金融支持新型城镇化建设问题探析--基于吉林省白城市发展情况
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关于加快推进白城新型城镇化建设的思考
展新格局 ． 积聚跨越发展的城镇化建设 内 驱 能量 。
【 关键词 】 白城 ； 新型 ； 城镇化
新型城镇化 的本质是用科学发展观来统领城镇化建设。 新型城镇 化 的核心在于不以牺牲农业和粮食 、 生态和环境 为代价 ， 着 眼农 民 ， 涵 盖农村 ． 实现城乡基 础设施一体化和公共服 务均等化 。 促进经 济社会
３ ． 加快 白城市新型城镇镇化规划编制水平 ． 完善城镇规划管理体系 实现城 镇建设规划与土地利用规划 、产业发展规划 等有机 衔接 ， 加快构建 以县城为 中心 ， 小城镇为骨干 ， 中心村和新型社 区为 基础的 发展 ． 实现共同富裕 。 现代化城镇体系。加快推进控制性详 细规划 编制进 度 ， 扩大规划覆盖 １ ． 白城市 目前城镇化发展情况 建立健全规划编制修订公众参与制度 ， 增强 规划 的法定 性 、 权威性 自１ ９ ９ ３ 年撤地设市 以来 ． 白城市城镇化水 平明显提高 ， 初 步形成 面 ． 以白城市为吉林西部区域中心城 ． 四个县城为次 中心 ． 辐射带动 ３ ７ 个 和严肃性。 ３ ． ２ 要大力发展 乡镇企业 ． 推动农村工业化和城镇化进程 ， 促进农 建制镇城镇发展体系 ． 城镇化率达到 ４ １ ％。 １ ． １ 加快住宅建设 步伐 村劳动力的转移 今后乡镇企 业的发展思路仍应该是大力 发展劳动密集型产业 ． 大 结合城市棚户区改造和廉 租住房建设 ． “ 十一五” 期间累计开发建 此外 。 乡镇 设小 区 ４ ７ 个、 ４ ２ ６ 万平方米 ．城市人 均住宅建筑面积达 到 ２ ６ ＿ ３ 平方 力发展以农产品为原料和为农业生产提供生产要素的工业。 米。 多层次 的住房保障体系初步建立 ． 住宅建设进入到综合 开发 、 连片 企业的发展要向小城镇适度集中 ． 以节约土地资源和基础设施 的投资。 开发 、 配套建设 的新 阶段 。 ３ ＿ ３加快重点镇建设 把大力发展 重点镇作为城镇化 工作的突破 口和切入 点 ， 按照 “ 全 １ ． ２加大道路建设力度 重点培育” 的原则 ， 加 快实施重点镇培育工程。 市区新建 、 改造 、 拓宽 、 维修、 硬化道 路 ５ ９条 、 总长 ３ ５ ． ５ 公里 ， 铺 面推进 、 ３ ． ４ 广开投人渠道 ． 加大城镇 的基础设施建设力度 ， 完善城镇 功能 装总面积 ５ ２ ． ７ 万平方米 ． 市区人均拥有道路面积达 ９ 平方米 ． 初步构 （ １ ） 按照统一规划、 适度超前 、 统筹兼顾 、 确保重点 的原则 ， 统筹城 筑起了中等城市道路主体框架 乡水 、 电、 热、 气、 房等基础设施 建设 ， 提高城镇承载力。 １ ＿ ３ 强化绿化建设 市区新增绿化面积 ４ ５ Ｉ ８ 万平方米 ． 人 均公共绿地 面积达 ７ ． ８ 平方 （ ２ ） ￣ ｌ Ｊ 快推进城 中村改造工作 ， 制定科学合理 的安置补偿政策 ， 充 米。 建成区绿化覆盖率达到 ３ １ ． ２ ％。 分调动各方面 的积极性 １ ． ４完善公用事业建设 （ ３ ） 对 城市的重大基础设施 建设项 目 应 当引入 市场机制 ， 利用市 市区新建 、 改造给水 管网 ３ ５ ． ７ 公里 ， 改造二次供 水泵 房 １ ４ ４ 座， 场手段按 照投 资主体利益化 的要求 ， 形成筹资渠道 多样化 ， 投 资主体 用水普及率达到 ９ ０ ． ２ ％； 市区供热 面积 １ １ ２ ７ 万平方米 ， 集 中供热普及 多元化 ． 设施使用商品化和政府管理 规范化 的新机制 。 （ ４ ） 充分利用 国家各项支农政策 ， 积极争取国家项 目 资金支持 。 率达到 ８ ６ ． １ ％， 燃气普及率达到 ８ ２ ． ６ ％。铺设改造排水管 网 １ １ １ 公里 ， ３ ． ５ 深化配套改革 ． 促进城镇化的发展 建 成 区排水 管 道密 度 ６ ． ２ ２公里 ／ 平方 公 里 生 活垃 圾处 理率 达 到 ８ ８ ． ６ ９ ％， 生活污水处理率 ３ ５ ． ６ ％。 （ １ ） 鼓励农村人 口向城镇转移 ， 鼓励引导农 民向城镇集聚 ， 扩大劳 １ ． ５ 小城镇承载能力大 幅提升 务输出 ． 组织农 民到发达城市经商务工。 ３ ７ 个建制镇人 口达 ８ ７ ． ３ 万。 占全市总人 Ｉ ＝ Ｉ 的４ ３ ％。 小城镇各类企 （ ２ ） 改革土地制度和社会保障制度 ， 消除农 民进城的后顾之忧 ， 真 业 已发展到 ７ ５ ７ 户． 新建 了 ６ 个乡镇工业园区 ． 共吸纳 ３ ２ 万农村人 口 正让农 民进得来 ． 留得住 。 过得好。 向城镇转移。 城镇基础设施不断完善 。 累计完成固定 资产投资约 ５ ０ 亿 （ ３ ） 广开就业 门路 ． 解决好进城农民就业 难问题 。 切实为进城务工 元， 道路交 通、 市场 建设 、 公益设施服务 状况大为改观 ， 城镇 面貌发生 人员提供免费的职业介绍 、 政策咨询 、 信息引导和就业服务 ， 帮助他们 实现转移就业 显著变化 。 （ ４ ） 完善城乡户籍管理制度 。加快解决长期在城镇就业和居住 的 ２ － 自城市新型城镇化发展面 临的 问题 农 民工落户问题。 同时抓 紧研究制定教育 、 医疗 、 就业 、 社保 、 住房等方 ２ ． Ｉ 镇域规划编制水平不高 让农 民享受到与城市居 民同等待遇。 规划是引领城市建设发展的总纲 ． 由于长期 以来对农村规划重视 面 的配套政策 ． （ ５ ） 加强进城务工人 员参加社会保险工作 ， 提高社会保险覆盖 面。 程度不够 ． 主要工作精力都放在 了市区规划上 ． 存在村镇 规划编制层 进一步完善社会 保障体系建设 ． 针对 不 同人群分层 、 分类解决进城 务 次低 ， 规划覆盖面窄 ． 