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浅论矿产资源开发中的环境问题及建议摘要：我国矿产资源丰富，开发规模有增无减，这势必给矿产周围环境带来一定的影响，本文对这些问题进行了分析，并提出了一些相应的对策建议。
关键词：环境问题资源开发对策建议一、矿产资源开发中的环境问题及影响我国因采矿引起的矿山环境问题类型较为复杂,依据问题性质将矿山环境问题划分为:“三废”问题、地面变形问题、矿山排(突)水、供水、生态环保三者之间的矛盾问题、沙漠化和水土流失等问题。
近年来,我国矿产资源开发的环境问题表现出如下特征:1.“三废”污染矿山生产伴有大量废弃物外排,这些废弃物有固体、液体和气体三种形式,统称矿山“三废”。
1.1固体废弃物污染。
我国是个矿业大国,目前矿山固体废弃物占全国工业固体废弃物的85%,特别是采煤业居世界首位,国有重点煤矿堆积山累计1500余座,仅碎石一项约有30亿吨,且其中有300余座自燃,排放大量二氧化硫、一氧化碳、二氧化氮、粉尘等有害毒气和热辐射,污染大气产生酸雨,损害作物生长,污染地下水源,危害矿区及人身健康。
1.2废液污染。
矿山生产中的许多生产工艺过程都需要用水,需要排放大量工业废水,其中以采矿、选矿用水量较多,危害最为严重。
全国每年采矿产生的废水、废液排放量约为3.6亿吨,占全国工业总排放量的10%,但处理率仅有4.23%,虽然排放量不大,但其处理率低,污染危害严重,不容忽视。
除此之外,露天矿、尾矿、碎石等废弃物受雨水淋滤后排出的废水,以及矿区其他工业及生活排放的污水也是重要的污染源。
1.3气体污染。
我国每年约有50~60亿m3煤层瓦斯逸散于大气,井下抽排放高浓度瓦斯6亿m3,其中3亿m3放空不能利用(瓦斯对全球气候变暖的影响是CO2的20~60倍,因其作用强烈,具有致灾快的特点);煤炭全行业3万余台工业锅炉、窖炉,年燃煤4450万吨,年排二氧化硫57万吨;矿区粉尘排放,污染矿区生产生活环境,严重损害矿区矿工及居民的身体健康。
2.对地形的影响地下开采常引起地层的变形、裂缝甚至塌陷,此外还有固体废物堆弃,这就对环境造成以下影响:2.1危及地面建筑物的安全。
浅谈矿产资源开发整合工作中遇到的问题及对策随着经济的发展对资源的过度依赖，产业结构单一畸形化发展趋势，经济的发展后劲明显不足，容易陷入资源枯竭、经济滑落的资源性发展的怪圈。
矿产资源是不可再生的重要资源，充分利用矿产资源、合理地开发与保护并举、对矿产资源进行开发整合，大大提高矿产资源的开发利用水平，是实现整顿和规范开发秩序总体要求的重要手段，是整顿规范工作的必然延伸。
安阳县在矿产资源整合工作中虽然取得了一些成效，但是在深化矿产资源整合工作，增强矿产资源对经济发展的保障能力中仍然存在一些不可忽视的问题，本人就基层矿产资源开发整合的角度提出一些浅显的思考与体会。
一、安阳县矿产资源整合概况安阳县矿产资源较为丰富，主要分布在西部的水冶以西太行山延脉区域内，矿产资源主要有煤炭、铁、霞石正长岩、石灰石等十余种，其中霞石正长岩矿资源储量位居全省首位。
2008年初，辖区境内共有153家矿山企业，其中煤矿23家，铁矿72家。
通过历次深化矿产资源开发整合工作，截止2012年，我县注销煤矿13家，铁矿53家。
超额完成采矿权、探矿权压减比例的任务目标。
