城市规划编制办法实施细则

住建部令7号：城镇控规编制审批办法（20110101）中华人民共和国住房和城乡建设部令第7号《城市、镇控制性详细规划编制审批办法》经第64次部常务会议审议通过，现予发布，自2011年1月1日起施行。

住房和城乡建设部部长姜伟新二〇一〇年十二月一日第一章总则第一条为了规范城市、镇控制性详细规划编制和审批工作，根据《中华人民共和国城乡规划法》，制定本办法。

第二条控制性详细规划的编制和审批，适用本办法。

第三条控制性详细规划是城乡规划主管部门作出规划行政许可、实施规划管理的依据。

国有土地使用权的划拨、出让应当符合控制性详细规划。

第四条控制性详细规划的编制和管理经费应当按照《城乡规划法》第六条的规定执行。

第五条任何单位和个人都应当遵守经依法批准并公布的控制性详细规划，服从规划管理，并有权就涉及其利害关系的建设活动是否符合控制性详细规划的要求向城乡规划主管部门查询。

任何单位和个人都有权向城乡规划主管部门或者其他有关部门举报或者控告违反控制性详细规划的行为。

第二章城市、镇控制性详细规划的编制第六条城市、县人民政府城乡规划主管部门组织编制城市、县人民政府所在地镇的控制性详细规划；其他镇的控制性详细规划由镇人民政府组织编制。

第七条城市、县人民政府城乡规划主管部门、镇人民政府（以下统称控制性详细规划组织编制机关）应当委托具备相应资质等级的规划编制单位承担控制性详细规划的具体编制工作。

第八条编制控制性详细规划，应当综合考虑当地资源条件、环境状况、历史文化遗产、公共安全以及土地权属等因素，满足城市地下空间利用的需要，妥善处理近期与长远、局部与整体、发展与保护的关系。

第九条编制控制性详细规划，应当依据经批准的城市、镇总体规划，遵守国家有关标准和技术规范，采用符合国家有关规定的基础资料。

第十条控制性详细规划应当包括下列基本内容：（一）土地使用性质及其兼容性等用地功能控制要求；（二）容积率、建筑高度、建筑密度、绿地率等用地指标；（三）基础设施、公共服务设施、公共安全设施的用地规模、范围及具体控制要求，地下管线控制要求；（四）基础设施用地的控制界线（黄线）、各类绿地范围的控制线（绿线）、历史文化街区和历史建筑的保护范围界线（紫线）、地表水体保护和控制的地域界线（蓝线）等“四线”及控制要求。

德阳市城市规划管理实施细则第一章总则第一条为加强城市规划管理，保证城市规划的实施，根据《城市规划法》、《四川省<城市规划法>实施办法》、《德阳市总体规划》，结合本市实际，等制定本实施细则。

第二条制定和实施城市规划，在德阳市行政区域内新建、扩建、改建各项建设工程，必须遵守实施细则。

第三条德阳市规划和建设局负责德阳市规划内的城市规划工作。

城市规划区的具体范围，由城市人民政府在城市总体规划中划定。

各（市）县规划部门按照本细则规定的权限负责各县（市、区）辖区内的城市规划工作。

乡（镇）人民政府、街道办事处应当配合做好城市规划的监督、检查工作。

德阳市经济技术开发区城建分局业务上受市规划和建设局领导，根据授权分管划定范围的城市规划工作。

第二章城市规划的编制第四条德阳市城市规划区内的城市规划管理的技术规范，按《德阳市城市规划管理技术规定》执行。

第五条城市总体规划调整或者修订后，外围城镇、县（市）人民政府所在地镇以及重要建制镇的总体规划应当进行相应调整或者修订。

调整或者修订工作由原组织编制部门负责。

调整或者修订后的总体规划应当按照原报批程序报批。

第六条德阳市规划部门应当在城市总体规划调整或者修订后以及认为必需时，负责组织对分区进行相应的调整或者修订。

分区规划调整的内容应当报市人民政府备案。

修订后的分区规划应当按照原报批程序报批。

第七条德阳市规划和建设局可以在认为必需时负责组织对控制性详细规划进行调整或者修订。

第八条城市总体规划和分区规划经批准后，原组织编制部门应当向社会公布。

第九条有关部门应配合城市规划和建设局开展城市规划编制工作，提供编制城市规划所需要的基础资料。

规划设计单位承担城市规划编制任务，应当符合国家有关规划设计资格的规定。

第十条德阳市人民政府可以根据城市发展需要，对已批准的城市总体规划进行局部调整，同时报市人民代表大会常务委员会和省人民政府备案；凡涉及城市性质、规模、发展方向和总体布局等重大变更的，须经市人民代表大会或其常务委员会审查同意后，报省人民政府审批。

