低碳城市发展理论综述

中国经贸导刊○责任编辑○李志明资源环境中国低碳生态城市发展现状、问题及建议文文辉倪碧野白玮“生态城市”是生态学和城市科学交叉研究的产物，即针对快速城镇化过程中产生的生态环境退化及城乡居民生存条件恶化等城市问题，综合生态学方法，从系统、整体、多因子的角度研究城市系统及其他人类居住地。

进入２１世纪以来，随着全球资源能源短缺问题的逐步升级，温室气体排放快速上涨，气候变化问题日渐严峻，“生态城市”的规划建设作为一种协调可持续的城市发展新模式，逐渐成为世界各国降低资源能源消耗、转变传统发展模式、谋求城市新兴竞争力的关键。

同时，以实现低碳为目的的各种规划建设方面的技术手段也越来越多的成为生态城市规划建设的抓手，为更好地实现生态环境保护与可持续发展增强了可操作性。

因此近年来无论在国内还是国外，对于低碳生态城市的理论探索和规划建设都在持续升温，然而目前世界上还没有真正意义上的低碳生态城市。

一、我国生态城市发展现状（一）生态城市发展理念逐渐深入贯彻到各城市发展战略中１９９４年中国政府继世界环境与发展大会后率先制定了《中国２１世纪议程———中国２１世纪人口、环境与发展白皮书》，并编制实施《全国生态示范区建设规划纲要》（１９９６—２０５０）等一系列指导政策，将生态城市发展理念逐渐融入国家级规划的编制和实践中去，指导各地国民经济和社会发展计划的制定。

许多城市相继制定实施了“可持续发展的指标体系”，开展了生态示范区的建设与试点。

生态城市、山水城市、花园城市、森林城市、园林城市、卫生城市等越来越多地成为中国许多城市政府进行城市规划与建设所追求的目标。

（二）中央各部委出台政策积极推进中国特色低碳生态城市试点２０１０年８月，国家发展改革委启动五省八市低碳试点工作，承担低碳试点工作的广东、辽宁、湖北、陕西、云南５省和天津、重庆、深圳、厦门、杭州、南昌、贵阳、保定８市未来会将应对气候变化工作全面纳入本地区“十二五”规划，研究制定试点省和试点城市低碳发展规划，明确提出本地区控制温室气体排放的行动目标、重点任务和具体措施，建立温室气体排放数据统计和管理体系、积极倡导低碳绿色生活方式和消费模式，降低碳排放强度。

城市轨道交通低碳效应研究综述目录一、内容概括 (2)1.1 背景与意义 (2)1.2 研究目的与内容 (3)二、城市轨道交通发展现状 (3)2.1 全球城市轨道交通发展概况 (5)2.2 中国城市轨道交通发展历程 (6)2.3 城市轨道交通类型与技术 (7)三、城市轨道交通低碳效应理论基础 (9)3.1 碳排放核算方法 (10)3.2 低碳交通理论 (11)3.3 生态足迹理论 (12)3.4 循环经济理论 (14)四、城市轨道交通低碳效应评价方法 (15)4.1 生命周期评价法 (17)4.2 碳足迹分析法 (18)4.3 低碳绩效评价指标体系 (19)五、城市轨道交通低碳效应实证分析 (20)5.1 国内外案例分析 (21)5.2 实证研究方法与数据来源 (23)5.3 结果与讨论 (23)六、城市轨道交通低碳效应政策建议 (25)6.1 完善法规标准 (26)6.2 推动技术创新 (27)6.3 加强国际合作 (29)七、结论与展望 (30)7.1 主要结论 (31)7.2 研究展望 (32)一、内容概括随着城市化进程的加快，城市轨道交通作为一种快速、高效、环保的交通方式，已经成为全球许多国家和地区城市交通发展的重要组成部分。

本文旨在对城市轨道交通低碳效应研究进行综述，梳理和总结近年来国内外学者在这一领域的研究成果。

文章首先介绍了城市轨道交通低碳效应的概念及其重要意义，然后分析了影响城市轨道交通低碳效应的主要因素，包括车辆技术、线路布局、运营管理等方面。

文章从能源消耗、温室气体排放、空气污染等方面详细阐述了城市轨道交通低碳效应的具体表现。

文章提出了未来城市轨道交通低碳效应研究的发展趋势和建议，以期为我国城市轨道交通绿色发展提供理论支持和技术指导。

1.1 背景与意义随着城市化进程的加速，城市轨道交通作为现代城市公共交通的重要组成部分，其建设和发展日益受到全球关注。

城市轨道交通以其高效、便捷、安全的特点，有效缓解了城市交通拥堵问题，提升了居民出行效率和生活品质。

构建低碳生态城市的经济分析摘要：本文先从生态和低碳经济的概念入手，对生态经济和低碳经济进行了文献综述，进而引入低碳生态城市的概念综述。

低碳生态城市是生态城市和低碳城市的有机结合，综合了两种城市类型的结构和功能。

指出构建低碳生态城市的必然性，提出构建低碳生态城市的模型，并运用层次分析法建立低碳生态城市体系。

关键词：低碳经济生态经济低碳城市二氧化碳排放量城市发展模式我国正处于城市化的快速发展时期，预计在未来的二三十年内这一趋势仍将持续，在经历了三百年的高速工业文明发展阶段后，全球正面临着气候变化和资源环境的巨大压力，在这种新形势下，城市发展模式的转型成为决策者迫切需要考虑和解决的问题。

本文将在综述低碳经济发展、生态经济的相关概念模式基础上，分析适应于中国基本国情和城市化发展阶段的”低碳生态城市”理念和模式。

一．文献综述周亚林（1995）运用区划理论论述生态经济县建设的必要性，建设目标，建设布局设想，提出实现目标所必须采取的措施。

武寅（2009）指出全球正面临着气候变化和资源环境的巨大压力，外延增长式的城市发展模式已难以适应新形势下的发展要求，世界城市发展模式面临着转型的抉择。

中国城市需要积极实践、探索一条新的发展道路--低碳生态城市发展道路。

杨富强（2009）笼统的讲生态城市，没有一个应对目前最严重挑战的主纲，如果人类没有了生存的余地，生态城市也毫无存在的意义。

而低碳生态型城市是一个主纲，关键是”低碳”。

而低碳不能包括所有东西，所以就有辅助低碳生态型城市。

二.低碳生态城市的整合1.低碳城市的内涵低碳经济应当被理解为通过经济发展模式、消费理念和生活方式的转变，在保证生活质量不断提高的前提下，实现有助于减少碳排放的城市建设模式和社会发展方式。