二、整合中采取的主要错施（一）加强领导，周密部署。
安阳县人民政府成立了由发改、工商局、公安、检察、煤炭、安监、环保、矿管局等部门为成员的深化矿产资源开发整合工作领导小组，全面负责深化矿产资源整合工作的组织领导、协调和督查工作。
为加强各部门的协调沟通，从矿管部门抽调政策性强、业务熟练、作风扎实的人员具体负责资源开发整合工作，并配臵专用车辆等办公设备，保障了深化矿产资源开发整合工作的顺利开展。
按照市政府部署安排，县政府高度重视，召开了由乡镇政府和县直有关部门主要负责人参加的动员会议，制定印发《安阳县矿产资源整合工作实施方案》，对深化矿产资源整合工作进行了全面安排部署。
（二）分级负责，落实责任。
县政府明确各有关乡镇政府是资源整合工作的责任主体，将资源整合工作纳入政府工作的重要议事日程。
题目：论述矿产资源开发利用中存在的问题及矿产资源保护对策论矿产资源开发利用中存在的问题及矿产资源保护对策矿产资源指经过地质成矿作用，使埋藏于地下或出露于地表、并具有开发利用价值的矿物或有用元素的含量达到具有工业利用价值的集合体。
矿产资源是重要的自然资源，是社会生产发展的重要物质基础，现代社会人们的生产和生活都离不开矿产资源。
矿产资源属于非可再生资源，其储量是有限的。
具有镁都之称的辽宁省大石桥市矿产资源丰富，其特点是品种多、储量大、质量好，尤以盛产菱镁石、硼石和滑石著称。
现已探明的矿藏有27种，其中非金属矿石有菱镁石、滑石、硼石、石灰石、硅石等21种；贵重金属和稀有金属矿藏有金、银、铜、钴、铀、铁6种。
全市菱镁石储量9亿吨，是世界四大镁矿之一；滑石储量40万吨，在全国占有重要地位；硼石储量500万吨，居全国第二位；石灰石储量4550万吨；黄铁矿储量1232万吨；钠长石储量120万吨；磁铁矿储量150万吨；黄金矿储量11万吨；硅石储量50万吨；石英石储量5亿吨；钴矿储量540万吨，石墨储量250万吨；黄铜矿储量107万吨，此外，钾长石、铅锌矿、砷矿、莹石、白云母等也有相当大的储量和较高的开采价值。
(/question/20864446.html) 随着经济不断发展，矿产资源消费正在加剧，在开发和利用矿产资源的同时，也带来了一系列的环境污染问题。
因此，矿产资源的合理利用和妥善保护也是一个很重要的环境问题。
1、矿产资源利用不合理采矿、选矿回收率低，矿产资源浪费严重，是我国矿产资源利用的普遍问题。
采矿回收率是指矿山实际采出的矿石量和探明的工业储量的比率。
回采率越高，说明采出的矿石越多，丢失在矿井里的矿石少，矿山资源利用效益越高。
我国矿山的回收率很低，不到50%。
由于管理不善，使许多优质矿产资源当作劣质资源使用，如将大片云母石割成小片用，造成矿产资源的极大浪费。
2、生产布局不合理目前我国矿产分属许多部门来管理，这样使综合性的矿山很难得到全面的开发和综合利用。
浅谈矿产资源开发整合工作中遇到的问题及对策随着经济的开展对资源的过度依赖，产业构造单一畸形化开展趋势，经济的开展后劲明显缺乏，容易陷入资源枯竭、经济滑落的资源性开展的怪圈。
矿产资源是不可再生的重要资源，充分利用矿产资源、合理地开发与保护并举、对矿产资源进展开发整合，大大提高矿产资源的开发利用水平，是实现整顿和标准开发秩序总体要求的重要手段，是整顿标准工作的必然延伸。