第一章总则第一条为统一城市规划技术文件的内容和深度，依据《城市规划编制办法》制定本细则。

第二条本细则适用于按国家行政建制设立的直辖市、市、镇以及未设镇的县城。

第三条本细则是和《城市规划编制办法》配套的具体规定，编制城市规划除遵守本细则外,尚应符合其他有关标准、规范的规定。

第四条城市规划设计成果一般由三部分组成:（一）规划文本:表达规划的意图、目标和对规划的有关内容提出的规定性要求,文字表达表达应当规范、准确、肯定、含义清楚。

（二）规划图纸：用图像表达现状和现状设计内容，规划图纸应绘制在近期测绘的现状地形图上，规划图上应显示出现状和地形。

图纸上应标注图名、比例尺、图例、绘制时间、规划单位名称和技术负责人签字。

规划图纸所表达的内容与要求应与规划文本一致。

（三）附件：包括规划说明书书和基础资料汇编、规划说明书的内容是分析现状、论证规划意图、解释规划文本等第二章总体规划第五条编制总体规划需收集的基础资料一般包括以下各项:(一)市（县）域基础资料1、市(县)域的地形图：图纸比例为1/５00０0～1／200０００：2、自然条件:包括气象、水文、地貌、地质、自然灾害、生态环境等。

３、资源条件：4、主要产业及工矿企业(包括乡镇企业）状况;5、主要城镇的分布、历史沿革、性质、人口和用地规模、经济发展水平;6、区域基础设施状况；7、主要风景名胜、文物古迹、自然保护区的分布和开发利用条件；8、三废污染状况；9、土地开发利用情况；10、国民生产总值、工农业总产值、国民收入和财政状况；11、有关经济社会发展计划、发展战略、区域规划等方面的情况。

（二）城市基础资料１、近期绘制的城市地形图,图纸比例为１／5000－－１/３5０00。

2、城市自然条件及历史资料；（1）气象资料;(2)水文资料;(3）地质和地震资料,包括地质质量的总体验证和重要地质灾害的评估;（4）城市历史资料:包括城市的历史沿革、城址变迁、市区扩展、历次城市规划的成果资料等。

实施《江苏省城市规划管理技术规定》细则精品⽂档.第⼀章总则1.1 为加强南通市区城市规划管理，规范、有序地推进城市建设，提⾼⼈居环境质量，促进城市可持续发展，保证城市规划的实施，根据《中华⼈民共和国城市规划法》(以下简称《城市规划法》）、《江苏省实施〈中华⼈民共和国城市规划法〉办法》（以下简称《省实施办法》）、《江苏省城市规划管理技术规定》(以下简称《省技术规定》)以及国家、省、市与城市规划相关的强制性标准、规范，结合南通市实际情况，制定本规定。

1.2 本规定是《城市规划法》、《省实施办法》、《省技术规定》相配套的实施性规定，在南通市区⾏政区范围内，编制城市规划、进⾏城市规划管理须执⾏本规定。

在城市规划区范围内的其它地区按本规定有关条款执⾏。

1.3 南通市区⾏政区内⼯业与民⽤建筑⼯程、市政基础设施⼯程、道路桥梁⼯程、综合防灾⼯程、园林绿化⼯程、城市景观与环境设计、城市亮化与美化⼯程、室外⼴告发布等各项建设⼯程，须执⾏本规定。

