首批矿产资源综合利用示范基地名单

中国及部分省市矿产资源行业相关政策提高矿产资源节约与综合利用水平
矿产资源一般指矿物资源、矿物资源，又名矿产资源，是指经过地质成矿作用而形成的，天然赋存于地壳内部或地表埋藏于地下或出露于地表，呈固态、液态或气态的，并具有开发利用价值的矿物或有用元素的集合体。

中国矿产资源行业相关政策
显示，近些年来，为了促进矿产资源行业的发展，中国陆续发布了许多政策，如2021年国务院发布的2030年前碳达峰行动方案提高矿产资源综合开发利用水平和综合利用率，以煤矸石、粉煤灰、尾矿、共伴生矿、冶炼渣、工业副产石膏、建筑垃圾、农作物秸秆等大宗固废为重点，支持大掺量、规模化、高值化利用，鼓励应用于替代原生非金属矿、砂石等资源。

中国矿产资源行业相关政策
部分省市矿产资源行业相关政策
为了响应国家号召，各省市积极推动矿产资源行业的发展，比如重庆市发布的重庆市自然资源保护和利用“十四五”规划（2021—2025年）加强矿产资源勘查开发规划分区管理。

严格落实“三线一单”生态环境分区管控及自然保护地管理要求，强化全国规划对能源资源基地和国家规划矿区管控，着力构建区域资源优势互补、勘查开发定位清晰、资源环境协调发展的空间格局。

