法律知识思考关于民事执行案件中优先权适用问题的.
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检察院类案监督存在问题及对策建议思考近年来,某某区检察院积极探索法律监督工作的新模式新路径,提出了类案监督,并从制度机制和办案措施上进行了实践。
通过类案监督,明显增强了法律监督的刚性,取得了一定的实践经验和效果,成为法律监督的新亮点。
一、对类案监督的理解什么是类案?“类”根据现代汉语词典的一种解释为许多相似或相同事物的综合;“案”则为案子、案件的意思。
从上可知类案的含义是许多相似或相同的案件。
什么是类案监督?类案监督是指具有监督权的机构,依职权对监督事项中具有相似或相同的多个不同单元一并进行的监督。
检察类案监督是指检察机关依宪法、法律赋予的监督职权,通过对一定时期内案件性质相同、情节相似的案件进行分析对比,找出一类案件存在法律适用问题或违法情况,向被建议单位提出检察监督意见,促使其统一法律适用标准或集中整改违法情形的一种监督模式。
二、基本情况某某年以来,某某区检察院共办理了某件类案监督案件,共纠正违法案件某余件,其中刑事监督类案某件,为毒品犯罪类案件,向办案机关制发类案监督检察建议,并依法纠正在办理毒品犯罪案件过程中存在的同类违法问题的案件某件;刑事执行监督类案1件,为财产执行类案件,通过制发纠正违法检察建议一并监督纠正财产执行违法案件某件;民事执行监督类案件某件,分别为执行期限违法类、未向被执行人发出限制消费令类、送达方式违法类、财产调查违法类和终结执行违法类,该5类民事执行违法涉及的民事执行案件近某件,向被建议单位制发类案监督检察建议某份,截止目前收到回复某份,落实整改民事执行违法类案件某余件。
三、主要特点1.由个案监督向类案监督转化。
检察机关以往办理的监督案件一般均为个案监督,就案而案,监督方式单一,监督力度较弱,监督的面窄,监督效果不明显。
特别是在对民事执行程序上有瑕疵的个案进行监督时,存在监督与不监督的矛盾。
监督,被监督单位觉得检察机关有意在挑刺、小题大作;不监督,又切实存在执行违法。
2022年四川警察学院法学专业《民法学》期末试卷B(有答案)一、单项选择题1、陈某外出期间家中失火,邻居家10岁的女儿刘某呼叫邻居救火,并取自家衣物参与扑火。
在救火过程中,刘某手部烧伤,花去医疗费200元,衣物损失100元。
下列哪种说法是正确的?()A.陈某应偿付刘某100元B.陈某应偿付刘某200元C.陈某应偿付刘某300元D.陈某无须补偿刘某2、德凯公司拟为新三板上市造势,在无真实交易意图的情况下,短期内以业务合作为由邀请多家公司来其主要办公地点洽谈。
其中,真诚公司安排授权代表往返十余次,每次都准备了详尽可操作的合作方案,德凯公司佯装感兴趣并屡次表达将签署合同的意愿,但均在最后一刻推脱拒签。
期间,德凯公司还将知悉的真诚公司的部分商业秘密不当泄露。
对此,下列哪一说法是正确的?()A.未缔结合同,则德凯公司就磋商事宜无需承担贵任B.虽未缔结合同,但德凯公司构成恶意磋商,应赔偿损失C.未缔结合同,则商业秘密属于真诚公司自愿披露,不应禁止外泄D.德凯公司也付出了大量的工作成本,如被对方主张赔偿,则据此可主张抵销3、甲企业是由自然人安据与乙企业(个人独资)各出资50%设立的普通合伙企业,欠丙企业货款50万元,由于经营不善,甲企业全部资产仅剩20万元。
现所欠货款到期,相关各方因货款清偿问题发生纠纷。
对此,下列哪一表述是正确的?()A.丙企业只能要求安据与乙企业各自承担15万元的清偿责任B.丙企业只能要求甲企业承担清偿责任C.欠款应先以甲企业的财产偿还,不足部分由安据与乙企业承担无限连带责任D.就乙企业对丙企业的应偿债务,乙企业投资人不承担责任4、甲公司与乙银行签订借款合同,约定借款期限自2010年3月25日起至2011年3月24日止。
乙银行未向甲公司主张过债权,直至2013年4月15日,乙银行将该笔债权转让给丙公司并通知了甲公司。
2013年5月16日,丁公司通过公开竞拍购买并接管了甲公司。
下列哪一选项是正确的?()A.因乙银行转让债权通知了甲公司,故甲公司不得对丙公司主张诉讼时效的抗辩B.甲公司债务的诉讼时效从2013年4月15日起中断C.丁公司债务的诉讼时效从2013年5月16日起中断D.丁公司有权向丙公司主张诉讼时效的抗辩5、钟某性情暴躁,常殿打妻子柳某,柳某经常找同村未婚男青年杜某诉苦排遣,日久生情。
2022年最新整理行政法试题库及答案试题1一、单项选择题1、根据我国立法法的规定,有权制定行政法规的主体有:(B)A. 全国人大及其常务委员会B. 国务院C. 国务院各部委D. 省级人大及其常务委员会2、下列哪个不属于我国行政法的法源?(A)A. 国务院某部委的会议纪要B. 某市政府关于郑守过桥费的通知C. 最高人民法院关于执行行政诉讼法的若干问题的解释D. 深圳经济特区市政府第83号令3、下列的行政组织中,哪一个不属于地方人民政府的派出机关?(A)A. 派出所B. 行政公署C. 街道办事处D. 区公所4、下列关于行政主体的表述中正确的选项是:(C)A. 行政主体是指行政机关B. 行政主体是指具有行政职权的行政机关C. 行政主体是享有行政职权、实施行政活动、承担行政责任的组D. 行政主体是指行政法律关系的主体5、下面所列组织中在行政法上不具备行政主体资格的是:(A)A. 行政机关委托的治安联防处B. 县公安局所属的道路交通警察队C. 某区街道办事处D. 法律授权颁发注册会计师资格证书的注册会计师协会6、某县公安局为了加强对辖下农村社会治安的管理,决定委托无公安派出所的甲乡人民政府裁决各种治安案件,试问乡人民政府应当以谁的名义实施裁决?(B)A. 县人民政府B. 县公安局C. 县政府法制办公室D. 甲乡人民政府7>派出机关是由地方行政机关所设立的派出组织,在我国可以设立派出机关的地方人民政府有:(A)A. 省级政府B. 县级公安局C. 县级以上人民政府D. 国务院部门8、关于行政机关和行政机构的设立,下列那些说法不正确?(C)A. 经国务院批准,省人民政府可以设立行政公署B. 经市公安局批准,县公安局可以设立直属机构C. 经全国人大常委会批准,国务院可以设立直属机构D. 经省级人民政府批准,县级人民政府可以设立区公所9、行政主体在行使国家赋予的行政职权,实施国家行政管理活动的过程中,所必须承担的法定义务,称为(G)A. 行政职权B. 行政优益权C. 行政职责D. 行政权限10、下列国家行政机关中,属于专门行政监督机关的是(G)A. 工商机关B. 税务机关C. 审计机关D. 公安机关11、下列基本制度中主要目的在于保障行政公正原则的是(A)A. 回避制度B. 表明身份制度C. 时效制度D. 简易程序制度12、行政委托与授权是经常发生的行政活动。
