章土地管理概述一，名词解释：1，土地：地球陆地表面由地貌，土壤，岩石，水文，气候和植被等要素组成的自然历史综合体。
它包括人类过去和现在的种种活动结果2，土地资源：在一定技术条件和一定时间内可为人类利用的土地。
一般来讲，土地资源是指经过人们投入，从土地上得到收益的土地，即产生了价值的土地3，地产：作为财产的土地。
既包括纯自然的土地，也包括经人类开发改造过的土地。
从法律上看，地产不仅包括土地自然体，且包括土地权利（所有权，使用权）4，土地管理：国家综合运用行政，经济，法律，技术等手段，为维护土地所有制，调整土地关系，合理组织土地利用而进行的计划，组织，指挥，协调，控制等综合性活动。
其本质是对土地的行政管理5，土地制度：在特定的社会经济条件下，土地关系的总称。
是一个国家人地关系的结合形式，包括土地所有制，土地使用制和土地管理制度。
6，土地所有制：人们在一定社会条件下，拥有土地的经济形式。
7，土地使用制：是对土地使用的程序，条件和形式的规定。
8，土地管理制度：国家对全国（或某一地区）的土地，在宏观上进行管理，监督和调控的制度，机构和手段的综合。
9，土地政策：国家为了维护土地制度，实现土地资源的优化配置，合理组织土地利用而制定的一系列措施体系或行为准则。
10，土地管理体制：指土地管理机构的设置，管理权限划分及运行等各种制度的总称。
它是中央和地方各级土地管理机构设置体系及其管理权限，范围的体现。
11，土壤：能够产生植物收获的陆地疏松表层12，国土：不单指土地，而是国家管辖的地理空间，包括领土，领空和领海。
13，景观：土壤，风化壳，大陆沉积物，潜水和地表水，植被，近地表大气及物理化学作用，彼此紧密联系的综合体。
14，土地的自然特性：不以人的意志为转移的自然属性15，土地的经济特性：人们在利用土地的过程中，在生产力和生产关系方面表现的特性第二章土地经济理论一，名词解释：1，土地的供给：在一定的技术经济条件下，人类可利用的各种土地资源的数量包括已利用的和未利用的后备资源储量的综合，可分为自然供给和经济供给两方面2，土地的自然供给：土地自然固有的可供人类利用的部分3，土地的经济供给：在土地的自然供给的基础上，投入劳动进行开发后，成为人类可直接用于生产，生活的土地供给4，土地的需求：人类为了生存和发展，利用土地进行各种生产和消费活动的需求5,土地的供求关系：土地的经济供给与人们对某些土地用途需求之间的关系6，土地报酬递减规律：在技术不变，其他要素不变的前提下，对相同面积的土地不断追加某种要素的投入所带来的报酬的增量（边际报酬）迟早会出现下降7，土地集约度：人们利用土地资源，就要在土地上投放劳动和资本。
第十三章土地利用结构13.1 复习笔记一、土地利用结构的概念及其重要性土地利用结构系指国民经济各部门占地的比重及其相互关系的总和。
由于各部门占用的土地可视为土地利用的特定形式，即用地类型，所以，土地利用结构就是一定的用地类型按照一定的构成方式的集合。
土地利用结构有两层含义：第一层含义是指该用地结构是由哪些用地类型所组成；第二层含义是指这些用地类型是按照怎样的构成方式组合在一起的。
研究土地利用结构时最重要的是确定各类用地的面积及其相互之间关系。
土地利用结构的重要性主要表现在：一定的经济结构和生产结构（产业结构）必须通过相应的土地利用结构得到反映，我们可用用地结构来研究产业结构；用地结构是客观存在的事实，关键在于结构的合理性，结构决定功能。
只有用地结构合理，才能保持一定地域内土地利用系统的良性循环，才能取得土地利用的最大经济效益，优化结构，提高功能，从而可用较少的消耗或投入取得较高的经济效益。
二、土地利用结构设计依据1．用地的概念任何一个地区或用地单位的土地总面积，根据其自然特性和生产利用状况，可以分为农业用地和非农业用地（或称建设用地）。
农业用地又称为农业生产用地，即直接和间接用于农、林、牧、副、渔业生产的土地。
非农业用地分为两部分。
一部分为未利用土地（其中包括难利用土地）；另一部分建设用地，即为建筑物和工程物占地。
土地利用结构可分解为农业用地结构和建设用地结构。