部分省市矿产资源行业相关政策。

矿产资源综合利用矿产资源，是大自然赋予人类的宝贵财富，对于经济社会的发展起着至关重要的作用。

然而，这些资源并非取之不尽、用之不竭。

在如今资源需求日益增长、环境压力不断加大的背景下，矿产资源综合利用成为了实现可持续发展的必然选择。

矿产资源综合利用，简单来说，就是通过各种技术手段和管理措施，最大限度地提高矿产资源的利用效率，减少浪费，降低对环境的影响。

这不仅能够延长矿产资源的服务年限，保障资源供应的稳定性，还能为企业带来经济效益，促进社会的可持续发展。

首先，我们来看看为什么矿产资源综合利用如此重要。

随着工业化和城市化进程的加速，对矿产资源的需求持续增长。

如果我们仍然采用传统的粗放式开采和利用方式，许多重要的矿产资源可能在不久的将来面临枯竭。

例如，一些稀有金属如钨、钼等，在高科技领域有着广泛的应用，但储量却相对有限。

通过综合利用，可以从低品位矿石、尾矿等中回收这些有价值的元素，从而增加资源的可供应量。

同时，矿产资源的开发和利用往往会对环境造成一定的破坏。

例如，开采过程中的土地破坏、水土流失，选矿过程中的废水排放、废渣堆积等。

综合利用可以减少废弃物的产生和排放，降低环境治理成本，保护生态环境。

此外，提高资源利用效率还可以减少对进口资源的依赖，增强国家的资源安全保障能力。

那么，在实际操作中，如何实现矿产资源的综合利用呢？这需要从多个方面入手。

技术创新是关键。

科研人员不断研发新的选矿技术、冶炼工艺和回收方法，以提高资源的回收率和利用率。

比如，采用先进的浮选技术，可以从复杂矿石中更有效地分离出有用矿物；利用微生物浸出技术，可以处理低品位矿石和尾矿，提取其中的金属元素。

同时，信息技术的应用也为矿产资源综合利用提供了有力支持。

通过建立数字化矿山，实现对开采、选矿、冶炼等环节的精准监控和优化管理，提高生产效率和资源利用水平。

加强矿产资源的勘查评价也是重要的一环。

在勘查阶段，就对矿产资源的赋存状态、品位分布、共伴生元素等进行详细的研究和评价，为后续的综合利用提供科学依据。

姬塬特低渗透油藏国家示范区地面建设初探王春辉;高淑梅;张小龙;王莉娜【摘要】根据姬塬特低渗透油藏特性与开发形势,对目前油田开发建设中面临的问题予以归纳分析.在坚持低成本战略不动摇的前提下,力求集输工艺优化、布站方式简化,提高资源综合利用程度,实现地面建设向集约化方向发展,达到特低渗透油藏效益开发的目的.以姬塬国家示范区的建设为平台,通过技术攻关、管理创新,打造姬塬特低渗透油藏地面建设新模式,将姬塬油田建设成为技术领先、管理现代、绿色和谐、持续发展的国家级示范基地,从而推动全油田的地面工艺创新发展,进而为我国同类油气藏的地面工程建设起到示范引领作用.【期刊名称】《石油工程建设》【年(卷),期】2013(039)002【总页数】5页(P16-20)【关键词】姬塬油田;特低渗透油藏;地面建设【作者】王春辉;高淑梅;张小龙;王莉娜【作者单位】西安长庆科技工程有限责任公司,陕西西安710018【正文语种】中文0 引言近年来，长庆油田针对鄂尔多斯盆地“低渗、低压、低丰度”油藏现状，通过加强科技攻关，坚持管理创新，发展并完善了超前注水、井网优化及储层改造等主体技术，创新了标准化建设体系及数字化管理体系，实现了特低渗透油藏规模化开发和建设，油田已进入大发展的快车道，2011年油气当量突破4 000万t，预计到2013年油气当量将达到5 000万t。

姬塬油田作为鄂尔多斯盆地近年发现的储量超过10亿t的整装低渗透油田，其资源潜力大，综合利用前景好，技术条件基本成熟，是中国石油和长庆油田油气增储上产的重点区块之一，也是长庆油田实现油气当量5 000万t的重要保证。

2011年5月姬塬油田被确定为我国首批矿产资源综合利用示范基地，长庆油田将进一步加大成熟技术的推广和新工艺新技术攻关，积极推进姬塬油田特低渗透油藏规模建设，为鄂尔多斯盆地及国内同类油藏的开发建设形成示范效应。

1 姬塬特低渗透油藏特性及国内开发形势鄂尔多斯盆地主要发育低渗透岩性地层油气藏，油气资源十分丰富。

11省矿产资源大起底！哪个省实力最雄厚？国土资源部已批复31个省级矿产资源总体规划，标志着新一轮矿产资源规划进入全面实施阶段。

《全国矿产资源规划（2016—2020年）》于2016年11月经国务院批复同意。

根据公布的矿产资源总体规划文件，整理了各省的勘查资源概况，供业内人士参考！广东省矿产资源概况：广东省地处欧亚板块与太平洋板块交接处，分布有南岭成矿带、武夷成矿带和粤西-桂东成矿带3条重点成矿区带，发现矿产共148种，其中已查明资源储量的矿产101种，矿产地1932处。

•主要大型矿区有仁化凡口铅锌矿、曲江大宝山铜多金属矿、连平锯板坑钨锡多金属矿、云浮大降坪硫铁矿、封开圆珠顶铜多金属矿、乐昌禾尚田钨多金属矿、高要河台金矿、高明富湾银矿、揭阳五经富—五房稀土矿等。

•主要矿产分布相对集中，具有一定区域特色。

铀主要分布在韶关市。

铅、锌、铜、钨、锡、钼等有色金属以及铁、锰主要分布在韶关、河源、梅州、江门市。

金、银等贵金属以及铌、钽等稀有金属主要分布在肇庆、佛山、惠州市。

已查明稀土矿产地和稀土资源潜力区主要分布在韶关、清远、肇庆、河源、梅州、揭阳市。

优质高岭土、油页岩等主要分布在茂名、湛江市。

矿泉水、地热全省各地均有分布。

•有色金属、稀有稀土金属及建材非金属等矿产具有较好的资源潜力与开发利用基础。

铅、锌、钨、锡、银、稀土、铌、钽、铷、锗、铊、碲、硫铁矿、高岭土、油页岩、水泥用灰岩、玻璃用砂等矿产资源较为丰富，保有资源储量居全国前列，其中铅、锌、钨、锡、稀土、硫铁矿、高岭土、水泥用灰岩、建筑用花岗岩、玻璃用砂、地热、矿泉水等为省内优势矿产，具有较好的开发利用基础。