规划的权威性 、 严肃性不强等问题。 工人员 的社会保险问题 ２ ． ２乡镇经济实力薄弱 ． 产业集聚度不高 ３ ． ６ 加强对农民的政策宣传力度 ．积极发挥农 民在城镇化建设 中 目 前我市 乡镇综合经济实力不高 ．乡镇 的经济规模普遍较小 ． 发 展模式粗放 、 产业结构相似 、 缺乏鲜明特色 ， 难 以形成产业集 聚。农村 的主体作 用 （ １ ） 以政策为引导方向 ， 通过对农村城镇化 的方针政策宣传 ， 进 ～ 小城镇发展缺乏 区域特色 ， 难发挥区域发展优势 。 生产发展 ， 生活宽裕 ， 乡风文 明， 管理 民主” 的美 好 ２ ． ３ 城镇布局不合理 ． 城镇基础设施和公共服务设施基础薄弱 ． 配 步增强广大农 民对“ 生活的向往 。 套功能不完善 城市基础设施和公共服务设施基础薄弱 ． 配套功能不完 善。 （ ２ ） 加 强对规划的宣传 ， 要让农 民知道规划设 计的根据和 实现 这 个规划 的可能性 ， 明确实现宏伟蓝 图的方法措施 。 ２ ． ４ 小城镇管理落后 ． 不适应现代商 品经济社会发展的需要 （ ３ ） 有重 点有针对性选择典 型事例进行宣传 ， 为农 民提供 可以模 影 响生产关 系和资源集 聚． 致使乡镇管理成本居 高不下 ． 直接制 约区域经济 的发展和农业产业结构 的调整 ， 而规模合理 ， 人 口较 多 ， 且 仿学习的榜样 ， 激发他们的热情和信心。 相对集中的乡镇 ． 有利 于经济发展和农 业产业结构调整 ２ ． ５ 农 民对城镇化的认识有待提高 【 参 考文献 】 由于宣传不到位 ， 大多数农民对 国家 的政策 不了解 ， 甚至 一无 所 ［ １ ］ 崔晨 ． 新型城镇化重在新突破 ［ Ｊ ］ ． 北京观察， ２ ０ １ ３ ， （ ０ １ ） ． 知， 造成 目前农 民对农村城镇化 的认识不足。 ［ ２ ］ 李程骅新 型城镇化战略下的城市转型路径探讨［ Ｊ ］ ． 南京社会科学， ２ ｏ １ ３ ， （ Ｏ ２ ） ．
【 关键词 】 白城 ； 新型 ； 城镇化
新型城镇化 的本质是用科学发展观来统领城镇化建设。 新型城镇 化 的核心在于不以牺牲农业和粮食 、 生态和环境 为代价 ， 着 眼农 民 ， 涵 盖农村 ． 实现城乡基 础设施一体化和公共服 务均等化 。 促进经 济社会
３ ． 加快 白城市新型城镇镇化规划编制水平 ． 完善城镇规划管理体系 实现城 镇建设规划与土地利用规划 、产业发展规划 等有机 衔接 ， 加快构建 以县城为 中心 ， 小城镇为骨干 ， 中心村和新型社 区为 基础的 发展 ． 实现共同富裕 。 现代化城镇体系。加快推进控制性详 细规划 编制进 度 ， 扩大规划覆盖 １ ． 白城市 目前城镇化发展情况 建立健全规划编制修订公众参与制度 ， 增强 规划 的法定 性 、 权威性 自１ ９ ９ ３ 年撤地设市 以来 ． 白城市城镇化水 平明显提高 ， 初 步形成 面 ． 以白城市为吉林西部区域中心城 ． 四个县城为次 中心 ． 辐射带动 ３ ７ 个 和严肃性。 ３ ． ２ 要大力发展 乡镇企业 ． 推动农村工业化和城镇化进程 ， 促进农 建制镇城镇发展体系 ． 城镇化率达到 ４ １ ％。 １ ． １ 加快住宅建设 步伐 村劳动力的转移 今后乡镇企 业的发展思路仍应该是大力 发展劳动密集型产业 ． 大 结合城市棚户区改造和廉 租住房建设 ． “ 十一五” 期间累计开发建 此外 。 乡镇 设小 区 ４ ７ 个、 ４ ２ ６ 万平方米 ．城市人 均住宅建筑面积达 到 ２ ６ ＿ ３ 平方 力发展以农产品为原料和为农业生产提供生产要素的工业。 米。 多层次 的住房保障体系初步建立 ． 住宅建设进入到综合 开发 、 连片 企业的发展要向小城镇适度集中 ． 以节约土地资源和基础设施 的投资。 开发 、 配套建设 的新 阶段 。 ３ ＿ ３加快重点镇建设 把大力发展 重点镇作为城镇化 工作的突破 口和切入 点 ， 按照 “ 全 １ ． ２加大道路建设力度 重点培育” 的原则 ， 加 快实施重点镇培育工程。 市区新建 、 改造 、 拓宽 、 维修、 硬化道 路 ５ ９条 、 总长 ３ ５ ． ５ 公里 ， 铺 面推进 、 ３ ． ４ 广开投人渠道 ． 加大城镇 的基础设施建设力度 ， 完善城镇 功能 装总面积 ５ ２ ． ７ 万平方米 ． 市区人均拥有道路面积达 ９ 平方米 ． 初步构 （ １ ） 按照统一规划、 适度超前 、 统筹兼顾 、 确保重点 的原则 ， 统筹城 筑起了中等城市道路主体框架 乡水 、 电、 热、 气、 房等基础设施 建设 ， 提高城镇承载力。 １ ＿ ３ 强化绿化建设 市区新增绿化面积 ４ ５ Ｉ ８ 万平方米 ． 人 均公共绿地 面积达 ７ ． ８ 平方 （ ２ ） ￣ ｌ Ｊ 快推进城 中村改造工作 ， 制定科学合理 的安置补偿政策 ， 充 米。 建成区绿化覆盖率达到 ３ １ ． ２ ％。 分调动各方面 的积极性 １ ． ４完善公用事业建设 （ ３ ） 对 城市的重大基础设施 建设项 目 应 当引入 市场机制 ， 利用市 市区新建 、 改造给水 管网 ３ ５ ． ７ 公里 ， 改造二次供 水泵 房 １ ４ ４ 座， 场手段按 照投 资主体利益化 的要求 ， 形成筹资渠道 多样化 ， 投 资主体 用水普及率达到 ９ ０ ． ２ ％； 市区供热 面积 １ １ ２ ７ 万平方米 ， 集 中供热普及 多元化 ． 设施使用商品化和政府管理 规范化 的新机制 。 （ ４ ） 充分利用 国家各项支农政策 ， 积极争取国家项 目 资金支持 。 率达到 ８ ６ ． １ ％， 燃气普及率达到 ８ ２ ． ６ ％。铺设改造排水管 网 １ １ １ 公里 ， ３ ． ５ 深化配套改革 ． 促进城镇化的发展 建 成 区排水 管 道密 度 ６ ． ２ ２公里 ／ 平方 公 里 生 活垃 圾处 理率 达 到 ８ ８ ． ６ ９ ％， 生活污水处理率 ３ ５ ． ６ ％。 （ １ ） 鼓励农村人 口向城镇转移 ， 鼓励引导农 民向城镇集聚 ， 扩大劳 １ ． ５ 小城镇承载能力大 幅提升 务输出 ． 组织农 民到发达城市经商务工。 ３ ７ 个建制镇人 口达 ８ ７ ． ３ 万。 占全市总人 Ｉ ＝ Ｉ 的４ ３ ％。 小城镇各类企 （ ２ ） 改革土地制度和社会保障制度 ， 消除农 民进城的后顾之忧 ， 真 业 已发展到 ７ ５ ７ 户． 新建 了 ６ 个乡镇工业园区 ． 共吸纳 ３ ２ 万农村人 口 正让农 民进得来 ． 留得住 。 过得好。 向城镇转移。 城镇基础设施不断完善 。 累计完成固定 资产投资约 ５ ０ 亿 （ ３ ） 广开就业 门路 ． 解决好进城农民就业 难问题 。 切实为进城务工 元， 道路交 通、 市场 建设 、 公益设施服务 状况大为改观 ， 城镇 面貌发生 人员提供免费的职业介绍 、 政策咨询 、 信息引导和就业服务 ， 帮助他们 实现转移就业 显著变化 。 （ ４ ） 完善城乡户籍管理制度 。加快解决长期在城镇就业和居住 的 ２ － 自城市新型城镇化发展面 临的 问题 农 民工落户问题。 同时抓 紧研究制定教育 、 医疗 、 就业 、 社保 、 住房等方 ２ ． Ｉ 镇域规划编制水平不高 让农 民享受到与城市居 民同等待遇。 规划是引领城市建设发展的总纲 ． 由于长期 以来对农村规划重视 面 的配套政策 ． （ ５ ） 加强进城务工人 员参加社会保险工作 ， 提高社会保险覆盖 面。 程度不够 ． 主要工作精力都放在 了市区规划上 ． 存在村镇 规划编制层 进一步完善社会 保障体系建设 ． 针对 不 同人群分层 、 分类解决进城 务 次低 ， 规划覆盖面窄 ． 规划的权威性 、 严肃性不强等问题。 工人员 的社会保险问题 ２ ． ２乡镇经济实力薄弱 ． 产业集聚度不高 ３ ． ６ 加强对农民的政策宣传力度 ．积极发挥农 民在城镇化建设 中 目 前我市 乡镇综合经济实力不高 ．乡镇 的经济规模普遍较小 ． 发 展模式粗放 、 产业结构相似 、 缺乏鲜明特色 ， 难 以形成产业集 聚。农村 的主体作 用 （ １ ） 以政策为引导方向 ， 通过对农村城镇化 的方针政策宣传 ， 进 ～ 小城镇发展缺乏 区域特色 ， 难发挥区域发展优势 。 生产发展 ， 生活宽裕 ， 乡风文 明， 管理 民主” 的美 好 ２ ． ３ 城镇布局不合理 ． 城镇基础设施和公共服务设施基础薄弱 ． 配 步增强广大农 民对“ 生活的向往 。 套功能不完善 城市基础设施和公共服务设施基础薄弱 ． 配套功能不完 善。 （ ２ ） 加 强对规划的宣传 ， 要让农 民知道规划设 计的根据和 实现 这 个规划 的可能性 ， 明确实现宏伟蓝 图的方法措施 。 ２ ． ４ 小城镇管理落后 ． 不适应现代商 品经济社会发展的需要 （ ３ ） 有重 点有针对性选择典 型事例进行宣传 ， 为农 民提供 可以模 影 响生产关 系和资源集 聚． 致使乡镇管理成本居 高不下 ． 直接制 约区域经济 的发展和农业产业结构 的调整 ， 而规模合理 ， 人 口较 多 ， 且 仿学习的榜样 ， 激发他们的热情和信心。 相对集中的乡镇 ． 有利 于经济发展和农 业产业结构调整 ２ ． ５ 农 民对城镇化的认识有待提高 【 参 考文献 】 由于宣传不到位 ， 大多数农民对 国家 的政策 不了解 ， 甚至 一无 所 ［ １ ］ 崔晨 ． 新型城镇化重在新突破 ［ Ｊ ］ ． 北京观察， ２ ０ １ ３ ， （ ０ １ ） ． 知， 造成 目前农 民对农村城镇化 的认识不足。 ［ ２ ］ 李程骅新 型城镇化战略下的城市转型路径探讨［ Ｊ ］ ． 南京社会科学， ２ ｏ １ ３ ， （ Ｏ ２ ） ．
金融发展对城镇化建设的影响机理与实证研究
金融发展对城镇化建设的影响机理与实证研究引言随着中国经济的快速发展，城镇化建设逐渐成为国家战略的重要内容。
如何加快城镇化步伐，提高城镇化质量，已成为当前我国面临的重要课题。
金融发展在城镇化建设中起到了至关重要的作用。
本文将探讨金融发展对城镇化建设的影响机理，并基于相关数据进行实证研究，分析金融发展对城镇化建设的实际影响。
1. 资金支持城镇化建设需要大量的资金投入，包括基础设施建设、住房建设、公共服务设施建设等。
而金融机构通过向城镇化建设相关项目提供贷款、融资等方式，为城镇化建设提供了资金保障。
金融发展为城镇化建设提供了必要的资金支持，推动了城镇化建设的进程。
2. 技术创新金融发展可以促进技术创新，提高城镇化建设的效率和质量。
金融机构通过引入先进的金融产品和服务，为城镇化建设提供了更多的融资渠道和投资方式，推动了城镇化建设相关领域的技术创新。
金融科技的发展为城镇化建设提供了更多的创新型金融产品和服务，提高了城镇化建设的管理和运营效率。
3. 风险管理金融机构在城镇化建设中发挥着重要的风险管理作用。
金融机构通过风险管理工具和措施，降低了城镇化建设项目相关的投资风险，保障了资金的安全回报。
这在一定程度上促进了更多的投资者和资金参与城镇化建设，为城镇化建设提供了更多的投资和支持。
为了验证金融发展对城镇化建设的影响，本文选取了2008年至2017年中国各省市的相关数据进行实证研究。
我们选取了城镇化水平、金融发展水平、固定资产投资额等指标作为衡量城镇化建设和金融发展的指标。
通过相关数据的分析与回归，我们得出了以下几点结论：1. 金融发展对城镇化水平的影响呈现正向关系。
实证结果表明，金融发展水平越高的地区，其城镇化水平也越高。
这一结果验证了金融发展对城镇化建设的资金支持作用。
3. 金融发展对城镇化建设的技术创新有积极影响。
研究发现，金融发展水平较高的地区，其城镇化建设领域的技术创新水平也相对较高。
这说明金融发展可以促进城镇化建设相关领域的技术创新，提升了城镇化建设的效率和质量。
新型城镇化发展模式及路径选择研究——基于吉林省松原市城镇化建设进程的调查与思考
２ ０ １ ３ 年第４ 期
（ 总第３ ７ ５ 期）