执行留购措施的理解与适用我国人民法院在执行工作的司法实践中,经常会遇到被执行人应当履行义务部分的财产处置十分困难或根本就无法处理的问题,这些问题长期困扰人民法院的执行工作,是造成大量执行案件久拖不结、执行难的原因之一。
正确理解和适用执行留购措施对缓解现阶段的执行难问题有一定的积极意义。
执行留购措施在国外民事执行中被普遍采用,但在我国人民法院的司法实践中则应用较少,法学理论界对此<适用意见>)可见,财产处置不能的一种执行救济措施。
具备以下方面的特征:(一)执行留购措施是一种变通执行的方法我国《民诉法》第223条、第226条和《适用意见》第301条规定,人民法院在民事执行过程中处置被执行人应当履行义务部分的财产有三种换价方式:一是自愿作价抵偿方式,指人民法院经申请执行人和被执行人同意,可以不经拍卖或变卖,直接将被执行人的财产作价交申请执行人抵偿债务;二是拍卖,指依照法律程序规定,以公开竞争出价的方式处置被执行人应当履行义务部分的财产;三是变卖,指人民法院委托有关部门对被执行人应当履行义务部分的财产评估出适当的价格,代为出卖或代为收购的一种执行措施。
以上三种处置被执行人财产的方式是人民法院民事执行司法实践中常用的换价方式,适用范围非常广。
但在人民法院的司法实践中,经常会遇到适用以上三种换价方式仍不能处理被执行人应当履行义务部分财产的案例。
为了解决这一司法实践中的实际问题,《适用意见》第302条规定了被执行人财产处置不能的执行救济措施,即执行留购措施。
(二人民法院在且只有在(三(四)适用执行留购应遵循申请执行人自愿的原则《适用意见》第302条明确规定,适用执行留购措施应经申请执行人同意,申请执行人如果不同意接收或管理被执行人应当履行义务部分的财产,人民法院则不能强制申请执行人接收或管理。
二、适用执行留购措施的条件依照《适用意见》第302条的规定,适用执行留购措施必须具备以下几个条件:(一)被执行人的财产必须是已被执行法院查封或扣押的财产根据《民诉法》第226条的规定,人民法院拍卖或变卖被执行人的财产,必须以该财产已被查封或扣押为前提,未经查封、扣押的财产,不能直接进入拍卖或变卖程序被拍卖或变卖。
2022年贵州医科大学神奇民族医药学院法学专业《民法学》期末试卷A(有答案)一、单项选择题1、刘男按当地习俗向戴女支付了结婚彩礼现金10万元及金银首饰数件,婚后不久刘男即主张离婚并要求返还彩礼。
关于该彩礼的返还,下列哪一选项是正确的?()A.因双方已办理结婚登记,故不能主张返还B.刘男主张彩礼返还,不以双方离婚为条件C.已办理结婚登记,未共同生活的,可主张返还D.已办理结婚登记,并已共同生活的,仍可主张返还2、甲欠丙800元到期无力偿还,乙替甲还款,并对甲说:“这800元就算给你了。
”甲称将来一定奉还。
事后甲还了乙500元。
后二人交恶,乙要求甲偿还余款300元,甲则以乙已送自己800元为由要求乙退回500元。
下列哪种说法是正确的?()A.甲应再还300元B.乙应退回500元C.乙不必退回甲500元,甲也不必再还乙300元D.乙应退还甲500元及银行存款同期利息3、刘婆婆回家途中,看见邻居肖婆婆带着外孙小勇和另一家邻居的孩子小园(均为4岁多)在小区花园中玩耍,便上前拿出几根香蕉递给小勇,随后离去。
小勇接过香蕉后,递给小园一根,小因吞食时误入气管导致休克,经抢救无效死亡。
对此,下列哪一选项是正确的?()A.刘婆婆应对小园的死亡承担民事责任B.肖婆婆应对小因的死亡承担民事责任C.小勇的父母应对小因的死亡承担民事责任D.属意外事件,不产生相关人员的过错责任4、甲被乙家的狗咬伤,要求乙赔偿医药费,乙认为甲被狗咬与自己无关,拒绝赔偿。
下列哪一选项是正确的?()A.甲乙之间的赔偿关系属于民法所调整的人身关系B.甲请求乙赔偿的权利属于绝对权C.甲请求乙赔偿的权利适用诉讼时效D.乙拒绝赔偿是行使抗辩权5、甲以某商铺作抵押向乙银行借款,抵押权已登记,借款到期后甲未偿还。
甲提前得知乙银行将起诉自己,在乙银行起诉前将该商铺出租给不知情的丙,预收了1年租金。
半年后经乙银行请求,该商铺被法院委托拍卖,由丁竞买取得。
下列哪,选项是正确的?()A.甲与丙之间的租赁合同无效B.丁有权请求丙腾退商铺,丙有权要求丁退还剩余租金C.丁有权请求丙腾退商铺,丙无权要求丁退还剩余租金D.丙有权要求丁继续履行租赁合同6、关于民事法律关系,下列哪一选项是正确的?()A.民事法律关系只能由当事人自主设立B.民事法律关系的主体即自然人和法人C.民事法律关系的客体包括不作为D.民事法律关系的内容均由法律规定7、甲公司分立为乙丙两公司,约定由乙公司承担甲公司全部债务的清偿责任,丙公司继受甲公司全部债权。
民法典试题(带参考答案)民法典知识测试试题单位名称:姓名:得分:一、判断题(共20题,每题0.5分)1.不动产物权的设立、变更、转让和消灭,未经登记,一律不发生效力。
(×)2.当事人对肖像许可使用合同中关于肖像使用条款的理解有争议的,应当作出有利于肖像使用方的解释。
(×)3.依据《民法典》的规定,对遗产管理人的确定有争议的,利害关系人可以向人民法院申请指定遗产管理人。
(√)4.收养关系解除后,成年养子女与生父母及其他近亲属间的权利义务关系自行恢复。
(√)5.依据《民法典》的规定,自然人可以依法设立遗嘱信托。
(√)6.子女对父母的赡养义务,自父母的婚姻关系发生变化时终止。
(×)7.根据《民法典》的规定,民事主体可以依法查询自己的信用评价,发现信用评价不当的,可以自行采取删除这一必要措施。
(×)8.为研制新药、医疗器械或者发展新的预防和治疗方法,需要进行临床试验的,依法经相关主管部门批准即可。
(×)9.王先生和李女士婚后15年一直无子女,二人均身体健康,有着稳定的收入,且二人均没有犯罪记录。
根据《民法典》的规定,二人可以成为收养人收养一名孤儿。
(√)10.被监护人的父母担任监护人的,可以通过遗嘱指定监护人。
(√)11.征收个人住宅的,应当依法给予征收补偿,维护被征收人的合法权益,还应当保障被征收人的居住条件。
(√)12.以电子数据交换、电子邮件等方式表现所载内容,一律不视为书面形式。
(×)13.侵害物权,造成权利人损害的,权利人只能依法请求损害赔偿。
(×)14.依据《民法典》的规定,夫妻共同所有的财产,遗产分割时,应当先将共同所有的财产的一半分出为配偶所有,其余的为被继承人的遗产。
(×)15.因物权的归属、内容发生争议的,利害关系人可以请求确认权利。
(√)16.依据《民法典》的规定,依照法律规定或者根据其性质不得继承的遗产,不得继承。
国开(中央电大)法学专科《民法学1》十年期末考试题库2022年1月试题及答案一、单项选择题1.请求人民法院确认某种权利是否存在的诉讼是(C)。
A.形成之诉B.给付之诉C.确认之诉D.赔偿之诉2.民事权利根据其成立要件是否全部实现,可以分为(A)。
