浅析我国普惠金融的发展现状与政策建议
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我国普惠金融的发展目标随着中国经济的快速发展和城乡居民收入水平的提高,金融服务的需求也越来越多元化。
普惠金融作为一种针对广大群众的金融服务,已经成为了我国金融业的重要组成部分。
本文将从普惠金融的定义、发展现状和未来发展目标三个方面进行探讨。
一、普惠金融的定义普惠金融是指为满足广大群众的金融服务需求,提供以小额信贷、保险、支付结算等为主的金融服务。
普惠金融的目标是让“金融普惠”成为现实,让更多的人能够享受到金融服务的便利。
二、普惠金融的发展现状1.政策支持力度逐年加大我国政府高度重视普惠金融的发展,制定了一系列政策措施,如《中长期金融服务业发展规划纲要》、《2016-2020年金融扶贫工作方案》等,为普惠金融的发展提供了政策保障和指导。
2.金融机构参与积极性不断提高银行、保险、证券等金融机构积极参与普惠金融服务,推出了一系列产品和服务,如农村信用社的“三农”信贷、银行的小微企业贷款、保险公司的健康险等,为广大群众提供了多元化的金融服务。
3.普惠金融服务覆盖面持续扩大我国普惠金融服务覆盖面不断扩大,农村金融服务体系逐步完善,城乡居民金融服务需求得到满足。
目前,我国农村金融机构已经覆盖了99%以上的乡村,农村居民金融服务需求得到了有效满足。
三、普惠金融的发展目标1.提高服务质量,满足多元化金融需求普惠金融服务要贴近群众,了解居民的金融需求,提供更加多元化的金融产品和服务,提高服务质量,满足广大群众的金融需求。
2.推进金融科技创新,提高服务效率普惠金融要推进金融科技创新,引入人工智能、大数据等技术,提高服务效率,降低金融服务成本,让更多的人能够享受到普惠金融服务。
3.完善监管机制,防范金融风险普惠金融服务需要完善监管机制,加强风险管理,防范金融风险,确保金融服务的安全性和可持续性。
4.推进普惠金融国际化普惠金融服务要推进国际化,加强与国际金融机构的合作,借鉴国际先进经验,提高我国普惠金融服务的水平和影响力。
我国农村地区普惠金融发展研究随着中国经济的高速发展,城市化进程加速,农村地区的经济社会变革也在不断加快。
在这样的背景下,农村地区的金融服务也变得尤为重要。
由于农村地区的经济发展水平较低,金融服务覆盖面较窄,导致了一些金融问题,如贫困人口难以获得融资支持,农民工返乡创业难以获得贷款等。
为此,我国政府开始加大对农村地区普惠金融发展的支持力度,希望通过不断完善金融体系,满足农村地区居民的金融需求,促进农村经济的发展。
本文将就我国农村地区普惠金融发展进行研究,分析其现状与问题,并提出相应的发展建议。
一、农村地区普惠金融发展的现状1. 金融服务体系不完善在我国,农村地区的金融服务主要以农村信用合作社、农村商业银行、农村信用联社等为主体。
由于农村地区的金融服务面临的客户零散、远距离、成本高等问题,使得金融服务体系在农村地区覆盖面较窄,无法满足农村居民的多样化金融需求。
农村地区普惠金融发展面临的首要问题就是金融服务体系不完善。
2. 贫困人口金融服务难题我国农村地区存在大量贫困人口,他们的金融需求主要集中在小额信贷、养老保障等方面。
由于资金周转不灵、信用记录不足等原因,贫困人口难以获得金融服务,导致他们无法通过金融手段改善生计,使得贫困问题无法有效缓解。
3. 农村地区金融产品服务不足我国农村地区金融产品多为传统的储蓄、贷款业务,缺乏多样化、差异化的金融产品供应。
