省人民政府水行政主管部门建立水土
保持监测网络，对全省水土流失动态进行监测、预报，
省人民政府定期将监测、预报情况予以公告。县级以上人民政府水行政主管部门及其所属的水土保持监督管理机构，应当建立执法
关于民事执行案件中优先权适用问题的思考
白春魁赵军优先权制度起源很早，可追溯到罗马法。罗马法最初设立优先权有妻之嫁资返还优先权和受监护人优先权，其目的在于保护弱者，维护社会的公平和正义。优先权自罗马法确立以来，很多国家在民法中都有不同程度的规定。大陆法系的法国、日本在民法法典中均有专章规定，英美法中虽没有系统的优先权理论，但仍有一些具体的判例能够体现优先权的观念。我国在《民法通则》中没有对优先权作出规定，但在《民事诉讼法》企业破产程序中关于清偿顺序的规定以及在执行程序中应当保留被执行人及其所扶养家属的生活必需费用的规定，都包含了优先权的理念。随着我国法制建设的逐步健全，在后来颁布的《海商法》、《民用航空法》、《税收征收管理法》等法律中都明确规定了船舶优先权、航空优先权、以及税收优先权。
关于优先权的含义，目前在我国的法律界还还争议较大，难以有一个统一的说法。本文根据大多数法律专家、学者的观点，认为优先权(或称民事优先权是指特定的债权人基于法律的直接规定而享有的就债务人总财产或特定动产、不动产的价值优先受偿的权利。优先权是一种独立的民事权利，从效力上说，优先权不仅可以优于普通的债权，在一定的条件下，也可能优于抵押、质押、留置等担保物权。优先权可分为一般优先权和特别优先权。一般优先权是指债权人就债务人不特定的总财产上所享有的优先受偿的权利。特别优先权是指债权人就债务人特定的财产上所享有的优先受偿的权利。特别优先权根据其客体的不同又分为动产优先权和不动产优先权。
在法院的审判实务中，需要适用优先权规定的，主要集中在民事案件的执行阶段。这是因为优先权在适用时有二个特点，一是多个债权人对同一债务人必须同时享有债权，且多个债权中含有优先权债权。因为只有这样，才存在优先权债权相对其它债权优先受偿问题，若只有一个优先权债权存在而没有其它债权时，也就无所谓谁优先的问题。二是多个债权人同时要求债务人清偿债务时，债务人的财产又不能同时满足多个债权人的要求。这二个特点在执行阶段才表现的最明显，为此探讨民事案件在执行阶段适用优先权方面的问题就显得十分重要。下面笔者从民事执行案件在适用优先权方面存在的主要问题、常见的几种优先权类执行案件、优先权的冲突及解决办法等方面作一简述：
民事执行案件在适用优先权方面存在的主要问题有：第一，有些执行人员在执行案件时，把所有申请执行人的债权都作为普通债权去执行，没有考虑特殊债权人享有优先受偿权，当同一债务人的财产不足以清偿全部债务时，按照债权人平等的原则，让所有债权人平均受偿;甚至有的执行人员让普通债权得到了全部受偿，享有优先权的债权人却没有得到受偿。第二，有些执行人员在执行案件时，不能正确确定优先权类的案件范围，对普通债权和优先权债权区分不清，以至于把不属于优先权的案件作为优先权案件去执行，把属于优先权的案件作为普通债权的案件去执行。第三，有些执行人员在执行案件时，只考虑申请执行人的优先权，而忽略了案外人所享有的优先权。如被执行人生活困难，案外人供给被执行人日常生活用品所享有的优先权。第四，有些执行人员在适用优先权时，无限制的扩大优先权的效力，忽略了优先权在与其它民事权力，如担保物权，发生冲突时受到的限制，侵害了其它债权人的利益。产生这些问题的原因，主要是我国的《民法通则》中没有优先权的规定，虽然在其它的法律法规、司法解释中有一些规定，但这些规定十分零散，没有形成一个完整统一的能够普遍适用的优先权的法律规定，给执行人员造成在执行案件时适用法律上的难度，甚至是无“法”可依。但优先权制度是基于保护弱者，保护人权，实现人与人之间的真正平等;维护整个社会的公平、正义;维护国家利益和社会共公利益及保护债务人特殊需要而产生的一项法律制度，体现了一个国家对公
民的人身和财产权利保护的日益完善。为此，在目前尽管我国关于优先权制度还很不完善，法律的理论界、实务界对优先权的具体内容存在争议的情况下，仍需要根据《民法通则》的基本原则和现有的一些法律规定，在民事执行案件中正确的理解和把握优先权的适用问题。
根据我国现有的一些法律规定，参照大多数法律专家、学者的观点，并结合我国民事执行案件的实践，在执行中常见的优先权类执行案有以下几种：
一、被执行人拖欠申请执行人(下称申请人劳动工资、劳动报酬的执行案件。这种类型的案件主要是劳动争议纠纷案，也有一部分是劳务纠纷案件，在基层法院可占到5%左右，且有逐年增多的趋势。由于工人工资是维持工人生活的主要来源，一旦被执行人拖欠工人工资几个月，甚至几年，将造成申请人及家庭的生活困难，危及到人的基本生存权，还将会给社会的稳定带来不利的影响。为此这类案件在执行时应适用按一般优先权对被执行人全部财产进行执行，使申请人优先受偿。关于工资的范围，按照1993年9月23日劳动部印发的《中华人民共和国企业劳动争议处理条例》若干问题解释第3条规定，工资包括标准工资及各种奖金、津贴和补贴。
二、被执行人拖欠申请人社会保险费用的执行案件。这类案件在执行中也经常遇到。社会保险费用是国家推行的一种社会政策，其目的是维持社会的稳定与公平，为劳动者提供最基本的劳动条件和生存条件。我国现有的很多法律中都把社会保险费用放在优先受偿的位置上。为此企业拖欠职工社会保险费用的劳动争议案件在执行时应适用优先权规定，对企业的全部财产进行执行，以保证工人的合法权益。根据《劳动法》的规定，社会保险待遇包括工伤、失业、医疗、养老、生育的五种保险。
三、扶养、赡养类执行案件。扶养费、赡养费是受婚姻家庭类法律调整。这二类案件是否适用优先权，目前有一定的争议。笔者认为此类执行案件应适用优先权，因为扶养费是夫妻双方离婚时，一方生活困难时另一方给对方的必要的补助;赡养费是父母生活困难时，其子女支
付给父母的生活、医疗费用。这二个费用都是为了保证对方基本生活的费用，性质与工人工资相同，符合优先权设立的目的。同时加强对扶养费、赡养费的执行力度，也有利于弘扬我国遵老爱幼、团结帮助的传统美德。
四、涉及申请人生命健康权的执行案件。这类执行案件主要包括人身损害赔偿、交通肇事、医疗事故等类型的纠纷案，在基层法院的民事案件中可占到10%左右，数量较多。申请执行的内容主要是医疗费用、误工费、伤残赔偿费。数额少则几百元，多则几十万元。医疗费涉及到申请人生命健康，若费用得不到保障，就会影响到疾病的治疗，甚至会危及其生命的安全，因此应当优先受偿。误工费、伤残赔偿费涉及到申请人的基本生活费用，也应优先受偿。对于这类案件中的其它费用，如陪护费、交通费、精神抚慰金等，因不符合优先权的适用范围，为此在执行中不能优先受偿。
五、涉及丧葬费用的执行案件。丧葬费用享有优先权，这是大多数国家的通常做法。它体现了现代民法对人的终极关怀的价值，也符合我国传统的世俗民情。
六、涉及被执行人及其家属生活困难的执行案。这类优先权是出于对被执行人的特别需要而设立的。它体现了法律对人的保护更加严密周全、更加人道主义。其目的是让家庭生活困难的被执行人能够在被执行时也可以得到必需的生活日用品和疾病治疗，以济生存。《中华人民共和国民事诉讼法》第222条第1款规定：被执行人未按执行通知书履行法律文书确定的义务，人民法院有权扣留、提取被执行人应当履行义务部分的收入。但应当保留被执行人及其所扶养家属的生活必需费用。这个规定实际上就是被执行人享有优先权的法律依据。但该规定比较原则，弹性较大，在实际执行时可操作性差。笔者认为在执行时应考虑二个问题，一是适用条件。应考虑被执行人所在地的生活水平，如果被执行人及其所扶养的家属的平均可支配收入低于当地的最低生活保障线的，应停止对被执行人的执行。如果高于当地的最低生活保障线的，对高出部分可以执行。二是保护范围。对被执行人享有优先权的范围不能机械的理解为只是日常生活的衣、食、住、行，还应扩大到疾病治疗、天灾人祸等方面重大支出。