A.既得权和期待权B.财产权和人身权C.主权利和从权利D.绝对权和相对权3.在对外关系上,除法律另有规定外,全体合伙人对合伙债务承担(C)。
A.有限清偿责任B.无限清偿责任C.无限连带清偿责任D.按份责任4.法人机关成员在执行职务中的行为所造成的违约和侵权损害,应承担责任的主体是(D)。
A.法人机关成员B.法人代理人C.上级主管机关D.法人5.显失公平的民事行为是(B)。
A.乘人之危的民事行为B.可撤销的民事行为C.无效的民事行为D.完全符合民事法律行为有效要件的行为二、多项选择题6.我国民法的调整对象是(AB)。
A.平等主体之间的财产关系B.人身关系C.国家宏观经济关系D.行政法律关系7.公民死亡后即丧失法律上的人格,随之产生一系列相应的法律后果(ABD)。
A.遗嘱发生效力B.财产开始继承C.债权债务消灭D.婚姻关系消灭8.法人终止的原因有(ABD)。
A.依法被撤销B.解散C.违约或侵权D.依法宣告破产9.在附条件的民事法律行为中,作为行为的附属要件,条件应符合的要求有(AD)。
A.条件必须是将来发生的事实B.条件是将来必定发生的事实C.条件是法定而非当事人议定的D.条件不得与行为的主要内容相矛盾10.《民法通则》规定,委托书授权不明的,(BC)。
A.代理人应当向第三人承担民事责任B.被代理人应当向第三人承担民事责任C.代理人负连带责任D.代理人与第三人负连带责任三、名词解释11.民事权利:是指民事主体为实现某种利益而依法为某种行为或不为某种行为的可能性。
12.个人合伙:是指两个以上公民出于共同的经济目的,自愿签订协议,共同出资和经营,共负盈亏和风险,对外负无限连带责任。
铁路交通运输专业毕业论文参考选题1 铁路运输组织方案表现形式探讨2 铁路货场拓展物流服务的模式与实证分析3 铁路物流化货场的规划研究4 集装箱货场平面设计及货运服务质量综合评价的理论与方法5 集装箱货场平面设计及集装箱多式联运的经济性分布6 超限货物专列运行方案决策研究7 铁路危险品运输管理探讨8 编组站通过能力计算与分析9 编组站运营指标分析10 ×××编组站新建设计11 编组站新建设计及到达场能力计算12 编组站新建及通过能力计算13 编组站新建及驼峰纵断面设计14 货运法规管理系统15 铁路运输组织适应并服务于现代物流的探讨16 物流企业的包干物流业务于物流成本模型17 铁路运输需求弹性分析与营销对策18 交通运输系统可持续发展评价体系研究19 车站日常工作管理信息系统20 我国企业物流实行JIT运作的风险与对策21 我国铁路运输业物流发展初探22 客运服务与营销23 中国物流发展战略与物流体制改革24 关于中国现代物流发展的几点思考25 铁路货运向现代化物流拓展对策26 当前铁路客运走向市场的途径探讨27 提高铁路客运服务质量的途径28 铁路运输企业货运营销管理相关问题探讨29 铁路行车安全分析及对策的研究30 智能运输系统-未来交通运输发展的方向31 铁路机车信号信息标准化32 铁路集装箱运输发展对策研究33 浅谈客运扭亏与营销的关系34 铁路行包运输改革研究与探讨35 铁路货运如何向现代物流发展36 实施营销战略拓展运输市场37 运输企业基层站段货运营销组合研究38 铁路货运站(物流节点)功能的分析39 实现铁路货运物流化经营的途径40 铁路运输企业融入现代物流探讨41 铁路运输安全现状及管理对策研究42 铁路调车驼峰调速系统设计43 市场经济条件下铁路运输企业改革的思路44 铁路投资体制改革的探讨45 铁路发展现代物流的对策研究46 铁路货运市场营销的理性思考47 铁路路外伤亡事故多发原因及管理对策研究48 以市场为导向促进货运代理发展49 浅淡铁路运输营销策略50 铁路旅客运输市场营销的研究51 铁路施工安全事故成因及管理对策研究52 铁路客运实行"人性化服务"与管理的研究53 论适应跨越式发展的铁路运输生产力布局调整54 我国发展高速铁路的可行性研究55 关于铁路客运服务质量的调查与思考56 铁路筹资多元化前景探讨57 铁路多元经济发展的理性思考58 关于铁路运价改革若干问题的探讨59 铁路旅游业发展的现状与对策探讨60 构建铁路物流企业联盟的思考61 铁路运输企业实行多元化经营思考62 加快运输企业提供具有物流运作特点的运输服务探讨63 铁路工务安全事故成因与管理对策研究64 应用ISO9000族标准规范铁路安全管理65 铁路营业线施工安全及管理对策研究66 关于铁路客运站服务质量调查67 以市场为导向促进铁路货运代理发展68 以服务营销促进铁路发展69 我国铁路旅游业发展对策70 大力推进铁路法制化建设71 铁路运输企业实行效益管理的分析与思考72 市场经济条件下铁路运输企业改革的思路73 铁路运输企业管理体制与管理创新的探索74 利用资本市场,加快铁路发展75 确立以市场为基点的铁路多经发展战略76 铁路集装箱运输发展的途径与措施77 关于铁路货物运输代理业发展的思考78 铁路运输企业多元经营的方略与取向79 合理利用外资加快铁路发展80 提高铁路运输能力的措施研究81 谈铁路货运站向现代物流中心的转化法学专业毕业论文参考选题1 "郎顾之争"的法律分析2 论电子商务中消费者权益保护的法律问题3 论民事纠纷证明责任4 论民事诉讼程序的改革与完善5 论民事诉讼的处分原则6 论名誉权的损害及其法律责任7 人民陪审制度问题研究8 论商事纠纷解决机制9 论网络作品的著作权保护10 国有企业MBO 的法律分析11 论证券市场的诚信建设12 论网络世界"虚拟财产"的法律保护13 论我国破产制度的完善14 我国信托业发展的法律环境探讨15 信托关系当事人法律地位探析16 缔约过失责任的认定与处理17 电信互联互通的法律思考18 对民事诉讼基本原则的重构研究19 各国信托业比较研究20 关于刑讯逼供的理性思考21 合法垄断刍议22 互联网域名抢注的法律思考23 环境民事侵权的规则与救济24 计算机软件最终用户法律责任探讨25 家庭暴力问题浅析26 建立中国宪法法院-探析与重构27 论保险代位权28 论辩诉交易制度在中国的建立29 论表见代理30 论不安抗辩与预期违约31 论不当得利之请求权32 论沉默权制度33 论程序正义34 论驰名商标的保护35 论驰名商标与域名保护争议中的冲突与解决36 论大陆法对清末法制形成的影响37 论代位执行38 论单身女性生育权39 论单位犯罪主体及其处罚40 论当代中国法律文化传统的重塑41 论缔约过失责任42 论动产抵押权的效力43 论独立董事制度在我国公司中的应用44 论法律解释45 论法律行为在法律关系中的意义46 论非法人组织47 论非法证据48 论夫妻财产制度49 论腐败与法制监督50 论妇女权益保障51 论格式合同及其规制52 论根本违约、情势变更与合同解除53 论公民隐私权的法律保护54 论公司法注册资本制度的完善-以一种价值比较之角度55 论公司合并56 论公益诉讼57 论公众人物隐私权的保护58 