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江苏省交通运输厅关于转发交通运输部《关于加强水运工程招标备案管理的通告》的通知文章属性•【制定机关】江苏省交通运输厅•【公布日期】2011.01.31•【字号】•【施行日期】2011.01.31•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】交通运输综合规定正文江苏省交通运输厅关于转发交通运输部《关于加强水运工程招标备案管理的通告》的通知各市交通运输局、港口管理局，厅航道局、港口局：为加强水运工程建设项目招标投标监督管理，规范招标投标行为，维护招标投标当事人的合法权益，营造公开、公平、公正的市场环境，交通运输部制定并发布《关于加强水运工程招标备案管理的通告》（以下简称《通告》），现将《通告》转发给你们，并就有关问题通知如下：一、水运工程建设项目勘察、设计、施工、监理以及与工程有关的重要设备、材料等的采购应当依法进行招标的，项目法人（建设单位）应当按照规定程序进行招标，履行招标备案手续。
二、经国家发展和改革委员会批准、核准和交通运输部批准的水运工程的项目法人（建设单位）应当按照《通告》明确的备案范围、备案程序等要求，将招标文件、资格审查结果和评标结果等备案材料报交通运输部进行招标备案。
三、根据《江苏省港口建设项目招标投标管理办法（试行）》（江苏省交通厅苏交法[2007]50号）和《江苏省航道工程项目招标投标管理办法（试行）》（江苏省交通厅苏交法[2008]72号）关于招标投标活动监督职责分工、项目管理权限的规定，其它水运工程的项目法人（建设单位）应将招标文件、资格预审结果和评标报告等备案材料报省交通运输主管部门和设区的市交通运输主管部门、港口行政管理部门（以下统称设区的市交通运输主管部门）进行招标备案。
四、各市交通运输主管部门要按照中央治理工程建设领域突出问题工作要求，认真贯彻国务院《关于解决当前政府投资工程建设中带有普遍性问题的意见》，严格按照国家法律法规和我厅《关于进一步规范交通运输项目招投标工作的意见》（苏交建[2010]31号），认真履行招投标监管职责，及时办理招标备案手续，确保我省水运工程招标投标活动规范、有序。
港口建设管理工作指南概述（一）编制目的为指导全市港口建设管理工作，规范港口建设市场秩序，服务港口企业，促进港口健康发展，根据《中华人民共和国港口法》、《中华人民共和国招标投标法》、《建设工程勘察设计管理条例》、《建设工程质量管理条例》以及交通部《港口建设管理规定》、《港口工程竣工验收办法》等法律、法规，结合我市港口管理工作实际，特制定港口建设管理工作指南。
（二）适用范围本指南适用于泰州市境内新建、扩建、改建港口建设项目（包括与其他建设项目配套建设的港口建设项目）及其配套设施的建设活动。
这里指的港口建设项目，包括修造船厂舾装码头，但不包括军事和渔业港口项目。
（三）建设程序港口建设程序一般为：1、办理项目立项手续；2、根据批准的工程可行性研究报告、项目申请报告或者备案文件，编制初步设计文件；3、根据批准的初步设计，编制施工图设计文件；4、根据批准的设计文件，办理招标手续，组织项目监理、施工招标；5、根据国家有关规定，进行施工前准备工作，办理质量监督手续和开工备案手续；6、开工备案后组织工程实施；7、工程完工后，项目法人组织交工验收，质量监督机构鉴定工程质量；8、交工验收合格后，办理试运行备案手续；9、试运行期满，符合竣工验收条件的，港口管理部门组织竣工验收。
（四）管理内容对应于港口建设程序，结合交通行业主管部门的管理职责，港口建设管理的主要内容为：初步设计审批、施工图设计审批、招标投标管理、质量监督、开工备案、交工验收、试运行备案、竣工验收等。