七、涉及民事案件司法费用的执行案。民事案件的司法费用在我国主要包括案件审理阶段的受理费、保全费及其它实际支出费用，如公告费、鉴定费等;执行阶段的申请执行费及其它实际支出费用，如拍卖费、评估费等。司法费用优先权是各国的普遍做法，我国法律界对此也无争议，因为它是为了保障国家司法活动的正常运转而设立的，属于国家利益，所以应当优于一般债权受偿。但对于因生活困难诉讼费、执行费缓交的执行案件来说，是否需要优先受偿的问题需要具体分析。司法费用从整体上来讲是为了保证司法活动的正常开展，但对于数量极少的缓交案件，即使司法费用没有在执行时优先受偿，对整个法院的工作进行影响极小，即使产生了影响，也能通过财政拨款的方式去解决。由于财政收入来源于整个社会，把这种影响分散到整个社会去承担，对每个人来讲，这种影响就可以小到忽略不记的程度。但对于个案来讲，这部分案件的当事人生活已经很困难了，在执行时再让司法费用优先受偿，就会影响申请人的债权实现，尽而会加剧其生活困难。如果出现这种情况，不仅违背了设立优先权保护弱者，实现人与人之间实质上平等的目的，也降低了法律的公正性。为此对这类案件的司法费用可以不享有优先权，可视一般债权去处理。目前，在我国法院存在着执行难的情况下，很多法院按照司法为民的精神，相继出台了执行案件立案时不交执行费，执行案件执行不完不收执行费等措施，都深受人民群众的欢迎。
以上七类案件都属于一般优先权，在执行时可对被执行人的全部财产优先受偿。
八、被执行人拖欠申请人建设工程款的案件。这类案件的申请人对所建工程享有优先受偿权。这种优先权属于不动产优先权，它不仅优于一般债权，而且还优于该工程上的抵押权。《合同法》第286条规定：发包人未按照约定支付价款的，承包人可以催告发包人在合理期限内支付价款。发包人逾期不支付的，除依照建设工程的性质不宜折价、拍卖的以外，承包人可以与发包人协议将该工程折价，也可以申请人民法院依法拍卖。建设工程的价款就该工程折价或拍卖的价款优先受偿。这是此类案件享有优先权的法律依据。但在执行时还应严格按照最高
人民法院对该条的有关司法解释，把握好工程款优先权的适用条件、范围、以及所受限制等方面的规定。
九、动产、不动产买卖合同欠款案件。出卖人应得的价款对所卖动产、不动产享有优先受偿权。也就是说，出卖人将动产、不动产售出后，买受人未支付货款，若该动产、不动产被拍卖，出卖人对该价款比一般债权人优先受偿。这是因为大多数学者认为，动产、不动产出卖人就所卖的财产，应视为出卖人与买受人的"共有物"，按法学上共有人对共有物享有优先权的普遍原理，出卖人对所售财产的价金应优于其作债权人而受清偿。这类优先权在大多数国家的民法中都有规定，但对适用都有比较严格的限制。如有的对货物的种类进行限制，仅限于不动产，有的对货物的价值进行限制等。我国没有这方面的规定，但由于这类优先权的设立有它的合理性，它能较好的保护财产所有人的权益，鼓励人们诚实交易，为此在执行中对这类案件应适用优先权。根据我国的执行实践，在适用时应注意以下问题：1、被执行人仍合法的占有其动产、不动产;2、该动产、不动产上没有设定抵押、质押。3、该动产、不动产的价值较大，一般应在1万元以上。
以上九类案件是在执行实践中经常遇到的，还有一些无因管理人就管理费用对所管理的动产享有的优先权、出租人对承租人置于不动产上的物件享有的优先权、种子出卖人对于买受人就种子的收获享有优先权等很少遇到，本文不在论述。
民事案件在执行中适用优先权时，经常遇到的一个问题就是民事优先权的冲突问题，也就是对同一债务人的财产，有二个以上的优先权债权存在，在这些优先权债权之间谁先受偿。解决冲突的本质问题就是依优先权的性质确定其受偿的顺序。民事优先权的顺序，凡是规定有优先权的各国民法中都有规定，但规定的内容不尽相同。优先权的顺序可分为一般优先权之间的顺序和一般优先权与特别优先权之间的顺序。民事优先权在发生冲突后如何解决，我国的法律没有明确的规定，但在《企业破产法》中规定的清偿顺序，《海商法》中规定的各项海事请求受偿顺序等都对我们解决这些冲突有一定的借鉴作用。《企业破产法》第37条第2款规定：
破产费用优先拨付破产费用后，按照下列顺序清偿：(一破产企业所欠职工工资和劳动保险费用;(二破产企业所欠税款;(三破产债权;《海商法》中各项海事请求权的顺序为(一为海事请求人共同利益而支付的费用，如诉讼费用、保存、拍卖等费用;(二船长、船员及其它人员的工资、劳动报酬和社会保险费用; (三人身伤亡赔偿费;(四其它费用。通过对上面二个法律规定的顺序经过分析归纳后可以知道，它们的基本的顺序是：(一涉及国家利益、社会公共利益的费用，如诉讼费、清算费用、保管费用等; (二涉及人们生存生活的费用，如工人工资、劳动报酬、社会保险费用等;(三保障人们生命健康的费用，如人身伤亡赔偿费、医疗费等;(四其它费用。该顺序依据各种优先权的性质，充分权衡了各种优先权的利益轻重，即整体利益优于个体利益，生存权优于财产权，体现了民事权利分配的公平、公正，能够被人们普遍接受。为此在民事案件的执行中可参照上述规定，解决优先权的顺序问题。下面按民事优先权的分类分别论述：
一、一般民事优先权之间的顺序。本文所述常见一般民事优先权类的执行案共有八种，在执行中若发生冲突，它们受偿的顺序是：1、司法费用(缓交诉讼费、执行费的案件除外。2、生存生活费用：它包括工人工资、劳动报酬、及被执行人的生活费用、扶养费、赡养费及社会保险费用;3、丧葬费用;4、生命健康费用：医疗费用、伤残赔偿费用。在同一顺序的优先权，或同一性质的优先权在执行时应平等受偿，被执行人的财产不能满足时，要按比例受偿。
二、一般民事优先权和特别民事优先权之间的顺序。我们知道一般民事优先权的设立，一是基于维护国家利益和公共利益的需要，这些利益是人民的整体利益、根本利益，应当高于一切利益;二是基于保护当事人的生存权需要。生存权是人类最重要的权利，对于一个人来说，没有生存权，生命无保障，其它权利也就不存在了。三是基于保障当事人的日常生活、生命健康的需要。它的目的就是为了保障了人们能够在纠纷发生时及时的获得日常生活用品和疾病治疗，得以生存。而特别民事优先权一般是基于民法上的“共有”、“质权”观念而设立的，它主要保护债权人的特殊财产权利。特别民事优先权所保护的债权人的这种财产权利和一
般民事优先权所保护的整体的人们的根本利益及人的生存权相比，无疑是居次要地位的，为此，在被执行人的同一财产上发生一般民事优先权和特别民事优先权冲突时，一般民事优先权应优先受偿，其次是特别民事优先权受偿。
在执行民事案件适用优先权时，遇到的另一个问题是民事优先权和抵押、质押、留置权的冲突问题。由于我国的民法中没有优先权的专门规定，长期以来，执行人员在执行案件时也就没有优先权的意识，为此把担保物权以外的债权都作为一般债权执行，就导致了抵押、质押、留置权优于一切债权的局面。一般来讲，物权与债权冲突时，物权优于债权，债权不能对抗物权。但是民事优先权是一种特殊的债权，通过法律的规定给予了优于物权的特性，抵押、质押、留置属于担保物权，因此民事优先权在和抵押、质押、留置权发生冲突时，就能优先受偿。《合同法》中规定的建设工程款债权优于抵押权，《海商法》中规定船舶优先权先于船舶留置权受偿，《航空法》中规定民用航空器优先权先于民用航空器抵押权受偿都是例证。但在目前的民事案件执行中由我国没有民事优先权的一般规定，让民事优先权优于抵押、质押、留置权受偿(已有法律规定的除外，还缺乏法律依据。这种矛盾只有通过以后的立法或司法解释来解决。若在执行实践中确实遇到有些民事优先权，如拖欠特别困难户的劳动报酬、涉及到债权人生命安危的案件，需要先于抵押等担保物权优先受偿的，可采用“一案一批”的方法，逐级报最高人民法院批准后执行。