农村地区的居民对于保险、基金、证券等金融产品的需求也在逐渐增加,然而农村地区的金融机构很难满足他们的需求。
1. 加大政策支持力度政府需要通过加大政策支持力度,制定出台相关法律法规,推动农村地区普惠金融发展。
政府可以通过财政补贴、税收优惠等手段,鼓励金融机构进入农村地区开展业务,推动普惠金融产品的开发,促进农村金融的多元化发展。
政府可以通过加大对于农村信用合作社、农村商业银行等金融机构的支持力度,促进他们的业务拓展,完善农村地区的金融服务体系。
同时还可以采取多种形式,鼓励社会资本进入农村地区,发展农村地区金融服务机构,提高金融服务的覆盖面。
数字普惠金融的发展前景及其政策建议一、引言随着科技的不断进步化时代的到来,数字普惠金融正逐渐成为推动金融行业发展的重要力量。
数字普惠金融作为金融服务的一种新形态,不仅能够满足贫困地区居民的金融需求,还能够为中小微企业提供更加便捷的融资渠道。
本文将对数字普惠金融的发展前景进行分析,并提出相关的建议。
二、现状分析1. 数字普惠金融的发展概况数字普惠金融是将金融服务与互联网、大数据、等新兴技术相结合,通过移动支付、在线借贷、货币等手段,为无法或难以获得传统金融服务的人群提供金融产品和服务。
目前,全球数字普惠金融市场规模不断扩大,各国和金融机构也纷纷推出相关和措施,促进数字普惠金融的发展。
2. 数字普惠金融的发展前景(1)满足巨大金融服务需求:据统计,全球有超过2亿人口无法获得传统金融服务,而数字普惠金融通过技术手段使得金融服务更加平等和普惠,能够满足这一巨大的金融服务需求。
(2)促进经济增长:数字普惠金融可以为中小微企业提供更加便捷的融资渠道,帮助他们解决融资难题,进而推动经济增长。
(3)降低金融服务成本:传统金融机构需要铺设大量的网络和开设分行,而数字普惠金融可以通过互联网等技术手段将金融服务送到用户的身边,降低了金融服务的成本。
三、存在问题1. 数字鸿沟问题数字普惠金融在发展过程中,面临着数字鸿沟问题。
一方面,贫困地区的网络覆盖和基础设施建设存在困难,导致居民无法享受到数字普惠金融服务;另一方面,贫困地区的居民缺乏数字化能力,无法适应数字化金融服务的使用。
2. 安全与隐私问题数字普惠金融依赖于互联网和移动支付等技术,这对数据安全和个人隐私提出了新的挑战。
数据泄露、网络攻击等问题可能导致用户资金损失和个人信息泄露,这也是数字普惠金融发展过程中亟待解决的问题。
3. 监管与合规问题数字普惠金融的快速发展给监管机构带来了新的挑战。
缺乏合适的监管和法律框架,容易导致金融风险的出现,对金融体系稳定构成威胁。
四、对策建议1. 促进数字基础设施建设应加大对贫困地区数字基础设施建设的投入,提高贫困地区的网络覆盖率和网络速度。
贵州省数字普惠金融发展现状、问题及对策刘明轩摘要:本文首先对贵州省近年来发展数字普惠金融的现状和优秀案例进行盘点,其次给出该省发展数字普惠金融过程中遇到的瓶颈和问题,最后结合实际,对于贵州省发展数字普惠金融的未来进行展望和提出相应的建议。
关键词:数字普惠金融;贵州省;农村;脱贫攻坚;乡村振兴党的二十大报告指出要加快构建新发展格局,着力推动高质量发展。
其中更进一步提出要全面推进乡村振兴,坚持农业农村优先发展。
二十一世纪第二个十年以来,贵州省在党中央“全面奔小康”“坚决打赢脱贫攻坚战”等指导思想下,大力发展农村数字普惠金融,取得了一系列卓越进展的同时也不可避免地面临着一些问题。