一、初步设计审批（一）办理依据1、《建设工程质量管理条例》（国务院令第279号）2、《建设工程勘察设计管理条例》（国务院令第293号）3、《港口建设管理规定》(交通部令2007年第5号)4、《关于加强水运工程初步设计审查管理的通知》（交通部交水发[2006]330号）5、《关于印发<港口安全评价管理办法>的通知》（交人劳发[2004]462号）6、《关于进一步规范全省港口安全评价管理工作的通知》（江苏省港口管理局苏港务[2007]23号）（二）审批权限经国务院投资主管部门审批、核准和经国务院交通主管部门审批的港口建设项目，由国务院交通主管部门负责初步设计审批工作。
江苏工程建设项目招标范围和规模标准规定集团标准化小组：[VVOPPT-JOPP28-JPPTL98-LOPPNN]江苏省工程建设项目招标范围和规模标准规定第一条为了确定本省依法必须进行招标的工程建设项目的具体范围和规模标准，规范招标投标活动，根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国政府采购法》、《江苏省招标投标条例》和《工程建设项目招标范围和规模标准规定》（国家计委第3号令）的规定，结合本省实际，制定本规定。
第二条本行政区域内下列工程建设项目的勘察、设计、施工、监理、重要设备和材料的采购，达到本规定第八条规定的规模标准的，必须进行招标：（一）大中型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目；（二）使用国有资金投资或者国家融资的项目；（三）使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。
第三条关系社会公共利益、公众安全的基础设施项目的范围包括：（一）煤炭、石油、天然气、电力、新能源等能源项目；（二）铁路、公路、管道、水运、航空以及其他交通运输业等交通运输项目；（三）邮政、电信枢纽、通信、信息网络等邮电通讯项目；（四）防洪、灌溉、排涝、引（供）水、滩涂治理、水土保持、水利枢纽等水利项目；（五）道路、桥梁、地铁和轻轨交通、地下管道、公共停车场、污水排放及处理、垃圾处理等城市设施项目；（六）大气环境、河湖水环境治理等生态环境建设和保护项目；（七）其他基础设施项目。
第四条关系社会公共利益、公众安全的公用事业项目的范围包括：（一）供水、供电、供气、供热、园林、绿化、路灯照明等市政工程项目；（二）科技、教育、文化、体育、旅游、卫生、社会福利、防灾减灾项目；（三）新闻出版、广播电视项目；（四）经济适用房、职工集资房；（五）其他公用事业项目。
第五条使用国有资金投资项目的范围包括：（一）使用各级财政预算资金的项目；（二）使用纳入财政管理的各种政府性专项建设基金或者行政事业性收费资金的项目；（三）使用国有企事业单位自有资金或者借贷资金，并且国有资产投资者实际拥有控制权的项目。
江苏省招标管理办法江苏省招标管理办法第一章总则第一条为了规范招标投标活动，保护国家利益、社会公共利益和招标投标活动当事人的合法权益，根据《中华人民共和国招标投标法》和有关法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条在本省行政区域内进行招标投标活动，适用本条例。
法律、法规对政府采购、机电产品国际招标、科技项目的招标以及国有土地使用权、采矿权、探矿权、特许经营权的出让等招标投标活动另有规定的，从其规定。
第三条招标投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。
第四条在本省行政区域内关系社会公共利益和公众安全的大型基础设施、公用事业等项目，使用国有资金投资或者国家融资的项目，使用国际组织或者外国政府贷款和援助资金的项目，必须依法进行招标。
其具体范围按照国家有关规定执行；其规模标准由省人民政府规定，国家已有规定的，从其规定。
任何单位和个人不得将依法必须进行招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标。