•能源矿产、部分大宗矿产资源短缺，对外依存度高。

受区域成矿地质条件限制，煤、石油、天然气等能源矿产以及铁、铝、磷、钾盐等大宗矿产资源成矿地质条件较差，资源开发潜力有限，仍需依靠省外购入或国外进口。

•金属矿小型矿床多，贫矿与共伴生矿多，控制程度低。

已查明资源储量的金属矿产地中，小型矿床约占70%。

附件：尾矿综合利用示范工程名单序号省份申报单位项目名称尾矿类别1北京密云县放马峪铁矿密云县放马峪铁矿尾矿砂综合利用工程铁尾矿2北京北京威克冶金有限责任公司选矿厂尾矿综合利用项目铁尾矿3天津天津成强大型水泥制品有限公司铁矿尾矿生产高附加值新型高强度混凝土及免蒸压管桩铁尾矿4河北遵化市中环固体废弃物综合利用有限公司年产60万m3尾矿加气砼和5000万块尾矿蒸压砖项目铁尾矿5河北承德德厦新型建材有限公司20万立砼砌块砖生产线铁尾矿6河北承德市双滦建龙矿业有限公司承德市双滦建龙矿业有限公司尾矿磷钛综合利用项目铁尾矿7山西灵丘县豪洋新型建材科技开发有限公司利用铁尾矿制备加气混凝土砌块项目铁尾矿8内蒙古巴彦淖尔西部铜业有限公司巴彦淖尔西部铜业有限公司尾矿综合回收利用项目铜及铅锌尾矿9内蒙古金港矿业投资集团有限公司金港矿业投资有限公司尾矿综合利用示范工程项目铅锌尾矿10辽宁辽宁东和耐火材料集团有限公司低品位菱镁尾矿高效综合利用示范工程菱镁尾矿11辽宁辽宁艾海滑石有限公司滑石尾矿提纯加工项目滑石尾矿12辽宁辽宁万华环保科技有限公司年产50万吨立方米铁尾矿砂蒸压加气混凝土砌块铁尾矿13浙江浙江中厦新型建材有限公司年产20万立方米蒸压加气混凝土砌块和2亿块蒸压灰砂砖铜尾矿14浙江湖州新开元碎石有限公司建筑砂石矿尾矿综合利用示范工程石矿废渣15浙江浙江武义神龙浮选有限公司年新增15万立方米加气砌块及5000万块尾矿蒸压砖生产线项目萤石尾矿16浙江天台承瑞资源综合利用有限公司大岭口银铅锌矿尾矿库日处理900吨尾砂综合利用项目银铅锌尾矿17安徽铜陵有色金属集团控股有限公司铜陵有色尾矿综合利用示范工程铜尾矿18安徽安徽省铜陵县牛山矿业有限责任公司低品位含金银尾矿综合利用项目金银尾矿19安徽安徽金日盛矿业有限责任公司安徽金日盛矿业有限责任公司尾矿综合利用示范工程铁尾矿20福建福建省新创化建科技有限公司金属尾矿资源清洁高效利用整体解决方案—年产45万吨尾矿微粉生产线示范项目铅锌尾矿21福建武平紫金矿业有限公司悦洋银多金属矿全尾砂充填技术有色金属尾矿22山东山东天玉墙体材料有限公司蒸压轻质加气混凝土板材（ALC）项目铁尾矿23山东山东九曲圣基新型建材有限公司新型节能墙体砖及多元素金属回收利用金尾矿24广西广西华锡集团股份有限公司再生资源分公司广西大厂锡多金属硫化矿尾矿资源化综合利用工程锡石多金属硫化矿25四川四川一名微晶科技股份有限公司综合利用花岗石尾矿年产500万平方米微晶玻璃全电熔压延技改项目花岗石尾矿26贵州瓮福（集团）有限责任公司尾矿再选项目磷矿27云南个旧市锡隆矿冶有限公司锡尾矿综合回收有价金属锡尾矿28西藏曲水标威新型建材有限公司新建20万立方加气混凝土砖铁尾矿29甘肃金川集团股份有限公司镍钴尾矿有价组分提取及后续尾矿再利用示范工程镍钴尾矿30甘肃太西煤集团阿克塞汇丰矿物开发有限责任公司阿克塞石棉尾矿综合利用产业化示范工程石棉尾矿31甘肃甘肃省合作早子沟金矿有限责任公司金尾矿有价组分提取及尾矿充填示范工程金尾矿32中国铝业公司中国铝业股份有限公司山东分公司氧化铝赤泥综合利用项目赤泥33中国中材集团有限公司中国高岭土有限公司高岭土尾矿及其伴生矿资源高效综合利用项目高岭土尾矿34中国中钢集团公司中钢矿业开发有限公司细粒径铁尾矿充填料浆高效制备与安全低成本充填采矿示范工程铁尾矿。