吉 林 金 融 研 究
Ｎ ｏ ． ４ ， ２ ０ １ ３
Ｇｅ ｎ ｅ ｒ ａ ｌ Ｎｏ． ３ ７ ５
新 型城 镇化 发 展 模 式 及 路 径 选 择 研 究
— —
基 于吉 林省松 原市城镇化建设进程的调查与思考
李彦 东 刘小新
城市群 要科学布局 、因地制宜 、协调 发展 ，突出 国发展改 革试点城镇名 单 ，决定将６ ４ 个市（ 区） 和 与区域 经济发展和产业布局紧密衔接 。二是 以城 ３ ６ ９ 个镇 列为第 三批全 国发展改 革试 点城镇 。这 市群为 主体形态 ，突 出城市群 的紧密联系和辐射 是 国家发 改委首次将 中小 城市（ 城市市 区） 纳入 城 带动 作用 。三是提高城市承载能力 ，突 出资源环 镇发展 改革试点 。 境承 载能力 与城镇 化建设相适应 ，加强城市基础
２ ０ １ ２ 年１ ２ 月 ，中央经济工作会议提 出，要 围
设施改 善和综合能力建设 。四是注重 中华 民族悠 绕提高 城镇化质量 、因势利导 、趋 利避害 、积极 久文化 传承与现代人文关怀相容 ，强调历史文化 引导城镇 化健 康发展 ，从而拉开了未来新 型城镇 和 现代文化的亲密结合 ，城镇化建设 既不 “ 邯郸 化 发展 之 路 。
中图分类号 ：Ｆ ８ ３ ２
文献标识码 ：Ａ
文章编号 ：１ ０ ０ ９—３ １ ０ ９（ ２ ０ １ ３ ）０ ４ － ０ ０ １ ６ － ０ ６
新型城镇化 内涵
（ 一） 发展方 向上的协调统一 新型城镇化要求工业化 、信息化 、城镇化 、
协调 ，倡 导集 约 、智 能 、绿 色 、低碳 的发展 方 式 ，建设 生态文 明的美丽 中国，实现 பைடு நூலகம்华 民族永 续 发展 的城镇 化 。这 里 面有 四层 内容 ：一 是 人
（ 总第３ ７ ５ 期）
吉 林 金 融 研 究
Ｎ ｏ ． ４ ， ２ ０ １ ３
Ｇｅ ｎ ｅ ｒ ａ ｌ Ｎｏ． ３ ７ ５
新 型城 镇化 发 展 模 式 及 路 径 选 择 研 究
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基 于吉 林省松 原市城镇化建设进程的调查与思考
李彦 东 刘小新
城市群 要科学布局 、因地制宜 、协调 发展 ，突出 国发展改 革试点城镇名 单 ，决定将６ ４ 个市（ 区） 和 与区域 经济发展和产业布局紧密衔接 。二是 以城 ３ ６ ９ 个镇 列为第 三批全 国发展改 革试 点城镇 。这 市群为 主体形态 ，突 出城市群 的紧密联系和辐射 是 国家发 改委首次将 中小 城市（ 城市市 区） 纳入 城 带动 作用 。三是提高城市承载能力 ，突 出资源环 镇发展 改革试点 。 境承 载能力 与城镇 化建设相适应 ，加强城市基础
２ ０ １ ２ 年１ ２ 月 ，中央经济工作会议提 出，要 围
设施改 善和综合能力建设 。四是注重 中华 民族悠 绕提高 城镇化质量 、因势利导 、趋 利避害 、积极 久文化 传承与现代人文关怀相容 ，强调历史文化 引导城镇 化健 康发展 ，从而拉开了未来新 型城镇 和 现代文化的亲密结合 ，城镇化建设 既不 “ 邯郸 化 发展 之 路 。
中图分类号 ：Ｆ ８ ３ ２
文献标识码 ：Ａ
文章编号 ：１ ０ ０ ９—３ １ ０ ９（ ２ ０ １ ３ ）０ ４ － ０ ０ １ ６ － ０ ６
新型城镇化 内涵
（ 一） 发展方 向上的协调统一 新型城镇化要求工业化 、信息化 、城镇化 、
协调 ，倡 导集 约 、智 能 、绿 色 、低碳 的发展 方 式 ，建设 生态文 明的美丽 中国，实现 பைடு நூலகம்华 民族永 续 发展 的城镇 化 。这 里 面有 四层 内容 ：一 是 人
金融支持新型城镇化建设思考
型城镇 化的推进 ， 也为金融业在支持 中 国城 镇化 、 统筹城 乡发 展 、 促进 国 民经 济 持续协 调发 展 中的作用 提 出 了更 高 的要求 ， 开辟 了新 的拓展空间。
一
路 。党 的十八 届三中全会又 明确提 出 ：
要加快构建新 型农业经营 体系 ， 赋 予农
率。而真正需要信贷资金的项 目或企业 的融资需求却得 不到满足 ， 自然不利 于 城市建 设 中小型 基础项 目正 常 的资 金
失 、抵押 担保 资源 匮乏等 问题 十 分严 重， 金 融业 务难 以开展 ， 抑制 了金 融机 构进入 该地区的冲动和意愿 ， 使得经济 欠发达地 区的金融机 构始终相对稀 少 ，
／ ｊ Ｊ 广 ｒ Ｉ 水 平 的 重 要 标 志 。 近 年
来， 我国城镇化 发展不仅 速度 快而且总量 大 ，每年有 ２ ０ ０ ０万人
近年来 ， 随着我 国金 融领域对 外开
城镇化 的发展 在我 国现阶段金融机 构的设立 ， 往 往偏好 在 经济繁 荣地 区以提 高盈 利水 平 ，金融资源也过 多地集中流入大 、 中 城市 ， 而县域和小城镇金 融资源则相对 缺乏 ，这 与金融 的逐 利本性 有直 接关 系， 其结果是金融机 构不断向经济发达
口进 入城市 ， １ ３ ． ６ 亿人 口中 ，需要 城镇
平、 建立 多元 可持续 的资金 保 障 、 提高 城镇化水平 、 加强城镇化管理 等六个 各 方面的任务 。由此可以看出中央 的新型
城 镇化 改革方 向 ， 推 进措 施 ， 实现 路径
化的人 口达 ７ ． １ 亿， ２ ０ １ ２年 ，我 国城镇 化率达到 ５ ２ ． ６ ％。我国的城镇化虽然发 展很快 ， 但并没有完全步 入现代化的行
一
路 。党 的十八 届三中全会又 明确提 出 ：
要加快构建新 型农业经营 体系 ， 赋 予农
率。而真正需要信贷资金的项 目或企业 的融资需求却得 不到满足 ， 自然不利 于 城市建 设 中小型 基础项 目正 常 的资 金
失 、抵押 担保 资源 匮乏等 问题 十 分严 重， 金 融业 务难 以开展 ， 抑制 了金 融机 构进入 该地区的冲动和意愿 ， 使得经济 欠发达地 区的金融机 构始终相对稀 少 ，