由于一般民事优先权有很高的优先受偿的效力，所以它极易和其它民事权力，尤其是担保物权发生冲突。这种冲突影响了市场交易的安全，削弱了交易者进行经济活动的信心，对发展市场经济有一定负面影响。对这种影响各国的立法者都作了考虑，在规定一般民事优先权的优先效力的同时，也对其进行了一定限制，限制的手段主要是减少冲突。在民事案件的执行中减少冲突最简单的办法就是在对被执行人全部财产进行执行时，先执行没有担保的财产，不足时再执行有担保的财产。具体在对被执行人的财产执行时，可按下列顺序进行：1、无担保的动产;2、无担保的不动产、3、有抵押但未进行登记公示的动产;4、有抵押但未进行登记公示的
不动产;5、有抵押且已进行登记公示的动产;6、有抵押且已进行登记公示的不动产;7、有质押、留置的动产;8、有质押的不动产。该顺序的基本原则是;1、从有无担保的角度考虑，先执行无担保的，后执行有担保的，能够减少冲突;2、从动产和不动产的角度考虑，先执行动产，后执行不动产，其理由是动产一般价值小，易执行且对被执行人生产生活影响小;3、从是否登记公示的角度考虑，先执行未登记公示，后执行已登记公示的，因为登记公示能够产生对抗他人效力，而未进行登记公示的则不能对抗他人。4、从被执行人是否占有其财产的角度考虑，先执行占有的财产，如抵押的财产一般都在被执行人手里，后执行未占有的，如质押、留置的财产一般都被他人占有。因为它符合法学上“合法占有者优先”的理论，且被他人占有的财产也不容易执行。
民事优先权在执行案件中的适用存在有很多问题，产生这些问题的原因，除了有某些执行人员法律水平较低、执法不严的原因外，主要是我国的民法中没有统一的优先权制度，为此要解决这些问题最根本的办法就是在我国制定民法典时，在物权的章节中建立独立的优先权制度，以使我国的法律制度更加完美。
民法典中优先权制度的存废取舍问题辨析 何为优先权，我国民法中应否及如何规定优先权?这一直是困扰我国民事立法的理论和实践问题。我国制定《物权法》时，有人曾主张将优先权纳入物权体系，在该法第二编“所有权”中规定优先购买权，在第四编“担保物权”中规定优先受偿权。?有人则认为，应按照德国立法例，“物权法不规定优先权，而使海商法上的船舶优先权和民用航空法上的民用飞行器优先权，仍作为特别法物权”?。还有人提出，优先权是“我国法律移植中的败笔”，应当以法定担保权取而代之。@在民法典被纳人立法规划的背景下，说先权制度的存废取舍和立法定位问题，已成为亟须解决的重大理论和立法问题。本文对这一问题的解决试作探讨。 一、优先权存废的争议焦点 自罗马法开启优先权立法的先河以来,各国民事立法对优先权采取了不尽相同的态度。法国全盘继受了罗马法传统，在民法典中规定了全面、系统的优先权制度。2006年《法国民法典》由三卷改为五卷，优先权从第三卷中分出，规定在第四卷“担保”的第二编“物的担保”中。④《日本民法典》虽然依照德国民法体例编纂，但其优先权制度深受法国法影响,将优先权规定在第二编“物权”的第八章“先取特权”中,与第七章“留置权”、第九章“质权”和第十章“抵押权”相并列。?《意大利民法典》也规定了优先权，但既未规定在物权法中，亦未规
定在债权法中，而是规定在第六编“权利的保护”的第三章“财产责任、优先权的原因和财产担保的保护方法”中。@与上述国家不同，《德国民法典》仅在第二编“债务关系法”的第八章规定了债权性先买权，在第三编“物权法”的第五章规定了物权性先买权。@对于法、日民法中的其他优先权，德国民法中并无规定，而是以相应的担保物权取而代之。我国则在《民法通则》《合同法》《物权法》《公司法》《合伙企业法》《专利法》《商标法》《海商法》《破产法》《民事诉讼法》等相关法律中分散性地规定了各种优先权。从以上立法例可以看出，各国因历史传统、法律资源和立法政策不同，在优先权问题上采取了不尽相同的立法态度。总体而言，受法国法影响较大的国家，均规定了系统的优先权制度;受德国法影响较大的国家，均未规定统一的优先权制度。 针对上述不同立法例，有学者认为:法国法不遵循物权特定原则且不区分债权与物权，使其可以创造出一种能够容纳债的一般担保和债的特殊担保的统一的法定担保制度;德国法坚持物权与债权的划分且严格遵循物权特定原则,使其只能将法国法上优先权制度中的特殊优先权规定在“物权”编当中，那些以债务人全部财产作为担保财产的一般优先权因违背物权特定原则而不被承认为法定担保物权，当然不能写进“物权”编，于是，“一般优先权进人德国法后便变成了破产法上的优先破产债权。这样，便形成了以法定担保物权加上优先破产债权来解决特殊债权优先受偿问题的二元模式”?。因此，“优先权概念
综合法律知识考试试题(一) 一、单选题（本大题40小题．每题1.0分，共40.0分。请从以下每一道考题下面备选答案中选择一个最佳答案，并在答题卡上将相应题号的相应字母所属的方框涂黑。） 第1题 楚某1997年3月5日犯甲罪，追溯期限应为10年，2002年3月5 日又犯乙罪，乙罪的追溯期限也是10年。这时甲罪的追诉期限应( )。 A 从犯乙罪之日起计算，共计20年，即以甲罪的追诉期限10年加乙罪的追诉期限10年 B 从犯乙罪之日起计算，共计15年，即以甲罪追诉期限剩余的5年加乙罪的追诉期限10年 C 从犯乙罪之日起计算，还有5年 D 从犯乙罪之日起计算，还有10年 【正确答案】：D 【本题分数】：1.0分 第2题 申某家住甲地，在乙地制作盗版光盘经过丙地运输到丁地进行销售。对申某的违法行为要进行处罚，谁没有管辖权?( )。 A 甲地依法享有处罚权的行政机关 B 乙地依法享有处罚权的行政机关 C 丙地依法享有处罚权的行政机关 D 丁地依法享有处罚权的行政机关 【正确答案】：A 【本题分数】：1.0分 第3题 行政机关、审判机关、检察机关都由哪一机关产生，并对这一机关负责，受它监督 ( )。 A 人民代表大会 B 立法机关或权力机关
C 全国人民代表大会 D 全国人民代表大会及其常委会 【正确答案】：A 【本题分数】：1.0分 第4题 在一起自诉案件中，自诉人因对法院审理不满，未经法庭许可而中途退庭。对此，法庭应如何处理?( )。 A 追究自诉人法律责任，处以1000元以下罚款 B 拘传自诉人到庭 C 按撤诉处理 D 宣告被告人无罪 【正确答案】：C 【本题分数】：1.0分 第5题 甲村与乙村毗邻，乙村的用水源自流经甲村的小河，多年来，两村经常因用水问题发生冲突。为根本解决问题，县政府决定将这条小河的水流交给乡水管站统一调配。甲村认为这条小河在历史上就属于该村所有，县政府无权将这条河的水流交水管站统一调配，将县政府告上法院。根据现行宪法和法律，下列说法中正确的是( )。 A 甲村告得有理，因为水流属于集体所有，政府统一调配用水应事先征得甲村同意 B 甲村告得有理，因为这条小河的河床属于甲村所有，这条小河的水流当然应属于集体所有 C 县政府的决定合法，因为水流属于国家所有，政府当然有权调配河水的供应 D 县政府的决定合法，因为水流虽然属于甲村所有，但乙村人也有喝水用水的权利，为了解决乙村的用水问题，县政府可以将水流供应统一调配 【正确答案】：C 【本题分数】：1.0分 第6题 立法体制主要是指( )。
民事优先权的概念辨析 一、优先权概念的不同说法优先权之制度渊源于罗马，大陆法系国家如法国、日本以及继承法国法系的国家民法法典均有专章规定。优先权这个词是从外文翻译而来的，拉丁文为Privilegia，法文为Privi1eges。日本翻译为“先取特权”。我国《民法通则》没有对优先权作出规定，也没有优先权的定义。只是在《海商法》、《民用航空法》、《税收征收管理法》等法律中规定了船舶优先权、航空器优先权、以及税收优先权，另外《民事诉讼法》和《企业破产法》（试行）中也有一些特殊债权的清偿顺序的规定。因民事基本法中没有民事优先权的定义，学界对此看法不一，主要有以下观点：一种观点认为“优先权”是指在同一物上，先设定的权利优先于后设定的权利，有担保的权利优先于无担保的权利。1 也有人认为优先权是指权利效力的强弱，“物权的优先权，其基本涵义是指权利效力的强弱，即同一标的物上有数个利益相互矛盾、冲突的权利并存时，具有较强效力的权利排斥或先于具有较弱效力的权利的实现”。2 台湾学者史尚宽先生也是持这种观点。认为优先权是优先的效力。3 把优先权分为广义上的优先权和狭义上的优先权，狭义上的优先权就是优先受偿权，是指根据法律规定的特种债权人就债务人的全部或分部财产优先受偿的担保物权。广义上的优先权包括优