第五条县级以上地方人民政府主管发展计划的行政管理部门负责本行政区域内招标投标活动的指导和协调。
省、设区的市人民政府主管发展计划的行政管理部门负责对重大建设项目招标投标活动进行稽察。
县级以上地方人民政府经贸、建设、交通、水利等有关行政监督部门，按照法律、法规和同级人民政府确定的职责负责对招标投标活动实施监督管理。
第六条县级以上地方人民政府应当通过对招标投标市场的监督检查，指导市场主体各方建立并完善招标投标市场的社会信用机制。
通过发挥社会信用机制的自行调节作用，对在招标投标活动中有违诚实信用原则和公平、公正原则的各方当事人进行否定评价和淘汰。
第二章招标第七条招标分为公开招标和邀请招标。
第八条依法必须进行招标的项目中，有下列情形之一的，应当公开招标：一省、设区的市人民政府确定的地方重点建设项目；二全部使用国有资金投资的项目；三国有资金投资占控股或者主导地位的项目；四法律、法规规定的其他应当公开招标的项目。
第九条本条例第八条规定的工程建设项目中，有下列情形之一不适宜公开招标的，经设区的市以上项目审批部门或者有关行政监督部门批准，可以邀请招标；属于省、设区的市人民政府确定的地方重点建设项目，应当经同级人民政府批准：一技术复杂或者有特殊专业要求，仅有少数几家潜在投标人可供选择的；二采用公开招标方式所需费用占项目总价值比例过大等不符合经济合理性要求的；三受自然资源或者环境条件限制的；四法律、行政法规或者国务院另有规定的。
江苏省招标投标条例(2023年)文章属性•【制定机关】江苏省人大及其常委会•【公布日期】2023.01.12•【字号】江苏省第十三届人民代表大会常务委员会公告第103号•【施行日期】2023.03.01•【效力等级】省级地方性法规•【时效性】现行有效•【主题分类】招标投标正文江苏省第十三届人民代表大会常务委员会公告（第103号）《江苏省招标投标条例》已由江苏省第十三届人民代表大会常务委员会第三十四次会议于2023年1月12日修订通过，现予公布，自2023年3月1日起施行。
江苏省人民代表大会常务委员会2023年1月12日江苏省招标投标条例（2003年12月19日江苏省第十届人民代表大会常务委员会第七次会议通过2023年1月12日江苏省第十三届人民代表大会常务委员会第三十四次会议修订）目录第一章总则第二章招标第三章投标第四章开标、评标和中标第五章监督管理第六章法律责任第七章附则第一章总则第一条为了规范招标投标活动，保护国家利益、社会公共利益和招标投标活动当事人的合法权益，提高市场配置资源的效益和效率，推动经济高质量发展，根据《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国招标投标法实施条例》等法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条在本省行政区域内进行招标投标活动，适用本条例。
第三条招标投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。
第四条依法必须进行招标的工程建设项目以及其他项目（以下统称依法必须进行招标的项目）的具体范围、规模标准按照国家有关规定执行。
属于依法必须进行招标的项目，任何单位和个人不得以任何方式规避招标。
实行招标投标的政府采购工程建设项目，应当执行国家有关节能环保、促进中小企业发展等政府采购政策。
第五条县级以上地方人民政府发展改革部门负责本行政区域内招标投标工作的指导和协调，牵头建立招标投标议事协调机制。
县级以上地方人民政府工业和信息化、住房城乡建设、交通运输、水利、商务等部门（以下统称招标投标行政监督部门）根据各自职责，对招标投标活动实施监督管理，依法查处招标投标活动中的违法行为。
原油、煤炭、集装箱、矿石码头泊位的建设有国家发改委核准，其他由所在省的发改委核准，★★港口深水岸线审批程序使用港口岸线，实行两级审批制度。