论共同犯罪59 论共有知识产权60 论国际私法中的当事人意思自治61 论国际直接投资之国际法调整62 论国民待遇不构成WTO 体系的基本原则63 论合同的撤消权64 论合同的效力65 论合同无效66 论合同诈骗罪67 论环境法的公众参与原则68 论环境法制建设69 论缓刑制度的适用70 论回避制度71 论会计信息失真及其法律责任72 论婚内强奸的认定73 论货物贸易中的国民待遇适用标准74 论计算机软件的知识产权保护75 论计算机软件的专门立法保护76 论家庭暴力的原因与防范77 论监事的任免机制78 论交通肇事逃逸的法律责任79 论紧急避险80 论经济信息公开法81 论精神损害赔偿82 论巨额财产来源不明罪83 论滥用职权罪84 论劳动争议案件中的过错责任85 论离婚损害赔偿制度86 论留置权87 论律师在诉讼中的地位与作用88 论律师在刑事诉讼中的会见权89 论民事调解制度的弊端与改革90 论民事诉讼的处分原则91 论民事诉讼的目的92 论民事再审程序93 论名誉权的损害及其法律责任94 论农村经济转型与我国农地立法的完善95 论挪用公款罪96 论配偶权97 论企业商业秘密的保护98 论侵犯知识产权罪99 论取得时效制度100 论人道主义干涉101 论人民陪审制度102 论善意取得制度103 论商标抢注与商标注册制度104 论商事纠纷解决机制105 论商业机密的法律保护106 论上诉不加刑107 论社会环境对税收执法的影响108 论涉外侵权行为的法律适用问题109 论审判公开及其完善110 论受贿罪客观方面的几个问题111 论述唐律的形成及其影响112 论数罪并罚113 论司法腐败与司法监督114 论私有财产的宪法保护115 论诉讼证据效力116 论土地承包经营权的物权化117 论违宪审查模式的比较研究118 论违约损害赔偿的法律制度119 论我国的法律调解制度120 论我国的司法独立121 论我国电子垃圾的处理122 论我国独立董事选任制度的完善123 论我国法定离婚标准的重构124 论我国公司法人治理制度的完善125 论我国民事再审制度的弊端与改革126 论我国民事再审制度的改革与重构127 论我国陪审制度的完善128 论我国协议离婚制度的完善129 论无效婚姻130 论无形财产的立法保护131 论物权变动的公示原则132 论物权法原则133 论洗钱罪134 论现代青少年犯罪的特点与防范135 论小股东的保护136 论新闻侵权137 论信用卡诈骗犯罪138 论刑罚轻缓化的正当依据及其实现139 论行政不作为的构成条件140 论行政合法与行政合理原则141 论行政垄断及法律规制142 论行政模式的转变143 论行政赔偿的范围144 论行政赔偿责任145 论行政许可制度完善之思路146 论悬赏的法律性质147 论严复的人权思想及其对法律改革的影响148 论医疗事故罪149 论依法治国与以德治国的辩证关系150 论遗产范围界定151 论预期违约制度152 论域名纠纷及其法律运用153 论域名与知识产权154 论约定竞业禁止对商业秘密的保护155 论正确定性票据与金融诈骗罪156 论执行和解157 论职工参与公司管理制度158 论中国《海商法》中船舶优先权制度的完善159 论专利制度对我国科技进步和经济发展的工作160 论专业鉴定的缺陷161 论足球"黑哨"的法律认定162 民事诉讼证据的举证责任163 民事诉讼证据作用分配164 浅析黑社会性质组织犯罪的成因和对策165 浅析无效婚姻166 浅析职务侵占罪167 清末修律的历史内涵及现代启示168 善意取得在票据流通中的适用169 宋代狱吏与新中国监狱管理之比较研究170 完善我国收养法若干问题的思考171 我国公民基本权利宪法司法适用的可行性探索172 乡镇企业劳动合同探讨173 刑讯逼供罪转变过程若干问题研究174 一般人格权及其民法保护175 医患关系的法律属性及其规制176 证券欺诈民事责任定性及其设定方式之分析177 浅论个人破产制度178 论公务员合同的管理制度179 浅论我国行政处罚制度的法律问题180 论犯罪未遂、即遂预备中止的区别181 论代位执行制度与债权人代位权制度的关系182 论电子证据的法律定位183 论反倾销立法的价值趋向184 论行政赔偿的范围185 对法律的不确定性探讨186 论"无罪推定"原则的确立及其价值187 民愤与重刑的关系研究188 论共犯过限的司法认定189 论辩论式民事审判方式的运作程序190 论民商法与知识产权法的区别191 试论建立国家信用制度铁路免费资料尽在铁路吧/铁路免费资料尽在铁路吧/荆轲,一个四处为家的刺客,他的心犹如浮云,心如飘蓬,是没有根的,然而高渐离的筑声,却成了他愿意停留在燕国这片土地上的原由。
《安徽警官职业学院学报》第19卷(2020年1〜6期)总目次司法论坛试论监狱教育改造工作制度妨害传染病防治罪适用困难的法律原因及对策独任检察官制度与上海检察机关新型办案组织发展改造规律研究六十年冲突与协调-----特定罪犯改造中的基本矛盾及其矫正路径法治视野下对暴力伤医行为的研究后疫情时代犯罪态势分析与诊断式防治对策探析基因编辑问题引发的法律思考我国采用“毒树之果”理论的路径探讨供给侧改革背景下司法介入经济治理的研究郑海,陈嘉鑫1.1范思力2.1杨帅卫2.5王雪峰3.1连春亮3.9应文舒,杨阳4.1程昭凯5.1吴攀艺5.8李丹屏6.1刘辉6.8案例研究“担保贷款两头骗”司法争议问题研究----以2014-2018年的裁判案例为研究样本董事、监事、高级管理人员违反忠实和勤勉义务的司法适用现状-----基于41份判决书为例的实证研究以危险方法危害公共安全罪适用现状实证研究-----以374例一审判决为样本从裁判立场谈贞操利益的民法保护朱纪玲1.9赵春玲2.13丁培3.17汪义双5.12宪法与行政法学行政规范性文件合法性审核的实践困境及对策论我国司法解释与依法行政的关系“刷脸”技术的立法规制-----兼议个人信息权保护农村征地拆迁冲突的生成与化解研究论“灰色地带”的“罚款”的法律性质-----以《水法》第70条为例社会治理共同体视角下新冠肺炎疫情防控问题研究石东洋,李龙军1.14唐旭1.19乔淑贞2.10王悦3.23何紫瑶4.6徐鑫森,李化5.17法理学从形式与内容看黔东南侗族习惯法的变迁中国传统社会治理模式对现代法治建设的影响论建构党的领导制度体系的规范化路径我国古代法律文化对现代刑事诉讼法观的启示杨鸿雁3.27王远钊6.15张晓慧6.20朱巧红6.24民商法学合同法减价制度再建构论对知识产权的有限扩展保护强制缔约的请求权基础分析比较法视域下的商事登记制度论破产财产网络拍卖规则的构建论破产程序中税收优先权不及于滞纳金消费者滥用撤回权的完善进路研究-----以“职业退货人”为切入点强制地役权的内涵及功能价值研究金融借款中的保证保险探究个别清偿撤销例外制度中“使债务人财产受益”的司法认定及法律完善范有为1.23周若玮1.30童扬虹,周旳1.36黄新宇,邓中孟1.42薛恒2.17杨方2.23林璐2.28刘尉,黄新宇2.32李媛媛2.37裴度3.31安徽警官职业学院学报2020-6129经济法学法定代表人越权担保之规范路径研究甘文强3.37CISG 