／ ｊ Ｊ 广 ｒ Ｉ 水 平 的 重 要 标 志 。 近 年
来， 我国城镇化 发展不仅 速度 快而且总量 大 ，每年有 ２ ０ ０ ０万人
近年来 ， 随着我 国金 融领域对 外开
城镇化 的发展 在我 国现阶段金融机 构的设立 ， 往 往偏好 在 经济繁 荣地 区以提 高盈 利水 平 ，金融资源也过 多地集中流入大 、 中 城市 ， 而县域和小城镇金 融资源则相对 缺乏 ，这 与金融 的逐 利本性 有直 接关 系， 其结果是金融机 构不断向经济发达
口进 入城市 ， １ ３ ． ６ 亿人 口中 ，需要 城镇
平、 建立 多元 可持续 的资金 保 障 、 提高 城镇化水平 、 加强城镇化管理 等六个 各 方面的任务 。由此可以看出中央 的新型
城 镇化 改革方 向 ， 推 进措 施 ， 实现 路径
化的人 口达 ７ ． １ 亿， ２ ０ １ ２年 ，我 国城镇 化率达到 ５ ２ ． ６ ％。我国的城镇化虽然发 展很快 ， 但并没有完全步 入现代化的行
浅析城镇化进程中的金融支持
浅析城镇化进程中的金融支持【摘要】在城镇化进程中，金融支持发挥着重要作用。
建立金融机构支持城镇化进程，加大金融产品创新力度，完善金融服务体系，引导金融资本向城镇化方向投放，加强金融监管是关键举措。
金融支持对城镇化进程的重要性不言而喻，未来金融支持的发展趋势应当注重跟上城镇化的步伐，并促进经济发展。
城镇化进程需要金融支持的积极作用来助力推动经济发展和社会进步。
【关键词】城镇化进程，金融支持，金融机构，金融产品创新，金融服务体系，金融资本，金融监管，重要性，发展趋势1. 引言1.1 城镇化进程的背景城镇化是指农村人口逐渐向城市转移，城市人口比重增加的过程。
中国是一个人口众多的发展中国家，城镇化进程已经持续多年。
随着经济的快速发展和城市化进程的加快，城镇化已成为中国经济发展的重要方向之一。
城镇化进程与国民经济发展及社会进步密切相关。
城市是现代化的象征，城市化进程对于提高国民生活水平，促进区域均衡发展，推动经济增长，实现可持续发展具有重要意义。
加快城镇化进程已被列入国家发展规划之中。
随着城镇化进程的推进，金融支持也变得愈发重要。
金融是城镇化进程的重要支撑，有效的金融支持可以推动城镇化进程更加顺利地进行。
加大金融支持力度，完善金融服务体系，引导金融资本向城镇化方向投放都是当前城镇化进程中亟需解决的问题。
1.2 金融支持的作用金融支持在城镇化进程中起着至关重要的作用。
金融支持可以提供资金支持，帮助城镇化进程中的建设和发展。
城镇化需要大量的资金投入，而金融机构可以通过提供贷款、发行债券等方式，为城镇化项目提供资金支持。
金融支持可以促进城镇化进程中的产业升级和技术创新。
金融机构可以通过各种金融产品的设计和创新，引导资金流向城镇化需要重点发展的产业和领域，推动经济结构不断优化升级。
金融支持还可以帮助完善城镇化进程中的金融服务体系，提升金融服务的覆盖范围和质量，促进城镇化进程的顺利进行。
金融支持对城镇化进程的推动和发展具有不可替代的作用。
吉林西部地区融入长吉图开发开放先导区路径问题研究——以白城市为例
一
【 文章摘要 】 本 文深 入 分 析 了白城 市 经 济 融入 长 吉 图 开 发 开 放 先 导 区存 在 的 主 要 问题 ， 并提 出 了白城市经济融入至 长吉图开 发 ４ 开放先导 区的主要路径 。本文为白城市 经 济融 入 到 长 吉 图开 发开放 先导 区提 供 了科 学依据 ，为地 方政 府科 学 决 策提 出 参 考意 见和 建 议 。
摄 ６ 页 ８
Ｌ Ｊ 加 快 推 进 生产 基 地 规 模 化 、龙 头企 业 集 群 和 技 术 的 培 养 ， ｝良好 的 机 制 、政 策 、环 境吸引人才，集聚人才 ，为科技创新和经 化 、特 色 农 产 品 品 牌 化 建 设 。 （ 不断拓展发展空间 ， 四） 加强 中心城市的 济发展奠定坚实的基础 。 （ ）加强生态环境保 护和 探索人与 自然 七 辐射带动能力 白城 市中心城市的开发建设总体发展 和谐发展的新模式 方向为：“ 东扩 、南拓、西延” 东扩”重 。“ 白城市高度重视生态建设 ，市足构建 点扶持发展 洮北开发 区，加快 东部城区的 “ 长吉图” 西部 生态屏 障， 白城 市打捆 申报 ２ 吉林 两部 荒 漠 化 治 开 发 改 造 步 伐 ；“ 拓 ”两 区并 进 ，白城 工 了总 投 资 １０亿 元 的 “ 南 启动开展了 “ 举市三年大造林 、 业 园 区 与 经 济 开 发 区 加 快 向 南 拓 展 的 同 理”项 目， 时 ，搞好两 区之 间衔接地带 的改造建设 ； 加快治理荒漠化”竞赛活动 ，目前 已完成 ０ 在 “ 西延”跨过运 河，配套建设生活 、 贸等 造 林 ４ 万 亩 。 加 快 发 展 生 态 产 业 上 ，以 商 三区一带” “ 和 十四个旅游节点” 为主体 ， 方 面基础 设施 ，打 开城市 向西发展 的空 “ 间。通过这些措施将 白城市建设成为小商 把白城建设成生态旅游城和吉林省西部重 品交易 中心 ，形成覆盖东北三省西部、内 要旅游 区。 白城旅游业纳入长吉图 （ ） 将 珲 蒙古东部 、外蒙东部及俄罗斯 后贝加尔地 旅游带 、鸭绿江 一长 白山 图们江旅游带 区的大型消费品批发中心，并带动相关加 和 长 白 山 一松 花 江 嫩 江 旅 游 带 的开 发 建 工业发展 。 设之 中，构建大旅游格局 ，实现 “ 曲部 东 优 势 互 补 、协 调 发展 大 旅 游 ”构 想 。 （ ）是推进金融服务创新 五 长 吉 图开 放 开 发 先导 区的 建设 是 吉 林 白城市发展 的瓶颈是缺少资金 ，为有 效 破 解 这 一 难 题 ，白城 市 委 、市政 府 多措 省 的头 等 大 事 ，也 是 国家 的 区 域重 点 建 设 并举 ，坚持招商引资、担保投资 、上市融 项 目。 白城 市 应 当 抓住 此 次 机 遇 ，抓 紧整 资 “ 条 腿 ” 走路 。努 力破 解 资 金 瓶 颈 制 合 自身资 源 ，大 力 发 展 吉 林 西 部特 色 区域 三 约，开展 “ 金融服务年 ”活动 ，完善企业 经济 ，努力向长吉图这个 区域靠拢 ，积极 信用担保体系 ，提高财政对 中小企业担保 参 与 到 长吉 图的 发 展 轨道 中 ，更 好 更快 地 公 司 的支 持 能 力 。鼓 励 自然人 、企 业 法 人 和 其他 社 会 组 织 ，组 建 担 保 公 司 和 小额 贷 款公司。 （ ） 六 以人为本 ， 提供强劲的智力支持和 人 才保证 白城市立足区域 内科技和教育资源优 势，加强科技合作和人才培养 引进 ，为 白 城市融入长吉图开发开放先导 区提供科 技 和智力支撑 。白城市要加快对人才的引进