低碳城市强调以低碳理念为指导，在一定的规划、政策和制度建设的推动下，推广低碳理念，以低碳技术和低碳产品为基础，以低碳能源生产和应用为主要对象，由公众广泛参与，通过发展当地经济和提高人们生活质量而为全球碳排放减少做出贡献的城市发展活动。

低碳城市评价指标体系研究综述郑云明（哈尔滨商业大学研究生学院，黑龙江哈尔滨150028）[摘要]构建低碳城市评价指标体系对于促进低碳城市发展具有重要意义。

通过总结国内外相关学者从内涵、国内低碳城市评价指标体系及国际经验借鉴等三个方面对低碳城市评价体系的研究发现：国外大多数国家发展低碳城市都是将交通、商业与公用建筑以及住宅能耗问题作为低碳城市的三大重点领域。

借鉴国外经验，有助于我国低碳城市评价指标体系的建立，能全面衡量我国低碳城市的发展水平，并可获得对经济、环境、社会三大体系协调发展状况进行科学综合评价研究的依据。

[关键词]低碳城市;评价指标体系;研究综述[中图分类号]F830[文献标识码]AA Review of Researches on Low-Carbon City Evaluation Index SystemZHENG YunmingAbstract:The construction of low-carbon city evaluation index system is vital to the development of a low-carbon city.Summarizing re-searches at home and abroad in terms of connotation,domestic low-carbon evaluation index,international experience learning,this review finds that most countries pay great attention to the energy consumption of transportation,business and public buildings and dwelling hous-es for developing carbon cities.Overseas experience will help establish domestic low-carbon city index system and assess the developing level of low-carbon city in our country,offering the basis for scientific,comprehensive evaluation and study on the coordination of three systems in terms of economic,environment and society.Key words:low-carbon city,evaluation index system,research review[收稿日期]2011-01-04[作者简介]郑云明(1983-)，哈尔滨商业大学研究生学院在读硕士研究生。

低碳城市试点政策对收入不平等的影响一、研究背景随着全球气候变化问题日益严重，低碳经济和可持续发展已成为世界各国共同关注的重要议题。

为了应对气候变化带来的挑战，许多国家纷纷提出了低碳城市发展的战略目标，并通过实施一系列试点政策来推动低碳城市的建设。

低碳城市试点政策旨在通过节能减排、绿色出行、循环经济等措施，降低城市碳排放，提高资源利用效率，改善环境质量，从而实现经济社会的可持续发展。

低碳城市试点政策在推动城市绿色发展的同时，也可能对收入不平等产生一定的影响。

研究低碳城市试点政策对收入不平等的影响具有重要的理论和实践意义。

关于低碳城市试点政策与收入不平等的研究尚处于初级阶段，缺乏系统的理论和实证分析。

已有的一些研究主要关注低碳政策对经济增长的影响，而对于其对收入不平等的潜在影响尚未充分探讨。

由于我国的城市化进程中存在着明显的区域差异和发展不平衡现象，因此在研究低碳城市试点政策对收入不平等的影响时，需要结合具体的地区特点进行分析。

本研究旨在通过对国内外相关文献的综述和理论分析，探讨低碳城市试点政策对收入不平等的影响机制及其可能的政策启示，为我国低碳城市建设提供有益的理论支持和实践参考。

A. 低碳城市试点政策的提出和意义随着全球气候变化问题日益严重，各国政府纷纷提出了低碳发展的战略目标。

为了应对这一挑战，我国政府在2014年提出了“绿色发展、循环发展、低碳发展”的发展理念，并将低碳城市建设作为实现这一目标的重要途径。

2015年，国务院印发了《关于加快建设美丽中国的意见》，明确提出要加快推进生态文明建设，实施国家低碳发展战略，开展低碳城市试点工作。

低碳城市试点政策的提出具有重要的现实意义和深远的历史意义。

低碳城市试点政策有助于引导地方政府和社会各界关注环境保护和可持续发展，提高全社会的环保意识。

低碳城市试点政策有助于推动产业结构调整和优化升级，促进绿色产业发展。

低碳城市试点政策有助于改善城市生态环境质量，提高人民群众的生活品质。

低碳经济下我国城市发展模式研究摘要：发展低碳经济是我国经济社会发展的必然趋势。

在低碳经济下实行低碳城市发展模式，已成为我国城市可持续发展的必然选择。

本文对国内外低碳经济下城市发展模式相关研究进行综述和评价的基础上，对我国实行低碳城市发展模式面临着经济贸易与城市化发展、人口增长和工业化发展的多重压力进行了分析，并提出了推进我国低碳城市发展模式建设的一系列对策建议。

关键词：低碳经济，低碳城市，发展模式中图分类号：f291.1文献标识码： a 文章编号：1 引言自改革开放以来，我国经济呈高速增长的势头迅猛发展，但同时也伴随着能源的大量消耗。

如2011年我国能源消费总量达到34.8亿吨标准煤，其中：煤炭、石油占到总能源消耗的87%，天然气占5%，水电、核电、风电等其他能源仅占8%。

专家预测，到2020年我国能源需求总量将可能高达45亿吨标准煤。

经济的高速发展，使得能源消耗的压力越来越大。

我国能源消耗主要依赖于我国的能源使用效率低，降耗减排压力大。

为了实现我国经济发展方式的转变，推进我国能源消费结构的合理调整，建设资源节约型环境友好型社会，就必须大力发展低碳经济，摒弃高消耗高污染的传统工业化与城市化道路。

然而，发展低碳经济是一场涉及生产模式、生活方式、价值观念和国家权益的全球性革命，同时，城市是温室气体的主要排放源与能源的主要消费者，所以发展低碳经济的关键是要实现城市发展模式的转变。