先受偿权、优先购买权、优先承担权、优先通行权等等。4 与此类似的还有认为，民事优先权，是一种根据法律规定或当事人约定，不同性质的若干民事权利发生冲突时，某一民事权利人的民事权利优先于其他民事权利人实现的民事权利。 5 “优先权，是立法政策特别保护的结果，意指破除债权人平等原则，使特种债权人依法优先受偿的法定担保物权，其效力至为强大，可以对抗其他的担保物权。” 6 与此类似的是“优先权是指特定债权人基于法律的直接规定而享有的就债务人的总财产或特定动产、不动产的价值优先受偿的权利。” 7 “优先权，为按债务的性质，而给予某一债权人先于其他债权人、甚至抵押权人而受清偿的权利”。8台湾有学者认为优先权这种称法，较日本的“先取特权”为安，但从特别法的规定及此种权利的内容，优先权尚不能将其含义完全表达，而优先受偿权的表述更为合适。据此认为优先受偿权，就是由法律所定特种债权者就债务人之全部或特定财产（动产或不动产）优先受偿之担保物权。9 外国民法关于民事优先权的定义，当首推《法国民法典》的规定。该法这样规定：“优先权，为按债务的性质，而给予某一债权人先于其他债权人、甚至抵押权人而受清偿的权利。”10 日本民法典规定的先取特权相当于优先权的规定。所谓先取特权系指依据日本民法典及其他法律规定的特定债权人，对债务人的财产，有优先于其他一般债权人，就自己的债权获得清偿的
国内优先权使用的七种情况 关键词：国内优先权 依据《专利法》及《专利法实施细则》的有关规定，申请人自发明或者实用新型在外国第一次提出专利申请之日起十二个月内，或者自外观设计在外国第一次提出专利申请之日起六个月内，又在中国就相同主题提出专利申请的，依照该外国同中国签订的协议或者共同参加的国际条约，或者依照相互承认优先权的原则，可以享有优先权,这称之为国际优先权。或者，申请人自发明或者实用新型在中国第一次提出专利申请之日起十二个月内，又向国务院专利行政部门就相同主题提出专利申请的，可以享有优先权，这也称之为国内优先权。 但是目前很多企业甚至一些专业的专利代理机构，对于优先权的认知程度还不够，对于如何恰当的使用优先权制度还不够清楚。而实际上，申请人如果对优先权的制度认识清楚，操作得当，将对自身专利的申请、布局以及战略制定带来灵活的操作空间。本文结合笔者多年的工作实践，以实际案例阐述说明了专利国内优先权使用的七种情况。 Case1:为了节约成本，将符合单一性的多个案件合并到一个案件 在符合单一性要求的条件下，申请人可以通过要求本国优先权，将若干在先申请合并到一份在后申请中，从而减少以后需要缴纳的专利规费，达到节约开支的目的。
例如，申请人在同一个发明构思下，先后申请了三个案子A,B和C分别保护的是某某产品的配方、制备方法及其使用方法。如果这三个案件后期陆续提实质审查，则需要缴纳三份实质审查费。且如果后续A,B,C陆续被授权时，则每年还需要缴纳三个案件的年费。 出现上述情况时，为了达到节约成本的考虑，申请人可以在A，B和C申请的一年内，以与A,B和C 相同主题提出一个案件D，分别向A,B和C提出国内优先权请求。则按照优先权的制度，则A,B和C会被视为撤回，只保留一件申请D,后续的审查和授权只需要维护一个案件的费用即可。 Case2:发明专利和实用新型专利类型的转换 按照专利实施细则第三十二条的规定，申请人要求本国优先权，在先申请是发明专利申请的，可以就相同主题提出发明或者实用新型专利申请；在先申请是实用新型专利申请的，可以就相同主题提出实用新型或者发明专利申请。因此，可以通过优先权制度对在先申请的类型进行转换。 例如，申请人在先申请案件A保护的是一种方法，但由于递交失误，导致申请的类型是新型专利。按照新型专利的保护客体，案件A肯定是被驳回。此时，申请人可以在A申请后的一年内，以与A 相同主题提出新申请B，类型是发明专利，要求在先申请A的优先权，从而避免案件A被驳回的风险。 再如，申请人在先申请案件A保护的是一种设备，申请的类型是发明专利。但是经过后期深入检索，发现该设备很多技术特征已经被人公开，但是还是具备新颖性。此时，申请人可以在A申请后的一
2015年上半年湖北省综合法律知识：缓刑考试试题本卷共分为2大题60小题，作答时间为180分钟，总分120分，80分及格。 一、单项选择题（共30题，每题2分。每题的备选项中，只有一个最符合题意） 1.下列机构中实行集体负责制的机关是：__。 A．地方各级人民政府 B．国务院 C．中央军事委员会 D．地方各级人大常务委员会 2.下列哪种事实会发生不当得利之债__。 A．给付因赌博而欠的债务 B．向第三者给付生活费 C．债务人消偿诉讼时效已过的债务 D．在下大雨时，甲养鱼塘的鱼跳到乙养鱼塘 3.甲在将变频装置的专利权转让给丙以后，对其剩余的专利产品__。 A．甲可以自行销售 B．经丙同意后，甲才能销售 C．经专利主管部门批准后，甲可以销售 D．丙有权要求甲停止销售，并赔偿损失 4.全民所有制工业企业的财产所有权属于国家，国家按照__的原则将国家财产授予企业经营管理。 A．政企分开 B．权责分明 C．法人财产权和股东权分离 D．所有权与经营权分离 5. 下列不属于促进出口的政策的是：（）。 A．出口信贷 B．商品倾销 C．出口许可证制度 D．设置保税区 6. 下列哪项法律关系是民事诉讼法律关系__。 A．原告与其代理人之间的法律关系 B．证人与被告之间的法律关系 C．原告律师与被告律师之间的法律关系 D．人民法院与指定的鉴定人之间的法律关系
7. 【真题试题】(2008年单项选择第3题)企业法律顾问参与企业重大经营决策和重要经济活动最重要的最佳的方式是__。 A．为企业领导决策提供咨询意见 B．参加企业重大经营决策会议 C．起草、修改、审核有关法律文件 D．办理重大经营决策和重要经济活动中的具体事务 8. 如果被侵权人的损失或者侵权人获得的利益难以确定，法院可以参照专利许可使用费的几倍合理确定赔偿数额__。 A．1～2 B．1～3 C．1～4 D．1～5 9. 下列因素中，不属于企业的外部环境因素的是（）。 A．国家人口数量 B．营销组合 C．人均国民收入 D．科学技术水平 10. 根据《行政处罚法》的规定，下列各项中，不属于听证范围的是__。 A．行政拘留 B．吊销营业执照 C．责令停产停业 D．较大数额的罚款 11. 关系营销的中心是__。 A．对企业的各种营销工具和手段进行系统化整合 B．实现生产者和消费者的互动 C．促进经济和生态的协调发展 D．保持顾客忠诚 12. 【真题试题】（2010年单项选择第16题）下列行政行为中，符合我国《行政许可法》有关行政许可实施程序规定的是__。 A．某省政府对该省矿产资源开发实施行政许可，应当通过招标、拍卖等方式作出决定，法律法规另有规定的除外 B．国家财政主管部门应当公布会计职业资格考试的考试大纲，要求报考者参加强制性考前培训并指定统一教材 C．.申请企业法人登记，工商行政管理部门应当当场予以登记 D．甲乙同时申请出租车运营许可，且都符合法定条件，但许可数额只剩下一个，行政机关应当根据抽签结果作出行政许可 13. 【真题试题】（2008年单项选择第14题）根据劳动争议调解仲裁法，追索劳动