由国务院或国家发展和改革委员会审批的港口设施或建设项目，不再单独办理使用港口深水岸线的审批手续。
其余港口设施或建设项目使用港口深水岸线的，由连云港市港口管理机构征求同级人民政府有关部门和海事部门意见后，向省交通厅提出申请（附必要的项目可行性研究报告和文件、资料，下同）；省交通厅对使用港口深水岸线的合理性进行评估，并征求同级发展和改革委员会（计委）的意见后, 向交通部提出使用港口深水岸线申请；交通部在进行评估后，会同国家发展和改革委员会审批。
建设港口设施使用非深水岸线的，由连云港市港口管理机构征求同级人民政府有关部门和海事部门意见后，向省交通厅申请，省交通厅对使用港口非深水岸线的合理性进行评估，并征求同级发展和改革委员会（计委）的意见后审批，审批结果报交通部备案。
凡未经批准使用港口岸线的，连云港市港口管理机构不予许可从事港口经营。
港口码头项目建设的基本程序：（1）项目建设单位首先向当地港口主管部门（港口管理局）提出项目建设申请，经交通主管部门审查同意后，方可进行项目选址和可行性研究；（2）经可行性研究通过论证可行后，方可向建设项目审批机关申报立项；（3）建设项目由审批机关立项并经有关单位初步设计审查后，施工前应向港口管理机构办理岸线和临、跨、拦航道建筑物审批手续；（4）向交通主管部门提供开工报告，经审核同意后，报省、区、市政府批准后，方可开工。
港口建设项目审核、审批等有关事项说明如下：一、港口建设项目审核、审批工作，实行分级管理。
（一）国家发展和改革委员会审批、核准和经交通部审批的港口建设项目的建设管理工作，由交通部负责；（二）省级人民政府有关部门审批、核准的港口建设项目的建设管理工作由省级交通主管部门负责；（三）其余港口建设项目的建设管理工作由港口所在地港口行政管理部门负责；（四）连云港市港口工程建设审核、审批事项由连云港港口管理局行政管理部门负责。
水运工程建设项目招标投标管理办法（2012年12月20日交通运输部发布根据2021年8月11日交通运输部《关于修改（水运工程建设项目招标投标管理办法〉的决定》修正）第一章总则第一条为了规范水运工程建设项目招标投标活动，保护招标投标活动当事人的合法权益，保证水运工程建设项目的质量，根据《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国招标投标法实施条例》等法律法规，制定本办法。
第二条在中华人民共和国境内依法必须进行的水运工程建设项目招标投标活动适用本办法。
水运工程建设项目是指水运工程以及与水运工程建设有关的货物、服务。
前款所称水运工程包括港口工程、航道整治、航道疏浚、航运枢纽、过船建筑物、修造船水工建筑物等及其附属建筑物和设施的新建、改建、扩建及其相关的装修、拆除、修缮等工程：货物是指构成水运工程不可分割的组成部分，且为实现工程基本功能所必需的设备、材料等：服务是指为完成水运工程所需的勘察、设计、监理等服务。
第三条水运工程建设项目招标投标活动，应遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。
第四条水运工程建设项目招标投标活动不受地区或者部门的限制。
任何单位和个人不得以任何方式非法干涉招标投标活动，不得将依法必须进行招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标。
第五条水运工程建设项目招标投标工作实行统一领导、分级管理。
交通运输部主管全国水运工程建设项目招标投标活动，并具体负贡经国家发展和改革委员会等部门审批、核准和经交通运输部审批的水运工程建设项目招标投标活动的监督管理工作。
省级交通运输主管部门主管本行政区域内的水运工程建设项目招标投标活动，并具体负责省级人民政府有关部门审批、核准的水运工程建设项目招标投标活动的监督管理工作。
省级以下交通运输主管部门按照各自职责对水运工程建设项目招标投标活动实施监督管理。