一、对普惠金融概念的界定对于普惠金融这一概念,最初的解释为:政府和金融机构,在有限和能够承受的成本之下,对社会中有相应需求的各个阶层人士提供恰当的金融服务。
2015年,这一理念首次在我国官方发布的文件中出现,普惠金融的实施前提有两个,分别是可持续发展原则和机会平等原则,而其宗旨是让老年人、残疾人、农民、贫困地区人民和小微企业等享受到更广泛的金融服务。
二、贵州省普惠金融现状和发展成就(一)普惠金融需求方现状1.个人需求主要集中于中期和长期小额贷款方面贵州省少数民族和农村人口占到了很大比例,因此很有必要关注少数居民地区和农村人口对于普惠金融的具体需求。
储蓄、保险和信用贷款分别是居民个人最主要的金融需求,而与前两者相比,农村及少数民族地区居民个人显然对于信用贷款的需求更为旺盛。
通过信用贷款,贵州农村地区居民可以将资金用于自身长远发展方面,实现收入来源的多样化和长期化。
2.小微企业贷款需求逐步放缓贵州省小微企业的普惠金融服务主要由贵州农信社提供,而这些小微企业包括个体工商户和合伙企业等。
2012年至2020年《贵州年鉴》的数据显示,从2012到2017年,贵州省小微企业的贷款余额呈逐年上涨趋势,但从17年到20年这三年间,小微“涉农”企业总贷款数量却停滞不前,这也说明了近年来贷款需求的逐步放缓。
普惠金融推广的模式与策略分析随着中国经济的不断发展,普惠金融逐渐成为了全社会关注的焦点。
普惠金融是指通过金融科技手段,为广大民众提供便捷、安全、高效的金融服务,特别是为农村和城市低收入群体提供专属的金融服务。
惠及人民群众、促进社会公平和谐的普惠金融,是中国金融业发展的重要战略方向和重要领域之一,也是推动中国全面建设社会主义现代化国家的重要保障。
一、普惠金融的现状当前,普惠金融在中国的发展速度十分迅猛,各种普惠金融服务模式层出不穷,其中包括农商银行、村镇银行、小额贷款公司、消费金融公司、网络借贷平台等。
这些机构有助于为广大民众提供更加全面、细致、个性化的金融服务,使得人民的生活得到了很大程度的改善。
一方面,普惠金融在中国的应用面积正在逐步扩大。
例如,普惠银行已在全国21个省份设立分支机构以及各类以下设机构,并且其服务的年轻人,小微企业等广大社会群体,所占比例越来越大。
另一方面,普惠金融正在拓宽其服务范围,从传统的银行存款定期、支付结算到货物货款交易、电子商务信用,再到传统贷款和以消费金融为代表的金融创新产品的服务。
二、普惠金融的推广的模式当前,普惠金融的推广模式可以分为以下几种:1. 农村集体经济组织发展模式。
通过帮助农村集体经济组织发展,为农民提供各种金融服务。
2. 贫困户集中脱贫模式。
通过大力扶持贫困地区的金融发展,走集中脱贫的道路。
3. 开发农村金融产品模式。
推广涵盖农资供应与销售、农产品生产、加工、销售、场外集资、股权合作社等方面的农村金融产品,并提供金融管理、营销培训、生产指导等服务。
4. 坚持信用为本模式。
以此为基础,通过科学的数据分析和风险评估,防范各种金融风险。
以上模式涵盖了政府、金融机构和贫困地区的普惠金融推广服务,可以为全社会提供丰富的金融服务。
三、普惠金融的推广策略普惠金融是为国家经济社会的可持续发展而服务,它可以推动大众的生活水平、财富水平和社会公平。
普惠金融作为一种创新性的金融服务模式,应以以下策略为依托,促进其快速推广。