不定项选题： 1.《立法法》所称较大的市是指下列哪几项？（ ABC ） A省、自治区的人民政府所在地的市 B经济特区所在地的市以及 C经国务院批准的较大的市 D地级市 2.以下可以签署地方政府规章并予以公布的有哪些？（ BCD ） A湖南省省委书记 B上海市市长 C内蒙古自治区主席 D湘西土家族苗族自治州州长 3.地方性法规可以就下列哪些事项作出规定？（ AB ） A为执行法律、行政法规的规定，需要根据本行政区域的实际情况作具体规定的事项 B属于地方性事务需要制定地方性法规的事项 C本行政区内市、县、乡政府的产生、组织和职权的规定 D国有工业企业的财产所有制度 4.现阶段，国务院部门立法存在着的突出问题是下列哪几项？（ ABC ）
A部门保护主义 B越权立法 C立法冲突 D地方保护主义 5.根据宪法与立法法的规定，下列说法中正确的是哪几项？（ ABC ） A城市的土地属于国家所有，农村和城市郊区的土地，除有法律规定属于国家所有的以外，属于集体所有 B宅基地、自留地、自留山属于集体所有 C国家为了公共利益的需要，可以对土地实行征收或征用 D土地的所有权可以依照法律的规定转让 6. 党的十八届四中全会决定要求，“各级政府必须坚持在党的领导下、在法治轨道上开展工作，创新执法体制，完善执法程序，推进综合执法，严格执法责任，建立权责统一、权威高效的依法行政体制，加快建设职能科学、权责法定、（ABCD）的法治政府。” A、执法严明 B、公开公正 C、廉洁高效 D、守法诚信 7. 根据《国务院关于全面推进依法行政实施纲要》，属于建立健全科学民主决策机制内容的是：（ ABC ）。 A、健全行政决策机制 B、完善行政决策程序
浅议优先续约权
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浅议优先续约权 来源：：日期：2012-05-08 内容摘要：随着市场经济的发展，各商事主体为能长远和稳定的合作，也为体现己方的诚意，越来越多地把优先续约权这样一种优先的权利或主动或被动地予于合作方。然而，却由于双方对这种优先权的含义及如何行使均存在不同的理解而导致纠纷不断，显然不利于市场经济的发展和规范。现笔者就实践中遇到的有关优先续约权的问题提出相应的观点，以期抛砖引玉。 关键词：优先续约权民事优先权同等条件 随着市场经济的发展，优先续约权作民事优先权的一种，屡见于各商事合同及契约中，然而就优先续约权究竟是一种什么样的权利，这种权利应如何行使，应该如何对这种权利予以保护，并无法律法规可依循，也无过多权威观点可依照，以致商界及业内均存在不同的理解和看法而导致巨大争议。 笔者在司法实践中就遇到过这样一则案例：甲广告公司与乙传媒公司达成广告代理合意，并签订一份广告代理协议，协议中约定乙传媒公司指定甲广告公司为其房源广告唯一代理商，协议在约定了双方的相关权利义务之外，另约定协议期满后，甲广告公司享有优先续约权。然而，协议期满后，乙传媒公司在未通知甲公司的情况下，与丙广告公司达成广告代理协议，协议条款比与甲广告公司所订协议中的条款更为苛刻。之后，甲广告公司以乙传媒公司侵犯其优先续约权为由而将其诉诸法院。 下面笔者结合以上面案例，以及民事优先权的相关规定就优先续约权作粗浅探讨。 一、优先续约权的涵义及性质 优先续约权，是指根据当事人约定，特种债权的债权人在同等条件下，享有优先于不特定第三方而与债务人继续签订合同和权利。
执法人员综合法律知识网上考试练习题 目录 《行政处罚法》试题 一、单项选择题 1、行政处罚的功能在于:(B ) A、预防 B、惩罚与教育 C、杜绝 D、警示 2、限制人身自由的行政处罚权只能由(B)行使。 A、人民法院 B、公安机关 C、国务院 D、人大常委会 3、下列事项中,行政机关在作出处罚决定前不必告知当事人的就是哪一项( C ) A、作出行政处罚决定的事实与理由 B、作出行政处罚的依据 C、行政处罚的履行方式与期限 D、当事人依法享有的权利 4、下列关于行政处罚中“一事不再罚原则”的表述哪个就是正确的( C) A、一个违法行为不能进行多种行政处罚 B、两个行政机关分别依据不同的法律规范给予当事人两个罚款的处罚 C、对一个违法行为已由一个行政机关依法进行了罚款,其她行政机关不能再对其进行罚款 D、一个违法行为,多个处罚主体不能根据不同的法律规范作出不同种类的处罚 5、某市欲制定一项地方性法规,对某项行为进行行政处罚。根据有关法律规定,该法规不得创设的行政处罚措施就是( D ) A、罚款 B、没收违法所得 C、责令停产、停业 D、吊销企业营业执照 6、部委规章可以创设行政处罚的范围就是下列哪个选项(B ) A、警告与罚金 B、警告与一定数额的罚款 C、警告、罚款与没收财产 D、限制人身自由、吊销营业执照以外的行政处罚 7、行政机关制定的除行政法规与规章以外的其她规范性文件,在设定行政处罚上(B) A、对较轻微的处罚有设定权 B、经法律、法规的授权后有设定权 C、经国务院授权后有设定权 D、没有设定权 8、国务院某部制定一行政规章,规定对某种行政违法行为,除处罚单位以外,还要给予直接责任人罚款的行政处罚,但设定这一违法行为处罚的国务院行政法规并没有规定要对直接责任人给予行政处罚。这一规章就是否违法？(C) A、违法。因为规章无权规定行政处罚 B、违法。因为规章无权规定罚款的行政处罚 C、违法。因为本规章超出了行政法规规定的行政处罚范围 D、不违法 9、在某地方人民政府制定的行政规章中明确规定,将对某一违法行为的罚款权“委托”给某一组织。根据这一规章,行使行政处罚权的组织(B) A、应以自己的名义实施行政处罚 B、不能以自己的名义实施行政处罚 C、可以自由地行使罚款权 D、对自己的行为后果独立地承担法律责任 10、李某自1997年4月起开始非法聚众赌博,至次年1月停止。1998年8月公安机关根据举报发现了李某的违法行为。下列哪一种说法就是正确的(B) A、对李某违法行为不进行追究 B、公安机关应对李某予以处罚 C、李某系主动停止违法行为,可以从轻处罚 D、若李某配合查处违法行为,应当减轻处罚 11、温某在一家医院偷了一老人携带的400元钱,当她准备离开医院时,听见被偷老人在医院大门口大哭,向周围的人诉说自己用来给孙子瞧病的钱被人偷了。温某动了恻隐之心,将偷来的钱还给了老人。对温某的违法行为,行政机关应当(A ) A、不予处罚 B、从轻处罚 C、减轻处罚 D、给予处罚 12、根据《行政处罚法》,下列哪项属于不予行政处罚的法定情形( D ) A、醉酒的人违反治安管理的 B、王某16岁有违法行为的 C、钱某的违法行为就是因行政管理人员的过错造成的 D、精神病人崔某在患病期间有违法行为的 13、根据《行政处罚法》的规定,下列各项中,不属于听证范围的就是(A) A、行政拘留 B、吊销营业执照
2021年法律知识竞赛精选题库及答案（共50题） 1、人民代表大会制度的核心内容和实质是（A ）。 A、国家的一切权力属于人民 B、工人阶级领导 C、国内各民族一律平等 D、少数服从多数 2、依照宪法,（ C ）应当向全国人民代表大会报告工作。 A、中华人民共和国主席 B、中央军委主席 C、全国人大常委会 D、中国人民政治协商会议 3、全国人民代表大会常务委员会根据需要，可以委托（ A ）对有关法律、法规在本行政区域内的实施情况进行检查。 A、省、自治区、直辖市的人民代表大会常务委员会 B、省、自治区、直辖市政府 C、国务院 D、县人民代表大会常务委员会 4、通过网络服务系统提出的行政服务申请，对于材料不齐全、形式
要件不符合法定要求的，行政服务部门应当通过网络服务系统（）告知申请人需要补正的材料清单和形式要件的规范要求。 （答案：A） A、一次性 B、三日内 C、五日内 D、七日内 5、市、县（市、区）人民政府、乡镇人民政府（街道办事处）应当建立完善本级（），统一场所名称、形象标识，规范服务设施。（答案：B） A、行政服务体系 B、行政服务场所 C、行政办事机构 D、行政服务部门 6、行政服务事项实行目录管理。行政服务部门应当向（）提出列入目录的行政服务事项。 （答案：D） A、上级机关 B、相关部门 C、上级政府