精品工程EXCELLENT PROJECT2017年7月1日，安徽省会合肥与古铜都铜陵中间位置庐江县，一个叫沙溪的普通乡村，一座现代化大型矿山拔地而起，设计规模年采选330万吨的沙溪铜矿项目正式建成。

该项目是继冬瓜山铜矿之后，铜陵有色在国内建设的第二大主力矿山，将为铜陵有色集团提高铜资源自给率担负重要角色。

沙溪铜矿项目由于矿床埋藏深、规模大、品位低，被列为国家资源综合利用示范基地项目之一。

为了建设资源综合利用高的环境友好型现代化矿山，针对沙溪铜矿项目特点，项目设计方案进行了科学论证和精心遴选，突出新模式、低成本、高效率办矿。

项目建设中凸显了“四自”“四新”亮点，打造了沙溪铜矿新模式。

在沙溪铜矿项目的建设上，铜陵有色充分发挥了自身技术积累和综合实力，展现了自主建设能力。

在设计上，项目蓝图、技术图纸均由铜陵有色技术中心包揽；在施工上，铜冠矿建公司和铜冠建安公司分别承担了矿井和地表建设施工；在监理上，由铜陵有色鑫铜监理公司负责工程监理；在生产矿山设备上，除球磨、卷扬、隔膜泵等少部分设备外购，其余几乎全部由铜冠机械公司生产提供。

在创新科技能力与水平上，围绕打造科技矿山，实现了“四新”突破。

新设备上，采购了深锥浓密机、隔膜泵等一批新装备；新工艺上，选矿采用SABC流程，实现自动化控制；新技术上，首次使用深锥浓密机，既解决了充填问题，又解决了运输问题；新材料上，采用了管道复合材料等一大批新型材料。

本文主要介绍获得“2018-2019年度中国有色金属工业优质工程奖”的“沙溪铜矿330万吨/年采选项目——磨浮车间、主井井架工程（含提升机房）”两个项目。

磨浮车间磨浮车间由磨矿车间、浮选车间、药剂车间、配电室四个车间组成，是选矿区域的主厂房。

其采用钢排架结构，基础部分为人工挖孔桩桩基础，上部为桩承台杯口基础、基础梁。

设计采用SABC，即半自磨+球磨并设置顽石破碎系统的磨矿工艺，经一粗二扫三精的浮选工艺获得铜品位为20%的铜精矿产品；该流程适应大部分中等硬度矿石，具有流程简化、初期投资低、设定灵活的优点，并具有良好的节能效果，节约电耗约15%左右；厂区粉尘少，环保条件改善；设计采用大型机械充气式浮选机，设备性能稳定，可控程度高，维修方便且运行成本低。