在国际商事仲裁中的法律适用王景玉3.44论越权担保行为的法律效力王越4.11医疗责任商业保险制度构建路径探究范辉4.16试论财富传承的公证法律服务曾育生4.21关于适用《民法典》居住权制度若干问题的思考陈斌5.21自动驾驶汽车侵权责任之厘定王为林6.27“住改商”问题与对策之思考张亚男6.32德国外资安全审查制度新近改革介评价格算法合谋的反垄断规制——事前管控与事后追责定价算法共谋的反垄断法规制周美华1.46周羽中5.26张义成5.34刑法学扫黑除恶进程中的刑法介入限度研究高利贷以非法经营罪论处之适当性探讨人工智能时代著作权刑法保护研究刑法视角下的新《药品管理法》网络背景下侮辱罪的流变及刑法应对总体国家安全观视角下非法集资犯罪防控对策研究-----以某理财平台非法吸收公众存款案为例通讯网络诈骗犯罪生成路径研究 类比推理在刑事司法中的适用 浅析我国正当防卫制度的完善被害人谅解影响死刑适用的正当性根据再论证浅析未成年人刑事责任年龄之降低-----对“大连女孩被害案”的刑法思考刑法文本中的“公共财产”与“公共财物”研究论妨害传染病防治罪争议问题遵循传统理论:盗窃行为“公开性”之辩驳涉二维码犯罪问题研究文献综述张帆1.51陈祖瀚1.58彭卓宇1.64魏健酌2.41李韬2.45徐猛,叶子禾2.51刘 彬3.48班 飞4.25孙海珠4.31杨亚茹4.35曾妮4.39王琦4.43李国歆,郭珊珊5.39谭健强,梅责友6.36郭 真 6.42诉讼法学知识产权案件刑事附带民事程序研究证据法视域下刑事缺席审判制度探究舆论监督与审判独立关系研究监察体制改革背景下的监检衔接研究-----以补充侦查(调查)为切入点全面普及无纸化送达的实践困境与改革进路 环境民事公益诉讼之权源研究新时代刑罚执行变更检察监督的优化与创新论口供的审查与规制-----以错案预防为视角引诱、欺骗方法所获供述排除标准研究公诉环节退回补充侦查存在的问题及对策 刑事言词证据危险性的社会学解读-----场域理论的视角律师调解现状与完善关于命案现场刑事证据链形成的研究检察民事公益诉讼适用惩罚性赔偿实务研究-----以办理消费民事公益诉讼为视角刑事被告人答辩制度在我国的构建研究 律师法律援助责任辨析监察案件中法院对言词证据的审查判断 程序正义视域下留置规则优化路径刑事缺席审判的法理反思与制度优化 精准化量刑建议下控审关系的规范与优化鲍伊帆1.69祝佳瑶1.75刘超1.79王昱蕴2.57徐丹阳2.62 魏永省68左媛媛,黄俊阳,韩健,黄伟2.73张璐3.53卢 炜3.58翟星晨4.50 张恭样4.54夏天宝4.60 韩易浦5.45合肥市人民检察院课题组5.49向昱洁5.54王义淑5.58杨自立6.46 吴楷文6.50伍素贞6.54 吴金波6.58130 安徽警官职业学院学报2020-6我国减刑程序的缺陷及其完善-----以听证制度的构建为切入点司法责任制背景下案件质量评查“案件化”办理制度设计问题研究国际法学外层空间反卫星武器法律规制研究李征6.64钱小帅6.68赵耀东5.61警察学论公安行政处罚适用新规则的理解与适用-----基于《公安机关办理行政案件程序规定》修改内容的分析合同制民警研究新形势下爆炸犯罪的预防及处置对策研究公安机关有效疏导消极社会情绪问题及方法探讨警察最小作战单元警情处置战法运用研究移动支付视域下非法转移信用卡内资金的法律思考治安管理处罚中被处罚人主观方面研究非警务警情分流对策分析“智慧警务”视野下的社区警务工作升级探析高速公路交通事故现场安全防护工作的思考现场处置个人极端暴力行为的战法探析-----以持刀斧砍杀为例由一起杀人案件谈侦查讯问方法的运用警务督察新视野:警务督察结果对公安改革的优化研究由美国警察跪压黑人致死事件说开去-----以警察跪压控制为视角对警哨的若干思考优化警民关系视角:提升社区民警沟通能力研究曾文远1.85李铭1.91缪笑寒1.96葛致锋2.77姚本佐2.81庄嘉3.64陈亮,王栋3.70张志辉,张永锋4.65吴依,郭光芝4.71陈伟4.75赵锋4.78曹小丽5.67于龙,张金锋,赵晓辉5.72李铭5.78李铭6.72张续明,于龙6.76侦查专论犯罪心理画像在犯罪现场重建中的应用研究笔迹鉴定的科学性探析魏陈陈2.85胡家栋2.91监狱学苑代际差异理论:监狱学研究的新视角-----评连春亮教授新作《第三代囚犯研究》监狱“讲师团”政治改造教学的改进与创新理性解读服刑人员自杀防控问题监狱罪犯离监探亲问题探析监狱治理现代化背景下对罪犯有限自治模式的思考新媒体视野下监狱刑罚执行三大改进研究“枫桥经验”的行为构成要件解读接纳与回归:社区矫正对象社会支持系统调查研究-----以上海市为例新形势下创新罪犯管理手段的几点思考监狱服刑人员交代余罪问题刍议-----处置四个真实案例的启示论狱徽的功能我国监狱政治工作沿革及当代思考治本安全观视阈下监狱教育改造问题研究监狱毗邻空间安全问题初探论监狱企业立法监狱执法文书规范探讨乔成杰1.100李成1.103徐为霞2.94陈世定3.75高倩3.79姚学强4.81张国敏4.87孙博葳4.93班智慧,付文波4.100赵祝源5.83郝艳杰,彭春芳5.88孙双华5.93陈嘉鑫6.80蔡小松6.89陈世定6.93汪前臣6.97警官教育警务指挥与战术专业人才培养现状及对策公安院校网络环境下翻转课堂的个性化教学探究-----以《公安应用写作》课程为例陈孝钰1.106左馥4.103安徽警官职业学院学报2020-6131新冠肺炎疫情防控下复学后的警校日常教学应急处置方案探究新型冠状病毒肺炎疫情背景下警务实战训练策略研究朱建波4.108张文泽5.98新媒体背景下高校共青团发挥思政教育的路径浅析一流专业建设背景下打造监狱学专业实训金课我国公安院校水上教学课程的困境与出路孙昳暋,汤海5.101孙延庆,徐为霞6.101刘文境6.107教育新论新时代教师职业道德教育的再认识微课开发困境和策略研究-----以安徽省微课发展状况和高职《刑事侦查学》微课为例招录便捷机制实施下的刑事侦查技术专业人才培养模式改革探究法律事务专业教学体系的审视与重构论法律职业伦理与法学教育目标疫情期间公安院校线上教学的认识和思考-----以安徽公安职业学院为例疫情背景下公安院校警务技能课程的变革司法警官院校学生党支部组织力提升路径研究广西司法行政系统干部教育培训工作刍议广西韩传信1.109殷艳梅1.112崔盼盼2.100张莉,陆岳松2.104成功2.108都军霞2.113刘文境,姚本佐3.84陈金峰3.87治区司法厅组织培训处干部教育培训工作课题组3.90