也就是在低碳经济下，我国必须由粗放的高碳城市发展模式向集约的低碳城市发展模式转变。

实行集约的低碳城市发展模式不仅可以实现低碳化的城市能源供给方式与城市经济发展方式，而且可以直接推动我国低碳经济的可持续发展，因此，建设低碳城市是低碳经济下我国城市发展模式的必然选择。

2 国内外研究进展国外对低碳经济下城市发展模式方面的相关研究主要有：grossman（1995）等认为环境质量同经济增长一样也呈倒“u”型关系，即在经济发展的初期，伴随收入的增加环境污染由低趋高，到达某个临界点后，随着收入的进一步增加，环境污染又由高趋低，环境污染得以下降。

从有机疏散理论到低碳城市作者：吴元华来源：《城市建设理论研究》2013年第15期摘要：本文通过对有机疏散理论和低碳城市核心思想的梳理，提出了基于有机疏散理论的低碳城市应当具备空间组团化和联系高效化的特征，同时，结合控规编制的特点，提出了从低碳单元、低碳细胞、低碳地块三个层面进行低碳城市控规编制的技术手段。

关键词：有机疏散理论；低碳城市；控规编制中图分类号：F291.1 文献标识码：A 文章编号：1有机疏散理论与低碳城市1.1 有机疏散理论综述“有机疏散”理论最早是由芬兰著名规划师伊利尔·沙里宁（E·Sarrinen）提出。

这一理论针对的主要对象是欧洲大城市发展中广泛存在的单中心，即旧城中心过于集中，新建外围卫星城又常常功能单一（通常只承担居住功能），从而导致城市居住和就业的不平衡，以及在卫星城和城市中心区之间造成长距离通勤，引发了社会交通等一系列问题。