2．土地利用结构设计的依据（1）土地资源的数量和质量土地资源的数量和质量是设计土地利用结构的必要前提和重要依据。
具有多宜性特点的各类土地最优利用方式就是设计农业生产用地结构的客观基础和主要依据。
充分、合理地利用土地资源是提高农业生产经济效益的关键因素，即就是根据地区土地的数量和质量以及各类土地的构成，挖掘土地的增产潜力，发展相应的生产部门，节约活劳动和物化劳动的投入，以取得较多数量的社会所需要的物质产品。
（2）维持生态系统平衡的要求土地是自然历史产物，具有自身的发生和发展规律，土地生态系统平衡是维持其内部生物群落与非生物环境之间，以及各自内部诸因素之间所发生的多种关系正常运转的必要条件，在对土地利用结构进行划分的时候，应该保证土地生态系统内部诸多因素之间的各种关系的协调与稳定，为物质和能量的循环与流动创造很好的环境，从而使土地的利用达到最优的利用状态，为人类的生产生活更好的贡献。
新疆维吾尔自治区实施《中华人民共和国土地管理法》办法(2022修订)文章属性•【制定机关】新疆维吾尔自治区人大及其常委会•【公布日期】2022.08.05•【字号】新疆维吾尔自治区第十三届人民代表大会常务委员会公告第69号•【施行日期】2022.11.01•【效力等级】省级地方性法规•【时效性】现行有效•【主题分类】土地资源正文新疆维吾尔自治区第十三届人民代表大会常务委员会公告（第69号）《新疆维吾尔自治区实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》已由新疆维吾尔自治区第十三届人民代表大会第三十四次会议于2022年7月29日通过，现予公布，自2022年11月1日起施行。
特此公告。
新疆维吾尔自治区人民代表大会常务委员会2022年8月5日新疆维吾尔自治区实施《中华人民共和国土地管理法》办法（1989年6月24日新疆维吾尔自治区第七届人民代表大会常务委员会第八次会议通过根据1996年9月26日新疆维吾尔自治区第八届人民代表大会常务委员会第二十三次会议《关于修改〈新疆维吾尔自治区实施《中华人民共和国土地管理法》办法〉的决定》第一次修正根据1997年12月11日新疆维吾尔自治区第八届人民代表大会常务委员会第三十次会议《关于修改〈新疆维吾尔自治区实施《中华人民共和国土地管理法》办法〉的决定》第二次修正根据1999年7月30日新疆维吾尔自治区第九届人民代表大会常务委员会第十次会议《关于修改〈新疆维吾尔自治区实施《中华人民共和国土地管理法》办法〉的决定》第三次修正根据2012年3月28日新疆维吾尔自治区第十一届人民代表大会常务委员会第三十五次会议《关于修改部分地方性法规的决定》第四次修正2022年7月29日新疆维吾尔自治区第十三届人民代表大会常务委员会第三十四次会议修订）目录第一章总则第二章土地的所有权和使用权第三章国土空间规划第四章耕地保护第五章建设用地第六章土地利用管理第七章监督检查第八章法律责任第九章附则第一章总则第一条根据《中华人民共和国土地管理法》（以下简称《土地管理法》）、《中华人民共和国土地管理法实施条例》（以下简称《实施条例》）等法律法规，结合自治区实际，制定本办法。
2024年《土地管理学》知识考试题库（附答案）一、单选题1.依据土地的特性，下列不属于土地特性的是()A、用途的多样性B、土地位置的固定性C、土地资源的配置D、土地的永久性参考答案：C解析：p3土地的基本特性：①土地是自然的产物②土地面积的有限性③土地的永久性④土地位置的固定性⑤土地用途的多样性2.下列不属于土地承包经营权流转形式的是()?A、转包B、出租C、转让D、抵押参考答案：D解析：第十三章254页3.工业用地土地使用权出让的最高年限为()A、70年B、50年C、40年D、100年参考答案：B解析：第十一章219页4.农村承包地“三权”分置的重点是放活()A、所有权B、承包权C、L经营权D、受益权参考答案：C解析：p38。
三权分置即所有权、承包权、经营权。
三权分置的重点是放活经营权。
5.国家为公共利益的需要,通过法定程序,将原属于农民集体所有的土地征为国有的行为称为()。