第六条水运工程建设项目应当按照国家有关规定，进入项目所在地设区的市级以上人民政府设立的公共资源交易场所或者授权的其他招标投标交易场所开展招标投标活动。
江苏省建设工程造价咨询招标投标规则第一章总则第一条为规范工程造价咨询招投标活动，营造工程造价咨询服务的公平、公正的市场环境，依据《中华人民共和国招标投标法》、《工程造价咨询企业管理办法》（建设部149号令）、《建设工程工程量清单计价规范》(GB50500-2008)和相关规定，制定本规则。
第二条工程造价咨询招标投标活动，应当遵循公开、公平、公正和诚实信用原则。
第三条在本省行政区域内全部使用国有资金投资或国有资金为主的工程建设项目，采用招标方式确定造价咨询人的，应执行本规则。
第二章招标第四条招标人自行组织招标须具备下列条件：（一）是法人或依法成立的其他组织，有与工程造价咨询招标相适应的技术、经济、管理人员；（二）有组织编制招标文件的能力；（三）有审查投标人投标资格的能力；（四）有组织开标、评标、定标的能力。
不具备前款规定条件的，招标人应当委托具有相应资格的招标代理机构组织招标。
第五条工程造价咨询招标应依法采用公开招标或邀请招标方式。
第六条招标人应按下列程序进行工程造价咨询招标：（一）成立工程造价咨询招标小组或委托具有相应资格的招标代理机构；（二）编制招标文件；（三）发布招标公告或发出投标邀请书；（四）实行资格预审的，对投标申请人进行资格审核，并将结果通知投标申请人；（五）发售招标文件；（六）成立评标委员会；（七）召开开标会议，组织评标，确定中标人；（八）签发中标通知书；（九）与中标人签订工程造价咨询合同。
第七条采取资格预审的，招标人可以发布资格预审公告。
招标人应当在资格预审文件中载明资格预审的条件、标准和方法。
资格预审申请文件一般包括下列内容：（一）资格预审申请函；（二）授权委托书；（三）申请人基本情况表（包括单位名称、经营范围、单位地址、法人代表、工商和税务登记号、银行帐号及开户行、经济类型、联系电话等。
附企业营业执照、工程造价咨询资质证书）；（四）近三年财务状况表；（五）近三年工程造价咨询主要业绩和资信情况（附有关证明）；（六）拟派项目负责人及本项目造价咨询人员一览表（附项目负责人、各专业技术负责人和各专业咨询人员职称证书和执业资格注册证书等）；（七）其他资料。
江苏省人民政府办公厅关于印发江苏省港口口岸码头开放管理规定的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 江苏省人民政府办公厅关于印发江苏省港口口岸码头开放管理规定的通知（苏政办发〔2013〕14号）各市、县（市、区）人民政府，省各委办厅局，省各直属单位：《江苏省港口口岸码头开放管理规定》已经省人民政府同意，现印发给你们，请遵照执行。
江苏省人民政府办公厅2013年2月6日江苏省港口口岸码头开放管理规定第一章总则第一条为了规范港口口岸开放范围内码头开放管理工作，保障口岸安全畅通，依据国家有关法律、法规和我国缔结或参加的有关国际条约，结合本省实际，制定本规定。
第二条本规定适用于本省港口口岸开放范围内码头开放管理工作。
第三条口岸所在地人民政府应当加强对码头开放管理工作的组织领导，营造良好的口岸环境。
本省各级口岸管理部门负责牵头协调码头的开放和日常管理工作。
第四条国家设在本省的海事、海关、检验检疫、边防检查等口岸检查检验机构（以下统称口岸查验机构），依法履行码头开放监管职责。
口岸查验机构应根据国家有关法律法规，建立健全码头开放监管制度，落实监管措施，提高工作效率和服务水平，促进口岸安全畅通。
第二章码头开放程序第五条开放码头建设必须符合本省口岸发展规划和岸线利用规划，遵循深水深用、浅水浅用、统筹规划、合理布局、规范管理、效益优先的原则。
第六条开放码头工程、设施及其布置，应符合国家有关码头工程技术规范和生产、安全、消防、防污等标准以及我国缔结或参加的有关国际条约要求，并经验收合格。