XX县在矿产资源整合工作中虽然取得了一些成效，但是在深化矿产资源整合工作，增强矿产资源对经济开展的保障能力中仍然存在一些不可无视的问题，本人就基层矿产资源开发整合的角度提出一些浅显的思考与体会。
一、XX县矿产资源整合概况XX县矿产资源较为丰富，主要分布在西部的水冶以西太行山延脉区域内，矿产资源主要有煤炭、铁、霞石正长岩、石灰石等十余种，其中霞石正长岩矿资源储量位居全省首位。
2021年初，辖区境内共有153家矿山企业，其中煤矿23家，铁矿72家。
通过历次深化矿产资源开发整合工作，截止2021年，我县注销煤矿13家，铁矿53家。
超额完成采矿权、探矿权压减比例的任务目标。
二、整合中采取的主要错施〔一〕加强领导，周密部署。
XX县人民政府成立了由发改、工商局、公安、检察、煤炭、安监、环保、矿管局等部门为成员的深化矿产资源开发整合工作领导小组，全面负责深化矿产资源整合工作的组织领导、协调和督查工作。
为加强各部门的协调沟通，从矿管部门抽调政策性强、业务熟练、作风扎实的人员具体负责资源开发整合工作，并配置专用车辆等办公设备，保障了深化矿产资源开发整合工作的顺利开展。
按照市政府部署安排，县政府高度重视，召开了由乡镇政府和县直有关部门主要负责人参加的发动会议，制定印发?XX县矿产资源整合工作实施方案?，对深化矿产资源整合工作进展了全面安排部署。
〔二〕分级负责，落实责任。
县政府明确各有关乡镇政府是资源整合工作的责任主体，将资源整合工作纳入政府工作的重要议事日程。
矿产资源综合利用存在问题及对策探讨摘要：本文分析了我国矿产资源综合利用现状及存在的主要问题，提出了加强矿产资源综合利用的建议。
关键词：矿产资源；综合利用；存在问题；对策；探讨矿产资源是自然资源的一部分,是人类社会赖以生存和发展的重要物质基础,矿产资源的开发利用在推动人类社会进步、繁荣和发展经济中起着极其重要的作用。
必须清醒认识到我国矿产资源的形势，高度重视矿产资源的保护和合理开发利用，以创造最大的经济和社会效益。
1 我国矿产资源综合利用现状及存在的主要问题1.1 我国矿产资源综合利用现状目前,我国矿产资源总的回采率仅为30%，低于世界平均水平20个百分点。
对共、伴生矿进行综合开发的仅有1/3，其采、选综合回收率及综合利用率也分别只有30%，而西方矿业发达国家从有色金属的选冶过程中回收利用的有价元素已达70多种，副产品价值占总产品价值的30%以上，其选冶综合回收利用率已达80%以上。
1.1.1 我国共、伴生矿产资源综合利用现状。
目前有色金属行业70%以上共、伴生有价元素都能得到不同程度的综合利用。
综合回收的共、伴生元素近40种，特别是包头稀土矿、攀枝花钒钛磁铁矿、金川镍矿等3个大型共生矿床,最近几年在选冶技术与产品利用方面都获得了多项技术成果，创造巨大经济和社会效益。
我国已有一部分冶金企业综合利用率达到或超过70%。
很多采选联合企业已初步形成了共、伴生矿产资源综合回收体系。
综合回收的黄金产量现在已占总产量的1/4～1/3，银、铂族金属和稀散元素几乎100%都是综合回收的，近3/4的硫酸原料是从有色金属生产过程中综合回收的。
黑色金属的综合利用率为30% ～40%，但其它如化工、石化、建材、煤炭、核工业等行业其矿产资源的综合利用率不足30%。
1.1.2 我国废弃物的资源化利用程度低。