【 文章摘要 】 本 文深 入 分 析 了白城 市 经 济 融入 长 吉 图 开 发 开 放 先 导 区存 在 的 主 要 问题 ， 并提 出 了白城市经济融入至 长吉图开 发 ４ 开放先导 区的主要路径 。本文为白城市 经 济融 入 到 长 吉 图开 发开放 先导 区提 供 了科 学依据 ，为地 方政 府科 学 决 策提 出 参 考意 见和 建 议 。
摄 ６ 页 ８
Ｌ Ｊ 加 快 推 进 生产 基 地 规 模 化 、龙 头企 业 集 群 和 技 术 的 培 养 ， ｝良好 的 机 制 、政 策 、环 境吸引人才，集聚人才 ，为科技创新和经 化 、特 色 农 产 品 品 牌 化 建 设 。 （ 不断拓展发展空间 ， 四） 加强 中心城市的 济发展奠定坚实的基础 。 （ ）加强生态环境保 护和 探索人与 自然 七 辐射带动能力 白城 市中心城市的开发建设总体发展 和谐发展的新模式 方向为：“ 东扩 、南拓、西延” 东扩”重 。“ 白城市高度重视生态建设 ，市足构建 点扶持发展 洮北开发 区，加快 东部城区的 “ 长吉图” 西部 生态屏 障， 白城 市打捆 申报 ２ 吉林 两部 荒 漠 化 治 开 发 改 造 步 伐 ；“ 拓 ”两 区并 进 ，白城 工 了总 投 资 １０亿 元 的 “ 南 启动开展了 “ 举市三年大造林 、 业 园 区 与 经 济 开 发 区 加 快 向 南 拓 展 的 同 理”项 目， 时 ，搞好两 区之 间衔接地带 的改造建设 ； 加快治理荒漠化”竞赛活动 ，目前 已完成 ０ 在 “ 西延”跨过运 河，配套建设生活 、 贸等 造 林 ４ 万 亩 。 加 快 发 展 生 态 产 业 上 ，以 商 三区一带” “ 和 十四个旅游节点” 为主体 ， 方 面基础 设施 ，打 开城市 向西发展 的空 “ 间。通过这些措施将 白城市建设成为小商 把白城建设成生态旅游城和吉林省西部重 品交易 中心 ，形成覆盖东北三省西部、内 要旅游 区。 白城旅游业纳入长吉图 （ ） 将 珲 蒙古东部 、外蒙东部及俄罗斯 后贝加尔地 旅游带 、鸭绿江 一长 白山 图们江旅游带 区的大型消费品批发中心，并带动相关加 和 长 白 山 一松 花 江 嫩 江 旅 游 带 的开 发 建 工业发展 。 设之 中，构建大旅游格局 ，实现 “ 曲部 东 优 势 互 补 、协 调 发展 大 旅 游 ”构 想 。 （ ）是推进金融服务创新 五 长 吉 图开 放 开 发 先导 区的 建设 是 吉 林 白城市发展 的瓶颈是缺少资金 ，为有 效 破 解 这 一 难 题 ，白城 市 委 、市政 府 多措 省 的头 等 大 事 ，也 是 国家 的 区 域重 点 建 设 并举 ，坚持招商引资、担保投资 、上市融 项 目。 白城 市 应 当 抓住 此 次 机 遇 ，抓 紧整 资 “ 条 腿 ” 走路 。努 力破 解 资 金 瓶 颈 制 合 自身资 源 ，大 力 发 展 吉 林 西 部特 色 区域 三 约，开展 “ 金融服务年 ”活动 ，完善企业 经济 ，努力向长吉图这个 区域靠拢 ，积极 信用担保体系 ，提高财政对 中小企业担保 参 与 到 长吉 图的 发 展 轨道 中 ，更 好 更快 地 公 司 的支 持 能 力 。鼓 励 自然人 、企 业 法 人 和 其他 社 会 组 织 ，组 建 担 保 公 司 和 小额 贷 款公司。 （ ） 六 以人为本 ， 提供强劲的智力支持和 人 才保证 白城市立足区域 内科技和教育资源优 势，加强科技合作和人才培养 引进 ，为 白 城市融入长吉图开发开放先导 区提供科 技 和智力支撑 。白城市要加快对人才的引进
吉林省城镇化与金融发展的相关性研究
Correlation Study of the Development of
Urbanization and Finance of Jilin 作者： 尹海英[1,2];周鸿飞[3]
作者机构： [1]长春金融高等专科学校金融学院,吉林长春130028 [2]吉林省金融文化研究中心,吉林长春130028 [3]中信银行长春一汽支行,吉林长春130011
出版物刊名： 长春金融高等专科学校学报
页码： 10-24页
年卷期： 2017年 第2期
主题词： 城镇化 金融生态竞争力 金融规模竞争力 金融效率竞争力
摘要：中国的城镇化建设已成为解决＂三农＂问题、消除城乡差异的重要途径。
服务经济发展的金融业在优化资源配置、促进城镇化发展中起到了重要的作用。
因此,全方位地分析、研究区域金融竞争力,对正确认识和评价城市金融发展目标、合理构造金融发展布局、加快城市金融化进程、推进区域城镇化发展具有重要意义。
吉林省城镇化发展与金融竞争力发展水平有很强相关性,深入研究二者之间的互动关系有助于为金融支持城镇化发展提供决策依据。
关于金融支持白城市小微企业发展情况的调查与思考