第七条开放码头的口岸监管配套设施，应符合有关标准、规范要求，具备查验监管、现场办公以及封闭式装卸现场等监管条件。
精品文档你我共享江苏省港口建设项目招标投标管理办法（试行）第一章总则第一条为了规范本省港口建设项目招标投标活动，加强港口建设项目招标投标的监督管理，根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国港口法》、《江苏省招标投标条例》、交通部《港口建设管理规定》等有关法律法规和规章的规定，结合本省实际制定本办法。
第二条在本省辖区内的港口建设项目招标投标活动以及对港口建设项目招标投标活动的监督管理，适用本办法。
本办法所称的港口建设项目，是指新建、扩建、改建港口建设项目及其配套设施的建设项目，包括：码头工程、防波堤工程、锚地工程、进港航道、护岸工程、道路、堆场工程、地基加固工程、疏浚、吹填工程、港口设备安装工程以及附属工程等项目。
港口建设项目的招标包括港口建设项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等货物采购的招标。
第三条港口建设项目符合国家和省政府规定的招标范围和规模标准的，应当依法进行招标。
依法应当进行招标的项目，任何单位和个人不得违法限制或者排斥本地区、本系统以外的法人或者其他组织参加投标，不得以任何方式非法干涉招标投标活动。
任何单位和个人不得将依法应当进行招标的项目化整为零或者以其他方式规避招标。
第四条省交通行政主管部门负责全省港口建设项目招标投标活动的监督管理，具体职责委托江苏省交通行业与产业项目招标投标管理办公室实施。
设区的市港口行政主管部门依据其职责负责本行政区域内港口建设项目招标投标活动的监督管理，具体职责委托设置的港口招标投标管理机构实施。
由省以上有关行政主管部门审批、核准的沿海港口、长江港口、干线航道沿线港口的重点建设项目中码头工程、防波堤工程、进港航道、锚地工程、疏浚、吹填工程、港口设备安装工程等主要工程招标投标活动由省交通行政主管部门监督管理。
由设区的市有关行政主管部门审批、核准的以及除省交通行政主管部门监督管理之外的港口建设项目招标投标活动由设区的市港口行政主管部门监督管理。
第五条港口招标投标监督管理机构的主要职责是：（一）贯彻执行有关招标投标法律、法规、规章和规范性文件规定；（二）依法办理港口建设项目邀请招标和不进行招标项目的审批；（三）接受招标文件（含资格预审文件）、资格预审结果、评标报告等主要事项的备案；（四）对资格预审评审、开标、评标等重要程序进行现场监督；（五）对招标投标活动进行检查；（六）对招标投标情况进行统计、汇总及动态分析；（七）调查和处理对招标投标活动的投诉；（八）对在我省从事港口建设的从业单位及人员建立信用档案，并进行动态管理。
第二章招标与投标第六条港口建设项目招标，应当具备下列条件：（一）招标人已经依法成立；（二）项目已经按照有关规定履行了审批、核准手续；（三）有相应建设资金或资金来源已经落实；（四）有满足招标所需的设计文件及其他技术资料。
第七条招标人可以自行招标，也可以委托招标代理机构代理招标，招标人自行招标的应当具备下列条件：（一）有与招标项目规模和复杂程度相适应的技术、经济等方面专业人员；（二）有三名以上具有招标业务能力的人员或者有相应的招标机构，具有编制招标文件和组织招标的能力；（三）熟悉有关招标投标的法律、法规、规章和规范性文件规定。
第八条港口建设项目招标分为公开招标和邀请招标。
采用公开招标方式的，招标人应当发布招标公告。
招标公告应当在中国招投标网（）上公开发布，招标人还可以同时选择其他媒体进行发布。
根据有关法律、法规规定不适宜公开招标的，经港口招标投标管理机构批准，可以进行邀请招标采用邀请招标方式的，招标人应当向三家以上具备招标项目相应资质要求的特定法人或者其他组织发出投标邀请书。
招标人应当将所邀请的潜在投标人名单报港口招标投标管理机构备案。