我国有色金属工业固体废弃物回收利用率为69%，钢铁高炉渣回收率为85%，选矿尾矿为2%。
煤矸石为17%，在日本，粉煤灰已基本上被利用。
世界有色金属 2023年 3月下94矿产资源M ineral resources浅谈我国有色金属矿产资源综合利用的现状、问题及对策刘金菊（白银矿冶职业技术学院，甘肃 白银 ７３０９００）摘 要：有色金属矿产资源在当前的社会经济发展和实践中占据重要地位，扮演着重要的角色，所以有色金属矿产资源的开发利用成为重点社会问题。
就目前来看，有色矿产资源在利用方面仍存在技术不足、操作不规范等问题，要想提升综合利用效果，还需从多方面采取针对性措施。
本文分析了我国有色金属矿产资源综合利用现状、存在的问题，并以此为基础，研究了解决对策，希望能够为相关工作提供一定帮助。
关键词：有色金属；矿产资源；综合利用中图分类号：Ｆ４２６．１ 文献标识码：Ａ 文章编号：１００２－５０６５（２０２３）０６－００９４－３Discussion on the Current Situation, Problems and Countermeasures of Comprehensive Utilization ofNonferrous Metal Mineral Resources in ChinaLIU Jin-ju（Ｂａｉｙｉｎ Ｍｉｎｉｎｇ ａｎｄ Ｍｅｔａｌｌｕｒｇｙ Ｖｏｃａｔｉｏｎａｌ ａｎｄ Ｔｅｃｈｎｉｃａｌ Ｃｏｌｌｅｇｅ， Ｂａｉｙｉｎ ７３０９００，Ｃｈｉｎａ）Abstract: Ｎｏｎ ｆｅｒｒｏｕｓ ｍｅｔａｌ ｍｉｎｅｒａｌ ｒｅｓｏｕｒｃｅｓ ｏｃｃｕｐｙ ａｎ ｉｍｐｏｒｔａｎｔ ｐｏｓｉｔｉｏｎ ａｎｄ ｐｌａｙ ａｎ ｉｍｐｏｒｔａｎｔ ｒｏｌｅ ｉｎ ｔｈｅ ｃｕｒｒｅｎｔ ｓｏｃｉｏ－ｅｃｏｎｏｍｉｃ ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ ａｎｄ ｐｒａｃｔｉｃｅ， ｓｏ ｔｈｅ ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ ａｎｄ ｕｔｉｌｉｚａｔｉｏｎ ｏｆ ｎｏｎ ｆｅｒｒｏｕｓ ｍｅｔａｌ ｍｉｎｅｒａｌ ｒｅｓｏｕｒｃｅｓ ｈａｓ ｂｅｃｏｍｅ ａ ｋｅｙ ｓｏｃｉａｌ ｉｓｓｕｅ． Ａｔ ｐｒｅｓｅｎｔ， ｔｈｅｒｅ ａｒｅ ｓｔｉｌｌ ｔｅｃｈｎｉｃａｌ ｄｅｆｉｃｉｅｎｃｉｅｓ ａｎｄ ｎｏｎ－ｓｔａｎｄａｒｄ ｏｐｅｒａｔｉｏｎｓ ｉｎ ｔｈｅ ｕｔｉｌｉｚａｔｉｏｎ ｏｆ ｎｏｎ－ｆｅｒｒｏｕｓ ｍｉｎｅｒａｌ ｒｅｓｏｕｒｃｅｓ． Ｔｏ ｉｍｐｒｏｖｅ ｔｈｅ ｃｏｍｐｒｅｈｅｎｓｉｖｅ ｕｔｉｌｉｚａｔｉｏｎ ｅｆｆｅｃｔ， ｔａｒｇｅｔｅｄ ｍｅａｓｕｒｅｓ ｎｅｅｄ ｔｏ ｂｅ ｔａｋｅｎ ｆｒｏｍ ｍｕｌｔｉｐｌｅ ａｓｐｅｃｔｓ． Ｔｈｉｓ ａｒｔｉｃｌｅ ａｎａｌｙｚｅｓ ｔｈｅ ｃｕｒｒｅｎｔ ｓｉｔｕａｔｉｏｎ ａｎｄ ｅｘｉｓｔｉｎｇ ｐｒｏｂｌｅｍｓ ｏｆ ｃｏｍｐｒｅｈｅｎｓｉｖｅ ｕｔｉｌｉｚａｔｉｏｎ ｏｆ ｎｏｎ－ｆｅｒｒｏｕｓ ｍｅｔａｌ ｍｉｎｅｒａｌ ｒｅｓｏｕｒｃｅｓ ｉｎ Ｃｈｉｎａ， ａｎｄ ｂａｓｅｄ ｏｎ ｔｈｉｓ， ｓｔｕｄｉｅｓ ｓｏｌｕｔｉｏｎｓ， ｈｏｐｉｎｇ ｔｏ ｐｒｏｖｉｄｅ ｓｏｍｅ ｈｅｌｐ ｆｏｒ ｒｅｌａｔｅｄ ｗｏｒｋ．Keywords: ｎｏｎ－ｆｅｒｒｏｕｓ ｍｅｔａｌｓ； Ｍｉｎｅｒａｌ ｒｅｓｏｕｒｃｅｓ； ｃｏｍｐｒｅｈｅｎｓｉｖｅ ｕｔｉｌｉｚａｔｉｏｎ收稿日期：２０２３－０１基金项目：甘肃省教育厅２０２１年度高等学校创新基金项目“改性含碘凹凸棒石离子交换能力研究（编号：２０２１Ｂ—５５２）。