再生有色金属：我们身边的城市矿产随着我国工业化和城镇化进程的加快，我国主要有色金属生产和消费量快速增长，有色金属资源缺口越来越大。

目前铜、铝、铅和锌矿产原料的对外依靠度分别为60%、50%、40%和15%以上。

再生有色金属产业已经成为突破资源和环境瓶颈的重要产业，在有效缓解有色金属供需紧急、提高资源综合利用效率，促进社会可持续进展上具有重要作用。

同时，再生有色金属产品产业关联度广、吸纳就业力量强、资金技术密集，具有宽阔的产业进展前景。

前景宽阔的朝阳产业有色金属具有良好的循环再生利用性能，有色金属再生利用节能减排效果显著，是有色金属工业进展的重要趋势。

有色金属是国民经济的重要基础原材料产业。

它具有良好的循环再生利用性能。

2022年，我国进口主要废有色金属实物量为721万吨，其中含铜废料436万吨、含铝废料285万吨，国内回收的铜、铝、铅金属量为405万吨，其中，废铜110万吨、废铝160万吨、废铅135万吨，极大地缓解了我国有色金属资源供需冲突，并削减了原生矿产的开采量。

与此同时，2022年，我国主要再生有色金属产量达到775万吨。

其中再生铜240万吨、再生铝400万吨、再生铅135万吨。

与开发利用原生有色金属矿产资源相比，2022年中国再生有色金属产业相当于实现节能1719万吨标煤、节水13.2亿立方米、削减固废排放11.6亿吨、削减二氧化硫排放37万吨。

目前，我国再生金属产量已连续10年保持快速增长，再生资源回收利用企业４万多家，从业人员近1000万人，回收物品拆解转化企业5000多家，集散交易市场640多家。

近年来，主要再生金属产量年均增长27%，从2000年的72万吨增加到2022年的775万吨。

截至2022年末，再生有色金属已经成为中国有色金属工业的重要组成部分，大力进展再生有色金属产业有效地缓解了中国原生有色金属矿产资源不足的冲突。

据测算，与原生金属生产相比，每吨再生铜、再生铝、再生铅分别相当于节能1054千克、3443千克、659千克标煤，节水395立方米、22立方米、235立方米，削减固体废物排放380吨、20吨、128吨，每吨再生铜、再生铅分别相当于少排放二氧化硫0.137吨、0.03吨。

我国矿产资源综合利用潜力巨大　我孱矿　资添综合　餍潜意羼太　据　全国矿产资源节约与综合利用报告（２０１４　年）　显示，我国矿产资源综合利用的潜力巨大，前景广　阔。矿山企业通过技术进步和改进工艺流程与设备，盘活　了大批难利用矿产资源，取得了巨大的资源效益、经济效　益、环境效益和社会效益，也提升了矿山企业资源综合利　用的空间。　

１　技术进步成为原动力　据　矿产资源节约与综合利用“十二五”规划　显　示，我国的矿产资源开采新技术不断获得突破，部分重要　矿产资源采选技术达到或接近世界先进水平。二氧化碳驱　油技术、多分支井采油技术、一次采全高的综合机械化开　采技术、矸石转换采煤技术等成果已实现工业化应用；陡　帮开采技术、无底柱分段崩落采矿技术、充填采矿技术等　

一大批新技术得以推广；细磨一细筛一磁选、粗粒抛尾、　细筛一磁选一反浮选等工艺技术的应用，使铁精矿品位　和回收率达到了较高水平；高效浮选新药剂、分支串流浮　选、电化学控制浮选技术及闪速浮选工艺等，提高了有色　金属矿分选效率；选矿一拜耳法的工业应用，使我国大量　铝硅比小于５的铝土矿资源获得充分利用；黄金堆浸技术　的应用，大大降低了金矿生产成本；晶质石墨的多段磨　矿、多段精选工艺的改进，提高了石墨回收率和精矿品　位。　矿产资源节约与综合利用先进适用技术的研发和推　广应用，对提高我国矿产资源“三率”　（开采回采率、　选矿回收率和资源综合利用率）水平和矿山企业的经济效　益、社会效益起到了重要推动作用。　