城市总体规划确定的规划区范围内的铁路、港⼝、公路、河道、各类管线等适⽤于本规定。

第⼆章城市⼟地使⽤管理2.1 城市⽤地分类2.1.1 城市⽤地，根据其使⽤的主要性质进⾏分类，按照《城市⽤地分类与规划建设⽤地标准》执⾏。

2.1.2 与城市⽤地相连的各级风景区、各类旅游度假区，其向公众开放，并有⼀定游憩设施的⽤地，包括⽤地范围内的⽔域，计⼊公共绿地，其余概不作为城市建设⽤地。

2.2 建设⽤地的适建性规定2.2.1 各类建设⽤地的划分和使⽤性质应遵循⼟地使⽤相容性的原则，符合经批准的详细规划的规定。

2.2.2 尚⽆经批准的详细规划的地区的建设⽤地，应由城市规划⾏政主管部门根据分区规划或总体规划的规定进⾏建设适建性划分。

2.2.3 城市建设⽤地的适建规定见表⼆－1。

精品⽂档. 2.2.4 表⼆－1中未列⼊的建设项⽬，由城市规划⾏政主管部门根据建设项⽬对周围环境的影响和基础设施等条件，确定其适建性。

绵阳市人民政府关于印发《绵阳市城市规划编制管理暂行办法》的通知文章属性•【制定机关】绵阳市人民政府•【公布日期】2016.11.01•【字号】绵府办发〔2016〕63号•【施行日期】2016.11.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】城乡规划正文绵阳市人民政府关于印发《绵阳市城市规划编制管理暂行办法》的通知绵府办发〔2016〕63号各县市区人民政府，科技城管委会，各园区管委会，科学城办事处，市级各部门：《绵阳市城市规划编制管理暂行办法》已经六届市政府第99次常务会议审议通过，现印发你们，请遵照执行。

绵阳市人民政府办公室2016年11月1日绵阳市城市规划编制管理暂行办法为规范城市规划编制管理工作，按照《城乡规划法》《四川省城乡规划条例》《城市规划编制办法》等法律、法规要求，结合绵阳实际，制定本办法。

第一条绵阳市城市总体规划、专项规划、中心城区内控制性详细规划、修建性详细规划、城市设计等规划的组织编制、审批、修改，均应遵守本办法。

绵阳市中心城区建设用地范围以外区域内的村镇规划编制按照《绵阳市市辖区村镇规划管理办法》执行。

第二条市城乡规划行政主管部门负责市辖区城市规划编制的综合管理。

各区人民政府、各园区管委会、各镇乡人民政府及相关单位（以下统称“规划组织编制单位”）依法参与相关城市规划的编制。

第三条城市总体规划由市人民政府负责组织编制，具体工作由市城乡规划行政主管部门承担。

第四条省级及以上历史文化名城保护规划、风景名胜区总体规划，综合交通规划等专项规划由相应的规划组织编制单位组织编制。

第五条城市控制性详细规划由市城乡规划行政主管部门组织编制。

控制性详细规划编制应符合城市总体规划、历史文化名城保护规划、风景名胜区总体规划要求。

第六条城市重要地段地块修建性详细规划由市城乡规划行政主管部门组织编制；一般地块修建性详细规划可由有关单位依据控制性详细规划及市城乡规划行政主管部门提出的规划条件，委托城市规划编制单位编制。

《江苏省城市规划管理技术规定(2011版)》扬州市实施细则第一章总则第1.1条为保证科学、合理地制定和实施城市规划，实现城市的社会经济发展目标，依据《中华人民共和国城乡规划法》、《江苏省城乡规划条例》、《江苏省城市规划管理技术规定》（2011年版）（以下简称《省技术规定》）、《扬州市城乡规划管理办法》、《扬州市公路安全保护实施办法》等城乡规划相关的法律、法规、规范和专业技术标准，并结合扬州市实际情况，制定本实施细则(以下简称细则)。

第1.2条本细则是《省技术规定》的实施细则及有关技术文件。

在扬州市规划建设用地范围内进行城市规划编制和城市规划管理，细则内已明确的相关内容按照本细则执行，尚未明确的内容按照《省技术规定》执行。

民房建设另行规定。

第二章建设用地规划管理2.1 建设用地兼容性规定第2.1.1条各类建设用地性质的划分和使用应符合经批准的控制性详细规划的规定。

控制性详细规划已明确兼容性内容的，按已批准的控制性详细规划执行；控制性详细规划未明确兼容性内容的，应根据《江苏省控制性详细规划编制导则》及表2-1执行，并在规划设计条件中具体明确。

第2.1.2条为适应城市开发和土地利用的不确定性，在符合兼容原则的前提下，可以结合具体情况，依据表2.1的规定确定各地块允许兼容、有条件兼容和禁止兼容的用地类别。

其中允许兼容的用地类别不得超出表2.1规定的范围，禁止兼容的用地类别不得少于表2.1规定的范围，有条件兼容的用地应根据基本控制单元的管理要求对地块提出用地兼容的条件。