我国矿产资源储量管理现状、问题及建议发布时间：2021-06-01T12:33:38.620Z 来源：《基层建设》2021年第3期作者：李焰丽田志伟张俊昭[导读] 摘要：随着经济和各行各业的快速发展，推进国家治理体系和治理能力现代化是顺应时代潮流，解决我国发展矛盾，战胜前进道路上的各种风险挑战的目标导向和根本手段。
河南省平顶山市卫东区八矿地测队河南省平顶山市 467000摘要：随着经济和各行各业的快速发展，推进国家治理体系和治理能力现代化是顺应时代潮流，解决我国发展矛盾，战胜前进道路上的各种风险挑战的目标导向和根本手段。
矿产资源治理需要站在国家治理角度，从战略、规划、制度到政策进行重新审视，深入分析影响我国矿产资源安全供给与矿业可持续发展的短板和弱项，进一步完善我国矿产资源治理优势，从实际出发提出推进我国矿产资源治理体系和治理能力现代化的初步设想。
矿产资源储量管理是矿产资源管理的重要组成部分，对政府掌握矿产资源家底、保障国家资源安全、维护矿产资源国家所有者权益、保护和合理利用矿产资源等具有重要意义。
关键词：矿产资源；储量管理；政策建议引言矿产资源的勘查与开发是一个系列性工作，在国家环保、生态理念的指导下，发展绿色勘查与开发是矿产资源相关工作的发展方向，符合国家政策要求。
矿产资源勘查与开发的相关从业者应该树立生态、环保理念，在实际工作中落实绿色化生态化，减少矿产资源与开发对生态系统的破坏，优化产业结构，确保矿产资源绿色勘查与开发的有序推行。
1存在的主要问题1.1监督管理不到位，储量报告质量有下滑一是现行管理对报送交评审备案原始资料真实性审查不足，存在原始资料审查把关不到位的问题。
虽有申请人及报告编制单位的真实性承诺，但原始资料一旦失实，将直接影响评审备案和其他相关矿政管理的结果；二是评审备案事中事后监督管理缺失，缺少对完成评审的储量报告质量和评审工作质量等进行监督检查的有效措施，不利于管理机关对储量报告质量及评审工作质量情况的掌握；三是由于矿山储量年报审查的专家劳务费多由矿山企业支付等原因，年报审查工作常流于形式，现实中也是存在矿山储量年报质量差、数据真实性难以保证的普遍问题。
矿业#综述我国矿产资源综合利用中存在的问题及对策葛振华(国土资源部信息中心#北京100812)中图分类号TD981文献标识码A文章编号1004-4051(2003)07-0001-03PROBLEMS FACING THE COMPREHENSIVE UTILIZATION OFCHINA p S MINERAL RESOURCES AND S OLUTIONGe Zhenhua(I nformation Center,the Ministry of Land and Resour ces#Beijing100812)资源的合理开发和综合利用是当前我国的一项重大的战略方针,开展资源综合利用对有效利用和合理保护自然资源起着积极的推动作用,对促进我国经济增长由粗放型向集约型转变,实现资源优化配置和可持续发展都具有重要的意义。