第九条港口建设项目符合国家和省政府有关可以不进行招标规定的，应当经港口招标投标管理机构批准。
由外资或民资投资建设的港口项目，除码头、防波堤、锚地、进港航道、港口设备安装等工程以及港区房屋建筑工程必须进行招标外，其他项目可以不招标。
第十条港口建设项目招标工作由招标人或者其委托的招标代理机构组织实施，采用公开招标方式的，应当按照下列程序进行：（一）编制资格预审文件（含补遗书）、招标文件（含补遗书），并报港口招标投标管理机构备案；（二）发布招标公告；（三）出售资格预审文件，接收潜在投标人的资格预审申请文件；（四）进行资格预审，并将资格预审结果报港口招标投标管理机构备案；（五）向通过资格预审的潜在投标人出售招标文件，同时向未通过资格预审的潜在投标人告知资格预审结果；（六）组织投标人勘察现场，召开标前会进行答疑，需要补充说明的，编发补遗书；（七）接收投标人的投标文件并进行开标；（八）进行评标，形成评标报告；（九）确定中标人并公示；（十）将评标报告报港口招标投标管理机构备案；（十一）发出中标通知书；（十二）签订合同。
采用资格后审的招标项目不适用资格预审部分的程序。
第十一条港口建设项目招标实行资格审查制度，资格审查分为资格预审或者资格后审。
资格预审，是指招标人在发出招标公告后，对潜在投标人的资格条件进行审查，经资格预审后，招标人向资格预审合格的潜在投标人发出投标邀请书。
资格后审，是指在开标后对投标人的资格条件进行审查，通过资格后审的投标人，方可进入后续的评审。
公开招标项目的资格审查方式一般采用资格预审。
对潜在投标人数量较少的工程施工或者货物采购招标，施工工期特别紧的工程招标，规模较小、技术较简单的工程施工招标，勘察、设计、监理招标等，可以采用资格后审。
邀请招标项目的资格审查方式一般采用资格后审。
第十二条招标公告应当载明以下内容：(一)招标人的名称和地址；(二)招标项目和各合同标段的基本情况；(三)各合同标段投标人的合格条件和资质要求；(四)获得资格预审文件的办法、时间、地点和费用；(五)递交资格预审申请文件的地点和截止时间；(六)招标人认为应当告知的其他事项。
第十三条招标人应当根据港口建设项目具体情况，科学、合理地划分合同标段，合同标段的划分在招标过程中不得变更。
第十四条招标人需要对已发售的资格预审文件进行补充说明、勘误或者局部修正的，应当在递交资格预审申请文件截止日期7日前以编号的补遗书形式通知所有已购买资格预审文件的潜在投标人。
招标人应当合理确定资格预审申请文件的编制时间，自开始发售资格预审文件之日起至潜在投标人递交资格预审申请文件截止时间止，不得少于14日。
第十五条资格预审评审由依法组建的资格预审评审委员会负责，资格预审评审委员会由招标人代表及技术、经济等方面的专家组成，总数为5人以上单数，其中技术、经济等方面的专家应达到成员总数的50％以上，评审专家应当在省级及以上交通项目招标评标专家库中随机抽取。
第十六条资格预审评审方法分为强制性条件评审法和综合评分法。
资格预审评审委员会应当按照下列原则推荐通过资格预审的潜在投标人：（一）采用强制性条件评审法的：资格评审合格的所有潜在投标人均通过资格预审。
（二）采用综合评分法的：根据评分由高到低的名次，选定各合同标段通过资格预审的潜在投标人。
资格预审评审委员会应当按照资格预审文件载明的评审方法和标准，对申请人的资格进行审查，不得改变资格预审文件中规定的评审方法和标准。
第十七条已通过资格预审的潜在投标人名称、数量，以及可能影响公平竞争的有关招标投标的其他情况应当保密。
第十八条招标文件由招标人或者招标代理机构负责编制。
招标文件应当清晰地载明所有实质性内容并符合有关法律、法规、规章的规定。
招标文件内容主要包括：（一）招标人名称和项目概况；（二）对投标人的资格要求；（三）项目的完成期限或者交货、提供服务的时间；（四）主要技术、质量要求；（五）投标报价的要求；（六）投标文件编制要求，提交投标文件的地点和截止时间；（七）评标标准和方法，定标原则；（八）合同条款及合同协议书内容；（九）图纸及技术资料；（十）其他需要载明的事项。