２盘活大量难利用资源　经国务院批准，国土资源部、财政部共同组织实施　了矿产资源节约与综合利用专项，推进综合利用示范基地　建设。２０１０年～２０１２年，中央财政累计投入专项资金８５亿　元，示范带动企业配套资金１５００￣Ｌ元，共部署开展重大项　目２８８项，取得了百余项技术突破，盘活了大批难利用资　源，获得了较好的资源效益、经济效益、生态效益和社会　效益。　据有关数据显示，我国首批４０个矿产资源综合利用　示范基地通过技术进步，将一批低品位、共伴生和难利用　资源变成了经济可采资源，累计盘活低渗、超低渗致密油　

。循环经济　中国资源综合利用　Ｃｈｉｎａ　Ｒｅｓｏｕｒｃｅｓ　Ｃｏｍｐｒｅｈｅｎｓｉｖｅ　Ｕｔｉｌｉｚａｔｉｏｎ　Ｖｏ１．３３。Ｎｏ２　

２０１５年２月　

煤炭资源综合利用示范基地建设探索与实践　

高增功，田　伟，潘　哲，刘树森，单绍磊，张程伟　（山东能源新汶矿业集团，山东　新泰　２７１２３３）　摘要：以山东能源新汶矿业集团为例，重点探索和研究了新汶煤炭矿区国家级矿产资源综合利用示范　基地建设的模式和成效。按照示范基地建设规划，重点推广“以矸换煤”绿色开采技术和工艺，破解资　源、环境两大发展瓶颈，实现了“３个协同、８个突破”。希望这些工作模式和企业探索出的工作方法能为　全国煤炭行业的资源综合利用工作开展提供借鉴　关键词：煤炭：综合利用；示范基地　中图分类号：Ｆ４０７．２１　文献标识码：Ａ　文章编号：１００８—９５Ｏ０（２０１５）０２—００４８—０２　

山东新汶矿业集团有限责任公司是国土资源　部、财政部确定的“国家首批矿产资源综合利用示　范基地”。集团通过“建章立制规范运作、工作量化　协同联动”工作模式，采取集团推进、管理量化和权　责绑定等特色措施，示范基地建设各项工作很快就　进入了“制度化、规范化、常态化”轨道，确保了基地　建设工作的高标准推进。新矿集团始终坚持科学发　展与创新发展理念，探索出了一条以安全、绿色、转　型、和谐发展为根本方向的产业升级、企业转型之　路，取得了突出成效。示范基地建设模式成为业内　一大特色，取得的成效得到了国家和省市相关部门　的认可和好评。　１　示范基地建设取得的成效　１．１示范基地各项任务指标超额完成　示范基地累计完成投资１７．４亿元，完成率　１０９％。规划以矸换煤总量７０２万ｔ，实际完成７６９　万ｔ；规划充填矸石量８７８万ｔ，实际完成９８０万ｔ。　规划盘活资源量１０　６３１．７万ｔ．实际盘活１１　１５８．１　万ｔ。累计综合利用地面矸石山矸石１　０１８万ｔ，已　有４座矸石山消除。已建成翟镇、华丰、协庄等９个　国家级绿色矿山：新汶矿区被环境保护部授予“国　家级生态示范矿区”称号。　１．２建设成绩得到上级部门认可　集团公司被国家发改委评为全国循环经济工　作先进单位；先后获得全国资源综合利用大宗利用　奖、煤炭工业节能减排先进企业：低碳发展突出贡　献企业及山东省节能突出贡献企业等荣誉称号。与　中国煤炭加工利用协会联合开展的《充填开采鼓励　政策研究》获得国家４部委批准且发布。２０１　１－２０１３　年由国家财政部、国土资源部组织的３个年度核查　中，新矿集团均顺利通过了国家核查。新矿集团在　示范基地方面的成效和经验，被国土资源部以内参　的形式向国务院领导汇报。　１＿３基地建设的影响力和带动作用显著提升　随着新矿集团示范基地建设工作的深入推进　和创新提升，其影响力和带动作用进一步凸显。由　国家能源局组织的全国煤矿充填开采现场会在新　矿集团驻地召开。绿色开采技术成果成功人选国家　“绿色矿山建设成果展”和“科学发展、成就辉煌”图　片展，受到党和国家领导人、社会各界人士的广泛　关注。国家发改委组织的生态文明调研对新矿集团　做法给予充分肯定。国家能源局、发改委、财政部、　国土资源部、税务总局等部门专题调研煤矿充填开　采工作，并对新矿集团充填开采工作给予充分肯定。　