1我国矿产资源综合利用的现状近20年来,我国矿产资源综合利用取得了举世瞩目的成就。
首先是资源综合利用的法制建设取得了实质性的进展。
已制定了一系列资源综合利用的政策法规。
一批重要的资源综合利用立法工作也在进行之中。
与此同时,地方人大资源立法的步伐也进一步加快,一些各具特色的地方性法规陆续出台。
这对推动我国矿产资源的综合利用起到了十分重要的作用。
111共伴生矿产资源的综合利用成绩喜人,但综合利用率仍相对较低在共伴生矿产资源的综合利用方面,我国现已建成六大共伴生矿产资源综合利用基地,攀枝花钒钛磁铁矿、金川多金属共生矿、包头白云鄂博多金属共生及稀土矿、湖南柿竹园多金属共生矿、广西大厂多金属矿、辽东硼镁铁矿等的建设已初具规模。
目前,攀枝花铁矿对钒钛资源的综合利用,已使我国从钒的进口国转变为世界第四产钒大国。
从矿业开发的各部门看,资源综合利用成绩不菲。
有色金属行业70%以上共伴生有价元素都能得到不同程度的综合利用。
综合回收的元素近40种,综合回收的金属量占同期开发金属总量的15%以上。
综合利用产值已占全行业总产值的15%。
如有色企业每年综合利用的硫占全国产量的40%;伴生金占全国产量的10%;白银占全国产量的80%~90%;铂族金属几乎全部是由冶炼厂综合回收的。
煤矿系统共伴生的矿产资源综合利用率达30%,已建成煤系共伴生矿产资源综合利用示范项目40余个,年产共伴生矿产品近170万t。
煤层气年利用量达415亿m3,综合利用率为74%。
石油工业已建成油田伴生气轻烃组分回收处理能力74亿m3/a,天然气硫磺回收处理能力15万t/a。
尽管与此,我国矿产资源综合利用与国外发达国家相比,仍有较大的差距。
矿产资源总回收率仅为30%左右,全国对共伴生矿产进行综合开发利用的矿山只占其总数的1/3,综合利用率只有20%左右。
近5年来,我国共伴生矿产资源的综合利用基本没有取得重大进展。
112工业/三废0资源的综合利用发展很快,可固体废弃物积存量仍不断增长在工业/三废0资源的综合利用方面,到2000年基本实现了/九五0计划的目标。
工业/三废0产值超过了250亿元。
工业固体废物的综合利用率达到45%以上。
1999年全国工业固体废物综合利用率达到4516%,比1991年提高9个百分点,其中县及县以上工业固体废物综合利用率为5117%。
全国工业固体废物综合利用量29640万t,比1991年的22284万t,增长了33%。
粉煤灰是大宗工业固体废物资源,长期以来是资源综合利用工作的重点之一。
全国公用电厂粉煤灰产生量由1990年的6779万t,增加到1998年的10745万t,年均递增496万t,年均增长率为6%。
1我国矿产资源综合利用中存在的问题及对策全国公用电厂粉煤灰综合利用量由1990年的1600万t,增加到1998年的5700万t,年均递增512万t,年均增长率为1712%。
综合利用量增长速度明显快于产生量增长速度。
粉煤灰综合利用率1998年达到53%,比1990年增长了26个百分点。
目前我国粉煤灰综合利用量居世界各国首位。