表2-1注：①√表示允许兼容，空格表示有条件兼容，×表示禁止兼容。

②规划控制指标按规划用地类别进行管理。

－2－该表格仅作为地块规划设计条件下达时的依据。

4用地类别代号参见《江苏省控制性详细规划编制导则》和《城市用地分类与规划建设用地标准》。

2.2 建设用地规划控制第2.2.1条建筑物退让1. 建筑物后退城市道路、公路、铁路（红线）距离（1）沿城市道路建筑物应按道路功能、路幅宽度以及建筑物类别、高度、体量，确定其后退道路红线的距离，最小后退距离按表2-2控制。

四川省城市规划法实施办法第一章总则第一条为了科学合理地制定城市规划，加强城市规划管理，保证城市规划的实施，促进城市经济、社会的发展，根据《中华人民共和国城市规划法》，结合四川实际，制定本办法。

第二条在四川省行政区域内制定和实施城市规划，在城市规划区内进行建设，必须遵守《中华人民共和国城市规划法》和本办法。

第三条本办法所称城市，是指国家按行政建制设立的市和镇。

本办法所称城市规划区，是指城市市区、近郊区以及城市行政区域内城市规划确定的机场、开发区、风景名胜区、历史文物保护区、城市水源保护区、重要交通电力设施和其他因城市建设和发展需要实行规划控制的区域。

城市规划区的具体范围由城市人民政府在编制的城市总体规划中划定。

第四条城市规划必须贯彻严格控制大城市规模、合理发展中等城市和小城市的方针，促进生产力和人口的合理布局。

城市规划必须从实际出发，正确处理近期建设和远景发展的关系，正确处理城市和乡村的关系。

在城市规划区内进行建设，必须坚持适用、经济的原则，贯彻勤俭建国的方针；坚持经济效益、社会效益、环境效益的统一。

第五条城市规划应当科学划定规划区范围，贯彻珍惜土地、保护耕地、合理用地、节约用地的原则。

第六条城市规划应当与国民经济和社会发展计划相衔接，批准的城市规划确定的基础设施和公用设施建设项目，应当按照国家基本建设程序的规定纳入城市国民经济和社会发展计划，按计划分步实施。

第七条城市总体规划和国土规划、区域规划、江河流域规划、土地利用总体规划应相互协调。

第八条省、市、州、县人民政府和地区行政公署应把城市规划的编制和实施作为重要职责，加强对城市规划工作的领导。

第九条省人民政府城市规划行政主管部门主管全省的城市规划工作。

市、州、县人民政府和地区行政公署城市规划行政主管部门主管本行政区域内的城市规划工作。

区、镇人民政府和街道办事处协助市、县城市规划行政主管部门实施本镇城市规划管理工作。

第十条任何单位和个人都有遵守城市规划和服从城市规划管理的义务，并有权对违反城市规划的行为进行检举和控告。

定西市城市规划实施办法(试行)制定机关公布日期2007.05.31施行日期2007.06.01文号定西市人民政府令第44号主题类别城乡规划效力等级地方规范性文件时效性现行有效正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 定西市人民政府令（第44号）《定西市城市规划实施办法（试行）》已经2007年4月21日市政府第三次常务会议通过，现予发布，自2007年6月1日施行。

二○○七年五月三十一日定西市城市规划实施办法（试行）第一章总则第一条为了科学合理地制定城市规划，加强城市建设管理，保证城市规划的实施，根据《中华人民共和国城市规划法》、《甘肃省实施〈中华人民共和国城市规划法〉办法》及有关法律、法规和规章，结合本市实际，制定本办法。

第二条在本市行政区域内制定和实施城市规划，在城市规划区内进行各项建设，必须遵守《中华人民共和国城市规划法》、《甘肃省实施〈中华人民共和国城市规划法〉办法》、《甘肃省定西市城市总体规划》和本办法。

第三条城市建设必须贯彻严格控制大城市规模、合理发展中等城市和小城市的方针，促进生产力和人口的合理布局，推动城市经济发展，逐步形成本市市区、各县县城、中心镇和其他小城镇协调发展的市域城镇体系。

城市规划必须正确处理近期建设与远景发展的关系。

在城市规划区内进行建设必须贯彻勤俭建国的方针，坚持经济效益、社会效益、环境效益的统一。

第四条城市规划应依据本市的国民经济和社会发展规划以及自然条件、资源条件、历史情况、现状特点，统筹兼顾，综合部署。

城市总体规划应当和国土规划、区域规划、江河流域规划、土地利用总体规划相协调。

城市规划确定的城市基础设施建设项目，应按国家基本建设程序的规定纳入国民经济和社会发展规划，分步实施。

规划实施细则四篇 篇一：城市规划编制办法 实施细则中华人民共和国建设部令 第 146 号 《城市规划编制办法》 已于 2005 年 10 月 28 日经建设部第 76 次常务会议讨 论通过，现予发布，自 2006 年 4 月 1 日起施行。