D、行政服务管理机构 7、行政服务事项目录由行政服务管理机构会同相关部门组织编制，报（）决定，并根据调整或者变更情况及时更新。 （答案：B） A、上级人民政府 B、本级人民政府 C、本级党委编制管理机构 D、本级党委组织部门 8、行政服务事项的法定依据、申请要件、办理程序、办理时限由（）会同相关部门进行审查。 （答案：D） A、上级人民政府 B、本级人民政府 C、本级党委编制管理机构 D、行政服务管理机构 9、市、县（市、区）人民政府设立的（）负责协调、指导和监督本行政区域内行政服务场所的行政服务。 （答案：A） A、行政服务管理机构
「内容摘要」民事优先权不是某类民事权利，而是某类民事权利的共同效力。具有优先效力的民事权利可分为两类。第一类：设定权利时即专门决定了权利的顺位，其优先之根据是明确的。第二类：设定权利时未专门决定权利的顺位，其优先之根据不明确。严格地说，民事优先权仅指第二种情况。民事优先权可定义如下：同一债务人之数个到期债权，其中一个债权，因债权人与债务人，就债权之标的、标的之客体，或标的所在物，存在共有关系、用益物权关系、总有关系、或非物权性用益关系；或者，债权人之不动产与标的物存在相邻关系；或者，债权人与债权标的所有人存在同一有限责任公司股东关系，或有限公司股权关系；享有优先受偿资格。民事优先权的宗旨是尽量发挥财产之自然效益和社会效益。 「关键词」优先权，优先，效力，根据 一、民事优先权的分类 民事权利中，部分权利享有优先行使资格，民法学统称此类优先地位为民事优先权。民事优先权被称为“难以开垦的法律领地”，①研究成果较少。 民事优先权不是某类民事权利，而是某类民事权利的共同效力。非民事权利的优先效力不属于民事优先权，如警车优先通行。在一些公共场所，老弱病残孕在排队、通行、就坐等方面受到照顾，可以优先。此类“优先”通常属于道德范畴，无法律效力。专利法和商标法中，都有“优先权”，其含义是：专利申请人或商标申请人，在法定期限内，曾就同一主题在不同国家或同一国家，提出两次以上申请，以第一次申请日为申请日。此类“优先权”不是民事权利的优先效力。有学者将其归入民事优先权，②不能成立。有学者认为，物上请求权人之标的物返还请求权，优先于一般到期债权受偿，属物权之优先效力。③物上请求权之性质各说不一。物上请求权之相对人为物权妨碍人，属特定人。物上请求权规定特定人之间的财产关系，应属债权。物权妨碍应属债之发生根据。但物权妨碍之责任财产为物上请求权之标的物，不属物权妨碍人所有，不是物权妨碍人一般债务之责任财产。责任财产不同之债权，不存在何者优先问题。民事优先权类型甚多，通常分为物权优先权和债权优先权。通说认为，物权优先权包括物权对债权的优先权和物权相互间的优先权。④ 所谓物权对债权的优先权，通常表述为：“同一标的物之上既有物权，也有债权的，无论成立的先后如何，物权均有优先于债权的效力。”⑤ 笔者曾经指出：物上无债权，不存在同一标的物上既有物权，又有债权的情况。所谓物权优先于债权，其实是指权利人可支配物，非权利人不能支配物。权利与非权利比较，无所谓优先问题。物权对债权不享有优先权。⑥ 所谓物权相互间的优先权，通常表述为：“同一标的物，有两个以上相同内容或性质的物权存在时，成立在先的物权优先于成立在后的物权。此即‘成立在先，权利在先’原则。” ⑦例外为：“（1）定限物权优先于所有权。……（2）法律规定了特殊的顺位次序时，不适用‘成立在先，权利优先’的原则，而依规定的顺位确定数个物权的效力[原注：我国《海商法》第25条第1页（应为”款“）：”船舶优先权先于船舶留置权受偿，船舶抵押权后于船舶留置权受偿。“]（3）基于公益或社会政策的理由，成立在后的某些物权优先于在先的物权。例如海商法上的优先权，具有优先于船舶抵押权的效力。（原注：我国《海商法》第21条以下。）”⑧
关于申请商标注册要求优先权的暂行规 定(附英文) 关于申请商标注册要求优先权的暂行规定(附英文) （一九八五年三月十五日国务院批准） 根据《中华人民共和国商标法》第九条和《保护工业产权巴黎公约》第四条的 规定，对巴黎公约成员国国民在中国申请商标注册要求优先权问题，作如下规定。 一、自一九八五年三月十九日起，中华人民共和国国家工商行政管理局商标局 受理巴黎公约成员国国民在中国申请商标注册要求优先权的事宜。 二、巴黎公约成员国国民，自一九八五年三月十九日起，向巴黎公约任何一个 成员国提出了商标注册申请，其后又在中国就同一商标在相同商品上提出商标 注册申请的，可依巴黎公约规定，在第一次申请后六个月内要求优先权。 三、依前项规定要求优先权的，应当在申请商标注册的同时提交书面声明，并 且提交在巴黎公约其他成员国第一次提出商标注册申请的副本，副本应经该国 商标主管机关证明，并应注明申请日期和申请号。副本不需认证。但商标局要 求提交的其他书件，应当经过认证。 提出要求优先权声明时，如上述副本和有关证明书件尚未完备，可在提出商标 注册申请三个月内提交。未提交书面声明或者逾期未提交上述副本和有关书件，视为未要求优先权。 四、要求优先权的声明，经认可后，在巴黎公约其他成员国第一次申请商标注 册的日期，即视为在中国的申请日期。(附英文) INTERIM PROVISIONS ON CLAIMS FOR PRIORITY IN APPLYING FOR REGI-STRATION OF TRADEMARKS Important Notice: (注意事项) 英文本源自中华人民共和国务院法制局编译, 中国法制出版社出版的《中华人 民 共和国涉外法规汇编》(1991年7月版). 当发生歧意时, 应以法律法规颁布单位发布的中文原文为准. This English document is coming from the "LAWS AND REGULATIONS OF THE PEOPLE'S REPUBLIC OF CHINA GOVERNING FOREIGN-RELATED MATTERS" (1991.7) which is compiled by the Brueau of Legislative Affairs of the State
甘肃省行政执法人员综合法律知识考试题库 案例分析 一、甲某系某出租汽车公司司机，2008年9月4日下午，甲某驾驶其出租汽车行至A市 答案：1、B 2、AC 3、BCD 4、ABCD 5、ACD 二、2007年9月24日，某市劳动局的执法人员到个体户吴爱华的工厂进行检查， 答案：1、A 2、D 3、BCD 4、AC 5、AD 三、市民李某劳教释放后，经有关部门同意，准备开办一饮食店。各项准备工作就绪后， 答案：1、A 2、BCD 3、AC 4、D 5、D 四、山东省某县一造纸厂未经批准擅自在淮河流域的一河流管理范围内设置排污口， 答案：1、ABCD 2、AC 3、BD 4、CD 5、ABC 五、省工商局认定某黄金饰品公司在2009年到2010年期间，先后两次从无黄金饰品经营权的某厂购买黄金20公斤，总金额120万元， 答案：1、D 2、ACD 3、B 4、AD 5、BC 六、2006年6月的周日晚上，赵某驾车前往某饭店参加大学同学毕业十周年聚会。晚会结束，赵某开车回家途中，遇到交通警察进行专项检查。 答案：1、A 2、BC 3、ABCD 4、CD 5、BC 七、陈某未经批准在自家墙外搭建临时建筑，市规划局知道该情况后，责令陈某限期拆除违章建筑，陈某拒不执行。 答案：1、ACD 2、AD 3、ABCD 4、ABC 5、ABC 八、某县烟草专卖局发现张某销售某品牌外国香烟，执法人员表明自己身份后， 答案：1、ABCD 2、ACD 3、ABCD 4、BCD 5、ABCD 九、某大学对学生李某的学位申请作出处理意见。一年后，某大学根据市教委的要求，对李某反映的问题再次调查研究，形成材料后报市教委。 