“有机疏散”理论的核心内容为“对日常活动进行功能性的集中”和“对这些集中点进行有机的分散”。

这样的组织方式是使目前密集城市得以进行必要的和健康的疏散所用的两种最主要的方法。

前一种方法能给城市的各个部分带来适于生活的、安静的居住条件；后一种方法能给整个城市带来功能秩序与工作效率。

[1]1.2 低碳城市的概念和内涵“低碳”一词最早出现于2003年英国能源白皮书——《我们能源的未来:创建低碳经济》中提到的“低碳经济”概念。

低碳经济的核心思想是以更少的资源消耗获得更多的经济产出。

城市作为碳减排的关键，低碳城市的概念也应运而生。

但对于低碳城市的概念国际上尚无定论。

一般认为：低碳城市是以城市空间为载体发展低碳经济，实施绿色交通和建筑，转变居民消费观念，创新低碳技术，从而达到最大限度地减少温室气体的排放。

[2]低碳城市的实践路径主要包括：减少“碳源”和增加“碳汇”。

即一方面，从碳排放的源头加以控制，减少碳的排放渠道；另一方面，对排放出来的碳加以吸收和固定。

理论综述低碳经济发展的研究现状与趋势展望∗王凯伟㊀毛星芝㊀罗鸽希内容提要:低碳经济是全球经济发展的大趋势,低碳经济研究呈现出越来越热的势头.随着低碳经济研究的进展,国外学者主要从低碳经济的概念㊁碳税和碳交易市场㊁低碳城市建设以及发展途径等方面进行了探析,国内学者主要从低碳经济的内涵㊁发展的必要性和意义㊁发展的评价㊁发展的路径以及发展的模式等方面进行了探析.在未来的研究中,应着重加强低碳经济的理论㊁评价体系㊁制度体系㊁低碳能源及技术㊁具体区域和行业以及低碳城市等方面的研究.关键词:低碳经济㊀低碳城市㊀评价体系一㊁低碳经济发展的国外研究现状随着低碳经济研究的进展,国外学者对低碳经济的概念㊁碳税和碳交易市场㊁低碳城市建设以及发展途径等方面进行了较为系统的探索.１ 对低碳经济概念的研究.目前被广泛引用的概念是英国环境专家鲁宾斯德的阐述:低碳经济是一种正在兴起的经济模式,其核心是在市场机制的基础上,通过制度框架和政策措施的制定和创新,推动提高能效技术㊁节约能源技术㊁可再生能源技术和温室气体减排技术的开发和应用,促进整个社会经济朝向高能效㊁低能耗和低碳排放的模式转型.低碳经济是通过更少的自然资源消耗和更少的环境污染,获得更多的经济产出. 低碳经济 提出的大背景,是全球气候变暖对人类生存和发展的严峻挑战.在此背景下, 碳足迹 ㊁ 低碳经济 ㊁ 低碳技术 ㊁ 低碳发展 ㊁ 低碳生活方式 ㊁ 低碳社会 ㊁ 低碳城市 ㊁ 低碳世界 等一系列新概念㊁新政策应运而生.能源与经济以至价值观的大变革,将为逐步迈向生态文明走出一条新路,即摈弃２０世纪的传统增长模式,直接应用新世纪的创新技术与创新机制,通过低碳经济模式与低碳生活方式,实现社会可持续发展.２ 对碳税和碳市场交易的研究.目前,欧洲一些发达国家已经开始在本国开征碳税,并建立碳交易市场.碳税实际上是一种矫正税,有的国家称为能源税,其本质都是为了使边际私人成本等于边际社会成本,边际私人收益等于边际社会收益,从而达到治理污染的目的.２０世纪９０年代初,芬兰㊁瑞典㊁丹麦㊁荷兰四个北欧国家先后开征碳税,１９９９年意大利开始征收,２００７年和２００８年加拿大魁北克省和不列颠哥伦比亚省先后开征碳税,又为碳税的理论和实践注入了新的活力.３ 对低碳城市建设的研究.目前对低碳城市建设的研究范围较广,包括低碳消费㊁低碳社区㊁低碳建筑等.国外学者主要从建筑或社区等角度出发进行研究,这种研究方法对我国低碳城市的发展有一定的借鉴意义.低碳社区是低碳城市建设的重点内容之一,近期国外的相关研究更多地关注草根创新在低碳社区建设中的作用.草根创新(g r a s s r o o t s i n i t i a t i v e s)依赖于个体有限的能力㊁资源和力量的整合,在不同的社会背景下对低碳社区的建设都具有重要作用,在社区内部,草根创新又具有很强的应用性,而且可以打破不同社区间的界限.在实践层面上,C a n e l oP r o j e c t项目属于典型的草根创新,它由非政府组织发起,主要是帮助贫困地区的人们建造房屋,最大限度使用当地比较容易获取且价格低廉的自然和中碳材料建造,从而最大限度地减少生态足迹,有效地避免水泥材料给环境带来的污染.根据I P C C的报告,在发达国家,建筑大约消耗了７８«经济学动态»２０１２年第９期∗王凯伟㊁毛星芝㊁罗鸽希,湘潭大学公共管理学院,邮政编码:４１１２００,电子邮箱:w a n g k w１６８＠１２６．c o m.本文是作者承担的２０１０年度湖南省软科学项目 促进湖南省低碳经济发展的制度建设研究 (编号:２０１０Z K３０５３)的阶段性研究成果.４０％的能源,其产生的温室气体大约占到发达国家温室气体排放总量的３６％.E I A的报告显示建筑大约消耗了全球３０．８％的能源.因此,发展低碳建筑对于解决全球能源危机㊁应对气候变化具有重要意义.建筑物的建造过程可以分解为建造㊁装修㊁室外设施建设㊁运输㊁经营㊁废物处理㊁物业管理㊁拆迁和建筑处置等９个阶段,每个阶段又包含材料㊁设备和能源以及人力资源等因素,因此,低碳建筑要求每一个阶段所使用的材料㊁设备等都最大限度地降低能源消耗.C h e n(２０１０)等认为可以有效加强管理,降低建筑物的能源消费量,并指出与建筑物建造过程中的能耗相比,建筑物的后期运营管理所消费的能源量更大.国外的一项研究显示,通过在新建筑中采用传统的节能技术,可以使新建筑的能源使用量平均下降２０％－３０％,有些地方甚至超过４０％.４ 对低碳经济发展途径的研究.斯特恩报告提出全球减排政策的三个要素,即通过税收㊁贸易或法规进行碳定价;支持低碳技术的创新和推广应用;消除提高能源效率方面的障碍.有一些学者认为发展新能源或能源战略调整有助于促进转型,如A bＧd e e n(２００７)认为减少能源消费和增加可再生能源及清洁能源使用是减轻能源生产和消费负面影响的主要手段.有不少学者从发展低碳技术角度提出了具体路径,如S u n i k k a(２００６)提出应通过提高能源效率和低碳技术促进城市转型;W i n k l e r(２００７)认为应发展低碳技术和新能源,并指出平板太阳能收集器能为发展中国家的大规模部署做好技术准备.也有学者从碳金融角度提出促进低碳经济转型的政策建议,如T i l l R e q u a t e(２００５)通过回顾环境政策工具为促进先进减排技术发展产生的激励方面的相关进展,指出在完全竞争市场情况下,采用碳价等市场手段通常比指挥和控制手段具有更好的表现,碳税要比碳排放限额更具有促进技术研发和创新的效果; M o r r i s o n&Y o s h i d a(２００９)通过比较研究中国㊁美国和韩国,提出应设立适当的公共基金来发展清洁能源与低碳排放.