混合式教学模式在高职心理学课程中的探索与实践大规模在线开放课程(MOOC)示范项目的建设与思考-----以《社区服刑人员心理干预》课程为例大数据时代高校思想政治教育“获得感”提升的路径研究创建“6S”文明宿舍对高校学风建设的作用研究我国职业教育的短板-----德国“双元制”职业教育的借鉴意义发挥高职院校党委政治核心作用的路径创新强化高等政法院校司法鉴定专业实验室育人属性的思考基于PBL与急救护理情景模拟综合课程的探讨校企合作视阈下劳动与社会保障专业人才培养模式实践-----以安徽警官职业学院为例抗疫背景下大学英语线上教学的思政聚焦度及有效性提升研究构建科研创新团队,推动高职高质量发展基于云端开放式课程教育平台的线上教学管理模式改革与创新-----以安徽警官职业学院为例在探索实践中提高网课教学质量-----以(JavaScript高级编程》课程线上教学为例叶巧雅3.99姚峰3.103努尔曼古丽•阿卜力米提,全佳松4.111刘晓璐4.115杨杰4.118马燕霞,王明霞4.122陶宏光,仲龙5.105陈永侠,李秀川,杨秀木5.109蒋玲玲5.112孙洁5.117荣艳冬5.121尹向兵,王琦6.110朱敏6.115文化纵横论法治类图书对法治文化传承的作用新时期以来安徽现实主义小说创作的成就与经验阚明旗3.105薛磊3.108综论平台论性骚扰的成因与扩张加强“村改居”社区工作者队伍建设的思考埃及知识分子的绝唱-----以《日落绿洲》为例摘要社会生态系统视域下城市垃圾分类研究-----以合肥市F社区为例信息时代的“瘾”与未成年人法律保护安徽省新型城镇化建设中回族流动人口管理研究论“饭圈”文化中的网络暴力消费主义思潮对大学生价值观的影响互联网保险的发展现状及分析-----以众安保险为例《启东日报》副刊的文化考察突发公共事件下网络舆情困境与解困之路试论“一云多屏”视域下我国教育类报刊的转型策略多源流理论视角下合肥市改厕政策推进分析张小余1.116伍芳1.122赵婷婷1.125丁京2.117方达夫2.124殷艳梅3.112范雁南,王清平3.116董敏,张永军3.121张澳香,耿西亚3.125陈进4.126魏丹丹5.124杨陌冉,何静6.119李郡茹6.123132安徽警官职业学院学报2020-6。
民事诉讼中虚假陈述是否构成犯罪我们做什么事都要讲事实,讲道理,在法律上也是这样要求的,不能提供虚假的陈述,否则就要承担相应的法律责任。
那么,民事诉讼中虚假陈述是否构成犯罪呢?为了能更好的回答这个问题,店铺⼩编整理了以下这些内容,希望可以帮到你。
⼀、民事诉讼中虚假陈述是否构成犯罪民事诉讼中虚假陈述是有可能构成犯罪的,即涉嫌虚假诉讼罪。
《最⾼⼈民法院、最⾼⼈民检察院关于办理虚假诉讼刑事案件适⽤法律若⼲问题的解释》第⼀条规定,采取伪造证据、虚假陈述等⼿段,实施下列⾏为之⼀,捏造民事法律关系,虚构民事纠纷,向⼈民法院提起民事诉讼的,应当认定为刑法第三百零七条之⼀第⼀款规定的“以捏造的事实提起民事诉讼”:(⼀)与夫妻⼀⽅恶意串通,捏造夫妻共同债务的;(⼆)与他⼈恶意串通,捏造债权债务关系和以物抵债协议的;(三)与公司、企业的法定代表⼈、董事、监事、经理或者其他管理⼈员恶意串通,捏造公司、企业债务或者担保义务的;(四)捏造知识产权侵权关系或者不正当竞争关系的;(五)在破产案件审理过程中申报捏造的债权的;(六)与被执⾏⼈恶意串通,捏造债权或者对查封、扣押、冻结财产的优先权、担保物权的;(七)单⽅或者与他⼈恶意串通,捏造⾝份、合同、侵权、继承等民事法律关系的其他⾏为。
隐瞒债务已经全部清偿的事实,向⼈民法院提起民事诉讼,要求他⼈履⾏债务的,以“以捏造的事实提起民事诉讼”论。
向⼈民法院申请执⾏基于捏造的事实作出的仲裁裁决、公证债权⽂书,或者在民事执⾏过程中以捏造的事实对执⾏标的提出异议、申请参与执⾏财产分配的,属于刑法第三百零七条之⼀第⼀款规定的“以捏造的事实提起民事诉讼”。
⼆、虚假诉讼罪的构成要件有哪些1、主体要件本罪的主体为⼀般主体,年满16周岁,具备刑事责任能⼒,且还应当是具备民事诉讼⾏为能⼒,能够提起民事诉讼的⾃然⼈,单位也可以成为本罪的主体。
2、主观要件本罪的主观⽅⾯为故意,⼀般来说是直接故意,即明知⾃⼰是⽤捏造的事实提起诉讼,本罪并未规定⾏为⼈需具备特定的主观⽬的,所以⾏为⼈进⾏虚假诉讼的主观⽬的是否为了谋取利益,谋取利益的性质是否正当均不影响本罪的成⽴。
完善财产保全制度的思考与建议完善财产保全制度的思考与建议财产保全制度是民事诉讼法中的重要内容之一,其目的在于通过限制被申请人对争议标的物或其财产的处分权,来保证人民法院将来作出的生效判决能够得到全面、顺利的执行,从而维护生效判决的权威,切实保护胜诉方当事人的合法权益。
在当前建设社会主义市场经济的过程中,该制度的实施对于增进全社会的信用意识,防止争讼当事人变卖、转移、藏匿甚至毁损、挥霍在其占有、支配下的有关财产,逃避对生效判决的执行,发挥着不可替代的重要作用。
然而,在司法实践中,我们仍感到该制度在许多方面存在简略、宽泛甚至缺失之处,亟需在立法上加以补充和完善。
一、现行财产保全制度在运行中存在的主要问题(一)关于保全程序的启动及其相关规定方面存在的问题。
根据民事诉讼法第92条、93条的规定,财产保全分为诉中财产保全和诉前财产保全。
对诉中财产保全一般由当事人一方提出申请,必要时也可由法院主动采取保全措施;而诉前保全只可由当事人提起,且必须提供相应的担保,否则其申请将被法院裁定驳回。
而且根据最高人民法院制定的《关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉若干问题的意见》(以下简称《适用意见》)第31条的规定,诉前财产保全由当事人向财产所在地的法院申请。
在保全措施采取之后,当事人可向财产所在地法院或其他有管辖权的法院提起诉讼。
而根据该意见第32条的规定,当事人在诉前财产保全后没有在法定期间内起诉,从而给被申请人造成损失的,又由财产所在地原采取保全措施的人民法院管辖。
这些规定在司法实践中存在以下不足:1诉中财产保全可由法院主动采取,与当前民事审判方式的改革方向不相适应,忽视了当事人在民事诉讼活动中的主体性地位,与法院超然于争诉之外担当第三者、裁判者的角色不符。
2关于诉前保全法院选择的硬性规定,侧重于采取保全措施的便利与及时,忽视了民事诉讼法的“两便”原则,不能保持保全与审判法院的同一性。
3对因保全申请人未在法定期间提起诉讼,而被申请人认为该保全不当给自己带来了财产损失并提起诉讼时,如何选择起诉法院的规定不合理。
解读《关于适用〈中华人民共和国海事诉讼特别程序法〉若干问题的解释》文章属性•【公布机关】最高人民法院•【公布日期】2003.01.06•【分类】司法解释解读正文解读《关于适用〈中华人民共和国海事诉讼特别程序法〉若干问题的解释》一、问题的提出1999年12月25日第九届全国人大常委会第十三次会议通过的审理海事海商案件的程序法《中华人民共和国海事诉讼特别程序法》(以下简称《海事诉讼法》)。