答案：1、BC 2、AD 3、D 4、B 5、D 十、李东在某市东城区开了一家红楼娱乐城，2008年12月市文化局和市公安局以该娱乐城在经营活动中有色情活动为由， 答案：1、A 2、BC 3、ABCD 4、D 5、A 十一、2004年8月12日，甲从某海关进入我国境内，入境时，甲未携带任何物品。2004年9月12日，甲出境时在行李中夹带价值近5万元的玉器，答案：1、AB 2、ABCD 3、D 4、ABCD 5、B 十二、张某系个体工商户，经营小食品店，两年来一直未向税务机关交足税款，此事被乡政府在一次对市场经营的食品质量大检查时发现。 答案：1、ABD 2、D 3、C 4、A 5、A 十三、马某开了家饺子店，王某声称自己吃了从马某店中购买的饺子后，食物中毒得了急性肠胃炎，要求马某赔偿损失未果， 答案：1、BC 2、AD 3、B 4、AD 5、AC 十四、某企业为了扩大营销，向某社会团体租用法人登记证书。 答案：1、BC 2、ABD 3、C 4、CD 5、ABC 十五、A市B区政府临时设立的“拆迁办公室”经本市人民政府的批准，在B区某地段进行城市房屋拆迁改造。 答案：1、AC 2、AB 3、ABCD 4、D 5、ABD 十六、甲与乙婚后购买一套房屋，产权证载明所有权人为乙。 答案：1、C 2、ACD 3、ABCD 4、BCD 5、BD 十七、2006年12月1日，某县工商局张某到个体经商户李某的音像商店，在未出示证件的情况下称有人举报李某出售《神秘园》盗版光碟， 答案：1、D 2、ABC 3、B 4、AD 5、C 十八、王某因为占道经营被某市执法局罚款。 答案：1、C 2、AB 3、CD 4、AB 5、ABC 十九、某县食品药品监管局认定张某销售假药，作出罚款5000元的决定（1号决定） 答案：1、A 2、A 3、D 4、CD 5、CD 二十、2007年8月王某经县矿产局许可，在该县郊区的某处开采铅矿。 答案：1、CD 2、AB 3、AB 4、ABC 5、AC 二十一、许某与汤某系夫妻，婚后许某精神失常。 答案：1、A 2、D 3、BC 4、ABC 5、ABD 二十二、某日，区城乡建设局根据《市政府关于城乡建设规划的若干意见》批复 答案：1、AD 2、ACD 3、AB 4、C 5、B 二十三、县工商局执法检查发现刘某销售某品牌外国香烟，执法人员表明了自己的身份， 答案：1、C 2、ACD 3、A 4、C 5、B 二十四、某市卫生局经调查取证，根据《市卫生办关于采集血液等若干问题的意见》， 答案：1、D 2、A 3、A 4、AC 5、ABC 二十五、某县杨某打算开发某市郊区的稀土矿，于2008年4月5日,向市矿产局申请开采许可证。 答案：1、AB 2、A 3、AB 4、ABCD 5、AB 二十六、C市A区人民政府为了发展家具工业，答案：1、AC 2、BC 3、BD 4、AC 5、C 二十七、甲市某造纸厂违反《中华人民共和国水污染防治法》的规定
2020年法律知识竞赛题库及答案（一） 单项选择题 1、申请人对于实用新型专利申请文件的修改（5 分） A．不得超出原权利要求书的记载范围 B．不得超出原说明书和附图的记载范围 C．不得超出原说明书和权利要求书的范围 D．不得超出权利要求书和说明书附图的范围 我的答案：C 参考答案：C 2、下列知识产权中，既包括人身权利，又包括财产权利的是（5 分）A．商业秘密 B．商标权 C．著作权 D．地理标志权 我的答案：C 参考答案：C 3、甲是精神病人，一天突然持刀追杀乙，将乙逼到一间旧房子里，乙无处可逃，顺手抓起一个花瓶打向甲，致使甲的眼睛受伤。乙的行为属于（5 分） A．故意伤害 B．正当防卫 C．防卫过当
D．紧急避险 我的答案：C 参考答案：B 4、下列财产的所有权只能为国家所有的是（5 分） A．土地和矿藏 B．荒山、滩涂和河流 C．山岭、森林和水源 D．水源和矿藏 我的答案：D 参考答案：D 5、根据法律效力强弱程度不同，法律规则可以分为（5 分）A．授权性规则和义务性规则 B．强行性规则和任意性规则 C．确定性规则和准用性规则 D．调整性规则和构成性规则 我的答案：B 参考答案：B 6、《反不正当竞争法》规定，抽奖式有奖销售最高奖金的金额不得超过人民币（）元（5 分） A．3000 B．5000 C．7000
D．10000 我的答案：B 参考答案：B 7、遗赠扶养协议继承、遗嘱继承、法定继承的效力等级顺序是（5 分）A．遗赠扶养协议继承、遗嘱继承、法定继承 B．法定继承、遗赠扶养协议继承、遗嘱继承 C．遗嘱继承、遗赠扶养协议继承、法定继承 D．遗赠扶养协议继承、法定继承、遗嘱继承 我的答案：A 参考答案：A 8、法律对其生效以前的事前和行为是否适用，成为（5 分）A．法的约束力 B．法的溯及力 C．法的继承性 D．法的统一性 我的答案：B 参考答案：B 9、下列领导人连续任职不得超过两届的有（5 分） A．各部部长 B．全国人大常委会委员 C．中央军委主席 D．国务委员
论民事优先权的概念 李锡鹤华东政法大学教授 关键词: 优先权/优先/效力/根据 内容提要: 民事优先权不是某类民事权利,而是某类民事权利的共同效力。具有优先效力的民事权利可分为两类。第一类:设定权利时即专门决定了权利的顺位,其优先之根据是明确的。第二类:设定权利时未专门决定权利的顺位,其优先之根据不明确。严格地说,民事优先权仅指第二种情况。民事优先权可定义如下:同一债务人之数个到期债权,其中一个债权,因债权人与债务人,就债权之标的、标的之客体,或标的所在物,存在共有关系、用益物权关系、总有关系、或非物权性用益关系;或者,债权人之不动产与标的物存在相邻关系;或者,债权人与债权标的所有人存在同一有限责任公司股东关系,或有限公司股权关系;享有优先受偿资格。民事优先权的宗旨是尽量发挥财产之自然效益和社会效益。 一、民事优先权的分类 民事权利中,部分权利享有优先行使资格,民法学统称此类优先地位为民事优先权。民事优先权被称为“难以开垦的法律领地”,①研究成果较少。
民事优先权不是某类民事权利,而是某类民事权利的共同效力。非民事权利的优先效力不属于民事优先权,如警车优先通行。在一些公共场所,老弱病残孕在排队、通行、就坐等方面受到照顾,可以优先。此类“优先”通常属于道德范畴,无法律效力。专利法和商标法中, 都有“优先权”,其含义是:专利申请人或商标申请人,在法定期限内,曾就同一主题在不同国家或同一国家,提出两次以上申请,以第一次 申请日为申请日。此类“优先权”不是民事权利的优先效力。有学者将其归入民事优先权,②不能成立。有学者认为,物上请求权人之标的物返还请求权,优先于一般到期债权受偿,属物权之优先效力。③物上请求权之性质各说不一。物上请求权之相对人为物权妨碍人,属特定人。物上请求权规定特定人之间的财产关系,应属债权。物权妨碍应属债之发生根据。但物权妨碍之责任财产为物上请求权之标的物,不属物权妨碍人所有,不是物权妨碍人一般债务之责任财产。责任财产不同之债权,不存在何者优先问题。民事优先权类型甚多,通常分为物权优先权和债权优先权。通说认为,物权优先权包括物权对债权的优先权和物权相互间的优先权。④ 所谓物权对债权的优先权,通常表述为:“同一标的物之上既有 物权,也有债权的,无论成立的先后如何,物权均有优先于债权的效力。”⑤ 笔者曾经指出:物上无债权,不存在同一标的物上既有物权,又有债权的情况。所谓物权优先于债权,其实是指权利人可支配物,非权利