招标文件废标条款必须符合法律法规的规定，不得出现违背法律法规和有关规定的条款。
废标条款必须在招标文件中以醒目的方式予以载明，未在招标文件中以醒目的方式载明的不得作为废标的依据。
第十九条招标人需要对招标文件进行必要的修改、补充和澄清的，应当在招标文件规定的投标文件截止日15日前，以编号的补遗书的形式通知所有投标人，该修改、补充和澄清的内容为招标文件的组成部分。
第二十条招标人应当合理确定投标人编制投标文件的时间，自招标文件发出之日起至投标人递交投标文件截止之日止，不得少于20日。
第二十一条设有标底的，招标人可自行编制标底或者委托有资质的单位按照国家有关规定和招标文件的要求合理编制标底。
标底编制过程和标底必须保密。
第二十二条有下列情况之一的，招标人应当重新招标：（一）资格预审合格的潜在投标人不足三个的；（二）在投标截止时间届满时提交投标文件的投标人不足三个的；（三）所有投标均被作为废标处理的；（四）经评审，有效投标人不足三个，使得投标明显缺乏竞争，评标委员会决定否决全部投标的。
第二十三条港口项目建设的从业单位，应当按照《江苏省交通行业与产业项目招标投标信用档案管理办法》，建立信用档案，并遵守相关规定。
第二十四条投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件，并在招标文件规定的时间内按要求的份数将投标文件密封后送达指定地点。
投标文件一般应当包括以下主要内容：(一) 投标书及投标书附录；(二) 授权书（非法定代表人签署投标文件的）；(三) 投标担保；(四) 投标报价；(五) 投标文件附表；(六) 项目组织设计或技术建议书；(七) 招标文件要求的其他内容。
第三章开标、评标与定标第二十五条开标应当在招标文件规定的时间和地点进行，由招标人或者招标代理机构组织，并邀请所有投标人和港口招标投标监督管理机构的代表参加。
设有标底的，标底应当在开标时公布。
第二十六条有下列情形之一的，其投标招标人不予接受：（一）投标文件逾期送达或者未送达指定地点的；（二）投标文件未按招标文件的规定密封的；（三）投标人未按招标文件要求提交投标担保的。
第二十七条评标工作由招标人依法组建的评标委员会负责，评标委员会成员由招标人代表及技术、经济等方面专家组成，总数为5人以上单数。
其中技术、经济等方面专家不得少于成员总数的三分之二，港口建设项目评标专家应当在省级及以上交通项目评标专家库中随机抽取。
各市港口招标投标管理机构协助推荐专家，但不得设立地方专家库。
第二十八条评标专家应当严格遵守评标纪律和职业道德，客观、公正地按照招标文件载明的评标标准和方法进行评标，对所提的评审意见承担个人责任。
第二十九条评标委员会对投标文件的评审分为初步评审和详细评审。
初步评审包含符合性审查和算术性修正。
通过初步评审的投标文件方可进行详细评审。
通过符合性审查的主要条件包括：（一）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨；（二）投标文件上法定代表人或者法定代表人授权代理人的签字（含小签）齐全，符合招标文件规定；（三）与申请资格预审时比较，投标人资格未发生实质性变化；（四）投标人按照招标文件规定的格式、内容和要求提供了投标担保；（五）投标人法定代表人若授权代理人，其授权书符合招标文件规定；（六）投标人以联合体形式投标时，提交了符合招标文件要求的联合体协议，联合体成员单位与申请资格预审时未发生实质性变化；（七）投标人有分包计划的，提交了分包协议，分包工作量不应超过投标价的30％；（八）一份投标文件应只有一个投标报价，在招标文件没有规定的情况下，不得提交选择性报价；（九）投标人提交的调价函符合招标文件要求；（十）投标文件载明的招标项目完成期限不得超过招标文件规定的时限；（十一）投标文件不应附有招标人不能接受的其他条件。