关于金融支持白城市小微企业发展情况的调查与思考石志宇【摘要】小微企业是国民经济的重要组成部分,在经济发展中占据重要的地位.近年来国家连续出台了一系列扶持小微企业发展的政策措施,为小微企业发展创造了有利条件.本文以白城市小微企业发展现状为出发点,探讨金融支持小微企业发展的主要做法,同时也注意到小微企业发展还存在资金匮乏、产业结构不合理、服务体系不完善等问题,可以在优化金融环境、创新服务方式、提升自身内涵等方面做出改善,助力小微企业发展.【期刊名称】《吉林金融研究》【年(卷),期】2018(000)011【总页数】3页(P51-53)【关键词】小微企业;信贷支持;缓解路径【作者】石志宇【作者单位】中国人民银行洮南市支行,吉林洮南 137100【正文语种】中文【中图分类】F830小微企业是支撑经济社会发展的基石，是推动产业结构升级的底层力量。
大力发展小微企业对于扩大就业、改善民生、激发民间活力、促进社会和谐稳定具有重大意义。
近两年，国家出台了一系列扶持小微企业发展的优惠政策和措施，如何抢抓国家扶持小微企业发展的有利契机，加大金融支持力度，增强小微企业发展后劲，促进小微企业茁壮成长是金融系统面临的重要课题。
为此，人民银行白城市中心支行对金融支持白城市小微企业发展情况组织开展了专题调研。
一、白城市小微企业发展的现状及主要特点（一）白城市小微企业的运行情况据不完全统计，2018年，白城市小微企业有 3209户，其中农、林、牧、渔业284户，占比8.9%；工业866户，占比27.1%；建筑业309户，占比9.6%；批发业546户，占比17%；零售业437户，占比13.6%；交通运输业92户，占比2.8%；仓储业56户，占比1.7%；邮政业44户，占比1.4%；住宿业59户，占比1.8%；餐饮业44户，占比1.4%；信息传输业20户，占比0.6%；软件和信息计划服务业50户，占比1.6%；房地产58户，占比1.8%；物业管理132户，占比4.1%；租赁、商业服务业124户，占比3.9%；其他未列明行业88户，占比2.7%。
新型城镇化中金融支持研究
新型城镇化中金融支持研究随着中国城镇化的不断加速，金融的作用日益凸显。
金融作为城镇化的重要支撑系统，可以通过各种金融工具和服务为新型城镇化提供资金支持、组织与管理。
本文将从银行信贷、债券融资和股权融资三个角度，探讨金融在支持新型城镇化建设中的作用。
银行信贷是金融支持新城镇化的重要方式。
当前，各大商业银行已着力推动农村金融改革、城市化战略落地，加大对民生、环保、基础设施、乡村振兴等相关领域的信贷支持。
此外，商业银行还积极配合国家新型城镇化计划的推进，面向城市和农村地区推出了多项有针对性的支持措施，包括建立城市、农村、金融科技创新等专项金融服务，提高信贷透明度和效率，深入开展普惠金融业务，提供更多更优质的金融产品和服务，为新型城镇化提供更加全面、可靠的金融支持。
债券融资是支持新型城镇化建设的另一重要方式。
当前，我国政府已经加大了对市政建设、公共设施建设、环境保护等领域的地方政府债券发行支持力度。
同时，为满足市政、水利、交通等基础设施投资的融资需求，各地的主体企业、混合所有制企业等也逐步发行地方政府债券。
此外，新型城镇化还给各种企业带来新的发展机遇，推动了一系列城市复工复产、创新型企业发展等领域的融资需求增长。
更加完善的债券市场有助于提高金融融资效率和降低融资成本，支持新型城镇化的可持续发展。
股权融资则为新型城镇化提供了另一种高效融资方式。
当前，我国对促进上市企业的融资和吸引外资投资进行了多方面的政策和措施，为城市化进程中的高新技术、科技服务、智能制造等领域的优质企业融资和发展提供了有力支撑。
相比于前两种方式，股权融资模式对风险承担有更高要求，但也能够更好地利用企业自身的优势，挖掘企业的潜力。
综上，金融支持是新型城镇化发展的重要支撑，银行信贷、债券融资和股权融资是实现金融支持的重要手段。
未来，我们应该加强金融政策的协调配合，探索实施金融监管创新，进一步完善金融服务体系，不断提高金融支持的质量和水平，为新型城镇化健康稳定发展提供更为有力的支持。
《吉林省农村金融支持乡村产业振兴的对策研究》
《吉林省农村金融支持乡村产业振兴的对策研究》一、引言随着乡村振兴战略的深入推进，农村金融在支持乡村产业发展中扮演着越来越重要的角色。
吉林省作为东北地区的农业大省，农村金融对乡村产业的支持具有至关重要的意义。
然而，目前吉林省农村金融支持仍面临一些挑战和问题，如金融服务覆盖面不够广泛、金融服务质量有待提高等。
因此，本文旨在研究吉林省农村金融支持乡村产业振兴的对策，为吉林省农村金融发展提供参考。
二、吉林省农村金融发展现状吉林省农村金融发展在近年来取得了一定的成果，金融服务覆盖面逐步扩大，金融服务质量也有所提高。
然而，仍存在一些问题。
首先，金融服务覆盖面不够广泛，尤其是偏远地区和贫困地区的农民难以享受到便捷的金融服务。
其次，金融服务质量有待提高，如贷款审批流程繁琐、贷款额度较低等。
此外，农村金融市场主体还不够丰富，缺乏有效的风险防控机制等问题也制约了吉林省农村金融的发展。
三、乡村产业振兴与农村金融需求分析乡村产业振兴需要金融资源的支持，尤其是在现代农业、乡村旅游、农产品加工等领域。
针对吉林省的实际情况，分析乡村产业的金融需求主要包括以下几个方面：一是需要加大对农业生产的资金投入，提高农业生产效益；二是需要发展乡村旅游业，带动农村经济发展；三是需要支持农产品加工业，提高农产品附加值。
四、吉林省农村金融支持乡村产业振兴的对策针对吉林省农村金融发展现状和乡村产业的金融需求，提出以下对策：1. 完善农村金融服务体系。
建立健全农村金融服务网络，扩大金融服务覆盖面，特别是在偏远地区和贫困地区加强金融服务基础设施建设。
2. 创新农村金融产品和服务。
针对农民和乡村企业的实际需求，开发适合的金融产品和服务，如小额贷款、农业保险等。
3. 培育农村金融市场主体。
鼓励和支持农村金融机构的发展，引导社会资本参与农村金融市场，形成多元化的市场主体。
4. 加强风险防控。
建立健全风险防控机制，完善贷款审批流程，降低贷款风险。
同时，加强对农村金融市场的监管，防止金融风险的发生。