中国资源综合利用年度报告（2012）中华人民共和国国家发展和改革委员会目录前言0一、资源综合利用总体情况0(一) 综合利用规模稳步提高1(二) 综合利用效益日益显现1(三) 综合利用水平不断提升1二、矿产资源综合利用2(一) 共伴生矿产2(二) 尾矿3三、产业废物综合利用5(一) 粉煤灰5(二) 煤矸石6(三) 工业副产石膏7(四) 冶炼渣8(五) 化工废渣9(六) 建筑垃圾10(七)废旧路面材料 (10)(八)废水 (12)四、农林废物综合利用11(一) 秸秆11(二) 林业三剩物和次小薪材12(三) 畜禽粪便13(四) 海洋与水产品加工废物13五、再生资源回收利用13(一) 废钢铁13(二) 废有色金属14(三) 废纸14(四) 废塑料15(五) 废旧纺织品15(六) 废旧木材16(七) 废旧轮胎16(八) 废弃电器电子产品17(九) 生活垃圾17六、加强资源综合利用制度建设18(一) 规划指导，强化宏观管理18(二) 转型升级，促进结构调整18(三) 重点推动，带动全面提升19(四) 技术驱动，增强支撑能力19(五) 政策导向，完善配套措施20(六) 试点示范，推广典型模式20前言资源环境是人类赖以生存和发展的物质基础，一切经济活动都离不开资源的投入，同时也伴随着废物的产生和排放。

我国人口众多，资源禀赋不足，生态脆弱，重要资源人均占有量远低于世界平均水平，对外依存度居高不下，部分地区环境容量已严重超载。

长期以来，粗放型的资源利用方式和先污染后治理的环境保护模式导致了严重的资源浪费和环境污染问题，资源环境瓶颈约束已经成为制约我国经济社会发展的重要因素之一。

党的十八大报告指出，大力推进生态文明建设，坚持节约资源和保护环境的基本国策，要节约集约利用资源，推动资源利用方式根本转变，提高利用效率和效益。

资源综合利用是解决可持续发展道路中合理利用资源和减轻环境污染两个核心问题的有效途径，既有利于缓解资源匮乏和短缺问题，又有利于减少废物排放。

日前，自然资源部下发《关于认定自然资源节约集约示范县（市）的通知》，公布了国家首批自然资源节约集约示范县（市）名单，辽宁省沈阳市大东区、铁西区和大连市金州区、长海县等4个县（区）成功入选。

为落实党中央、国务院关于自然资源节约集约利用部署要求，认真履行“两统一”职责，通过树立示范典型，激励提升自然资源节约集约利用水平，经全国评比达标表彰工作协调小组批准，自然资源部决定重点围绕土地、矿山、海洋资源，持续开展自然资源节约集约示范县（市）创建工作。

2022年认定首批示范县（市），示范期为2023至2025年，示范期满自动退出；2025年认定第二批示范县（市）。

示范县（市）享受优先作为自然资源节约集约利用创新试点，优先支持国家级绿色矿山建设、支持盘活城镇低效用地再开发，优先申报生态保护修复相关工程项目，对重大建设项目用海用岛等开展专项指导、允许省级自然资源部门在生态修复治理等资金分配，用地指标安排、重大项目落地等方面对示范县（市）优先支持。

示范县（市）创建实行动态管理，创建期及示范期内，自然资源部将组织各地定期跟踪示范县（市）创建工作方案执行情况，开展组织中期评估和期末总结，对出现资格条件所列负面情形的县（市）将撤销称号，不再享受相应支持政策。

下一步，辽宁省自然资源厅将积极指导相关各市和示范县（市）有序高效开展创建工作，并从制度机制等层面系统总结自然资源节约集约的经验做法，确保创建成效。

（辽宁日报）辽宁自然资源 2023年1月号Copyright©博看网. All Rights Reserved.。