2001年我国资源综合利用的目标是,全国县以上工业(不包括非独立核算企业)/三废0综合利用实现产值320亿元,全国工业固体废弃物综合利用率为50%,其中,粉煤灰综合利用率为60%,煤矸石综合利用率为45%。
尽管与此,我国每年工业固体废弃物堆放量仍在不断增长。
据有关专家估计,目前我国粉煤灰累计堆放量已达8亿t以上;煤矿开采所形成的煤矸石山有1500多座,矸石积存量达32亿t以上;全国矿山尾矿堆积量在60~70亿t左右。
113再生金属的回收利用率提高较快,但并不稳定在再生金属的回收利用方面,近50年来再生行业得到了迅速发展,也取得了可喜的成绩。
据统计1985~1995年累计回收价值总值1770亿元,累计回收废钢铁3亿t,废有色金属750万t,报废汽车165万辆;这不仅为我国基础材料工业提供了大量的原料,同时也减轻了固体废弃物对环境的污染。
目前我国钢铁社会蓄积量已超过10亿t,每年生产的钢铁再生资源约5000万t,其中,因氧化、锈蚀、与混凝土一起埋入地下或其他原因,约有35%左右是无法回收的。
可回收的废钢铁约在3250万t左右。
1998年再生有色金属的产量超过了100万t。
80年代以来,我国再生有色金属资源的利用率提高较快,1997年我国铜的回收利用率达到了6316%,铅40%,铝15%,10种有色金属合计回收利用率30%。
但是受市场等因素的影响,利用量和利用率都不稳定。
2我国矿产资源综合利用存在的主要问题211矿业监督管理机制不健全,矿业秩序混乱1999年我国统计的各经济类型的矿山企业165000多座,其中小型矿山163000多座。
这些矿山集约化程度过低,技术管理落后,乱采滥挖,采富弃贫,采优弃劣随意破坏浪费矿产资源,没有资源保护和综合利用的措施。
212政策落实难,综合利用工作不尽人意许多企业、基层税务干部及部分领导不知道有关资源综合利用的政策,不关心资源综合利用政策的宣传和贯彻,领导不力。
企业申请免税及其他优惠政策得不到支持,不给办理或办理手续非常麻烦。
有的地方政府为了地方利益,甚至抵制执行资源综合利用的相关政策。
不少企业见不到政策条文,甚至不知道资源综合利用的政策,以至不能充分利用政策争取优惠条件来开展资源综合利用。
213资源综合利用的整体技术工艺水平落后我国绝大多数大型矿山企业,矿产资源的开发和综合利用的技术水平已接近国外发达国家的水平。
由于占我国矿山企业9917%的中小型矿山,因其资源开发和综合利用方面的技术工艺水平落后、设备陈旧,导致我国共伴生矿产资源开发及综合利用的整体水平落后,共伴生有益组分回收少,资源回收率低下,大多数小型矿山根本没有综合利用共伴生矿产资源的技术工艺和设备。
据对1845个重点矿山调查统计,综合利用有用组分70%以上的矿山仅占2%;综合利用有用组分50%以上的矿山不到15%;综合利用有用组分低于25%的矿山占75%。
目前我国综合利用的矿种只占可以开展综合利用矿种总数的50%左右。
如我国的铁矿资源共伴生组分很丰富,约有30余种,但目前能综合利用的仅有20余种。
在煤系地层中共伴生20多种矿产,其中绝大多数矿产尚未综合利用。
石煤中伴生有10多种有用组分,目前只能提取五氧化二钒等个别组分。
再如我国再生锌的回收利用,多年来我国再生锌产量占精炼锌产量比例从没有超过10%,而工业发达国家的再生锌产量占精炼锌产量的比例达到25%左右。