上述探索低碳经济发展的途径都为我国低碳经济转型提供了良好的借鉴意义.５ 对低碳经济发展的实践探索研究.国外政府在低碳经济发展的实践操作方面大规模实施战略,以欧美为主的发达国家相继采取一系列实际行动向低碳经济转型.２００９年１月,美国白宫发布 经济恢复和再投资计划 报告,提出将能源列为最重要的领域之一.报告中指出,未来３年内将把风能㊁太阳能和生物燃料等可再生能源的生产能力提高１倍,未来１０年内政府将投入１５００亿美元资助替代能源研究,将加大对新能源技术的投资力度以减少石油消费量,大量投资绿色能源 风能㊁新型沙漠太阳能阵列和绝缘材料等;推行绿色建筑对全国公共建筑进行节能改造.欧盟承诺到２０２０年将可再生能源占能源消耗总量的比例提高到２０％,将煤炭㊁石油㊁天然气等一次能源的消耗量减少２０％,将生物燃料在交通能耗中所占的比例提高到１０％,从而带动欧盟经济向高能效㊁低排放的方向转型.二、低碳经济发展的国内研究现状随着低碳经济研究的进展,国内学者对低碳经济的内涵㊁发展的必要性和意义㊁发展的评价㊁发展的路径以及发展的模式等方面进行了大量的研究.１ 对低碳经济内涵的研究.低碳经济概念的出现是基于气候变化和能源安全的考虑,随着实践的进展,低碳经济的内涵不断得到拓展.目前,国内学术界对低碳经济概念并没有形成一个共识.庄贵阳(２００５)认为,低碳经济的实质是能源效率和清洁能源结构问题,核心是能源技术创新和制度创新,目标是减缓气候变化和促进人类的可持续发展.鲍健强(２００８)指出,低碳经济是以低能耗㊁低污染㊁低排放为基础的经济模式,或是含碳燃料所排放的二氧化碳显著降低的经济,实质是能源高效利用㊁清洁利用和低碳或无碳能源开发,是经济发展方式㊁能源消费方式㊁人类生活方式的一次新变革.尽管学者们的研究角度不同,对低碳经济概念的表述方式也存在差异,但其概念的内涵大致相同,即低碳经济的主要特征是低能耗㊁低污染㊁低排放和高效能㊁高效率㊁高效益,其实质是能源的高效利用和发展清洁能源,其核心是技术创新和制度创新,其目标是控制温室气体排放和促进人类的可持续发展.目前,学术界对低碳经济倡导的低能耗㊁低排放㊁低污染,以实现经济社会的可持续发展高度认同,不论是中国自身可持续发展的需要,还是为全球应对气候变化作贡献,发展以低能耗㊁低污染为基础的低碳经济将是大势所趋.２ 对低碳经济发展的评价研究.国内关于低碳经济的评价对象主要是省市级的区域性城市,并且在设计评价指标体系时多依据层次分析法的相关思想进行构建.胡大立㊁丁帅(２０１０)提出低碳经济评价逻辑结构框架,在此基础上将低碳经济评价指标体系确定为三个层次(目标层㊁准则层㊁指标层).李晓燕(２０１０)在构建省区低碳经济评价指标体系的８８基础上,运用模糊层次分析法确定各指标权重.毛玉如㊁沈鹏等(２００８)通过对低碳经济活动的物质流分析,提出我国发展低碳经济应从区域㊁技术㊁产业㊁机制四个层面考虑.王斌斌(２０１０)在运用因子分析法客观构建了能够系统评价低碳经济发展的指标体系,并对１５个资源型城市的低碳经济发展绩效进行了客观评价.谢传胜㊁徐欣等(２０１０)运用模糊粗糙集理论建立城市低碳经济综合评价模型,进而对城市低碳经济发展路径进行分析.３ 对低碳经济发展的路径研究.对于如何促进低碳经济的发展,不同的学者分别从各自的专业角度提出了多样化的发展路径.环保部副部长吴晓青(２００８)提出,要制定国家低碳经济发展战略,增强自主创新能力,开发低碳技术和低碳产品,积极运用政策手段开征碳税和推行碳交易,推行试点示范并总结经验逐步推广.中国工程院院士金涌(２００８)在 低碳经济:理念 实践 创新 的报告中提出,发展低碳经济,要开发产业节能新技术,努力优化工艺路线,选择节约替代型产品.庄贵阳(２００７)提出了中国发展低碳经济的六种可能途径:调整经济结构,提高能源效率,调整能源结构,遏制奢侈浪费,加大碳汇和国际合作.任力(２００９)认为,应调整产业结构与能源结构,加强低碳技术创新与产品创新,推进低碳制度创新与法律体系建设,积极发展碳金融市场.杜明军(２００９)提出通过以低碳财政资金为先导平台,以低碳生态城市建设的现代低碳经济发展示范区项目为载体,引导㊁拉动低碳经济龙头企业对现代节能项目的投入,整合各类低碳发展资金,逐步形成低碳经济转型的 聚宝盆 效应.龚建文(２００９)指出发展低碳经济重点是降低能源强度,实现节能减排;最优路径是提高能源效率㊁发展可再生能源㊁发展循环经济;还需要积极的战略规划和对策措施,在政策上㊁法律上予以支持和保障.４ 对低碳经济发展模式的研究.付允(２００８)等认为低碳经济的发展模式是以低能耗㊁低排放和低污染,以及高效能㊁高效益㊁高效率(简称三低三高)为基础,以低碳发展为发展方向,以节能减排为发展方式,以碳中和技术为发展方法的绿色经济发展模式.邢继俊(２００９)提出了我国低碳经济发展的三种模式,即初期发展模式包括自上而下调整发展㊁逐步优化产业结构㊁逐步淘汰高耗能产业;中期发展模式包括自下而上的低碳经济发展㊁制定相关法律法规㊁促进新能源发展;晚期发展模式包括促进低碳社会的可持续发展㊁持续开发新能源和重视低碳社会的伦理文化建设.毕军等(２００９)认为,低碳发展需要技术,但低碳发展不能依赖技术,碳排放影响几乎存在于生产生活的每个环节,因此构建政府㊁企业㊁公众共同参与的低碳社会发展模式至关重要.中国人民大学气候变化与低碳经济研究所杨志(２００９)提出了 绿色＋资本＋网络 的低碳经济发展新模式,借助绿色网络和资本的力量发展绿色经济.上述研究对于我国低碳经济发展模式的形成提供了有益的借鉴.三、低碳经济发展的趋势展望纵观国内外研究现状,该领域研究呈现出研究成果众多㊁研究资料丰富㊁研究视野开阔㊁研究方式多样的景象.未来在低碳经济的研究要学习发达国家的先进经验,合理的将其应用到我国的社会实践中,更重要的是低碳经济的研究要立足国情.关于低碳经济发展的研究趋势主要集中在以下几个方面:一是低碳经济发展的理论研究.加强低碳经济理论研究对于我国低碳经济的发展具有重要的意义,是确立我国低碳发展纲领的基础.需要对低碳经济进行更系统㊁深入的理论分析,揭示低碳经济最本质的内容,真正理解和把握低碳经济的科学内涵.二是低碳经济发展的评价体系研究.政府的政策㊁实证研究以及低碳经济的发展水平等缺乏完善的评价体系.国内关于低碳经济的评价主要集中在区域性的低碳经济发展现状㊁低碳城市建设等,评价方法主要是综合合成方法㊁层次分析法等.而国外的研究则侧重于低碳经济某一特定领域,如低碳能源㊁碳排放等方面,大量运用各种数量模型,如投入 产出法㊁成本 效益法等,将低碳经济具体化,针对国际㊁国家㊁区域等不同尺度探讨低碳经济发展的具体模式.三是低碳经济发展的制度体系研究.