A、土地征收B、土地征用C、土地变更D、土地消灭参考答案：A6.下列不属于宅基地使用制度内容的是()?A、一户一宅,户有所居B、放活土地经营权C、宅基地审批权限为乡级人民政府D、宅基地建设不得占用永久基本农田参考答案：B解析：第十三章256页7.在2004年《宪法》修正案以前,农村集体所有的土地转为国有土地的情形被称为()。
A、征收B、征用C、没收D、征购参考答案：B解析：原《宪法》第十条第三款关于土地征用的规定,以及依据这一规定制定的《土地管理法》,没有区分土地征收和征用不同情形,统称征用”。
2004年《宪法》的修正案第二十条规定:《宪法》第十条第三款国家为了公共利益的需要,可以依照法律规定对土地实行征'修改为“国家为了公共利益的需要,可以依照法律规定对土地实行征收或征用并给予补偿。
8.我国土地所有权分为()。
A、国有土地所有权和农民集体土地承包权B、国有土地所有权和集体土地所有权C、国家建设用地使用权和城镇建设用地使用权D、集体十地所有权和国有十地使用权参考答案：B解析：p37第二段9.下列哪项不属于土地利用规划的一般目标？A、有效率B、公平性C、可持续性D、特殊性参考答案：D解析：P144土地利用规划的一般目标包括（1）有效率（2）公平性和可接受性（3）可持续性10.土地权属争议处理的方式不包括()?A、协商B、发生冲突C、政府处理D、诉讼参考答案：B11.土地资源的特性之中不包括()A、资源利用的多宜性B、资源系统的全球性C、资源分布的地域性D、资源持续的再生性参考答案：D解析：p3312.下列关于国有建设用地使用权出让特征中哪项错误?A、取得的有偿性B、出让的计划性C、年期的无限性D、权利相对完整性参考答案：C解析：P217-218(1)地方政府代表国家作为出让主体(2)取得的有偿性(3)出让的计划性(4)年限的有限性(5)权利相对完整性(6)受让主体的相对广泛性13.征地补偿费、安置补助费的分配,应经村民会议()以上成员或2/3以上村民代表同意。
土地经济学知识重点汇总 Prepared on 22 November 2020土地经济学第一章导论1.土地：是一个由各项自然因素并综合了人类劳动的自然—经济综合体2.土地概念的区分（1）土地与土壤土壤是指能够产生植物收获的陆地疏松表层。
①从相互关系上看，土壤仅仅是土地的一个组成要素，即土地包含土壤。
②从本质特征上看，土壤的本质是肥力，即为植物生长供应和协调营养条件及环境条件的能力；而土地的本质是生产力，它是在特定的管理制度下，对某种（或一系列）用途的生产能力。
③从形态结构上看，土壤是处在地球风化壳的疏松表层；而土地是由地上层、地表层和地下层组成的立体垂直剖面。
（2）土地与国土国土不单指土地，而是国家管辖的地理空间，包括领土、领空和领海（3）土地与景观土壤、风化壳、大陆沉积物、潜水和地表水、植被、近地表大气及物理化学作用彼此紧密联系的综合体称为景观，例如黄土高原、砂质荒漠、冰川山地等都属于一定的景观类型。
它与土地的最大区别主要在于只考虑自然地理因素的作用，而极少考虑社会经济因素的“综合体”的影响。
（4）土地与土地资源资源：生产资料和生活资料的天然来源，包括自然界中没有经过加工而以现存形式存在的一切天然财富。
广义的资源包括：资金、设备、人力、时空等。
土地资源：是指人类生产、生活和生存的物质基础和来源，是生产要素和生态环境要素。
（5）土地与土地资产，土地资本资产：为一定经济主体所拥有的，能够带来一定收益的各种财产和权益的总称。
广义的资产是指能以货币计量的经济资源。
土地资产：是指归一定经济主体所拥有的（国家社会、企事业单位或个人）经过一定的经营方式，能够实现增值的土地。
土地资源与劳动的结合，具有所有权与获益性。
土地资本：为提高土地生产率而投入并固定在土地上的资本。
其收益是利息或经营利润，而不是地租，如灌溉排水工程、施肥等。
3.土地的自然特性①位置固定性②面积有限性③质量差异性④功能永久性4.土地的经济特性①供给的稀缺性②利用方向变更的相对困难性③报酬递减的可能性④利用后果的社会性5.土地的自然特性和经济特性的关系①土地的自然特性是土地自然属性的反映，是土地所固有的，与人类对土地的利用与否没有必然的联系。