214综合利用所得产品的科技含量和附加值较低,市场销路有限综合利用所得产品的科技含量和附加值较低,市场销路有限,经济效益不理想,是制约资源综合利用的重要原因之一。
例如,白云鄂博铁铌稀土多金属矿拥有世界稀土储量的80%以上。
目前稀土回收量不足3万t。
每年因开采铁矿所产生的200万t混合尾矿中,稀土氧化物的含量5%~6%,一年排放的尾矿就构成一个中型的富稀土矿床。
这并不是因为白云鄂博矿山综合利用水平低,而是因为国内外稀土市场的容量有限。
但是,白云鄂博矿山稀土产品的科技含量和附加值有待进一步提高。
从而提高其国际市场的竞争力。
我国攀枝花铁矿钒、钛资源的回收也存在类似的问题。
215大宗固体废弃物的综合利用受地域和终端消费领域的制约例如,修建高速公路能消费大量的粉煤灰,但2中国矿业2003年第12卷第7期不是每个电厂周围都会修建高速公路或高等级公路,而且,运距一旦超过50km,经济上就不合算。
就某一电厂或某一地区而言,路修完了粉煤灰使用量就会大幅度下降。
从目前来看,在排放量大,利用任务重,资源比较缺乏的特大城市,大中城市,沿海经济发达地区综合利用较好,如上海、长江三角洲、珠江三角洲等。
在欠发达的西部地区及中小城镇利用率还比较低。
从行业看,道路建设利用增长很快,建材工业利用率有所下滑。
216项目技术经济评价工作滞后,影响综合利用的经济效益资源综合利用项目的实施,技术经济评价工作至关重要。
有的矿山企业没有对矿山的共伴生矿床资源进行综合评价,忽视了市场调研分析,凭主观臆断去盲目开发。
结果企业花了大力气生产出来的副产品却销路不畅,最后被迫中止了综合利用。
3对策建议为了提高我国矿产资源综合利用的水平,保证资源可持续利用,促进经济增长方式的转变,本文提出如下建议:(1)加强有关资源综合利用的立法研究和执法力度要加强与5资源综合利用法6配套的法律及子法的研究和制定,完善相关法律法规体系。
要坚决贯彻执行5矿产资源法6、5固体废弃物污染环境防治法6及新出台的5资源综合利用法6等,以法律手段强化对矿产资源和废弃物的综合利用。
不仅要高度重视/法制0,而且要高度重视/法治0,要敢于执法、严于执法。
(2)要强化对资源综合利用的监督管理为了加强对共伴生矿产和固体废弃物的回收利用,有关部门要建立资源综合利用的评价核算体系,加强生产前、生产中和生产后的全面综合评价与考核监督。
对共伴生矿产的综合利用要有较严格的贫化率、损失率、回收率和综合利用率等技术经济指标的要求,使监督考核工作定量化和制度化。
对那些有工业价值的共伴生矿产必须统筹规划、综合开发和回收利用。
(3)依靠科技进步提高矿产资源的综合利用率通过提高资源开发利用单位的技术水平,促进矿产资源的综合利用。
重视引进国外节约和综合利用资源的高科技成果以及相关设备,加快国内企业的技术改造。
提高我国资源综合利用的技术开发能力和产业化水平。
(4)加强资源综合利用项目的管理抓好项目技术经济评价工作。
对资源综合利用有重大价值的课题进行联合攻关,并大力推广相关的科技成果。
(5)积极培育市场,提高产品技术含量和附加值资源综合利用的产业化核心就是市场,产品没有市场,就没有生存的条件。
但是在许多情况下,市场需要通过政策引导,加以培育。
如全国真正落实像河北省、哈尔滨市规定的在粉煤灰、煤矸石堆积场20km范围内不得新建、扩建实心粘土砖生产企业,粉煤灰、煤矸石和尾矿砖就会有市场。