制度建设和制度创新是低碳经济发展的理论基础,同时也是低碳经济发展的重要保障.目前,工业化进程加快,产业技术亟待升级,我国已经逐渐呈现出从以引进技术和模仿为主逐步向自主研发转变㊁企业在技术创新中的作用逐步增强的发展趋势,并逐渐从完善制度建设入手提高自主创新能力.因此,加快以 产权界定 为中心的制度建设㊁完善产学研合作创新机制㊁建立企业参与机制以及建立健全风险投资等制度成为促进低碳经济发展的制度建设方向.所以,如何在国内外既有相关研究成果的基础上,发展和９８«经济学动态»２０１２年第９期超越国内外对于低碳经济发展的相关研究,从政治㊁经济㊁法律㊁科技以及文化等角度提出一套更加契合我国国情㊁更具操作性和可行性的促进低碳经济发展的制度安排体系,逐渐成为低碳经济研究领域迫切解决的一个关键问题.四是低碳能源及技术研究.由于我国人口过多并且持续增长,在实现工业化过程中所需要的材料生产和消费都比较大,碳排放量也比较大.必须调整能源和产业结构,提高能源利用效率,降低能源强度,走 低碳经济 的路子,从过去高投入㊁高排放㊁低产出的 两高一低 的产业高碳发展模式向低投入㊁低排放㊁高产出的 两低一高 的产业低碳发展模式转型.低碳经济的发展与碳处理技术的进步息息相关,目前关于碳处理技术的研究尚处于起步阶段,有待进一步发展;发达国家和发展中国家的技术所有权和转让问题,也需要进一步的研究和论证.未来世界能源需求和排放增长的大部分来自发展中国家,而发展中国家限于自身经济实力,技术水平相对落后,技术研发能力相对不足,技术转让进展十分缓慢.因此,要进一步开发低碳能源,研发低碳技术.五是具体区域和行业的研究.目前,低碳经济研究在国外侧重于温室气体减排,研究内容比较具体,研究范围也比较广泛,而国内研究大多从宏观层面入手,侧重于制度㊁政策㊁战略研究.未来的研究除了要立足于国情,继续进行完善宏观研究外,还要强化微观研究.低碳经济的发展最终要落实到省㊁市㊁县㊁企业,因此,加强微观研究对于实践具有重要的指导作用.国内许多学者虽然提出了不少相关的政策措施,但缺乏针对性.目前关于低碳经济的研究成果大多集中于借鉴国外低碳经济转型经验,对我国具体区域和具体行业的低碳经济转型研究缺乏足够的关注.因此,在产业结构升级过程中,如何有效地耦合产业结构和低碳经济发展的相关研究必将受到学术界的高度关注.六是低碳城市构建研究.低碳城市包含范围广泛,存在的问题也较多,未来的研究一方面要在普适性的低碳城市发展模式上进行研究,另一方面要结合不同城市的特殊性进行有针对性的专题研究.低碳城市的建设包括以下几个方面:开发低碳能源是建设低碳城市的基本保证,清洁生产是建设低碳城市的关键环节,循环利用是建设低碳城市的有效方法,持续发展是建设低碳城市的根本方向.低碳经济的实质是提高能源效率和调整能源结构,核心是能源技术创新和制度创新,就是最大限度地减少煤炭和石油等高碳能源消耗的经济,建立以低能耗㊁低污染为基础的经济.参考文献:胡大立丁帅,２０１０:«低碳经济评价指标体系研究»,«科技进步与对策»第２２期.杜明军,２００９:«构建低碳经济发展耦合机制体系的战略思考»,«中州学刊»第６期.付允马永欢刘怡君牛文元,２００８:«低碳经济的发展模式研究»,«中国人口 资源与环境,»第３期龚建文,２００９:«低碳经济:中国的现实选择»,«江西社会科学»第７期.李晓燕,２０１０:«基于模糊层次分析法的省区低碳经济评价探索»,«华东经济管理»第２期.毛玉如沈鹏等,２００８:«基于物质流分析的低碳经济发展战略研究»,«现代化工»第１１期.任力,２００９:«低碳经济与中国经济可持续发展»,«社会科学家»第２期.王斌斌,２０１０:«低碳经济发展评价体系构建与经验研究»,«东北财经大学学报»第６期.谢传胜徐欣等,２０１０:«城市低碳经济综合评价及发展路径分析»,«技术经济»第８期.邢继俊,２００９:«发展低碳经济的公共政策研究»,华中科技大学硕士学位论文.杨志,２００９:«绿色＋资本＋网络 一种低碳经济发展模式»,«国际融资»第１１期.庄贵阳,２００５:«中国经济低碳发展的途径与潜力分析»,«国际技术经济研究»第３期.C h e n,G．Q．e t a l(２０１１),＂L o w－c a r b o nb u i l d i n g a s s e s s m e n t a n dm u l t i－s c a l ei n p u t－o u t p u ta n a l y s i s＂,C o mm u n i c aＧt i o n si n N o n l i n e a rS c i e n c ea n d N u m e r i c a lS i m u l a t i o n１６(１):５８３－５９５．M o r r i s o n&Y o s h i d a(２００９),＂C h i n a,U n i t e dS t a t e s,K o r e a t a k e l e a d i n c l e a n e n e r g y a n d l o w－c a r b o n i n i t i a t i v e s＂,R eＧs e a r c hT e c h n o l o g y M a n a g e m e n t５２:２－４．O m e r,A．M．(２００７),＂F o c u so nl o w c a r b o nt e c h n o l o g i e s: T h e p o s i t i v e s o l u t i o n＂,R e n e w a b l e a n dS u s t a i n a b l eE n e r g y R e v i e w s４:１－２７．R e q u a t e,T．(２００５),＂D y n a m i ci n c e n t i v e sb y e n v i r o n m e n t a l p o l i c y i n s t r u m e n t s－as u r v e y＂,E c o l o g i c a lE c o n o m i c s５４(２－３):１７５－１９５．S u n i k k a&M i n n a(２００６),＂E n e r g y e f f i c i e n c y a n d l o w－c a r－b o nt e c h n o l o g i e si n u r b a nr e n e w a l＂,B u i l d i n g R e s e a r c h &I n f o r m a t i o n３４:５２１－５３３．(责任编辑:钟培华)０９。