简析普惠金融在中国发展的现状和问题普惠金融是一种金融服务模式,旨在为普通民众提供低门槛的金融服务,包括小额信贷、保险等多种形式的金融产品,旨在解决金融服务不普及及不平等的问题。
在中国,普惠金融得到了政府和市场的重视和关注,但是其发展中仍然存在一些问题。
1. 现状随着中国经济的不断发展,普惠金融逐渐成为政府政策的重点,各家银行和互联网金融机构纷纷推出普惠金融产品,满足了社会各个领域的融资需求。
同时,普惠金融也带来了创新和变革,在解决小微企业、农民、低收入人群等融资难问题方面得到了广泛应用。
在政策层面,国务院发布了《关于促进普惠金融健康发展的指导意见》,支持和规范普惠金融市场发展;央行发布了普惠金融服务中心建设指引,指导金融机构加强普惠金融服务建设;银保监会出台了《关于促进普惠金融实体经济服务的指导意见》,进一步规范了普惠金融市场。
在市场层面,众多金融机构加大了普惠金融产品的研发和推广力度,开展了小微企业、小农户等信贷产品,积极扶持社区消费、小额投资等场景下的金融服务。
2. 问题尽管普惠金融在中国得到了政府和市场的重视和发展,但是其发展中也存在一些困难和问题。
首先,普惠金融市场面临的风险较大,整体风险管理方面亟待加强。
普惠金融风险主要来自涉及到小微企业、农民、低收入人群等金融薄弱环节的信贷和保险等业务。
这些业务客户规模小、经济薄弱、风险高,所以需要金融机构加强风险管理,减小风险。
其次,普惠金融市场缺乏完善的监管和评估机制,市场秩序尚未形成。
为了有效缓解信贷风险,需要建立健全的监管机制,加强风险评估,优化风险分级,从流程上规范发放贷款的工作,从而更加严格管理普惠金融市场订单。
再者,普惠金融缺乏精细化的服务体系,服务质量待提高。
尽管政府和市场已经出台了一系列支持政策,鼓励金融机构发展普惠金融,但是还需要完善市场服务机制,提高服务质量和精细化管理,以适应不同消费者的需求和融资需求。
最后,普惠金融市场整体发展还不够均衡,重心向后沿地区和下层市场仍较少。
我国普惠金融发展存在的问题和对策建议【摘要】我国普惠金融的发展对于促进经济社会的包容性增长、减少贫困与不平等具有重要意义。
普惠金融在我国仍然存在一些问题,如金融服务不普及、金融产品缺乏多样性、金融机构风险偏好较高等。
为了解决这些问题,我们应该采取一些对策建议,如加强监管措施以保护消费者权益、促进金融科技创新以提升金融服务的效率与便利性、加强金融教育以提高公众的金融素养。
通过这些措施的实施,可以更好地推动我国普惠金融的发展,促进金融服务的普及与改善,进而促进经济社会的可持续发展。
【关键词】普惠金融发展、问题、对策、监管措施、金融科技创新、金融教育、重要性、我国1. 引言1.1 我国普惠金融发展的重要性我国普惠金融发展的重要性在于,普惠金融是实现社会全面发展的重要途径之一。
在我国经济转型升级和社会建设的过程中,普惠金融可以为各行业提供更加广泛的金融服务,推动经济的多元化发展。
普惠金融可以帮助解决农村、农民、小微企业等弱势群体面临的金融难题,为其提供更加便利的金融支持,加快脱贫致富步伐,促进全民共享经济发展成果。
普惠金融发展也可以促进金融机构的创新和发展,推动金融行业的良性竞争和升级。
我国普惠金融发展不仅是对经济社会发展的需要,也是提高金融服务的普及性和包容性的重要途径。
2. 正文2.1 存在的问题我国普惠金融发展存在的问题主要包括以下几个方面:一、覆盖面不足。
目前我国普惠金融服务主要集中在发达城市和沿海地区,农村和偏远地区的普惠金融覆盖面较低,大部分农民和农村居民无法享受到普惠金融服务。
