2011年华泉司法所司法行政工作要点

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2011年华泉乡司法所工作要点
2011年,华泉司法所工作总体要求是:认真学习贯彻党的
十七大和十七届五中全会精神,深入贯彻落实科学发展观,以
“突出人民调解工作,竭力维护社会和谐稳定”为总抓手,紧
扣“求实、创新、建功”三大主题,深入推进“三项重点工作”,
全力服务党委、政府工作大局,全面提升司法所工作的发展层
次和水平,不断开创工作新局面。
(一)围绕一个抓手,明确指导思想。人民调解工作是今
年工作的总抓手,也是整个司法所工作的核心。
认真学习贯彻人民调解法。人民调解法以宪法为依据,完
整地规范了人民调解的性质任务和工作原则、人民调解委员
会、人民调解员、调解程序、调解协议等内容,明确了司法行
政机关对人民调解工作的指导职责,加强了对人民调解工作的
经费保障,规定了人民调解与其他几种纠纷解决方式之间的关
系,明确了人民调解协议的效力等。人民调解法进一步完善了
人民调解制度,提升了人民调解的法律地位,为新时期人民调
解工作提供了有力的法制保障。
要进一步强化人民调解化解民间纠纷、维护社会稳定的职
能,更好地发挥人民调解的特色和优势,深入推进“三项重点
工作”,怀着对人民群众的深厚感情,面对面地与群众交流沟
通,倾听群众呼声,关心群众疾苦,真心为群众化解纠纷、排
忧解难,真正把调解矛盾纠纷的过程变成做群众工作的过程,
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从而化解矛盾纠纷,密切党群干群关系。
(二)突出“三大主题”,理清工作思路。“求实、创新、
建功”是今年和今后一个时期司法所工作的主题:
第一,求实。求实是司法行政工作的基础和根本。乡司法
所必须始终坚持围绕中心,服务大局,把司法行政工作置于党
委、政府最为关注,人民群众最为期待的工作中来思考和谋划,
找准工作的切入点和着力点,以有为求有位,在为党委、政府
分忧和为人民群众解难的过程中促进司法行政工作地位的提
高,地位提高了,说话才有份量,推动工作才有力度。
第二,创新。创新是司法所工作的灵魂。在矛盾纠纷排查
调处机制方面,进一步创新矛盾纠纷排查调处工作方式方法,
定位要往前移,工作要往前靠,注重源头防范和处置,既要及
时调解个案,又要积极参与建立各种有效机制,从事后补救、
末端治理转向分析研判、事中干预和事前预防上来。特别要突
出人民调解的主体龙头作用,把其作为参与政法综治工作的重
中之重,作为为党委、政府分忧解愁的重中之重,作为发挥党
委、政府参谋助手作用的重中之重,预防矛盾纠纷的发生发展;
在普法依法治理机制方面,要整合利用各方面资源,努力实现
普法依法治理工作主体多元化、内容专一化、方式协同化、效
益最大化;在司法行政体制机制方面,在用好国家有关司法所
建设的优惠政策、加强硬件建设的同时,着眼于司法所对外协
调、工作运行机制和基层司法行政业务建设,积极开拓创新,
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破解基层司法行政工作发展难题;努力构建教育改造、社区矫
正、帮教安置一体化体系,在组织机构、工作机制、工作方式
方法等方面加以创新,切实解决帮教安置难的问题。
第三,建功。建功立业是司法所工作的目的。司法行政部
门所承担的人民调解、法制宣传、法律服务、法律保障职能渗
透于整个社会治安综合治理工作,在预防矛盾冲突、保障人民
群众权益中发挥着治本性的重要作用。特别是在社会转型时期
和矛盾凸显期,各种社会矛盾呈易发、多发态势,司法行政工
作应当站在维护人民群众合法权益、维护社会公平正义的最前
沿,在排查化解矛盾纠纷、促进社会和谐稳定中发挥独特的、
不可替代的治本性、长效性作用,以此来体现司法所工作的价
值和地位。
(三)打造“五个第一”,夯实基层基础。
第一,加大人民调解工作力度,打造服务群众、维护社会
稳定的“第一平台”。自2011年起,全力配合“人民调解攻坚
年”活动的开展,努力把各类矛盾纠纷化解在基层,化解在始
发状态,为党委、政府分忧解难,切实维护人民群众权益,促
进社会和谐稳定。大力宣传贯彻实施人民调解法,全面把握人
民调解的本质特征、工作原则、队伍建设、规范程序以及法定
职责等方面的基本要求,积极争取党委、政府制定落实人民调
解工作经费、人员、培训等保障机制,加强对人民调解工作的
指导和监督;健全完善“形同虚设”的各级人民调解组织,真
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正形成纵向到底、横向到边、“密如蛛网”并能真正发挥作用
的人民调解工作网络,做到“哪里有矛盾纠纷,哪里就有人民
调解组织和人民调解工作”。
第二,加大法制宣传教育工作力度,创新弘扬法治、传播
文明的“第一课堂”。结合华泉实际,科学制定“六五”普法
规划,加强宪法以及与经济社会发展、群众生产生活、维护和
谐稳定密切相关的重点法律法规的学习宣传,扎实开展“加快
转变经济发展方式,促进社会和谐稳定”为主题的法制宣传,
在全社会营造尊崇法治、依法办事的良好风尚;加强分类指导,
推动领导干部、公务员、青少年、农民等重点对象学法用法工
作;创新法制宣传教育形式,促进工作载体由虚变实、工作内
容由浅及深、工作方式由表及里,提高针对性和实效性,发挥
网络、电视、广播、报刊等大众传媒优势,扩大法制宣传教育
的覆盖面和渗透力。
第三,加大法律服务工作力度,拓展维护权益、关注民生
的“第一需求”。不断提高法律援助工作水平,适度放宽经济
困难标准,扩大法律援助覆盖面。建立完善法律援助案件联动
转办机制,加强法律援助与人民调解、律师信访接待及相关部
门的协调联动,积极为化解重大疑难矛盾纠纷提供便捷、高效
的法律援助。以法律援助工作纳入政府“为民办实事”项目为
契机,加大法律援助经费保障力度和加强法律援助电子网络信
息系统建设,提高为民办实事的水平和质量。
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第四,加大安置帮教工作力度,落实教育挽救、巩固安稳
的“第一责任”。加强刑释解教人员安置帮教工作。推进安置
帮教基地建设,使其成为促进刑释解教人员就业安置的重要载
体,积极落实刑释解教人员就业安置政策,加强对特困刑释解
教人员的帮扶;积极稳妥推进社区矫正工作,进一步完善社区
矫正工作协调配合、衔接接收、监管教育、考核奖惩、解除矫
正等制度规范,不断提高社区矫正工作队伍的专业素质,努力
实现“管得住、矫正好”的工作目标。
华泉司法所
2011年1月