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吉 林 省 白 城 市 是 典 型 的 农 牧 区 ，城 镇 化 发 展
起 步 较 晚 ， 大 致 经 历 了 三 个 阶 段 ：即 １ ９ ７ ８ 年至１ ９ ９ ２ 年 的起 步 期 ； １ ９ ９ ３ 年 至２ ０ ０ ９ ￣ ｇ 的加 速期 和２ ０１ ０ 年 至
Hale Waihona Puke 今 的提 升 期 。到 ２ ０ １ ２ 年 ，全 市 总 人 口２ ０ ２． ５ 万人 ，
（ 二 ） 白 城 市 城 镇 化 建 设 的 总 体 思 路 、 主 要
目标
高 ，规 模 不 大 ，带 动 就 业 能 力 差 ，现 代 服 务 业 体 系 没 有 形 成 ，对 城 镇 化 发 展 的 产 业 支 撑 能 力 不 强 。
白 城 市 作 为 传 统 农 业 地 区 ，地 广 人 稀 、 相 对
落 后 的 基 本 市 情 ，决 定 推 进 城 镇 化 建 设 必 须 立 足 白
一
、
概述
城 实 际 、遵循 客观 规律 、彰显 区域特 色 。总体 思路 是 ： 按 照 科 学 发 展 观 的 要 求 ，坚 持 以 人 为 本 、 统 筹 城 乡 、 注 重 生 态 、 突 出 特 色 的 原 则 ，促 进 城 镇 化 与
产 业 支撑 能力 为基 本路 径 ，强化 政策 引导 、规划 先 行 、机 制 创 新 ，着 力 优 化 城 镇 空 间 布 局 、促 进 城 乡
一
体 发 展 、 提 升 城 镇 发 展 质 量 ， 努 力 走 出 一 条 具 有 白 城 特 色 的 集 约 、生 态 、 现 代 的新 型 城 镇 化 道 路 。 目标 是 力 争 到 ２ ０ １ ５ 年全 市 城镇 化率 达 到５ ０ ％以上 ，
缸
金 融支 持新 型 城 镇 化 建 设 问题 探 析
基 于 吉 林 省 白城 市 发 展 情 况
郑 晓 赵 铁 男
（ 中 国人 民银 行 白城 市 中心 支 行 ，吉 林 白城 １ ３ ７ ０ ０ ０）
摘 要 ： 党 的 十 八 大 召 开 后 ， 新 型 城 镇 化 建 设 成 为 理 论 界 及 实 践 所 关 注 的 焦 点 。 本 文 通 过 对 白 城 市 新 型 城 镇 化 建 设 概 况 的 介 绍 ， 找 出 制 约 白 城 新 型 城 镇 化 建 设 因 素 ，进 而 提 出 金 融 如 何 支 持 新 型 城 镇 化 建 设 的 相 关 政 策 建 议 。 关键 词 ：金 融 ；城 镇 化 建 设 ；问题 中 图 分 类 号 ： Ｆ８ ３ ０ 文 献 标 识 码 ： Ａ 文章编号 ：１ ０ ０ ９— ３ １ ０ ９（ ２ ０ １ ４） ０ ２ －０ ０ ４ ９ －０ ３
盈 利 能 力 不 强 ，总资 产 报 酬 率 不超 过 ４ ％， 仍 处 在 工 业 化 初 级 发 展 阶 段 。现 代 化 农 业 水 平 低 ，生 产 条
件 差 ，产 出 能 力 不 高 ，农 业 产 业 支 撑 能 力 不 强 。 服
务 业 发 展 较 慢 ，仍 以 传 统 服 务 业 为 主 ， 产 业 层 次 不
２ ０ ２ ０ 年 达到 ６ ０ ％左 右 。 （ 三 ） 白城 市 城 镇 化 发展 的 制 约 因素
一
是 小 城 市 大 农 村 ，城 镇 支 撑 带 动 能 力 不 够
强 。 白 城 市 属 经 济 欠 发 达 地 区 ，拥 有 吉 林 省 第 三 的 幅 员 面 积 ，却 只 有 全 省 一 半 的 人 口密 度 。 中 心 城 区 建 成 区面积４ ２ 平 方 公 里 、 人 口２ ８ 万 人 ， 分 别 排 在 全 省 第 八 位 和 末 位 。工 业 经 济 总 量 仅为 全 省 ２ ％ ， 产
作 者 简 介 ：郑
晓 ， 男，汉 族 ， 本科 ， 中 国 人 民 银 行 白 城 市 中 心 支 行 ， 经 济 师 。
赵 铁 男 ， 男 ，汉 族 ，本 科 ， 中 国 人 民 银 行 白 城 市 中 心 支 行 ， 经 济 师 。
吉林 金 融 研 究 ２ ０ １ ４ 年 第２ 期
４ ９
入 能 力 不 足 ，历 史 欠 帐 较 多 。 虽 然 近 些 年 中央 和 省 在 城 市 建 设 方 面 给 了 很 多 政 策 支 持 ，城 市 建 设 力 度
不 断 加 大 ，但 弥 补 历 史 欠 帐 任 务 仍 然 十分 艰 巨 ，导
致 城 镇 公 共 服 务 水 平 和 产 业 承 载 能 力 普 遍 偏 低 ，城
镇化 质量 不高 。
二 是 大 节 点 小 流 通 ， 区域 中心 城 市 地 位 不 突 出 。 白 城地 处 吉 、蒙 、 黑三 省 长 吉 图 东 西 交通 主轴 （ 区 ） 交 界 处 ，是
其 中 城 镇 人 口８ ６． ２ ３ 万 人 。 按 户 籍 ，城 镇 化 率 达 到 ４ ２． ５ ％ ；根 据 统 计 调 查 ，城 镇 化 率 达 到 ４ ８． ９ ７ ％。 （ 具 体见 下表 ）
业 关 联 度 低 、链 条 短 ，多 数 产 品 处 在 产 业 链 低 端 ，
工 业 化 、信 息 化 、 农 业 现 代 化 协 调 发 展 ， 以完 善 市 县 镇 三 级 城 镇 体 系 、 加 快 新 型 农 村 社 区 建 设 、提 升
党 的 十 八 大 把 加 快 推 进 城镇 化 建 设 提 到 了前 所 未 有 的 战 略 位 置 。快 速 发 展 的 新 型 城 镇 化 正 在 成 为 中 国 经 济 增 长 和 社 会 发 展 的 强 大 引 擎 。 吉 林 省 白 城市 城镇 化 发展 的 “ 兴 隆 山 ”模 式 ，是 白城 市 城 镇 化建 设 的典 范 ，这给 金融 部 门支持 新 型城镇 化 建设 提 供 了有 益 的探索 。 二 白城 市 新 型 城 镇 化 建 设 概 况 （ 一 ） 白城 市 城 镇 化 发 展 的 现 状