建设部部长 汪光焘 二○○五年十二月三十一日 第一章 总 则 第一条 为了规范城市规划编制工作，提高城市规划的科学性和严肃性，根 据国家有关法律法规的规定 ，制定本办法。

第二条 按国家行政建制设立的市，组织编制城市规划，应当遵守本办法。

第三条 城市规划是政府调控城市空间资源、指导城乡发展与建设、维护社 会公平、保障公共安全和公众利益的重要公共政策之一。

第四条 编制城市规划，应当以科学发展观为指导，以构建社会主义和谐社 会为基本目标，坚持五个统筹，坚持中国特色的城镇化道路，坚持节约和集约利 用资源，保护生态环境，保护人文资源，尊重历史文化，坚持因地制宜确定城市 发展目标与战略，促进城市全面协调可持续发展。

第五条 编制城市规划，应当考虑人民群众需要，改善人居环境，方便群众 生活，充分关注中低收入人群，扶助弱势群体，维护社会稳定和公共安全。

第六条 编制城市规划，应当坚持政府组织、专家领衔、部门合作、公众参 与、科学决策的原则。

第七条 城市规划分为总体规划和详细规划两个阶段。

大、 中城市根据需要， 可以依法在总体规划的基础上组织编制分区规划。

城市详细规划分为控制性详细规划和修建性详细规划。

第八条 国务院建设主管部门组织编制的全国城镇体系规划和省、自治区人 民政府组织编制的省域城镇体系规划，应当作为城市总体规划编制的依据。

第九条 编制城市规划，应当遵守国家有关标准和技术规范，采用符合国家有关规定的基础资料。

第十条 承担城市规划编制的单位，应当取得城市规划编制资质证书，并在 资质等级许可的范围内从事城市规划编制工作。

第二章 城市规划编制组织 第十一条 （一） 城市人民政府负责组织编制城市总体规划和城市分区规划。

内江市城市规划管理实施细则第一章总则第一条为了科学、合理地制定城市规划，加强城市规划管理，保证城市规划的实施，根据《中华人民共和国城市规划法》、《四川省﹤城市规划法﹥实施办法》等规定，结合内江实际，制定本实施细则。

第二条在内江市城市规划区内进行规划和建设，必须遵守本实施细则。

第三条内江市规划局(以下称市规划行政主管部门)在内江市建设委员会领导下，主管内江市的城市规划行政管理工作，具体负责内江市城市总体规划所明确的远期建设用地的城市规划管理。

市中区、东兴区人民政府协助市规划行政主管部门实施本区域内的城市规划管理工作。

第四条城市人民政府应当高度重视城市规划事业的发展，鼓励城市规划科学技术研究，推广先进技术，提高城市规划科学技术水平。

各有关职能部门应密切配合，共同搞好城市规划工作。

第五条城市规划管理权必须高度集中在城市人民政府。

城市规划必须坚持统一规划、合理布局、因地制宜、突出特色、综合开发、配套建设的原则和先规划后开发、先规划后建设的建设程序，达到经济效益、社会效益、环境效益的统一。

第六条任何单位和个人都有遵守城市规划的义务，并有权对违反城市规划的行为检举和控告。

第七条城市规划确定的城市基础设施建设项目，应按照国家基本建设程序的规定纳入城市的经济和社会发展计划，按计划分步实施。

与城市规划有关的建设工程的立项，必须符合城市规划。

第二章城市规划的编制和审批第八条城市规划的编制应依据本市的经济和社会发展情况以及自然环境、资源条件、历史情况、现状特点，统筹兼顾、综合部署。

第九条城市规划按总体规划、分区规划、控制性详细规划、修建性详细规划四个层次编制：(一)内江市城市总体规划和市域城镇体系规划由内江市人民政府负责编制。

县人民政府按照内江市市域城镇体系规划的要求编制城市总体规划，由县人民政府所在地镇的城市规划，纳入县城市总体规划，由县人民政府负责编制，建制镇的总体规划，由镇人民政府负责编制;(二)城市各项专业规划由各专业主管部门依据内江市城市总体规划的要求编制，经批准后纳入城市总体规划;(三)城市各项控制性详细规划和修建性详细规划由市规划行政主管部门组织编制。