最新【精品】范文 参考文献 专业论文 低碳经济政策法律规制研究综述 低碳经济政策法律规制研究综述

摘 要 国内外发展低碳经济的政策法律研究取得了较丰富的成果。相关研究涉及政策的较多而涉及法制的相对较少，并且相关法律研究针对发展中国家的更少。国外的研究，或基于全球的宏观视野或着眼于发达国家的实践，涉及中国这样的发展中国家的比较少；而国内的研究，还不够系统深入，没有形成有效的针对发展中国家自身状况的发展低碳经济法律对策。

关键词 低碳经济 政策法律 研究综述 基金项目：教育部人文社会科学研究规划基金项目“发展低碳经济的政策法律研究”（编号：11YJA820124）和山东省软科学研究计划项目“山东省低碳发展的政策法规体系研究”（编号：2013ZRKB01146）的阶段性成果。 作者简介：朱伯玉，山东理工大学法学院教授，主要从事经济法学、民商法学研究。 中图分类号：D920.4文献标识码：A文章编号：1009-0592（2013）11-295-02 低碳经济是以低能耗、低排放、低污染为基础的经济模式。低碳经济的实质是能源高效利用、清洁能源开发和追求绿色GDP的问题，核心是能源技术和减排技术创新、产业结构和制度创新以及人类生存发展观念的根本性转变。全球低碳经济的实践，对仍处于工业化和城市化快速发展的中国来说，既是挑战也是机遇。目前我国已经成为世界第一大排放国，低碳经济已成为我国又好又快发展的必然选择。我国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要中指出，“要以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，把建设资源节约型、环境友好型社会作为加快转变经济发展方式的重要着力点，把控制温室气体排放、积极应对全球气候变化作为重要的战略部署”。党的十八大报告提出“着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展，形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式，从源头最新【精品】范文 参考文献 专业论文 上扭转生态环境恶化趋势，为人民创造良好生产生活环境，为全球生态安全作出贡献”，进一步为我国发展低碳经济指明了方向。实现低碳发展的转型，需要有良好的环境和支撑条件。低碳发展需要大力推动技术创新和制度创新，需要建立与低碳发展相适应的生产方式、消费模式和鼓励低碳发展的国际国内政策、法律体系和市场机制。党的十八大报告强调“加强生态文明制度建设”，指出“保护生态环境必须依靠制度”。应当说，法律制度在传统经济模式向低碳经济模式转变中有十分重要的作用。要积极推进发展低碳经济的立法，为我国实现低碳发展的长期目标提供法律保障。低碳经济法律制度建设正成为法学界备受关注的课题。世界范围内发展低碳经济的政策法律在陆续出台，相关研究也在不断深入。 加强发展低碳经济的政策法律研究，能够丰富低碳发展的相关理论，为经济发展方式转变提供理论支撑；为构建发展低碳经济的政策法律体系奠定理论基础。加强发展低碳经济的政策法律研究，对于落实我国国民经济和社会发展“十二五”规划纲要中提出的“深入贯彻节约资源和保护环境基本国策，……促进经济社会发展与人口资源环境相协调，走可持续发展之路”，构建我国低碳发展的政策法律体系，具有重要的现实意义。 一、国外研究现状 “低碳经济”一词最早见诸于政府文件是在2003年的英国能源白皮书。而低碳经济的理论体系是美国著名学者莱斯特·R.布朗首先提出来的，1999年在其发表的《生态经济革命》一书中最早提出了低碳经济一词，他指出面对地球温室化的威胁，应当尽快从以化石燃料为核心的经济转变成为以太阳、氢能源为核心的经济；2001年他重新建构了零污染、零排放的无碳能源经济体系；2003年他又明确提出地球气温的加快上升要求将“碳排放减少一半”，加速向可再生能源和氢能经济的转变。斯特恩（2006）提出了应对气候变化、发展低碳经济的政策需要三个关键的要素：碳的定价机制、技术政策和世界碳市场。普雷斯科特（2007）剖析了英国的低碳经济实践，指出发展低碳经济应对气候变化不仅是一个环境问题，而越来越成为一个经济和财政的问题，应该采取多方面的政策。多德维尔（2008）强调，最新【精品】范文 参考文献 专业论文 发展低碳经济要设计政府对企业的减排进行监测的制度。John C. Dernbach和Seema Kakade（2008）勾勒了美国发展低碳经济法律体系的基本框架，其中的国际法包括《气候变化框架公约》及其议定书，国内法体系中包括《能源法》及其相关政策、《环境法》中的《清洁空气法》和《国家环境政策方案》、《温室气体排放目标纲要》、《能源安全法》、《消费者保护法》中的部分内容。Tim Stephens（2009）建议澳大利亚在《气候变化框架公约》的引导下构建本国的发展低碳经济法律制度，并考虑税收和财政政策的相关支持。 二、国内研究现状 在我国，靳志勇（2003）对英国当年实行的低碳经济能源政策进行了全面介绍。庄贵阳（2005）分析了英国促进低碳经济发展主要三个方面的政策法律措施。赵军（2005）介绍了发展低碳经济国际法律制度的基本内容，并对现有相关国际法律制度的不足之处进行了剖析和反思。庄贵阳（2007）指出在全球气候变化背景下低碳经济是中国的必然选择，他分析了中国发展低碳经济的可能路径、潜力及挑战、相关的国际制度架构等。张坤民（2008）提出要考虑恰当的替代政策法律方案，选择那些对于各个国家和全球都能产生多重效益并提供最大机会的相关政策法律并勿需让各国尤其是发展中国家增加过多的成本。张小平（2008）认为，环境问题全球治理最终要落实到制度层面，而法律构成环境问题全球规制的最主要的和最有价值的成分。孙佑海（2008）强调，在促进低碳经济快速发展方面，要加快立法及其实施。谢军安（2008）认为要制定清晰的政策目标，依托和整合现有政策体系和手段推进低碳经济发展。胡振宇（2009）对世界各国碳减排政策法律进行了比较，将减排基准分为五种，概括了五大减排方案和三大政策工具。陈志恒（2009）阐述了日本构建低碳社会行动及其主要进展，剖析了日本实施的低碳经济政策。李胜、陈晓春（2009）提出了中国发展低碳经济的能源安全政策、经济政策、社会政策、科技和人才政策、消费政策、文化政策。陈炳才、陈安国（2009）指出，我国已经具有的政策法规不足以促使企业和社会从可控制性上更好地应对气候变化，难以鼓励企业创新碳技术，减少和控制碳排放，建议制定《应对气候变化法》或《低碳经济法》。周珂（2010）认为，最新【精品】范文 参考文献 专业论文 发展低碳经济要发挥法治的保障功能和政策及宣传教育的引导功能，在迅速提高公众环境意识方面可借鉴美国、日本等国的做法。肖乾刚（2010）强调，要构建经济社会低碳发展的基本法律制度，并形成一个推动低碳发展的法律体系。张梓太（2010）指出在应对气候变化的制度安排上，国际社会正在经历由政策向立法转化的过程。李艳芳（2010）认为人类应对气候变化已进入关键时期，各国通过国内立法特别是应对气候变化的专门性立法来履行《气候变化框架公约》和《京都议定书》所确定的“共同但有区别的责任”。肖乾刚（2010）强调，要构建经济社会低碳发展的基本法律制度，主要是在修订相关法律时进一步健全和完善一些领域的法律规定，并形成一个推动低碳经济的法律体系。王永胜（2011）对低碳经济立法上的理论问题进行了研究。刘祥国（2011）提出了完善中国低碳经济相关法律制度的构想。常纪文（2011）指出我国是将二氧化碳排放控制问题作为一个发展问题来解决的，我国必须通过制定政策法律来进一步优化产业结构，转变经济发展方式。贾甲（2012）通过我国发展低碳经济立法工作的研究，结合对我国和其他国家立法经验的比较分析，提出了相关领域法制建设的建议。张剑波（2013）指出，我国低碳经济立法应充分考量法律的有效实施。 三、简评 低碳经济的全球博弈及其法律演化还在进行之中。发达国家已形成较为完整的法律框架体系；一些国际组织提出的相关方案也有可能通过长期的国际实践而逐渐发展成为国际习惯法；我国作为发展中国家应坚定不移地坚持“共同但有区别的责任”原则，根据国情制定发展低碳经济的法律。目前，国内外学者一方面着力于低碳经济法律制度构建，将低碳经济政策法律制度融为一体，研究其演变趋势；另一方面系统地研究世界不同国家发展低碳经济的法律，着力于构建发展低碳经济的法律体系。国内外有关发展低碳经济的法律研究取得了一定的成果，为我们进一步的研究奠定了良好的基础。但其中涉及政策研究的较多而涉及法制研究的相对较少，并且即使是相关法律研究针对的也往往是相关的国际公约和发达国家的法律，针对发展中国家的研究较少。再者，国外的研究，或基于全球的宏观视野或着眼于发达国家的实践，涉及中国这样的发展中国家的比较少；而国内的研究，最新【精品】范文 参考文献 专业论文 尚处于起步阶段，还不够系统深入，而且大多停留在介绍发达国家低碳经济法律的阶段，没有形成有效的针对发展中国家自身状况的发展低碳经济法律对策。而正处在工业化过程中的中国，面临的问题更加复杂，需要对各种因素综合系统地考虑，从而有针对性地提出对策。总之，国内外法学界对发展低碳经济法律的全面研究还处于较为薄弱的阶段，缺乏系统的研究，许多问题还有待于进一步的深化。 参考文献： [1]任力.低碳经济与中国经济可持续发展.社会科学家.2009（1）. [2]付允，等.低碳经济的发展模式研究.中国人口·资源与环境.2008（3）. [3]普雷斯科特.低碳经济遏制全球变暖——英国在行动.环境保护.2007（11）. [4]JC·Dernbach， S？Kakade. Climate change law：an introduction. Energy Law Journal， 2008. [5]靳志勇.英国实行低碳经济能源政策全球科技.经济瞭望.2003（10）. [6]庄贵阳.气候变化挑战与中国经济低碳发展.国际经济评论.2007（5）. [7]孙佑海，丁敏.依法促进低碳经济的快速发展；张坤民，潘大华，崔大鹏主编.低碳经济论.中国环境科学出版社.2008年版. [8]谢军安.我国发展低碳经济的思路与对策.当代经济管理.2008（12）. [9]胡振宇.低碳经济的全球博弈和中国的政策演化.开放导报.2009（5）. [10]陈志恒.日本构建低碳社会行动及其主要进展.现代日本经.2009（6）. [11]李胜，陈晓春.低碳经济：内涵体系与政策创新.科技管理研究.2009（10）. [12]陈炳才，陈安国.我国应对气候变化的战略建议.广西经济.2009（12）.