《海事诉讼法》是一部既符合我国海事审判的实际需要,又与国际海事处理规范相适应的程序法。
《海事诉讼法》的内容丰富,发展了民事诉讼的理论。
《海事诉讼法》的实施,进一步增强了海事审判的透明度,解决了长期以来我国海事审判缺乏程序法规定的尴尬,使中国的海事审判真正做到有法可依。
由于《海事诉讼法》是以《中华人民共和国民事诉讼法》(以下简称《民事诉讼法》)为基本法的特别法,是对《民事诉讼法》的补充,因此,在《海事诉讼法》立法时,特别注意了《海事诉讼法》与《民事诉讼法》的衔接,坚持《民事诉讼法》的有关规定能够套用到海事诉讼中的,《海事诉讼法》中不作重复规定。
有些虽然《民事诉讼法》中没有规定,亦是海事审判中必须明确,但还上升不到法律层次的规定,《海事诉讼法》中不再加以规定,而交由最高人民法院对此作具体规定。
在《海事诉讼法》实施以来,审判实践中也遇到一些问题,因此,有必要作出司法解释,以统一司法,指导实践。
2002年12月3日最高人民法院审判委员会通过了《关于适用〈中华人民共和国海事诉讼特别程序法〉若干问题的解释》(以下简称本解释),已于2003年2月1日开始施行。
二、理解与适用(一)关于总则《海事诉讼法》的总则部分主要规定了该法的法律地位和立法原则,并确立了海事案件专门管辖的性质。
在理解《海事诉讼法》与《民事诉讼法》的关系、海事案件管辖的性质时需要注意以下问题:1.《海事诉讼法》与《民事诉讼法》的关系《海事诉讼法》是对《民事诉讼法》的补充。
浅析执行程序中的参与分配制度[摘要]执行程序中的参与分配制度由于司法解释规定较为原则,司法实践中的问题比较多,各地法院具体操作不一,已严重影响司法统一和当事人合法权益的实现。
本文对参与分配制度中存在的难点问题,略做探讨,权作抛砖引玉。
[关键词]执行程序;参与分配;主体范围;期限所谓“参与分配”,指债权人申请执行法院,就债务人之财产实施强制执行所得之金额,债权人向执行法院声明,其债权应平均受偿而言[1]。
《中华人民共和国民事诉讼法》对参与分配制度没有作出任何规定,我国关于参与分配制度仅见于最高人民法院《关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉若干问题的意见》(以下简称《意见》)和最高人民法院《关于人民法院执行工作若干问题的规定(试行)》(以下简称《规定》)这两个以司法解释身份出现的法律规范性文件中,而缺乏较高层次的法律规范,并且在这两个法律规范性文件中也仅有12条的篇幅。
但由于这两个司法解释的内容均较为原则,对许多具体问题的规定存在一些模糊、冲突之处,给司法适用带来一定的困难,笔者认为有必要进行分析,以便更好地适用之。
一、关于申请参与分配的主体范围问题根据《意见》第297条的规定,可以向人民法院申请参与分配的主体,是已对被执行人申请执行的申请执行人以外的已经取得执行依据的或者已经起诉的债权人。
这里所称的债权人包括了两个部分,其一是已经取得了执行依据的债权人,这些执行依据包括人民法院生效的有执行内容的判决书、裁定书、调解书、支付令,已生效的经公证机关依法赋予强制执行力的公证债权文书,以及由仲裁机构依法作出的已发生法律效力的裁决书、调解书。
持有上述生效法律文书的债权人申请参与分配时,所持生效法律文书所确定的给付义务必须没有超过法律规定的申请执行期限。
其二是已经起诉的债权人,这部分人与被执行人有着一定的债权债务关系,而且这种债权债务关系因债务人不履行义务,债权人已向人民法院起诉,人民法院尚未就此作出判决书、调解书或所作出的判决书、调解书尚未生效。
省人民政府水行政主管部门建立水土 保持监测网络,对全省水土流失动态进行监测、预报, 省人民政府定期将监测、预报情况予以公告。县级以上人民政府水行政主管部门及其所属的水土保持监督管理机构,应当建立执法
关于民事执行案件中优先权适用问题的思考
白春魁 赵军 优先权制度起源很早,可追溯到罗马法。罗马法最初设立优先权有妻之嫁资返还优先权和受监护人优先权,其目的在于保护弱者,维护社会的公平和正义。优先权自罗马法确立以来,很多国家在民法中都有不同程度的规定。大陆法系的法国、日本在民法法典中均有专章规定,英美法中虽没有系统的优先权理论,但仍有一些具体的判例能够体现优先权的观念。我国在《民法通则》中没有对优先权作出规定,但在《民事诉讼法》企业破产程序中关于清偿顺序的规定以及在执行程序中应当保留被执行人及其所扶养家属的生活必需费用的规定,都包含了优先权的理念。随着我国法制建设的逐步健全,在后来颁布的《海商法》、《民用航空法》、《税收征收管理法》等法律中都明确规定了船舶优先权、航空优先权、以及税收优先权。
关于优先权的含义,目前在我国的法律界还还争议较大,难以有一个统一的说法。本文根据大多数法律专家、学者的观点,认为优先权(或称民事优先权是指特定的债权人基于法律的直接规定而享有的就债务人总财产或特定动产、不动产的价值优先受偿的权利。优先权是一种独立的民事权利,从效力上说,优先权不仅可以优于普通的债权,在一定的条件下,也可能优于抵押、质押、留置等担保物权。优先权可分为一般优先权和特别优先权。一般优先权是指债权人就债务人不特定的总财产上所享有的优先受偿的权利。特别优先权是指债权人就债务人特定的财产上所享有的优先受偿的权利。特别优先权根据其客体的不同又分为动产优先权和不动产优先权。 在法院的审判实务中,需要适用优先权规定的,主要集中在民事案件的执行阶段。这是因为优先权在适用时有二个特点,一是多个债权人对同一债务人必须同时享有债权,且多个债权中含有优先权债权。因为只有这样,才存在优先权债权相对其它债权优先受偿问题,若只有一个优先权债权存在而没有其它债权时,也就无所谓谁优先的问题。二是多个债权人同时要求债务人清偿债务时,债务人的财产又不能同时满足多个债权人的要求。这二个特点在执行阶段才表现的最明显,为此探讨民事案件在执行阶段适用优先权方面的问题就显得十分重要。下面笔者从民事执行案件在适用优先权方面存在的主要问题、常见的几种优先权类执行案件、优先权的冲突及解决办法等方面作一简述:
民事执行案件在适用优先权方面存在的主要问题有:第一,有些执行人员在执行案件时,把所有申请执行人的债权都作为普通债权去执行,没有考虑特殊债权人享有优先受偿权,当同一债务人的财产不足以清偿全部债务时,按照债权人平等的原则,让所有债权人平均受偿;甚至有的执行人员让普通债权得到了全部受偿,享有优先权的债权人却没有得到受偿。第二,有些执行人员在执行案件时,不能正确确定优先权类的案件范围,对普通债权和优先权债权区分不清,以至于把不属于优先权的案件作为优先权案件去执行,把属于优先权的案件作为普通债权的案件去执行。第三,有些执行人员在执行案件时,只考虑申请执行人的优先权,而忽略了案外人所享有的优先权。如被执行人生活困难,案外人供给被执行人日常生活用品所享有的优先权。第四,有些执行人员在适用优先权时,无限制的扩大优先权的效力,忽略了优先权在与其它民事权力,如担保物权,发生冲突时受到的限制,侵害了其它债权人的利益。产生这些问题的原因,主要是我国的《民法通则》中没有优先权的规定,虽然在其它的法律法规、司法解释中有一些规定,但这些规定十分零散,没有形成一个完整统一的能够普遍适用的优先权的法律规定,给执行人员造成在执行案件时适用法律上的难度,甚至是无“法”可依。但优先权制度是基于保护弱者,保护人权,实现人与人之间的真正平等;维护整个社会的公平、正义;维护国家利益和社会共公利益及保护债务人特殊需要而产生的一项法律制度,体现了一个国家对公 民的人身和财产权利保护的日益完善。为此,在目前尽管我国关于优先权制度还很不完善,法律的理论界、实务界对优先权的具体内容存在争议的情况下,仍需要根据《民法通则》的基本原则和现有的一些法律规定,在民事执行案件中正确的理解和把握优先权的适用问题。
根据我国现有的一些法律规定,参照大多数法律专家、学者的观点,并结合我国民事执行案件的实践,在执行中常见的优先权类执行案有以下几种:
一、被执行人拖欠申请执行人(下称申请人劳动工资、劳动报酬的执行案件。这种类型的案件主要是劳动争议纠纷案,也有一部分是劳务纠纷案件,在基层法院可占到5%左右,且有逐年增多的趋势。由于工人工资是维持工人生活的主要来源,一旦被执行人拖欠工人工资几个月,甚至几年,将造成申请人及家庭的生活困难,危及到人的基本生存权,还将会给社会的稳定带来不利的影响。为此这类案件在执行时应适用按一般优先权对被执行人全部财产进行执行,使申请人优先受偿。关于工资的范围,按照1993年9月23日劳动部印发的《中华人民共和国企业劳动争议处理条例》若干问题解释第3条规定,工资包括标准工资及各种奖金、津贴和补贴。
二、被执行人拖欠申请人社会保险费用的执行案件。这类案件在执行中也经常遇到。社会保险费用是国家推行的一种社会政策,其目的是维持社会的稳定与公平,为劳动者提供最基本的劳动条件和生存条件。我国现有的很多法律中都把社会保险费用放在优先受偿的位置上。为此企业拖欠职工社会保险费用的劳动争议案件在执行时应适用优先权规定,对企业的全部财产进行执行,以保证工人的合法权益。根据《劳动法》的规定,社会保险待遇包括工伤、失业、医疗、养老、生育的五种保险。
三、扶养、赡养类执行案件。扶养费、赡养费是受婚姻家庭类法律调整。这二类案件是否适用优先权,目前有一定的争议。笔者认为此类执行案件应适用优先权,因为扶养费是夫妻双方离婚时,一方生活困难时另一方给对方的必要的补助;赡养费是父母生活困难时,其子女支 付给父母的生活、医疗费用。这二个费用都是为了保证对方基本生活的费用,性质与工人工资相同,符合优先权设立的目的。同时加强对扶养费、赡养费的执行力度,也有利于弘扬我国遵老爱幼、团结帮助的传统美德。
四、涉及申请人生命健康权的执行案件。这类执行案件主要包括人身损害赔偿、交通肇事、医疗事故等类型的纠纷案,在基层法院的民事案件中可占到10%左右,数量较多。申请执行的内容主要是医疗费用、误工费、伤残赔偿费。数额少则几百元,多则几十万元。医疗费涉及到申请人生命健康,若费用得不到保障,就会影响到疾病的治疗,甚至会危及其生命的安全,因此应当优先受偿。误工费、伤残赔偿费涉及到申请人的基本生活费用,也应优先受偿。对于这类案件中的其它费用,如陪护费、交通费、精神抚慰金等,因不符合优先权的适用范围,为此在执行中不能优先受偿。
五、涉及丧葬费用的执行案件。丧葬费用享有优先权,这是大多数国家的通常做法。它体现了现代民法对人的终极关怀的价值,也符合我国传统的世俗民情。
六、涉及被执行人及其家属生活困难的执行案。这类优先权是出于对被执行人的特别需要而设立的。它体现了法律对人的保护更加严密周全、更加人道主义。其目的是让家庭生活困难的被执行人能够在被执行时也可以得到必需的生活日用品和疾病治疗,以济生存。《中华人民共和国民事诉讼法》第222条第1款规定:被执行人未按执行通知书履行法律文书确定的义务,人民法院有权扣留、提取被执行人应当履行义务部分的收入。但应当保留被执行人及其所扶养家属的生活必需费用。这个规定实际上就是被执行人享有优先权的法律依据。但该规定比较原则,弹性较大,在实际执行时可操作性差。笔者认为在执行时应考虑二个问题,一是适用条件。应考虑被执行人所在地的生活水平,如果被执行人及其所扶养的家属的平均可支配收入低于当地的最低生活保障线的,应停止对被执行人的执行。如果高于当地的最低生活保障线的,对高出部分可以执行。二是保护范围。对被执行人享有优先权的范围不能机械的理解为只是日常生活的衣、食、住、行,还应扩大到疾病治疗、天灾人祸等方面重大支出。 七、涉及民事案件司法费用的执行案。民事案件的司法费用在我国主要包括案件审理阶段的受理费、保全费及其它实际支出费用,如公告费、鉴定费等;执行阶段的申请执行费及其它实际支出费用,如拍卖费、评估费等。司法费用优先权是各国的普遍做法,我国法律界对此也无争议,因为它是为了保障国家司法活动的正常运转而设立的,属于国家利益,所以应当优于一般债权受偿。但对于因生活困难诉讼费、执行费缓交的执行案件来说,是否需要优先受偿的问题需要具体分析。司法费用从整体上来讲是为了保证司法活动的正常开展,但对于数量极少的缓交案件,即使司法费用没有在执行时优先受偿,对整个法院的工作进行影响极小,即使产生了影响,也能通过财政拨款的方式去解决。由于财政收入来源于整个社会,把这种影响分散到整个社会去承担,对每个人来讲,这种影响就可以小到忽略不记的程度。但对于个案来讲,这部分案件的当事人生活已经很困难了,在执行时再让司法费用优先受偿,就会影响申请人的债权实现,尽而会加剧其生活困难。如果出现这种情况,不仅违背了设立优先权保护弱者,实现人与人之间实质上平等的目的,也降低了法律的公正性。为此对这类案件的司法费用可以不享有优先权,可视一般债权去处理。目前,在我国法院存在着执行难的情况下,很多法院按照司法为民的精神,相继出台了执行案件立案时不交执行费,执行案件执行不完不收执行费等措施,都深受人民群众的欢迎。
以上七类案件都属于一般优先权,在执行时可对被执行人的全部财产优先受偿。 八、被执行人拖欠申请人建设工程款的案件。这类案件的申请人对所建工程享有优先受偿权。这种优先权属于不动产优先权,它不仅优于一般债权,而且还优于该工程上的抵押权。《合同法》第286条规定:发包人未按照约定支付价款的,承包人可以催告发包人在合理期限内支付价款。发包人逾期不支付的,除依照建设工程的性质不宜折价、拍卖的以外,承包人可以与发包人协议将该工程折价,也可以申请人民法院依法拍卖。建设工程的价款就该工程折价或拍卖的价款优先受偿。这是此类案件享有优先权的法律依据。但在执行时还应严格按照最高