【案情】 原告：福州唯康餐饮管理有限公司，住所地福州市仓山区仓山镇万里村万升小区西区10号楼605单元。 法定代表人：孙先健，职务总经理。 委托代理人：黄星，公司员工。 被告：福建江夏学院，住所地闽侯县上街镇溪源宫路2号。 法定代表人：胡晓莺，职务福建江夏学院校长。 委托代理人：陈恭健，被告法律顾问。 闽侯县人民法院经审理查明，2007年9月10日，被告江夏学院二层餐厅经公开招标和综合考评，原告取得经营权，双方签订《江夏学院二层餐厅托管经营合同》一份，合同约定被告将学生二层餐厅、二层包间（教工餐厅）和厨房设施托管给原告经营管理，期限为2007年10月8日至2010年7月20日止，原告每年向被告缴纳财产折旧费210000元，水电费按实际使用量计缴，逾期交纳按总额5%0计算滞纳金，超过一个月未交，算原告违约。原告在合同期满后，所有投资的设备应向被告现场移交，如被告需要按3－5折回购，如被告不需要由原告收回自行处置。三年合同期满后，如果师生满意度达到80%以上，同等条件下原告享有“优先续约权”。合同签订后，原告进场经营，在经营期间，未按时交足财产折旧费，至合同期满原、被告未签订续约合同。 原告福州唯康餐饮管理有限公司诉称，2007年9月10日，原告经被告公开招标和综合考评，取得被告学生二层餐厅、教师餐厅经营权，双方签有《江夏学院二层餐厅托管经营合同》一份。原告依合同履行其权利义务，并取得了师生好评。但被告未尽管理义务，并于2009年10月擅自停止原告“托管”的教师餐厅经营权，造成原告亏损150000元；且被告违反教育部2007年8月27日教发【2007】17号《关于应对副食品价格上涨进一步做好高等学校和中等职业学校学生食堂工作的紧急通知》的规定，每月在原告营业款中扣划“财产设备折旧费”23000元，共计483049.82元，依教育部规定应全部返还，尚余的91950.18元亦应免交；合同期满，被告未依合同约定对原告予以考评，并将原告添置的财产、设备（约41500元）封存占为己有，严重违约。故请求法院判令：1、被告赔偿因其违约收回教师餐厅造成原告损失150000元； 2、被告依教育部“零租赁”规定，应返还收取的财产设备折旧费483049.82元，未收取部分亦应免交； 3、被告应返还原告其占有的财产设备（约41500元），丢失损坏的应照价赔偿； 4、原告依合同约定亨有“优先续约权”继续经营原餐厅。 被告福建江夏学院辩称，原告与被告签订的“江夏学院二层餐厅托管经营合同”系关于学生第二层餐厅的三年期经营权，双方并无一个教工餐厅托管的合同关系。学院教工使用的一卡通在学院的任何一个餐厅都可以就餐，并
专利优先权要求可以撤回吗 专利优先权是申请人的一种合法权益，同时也可以依法进行撤回。但是法律上对此也有相关的规定，对于优先权的撤回就需要依法进行，那么具体的内容是什么呢? 优先权要求的撤回申请人要求优先权之后，可以撤回优先权要求。申请人要求多项优先权之后，可以撤回全部优先权要求，也可以撤回其中某一项或者某几项优先权要求。申请人要求撤回优先权要求的，应当书面提出。优先权要求撤回后，导致该的最早优先权日变更时，自该优先权日起算的各种期限尚未届满的，该期限应当自变更后的最早优先权日或者申请日起算，撤回优先权的请求是在原最早优先权日起十五个月之后到达专利局的，则后一专利申请的公布期限仍按原最早优先权日起算。撤回优先权后，要求优先权的相关要求和处分不再成立。 相关知识：什么是专利优先权？专利优先权是指专利申请人就其发明创造第一次在某国提出专利申请后，在法定期限内，又就相同主题的发明创造提出专利申请的，根据有关法律规定，其在后申请以第一次专利申请的日期作为其申请日，专利申请人依法享有的这种权利，就是优先权。专利优先权的目的在于，排除在其他国家抄袭此专利者，有抢先提出申请，取得专利注册之可能。 专利优先权的基本分类 1、国内优先权 国内优先权，又称为“本国优先权”，是指专利申请人就相同主题的发明或者实用新型
在中国第一次提出专利申请之日起12个月内，又向我国国家知识产权局专利局提出专利申请的，可以享有优先权。在我国优先权制度中不包括外观设计专利。 2、国际优先权 国际优先权，又称“外国优先权”，其内容是：专利申请人自发明或者实用新型在外国第一次提出专利申请之日起十二个月内，或者自外观设计在外国第一次提出专利申请之日起六个月内，又在中国就相同主题提出专利申请的，依照该外国同中国签订的协议或者共同参加的国际条约，或者依照相互承认优先权的原则，可以享有优先权。 汇桔网有着全国各地资源商家，拥有大量知识产权专利网信息，提供线上线下全方位、分层次、一站式的创新创业服务，本文介绍的（专利优先权要求可以撤回吗），希望可以帮助您了解专利的相关知识，如果有进一步的需要可以移步汇桔网https://https://www.doczj.com/doc/b213615085.html,/ 哦！
行政执法考试保证能过，亲自测试，98分通过。 1、单选题 1、行政处罚只能（）。 A、对有行政隶属 B、由公安机关 C、处罚公务员 D、是国家特定 答案：D 2、治安行政案件的审级适用（）。 A、二审终审 B、一审终审 C、一审一复 D、一审二复核 答案：A 3、下列行政强制措施当中，（）属于间接执行性强制措施。 A、查封、扣押 B、强制收购 C、限价出售 D、代执行 答案：D 4、行政机关向相对方收取公路养路费、港口建设费的行为在性质上属于（）。 A、行政处罚 B、行政征购 C、行政征收 D、行政征 答案：C 5、行政行为以受法律规范拘束的程度为标准，可以分为两类，即（）。 A、羁束行政行为 B、依职权的行 C、要式行政行 D、授权的行政 答案：A 6、《行政处罚法》规定，行政处罚通常由（）的行政主体管辖。 A、违法行为人住 B、违法行为人 C、违法行为损 D、 答案：D 7、（）可以设定除限制人身自由以外的行政处罚。 A、法律 B、地方性法规 C、行政法规 D、国务院 答案：C 8、若发现已生效的行政执法行为违法或不当，则（）。 A、原行政机关无 B、原行政机关 C、只有权力机 D、相 答案：B 9、公民、法人或者其他组织认为行政机关及其公务员的（）侵犯其合法权益，有权向人民法院提起行政诉讼。 A、具体行政行为 B、抽象行政行 C、行政处分 D、民事侵权 答案：A 10、下列组织中属于国家行政机关的是（）。 A、全国人大 B、各级人民政 C、法院 D、社会
11、下述社会关系中属行政法调整范围的是（）。 A、各社会组织内 B、行政机关缔 C、法律法规授 D、行政机关与 答案：C 12、权力机关对行政机关的监督不包括（）。 A、政治监督 B、法律监督 C、对行政立法 D、市场监督 答案：D 13、吊销违法者的经营许可证是（）。 A、执行罚 B、行 C、行政处分 D、行政强 答案：B 14、对因限制人身自由的行政强制措施不服提起的起诉，由原告所在地或被告所在地的人民法院管辖，这种管辖属于（）。 A、指定管辖 B、特殊地 C、协议管辖 D、合并管 答案：B 15、在行政复议中，因不可抗力或其他特殊原因耽误法定期限的，可以在障碍消除后的（）日内提出申请延长期限。 A、10 B、1 C、20 D、 答案：A 16、在第二审程序中，有权提起上诉的是第一审程序中的（）。 A、共同诉讼人 B、人民检察院 C、第三人 D、当事人 答案：D 17、行政诉讼参加人不包括（）。 A、原告 B、被 C、证人 D、第 答案：C 18、对妨碍行政诉讼的拘留决定不服可以（）。 A、起诉 B、上 C、申请复议 D、申诉 答案：D 19、原告在行政诉讼中的义务有（）。 A、举证 B、履行具有法 C、监督审判 D、收集证据 答案：B 20、人民检察院对行政案件的审理的主要监督方式是（）。 A、提起诉讼 B、抗诉 C、参与诉讼 D、上 答案：B 21、同级人民法院之间在各自辖区内受理第一审案件的分工和权限是（）管辖。 A、级别 B、 C、指定 D、 答案：B 22、《行政诉讼法》规定，人民法院应当在立案之日起（）内作出第一审判决。 A、一个月 B、二 C、三个月 D、六 答案：D 23、下列案件属于行政诉讼受案范围的有（）。 A、人民政府对某 B、政府关于在 C、人民政府责 D、某国家机关 答案：C 24、下列行为不属于我国行政诉讼受案范围的有（）。 A、行政处罚 B、行政 C、逮捕 D、行