低碳经济理论低碳经济，顾名思义就是指二氧化碳排放量较小的经济模式。

“低碳”一词最早来源于英国学者的文章《限制温室气体排放》，是指较低或不排放温室气体。

而发展低碳经济是指把二氧化碳排放量较大的经济活动，尽可能转移到低碳甚至零碳状态，把高碳产业转移到低碳甚至零碳的部门。

实现这一目标，将能极大地促进人类生存环境质量的改善和社会经济的发展。

什么是低碳经济？低碳经济主要是以低能耗、低污染、低排放为基础的经济模式，因此其本质是能源高效利用、清洁能源开发、追求绿色GDP的问题。

与高碳经济相比，低碳经济更注重经济增长的质量，即经济增长的资源消耗、环境损害、生态效益相比较小，社会成本的降低幅度较大，从而实现经济的稳定增长。

据估计，到2020年，全球将有100多个国家和地区迈入低碳经济社会，目前已形成了以德国、日本、美国、欧盟为代表的发达国家，以中国、印度、巴西、俄罗斯、南非等为代表的新兴国家参与竞争的格局。

2012年，联合国气候变化框架公约第21次缔约方会议在日本京都成功举行，会议通过了《京都议定书》，这标志着以限制温室气体排放为核心的低碳经济时代正式到来。

当前世界正处在大变革、大调整之中，机遇和挑战并存，国际金融危机深层次影响继续显现，科技创新孕育新突破，国际贸易和投资格局面临新调整，能源资源供给和消费革命正在孕育新突破，全球气候治理取得新突破。

在新的起点上推进低碳发展，我国面临良好机遇和巨大挑战。

应对气候变化和经济发展互为条件、密不可分，保持适宜经济增长速度、加快经济发展方式转变，在减缓气候变化的同时培育经济发展新优势、赢得未来发展的主动权，必须着力推动绿色经济发展。

如今，全球气候变化已经成为各国面临的重大战略课题，低碳经济理论与实践更成为关系我国经济社会发展全局的紧迫任务。

如果要实现低碳经济，首先必须抛弃高能耗、高污染的生产模式，大力发展低碳经济。

中国政府在应对气候变化的行动上也下了不少工夫，在低碳经济发展上采取了诸多措施。