二、产品创新不足。
目前我国普惠金融产品主要以传统的存款、贷款为主,缺乏针对不同群体和不同需求的创新产品,无法满足多样化的金融需求。
三、信息不对称。
很多小微企业和个体经营者缺乏信用记录和资质证明,导致金融机构难以准确评估他们的信用风险,担心贷款违约。
四、金融服务费用高。
由于普惠金融服务对象多为小微企业和低收入群体,他们往往无法承担高额的金融服务费用,导致金融服务的可及性不高。
农村普惠金融发展现状及对策近年来,随着我国农村经济的快速发展和农民收入的提高,农村普惠金融得到了广泛推广和应用。
但根据国家统计数据的分析,目前农村普惠金融的发展于城市相比仍存在较大差距。
在这种背景下,本文将分析农村普惠金融发展现状及对策。
一、现状分析1、金融机构不足目前,中国农村普惠金融的主要金融机构有三个,即农村信用社、农村合作银行和农商银行。
尽管这些机构在最近几年来迅速发展,但由于金融市场的竞争,它们的数量和分布没有完全满足需求。
在某些农村地区,往往只有一个金融机构,这导致很多农村居民无法享受普惠金融服务。
2、服务能力有限由于农村居民的居住地分散,对于金融机构来说很难在每一个村庄都设立服务点。
就算在某些地区设立了服务点,金融机构在村庄内的服务能力通常也有限。
部分机构甚至无法提供必要的金融产品,因此在区域和业务覆盖方面存在明显不足。
3、人才缺失农村地区的金融机构通常面临一些人才缺失的问题。
由于农村发展水平相对较低,很多高素质人才会选择到城市工作,这会导致缺乏专业人才的现象。
另外,金融机构对于农村地区的市场经验和了解通常也有限,这使得在某些方面他们的服务质量相对降低。
二、应对策略1、建设更多金融机构并提高质量尽管农村地区的经济规模与城市相比较小,但也应该在农村地区建设更多的金融机构。
地方政府可以考虑给予金融机构优惠政策,增加他们下乡发展的积极性。
同时,政府部门也要加大对农村普惠金融市场的监管力度,促进市场健康发展。
在加强金融机构的数量的同时,应提高服务质量和能力,增加不同金融产品种类,为农村居民提供更好的金融服务。
2、招聘本地人才和提高人才培养质量为了满足农村地区金融机构的人才需求,政府和金融机构需要更多的本地人才。
他们不仅能够熟悉当地的市场环境,还能够帮助金融机构更好地了解当地的需求,有针对性地提供金融服务。
与此同时,政府应该加强对农村金融市场人才培养的投资和支持。
培育更多的专业人才,增加普惠金融服务的专业水平。
加强普惠金融与绿色金融融合发展随着中国经济的不断发展,金融业也在与日俱增。
同时,随着人们日益意识到环境保护的重要性,绿色金融也越来越引人注目。
加强普惠金融与绿色金融融合发展,是当前国家金融发展的重要任务之一。
一、普惠金融的发展现状在中国,普惠金融主要包括了农业金融、小微企业金融、个体工商户金融、消费金融等。
当前,普惠金融的覆盖面越来越广,但仍然存在许多问题和挑战。
如个别地区金融资源极度匮乏,金融服务需求与供给不匹配,金融创新不够充分等。
二、绿色金融的现状绿色金融是指金融机构通过金融技术和金融工具,投资与环保和可持续发展相关的项目,为社会和环境创造价值的金融行为。
当前,绿色金融的发展状况良好,且取得了显著的成效。
但也存在一些问题,如参与度不够高、资金来源较为单一等。
三、加强普惠金融与绿色金融融合发展的意义普惠金融与绿色金融融合发展有助于解决普惠金融的供给短缺和环保项目的资金缺口问题,在促进金融服务实体经济提高的同时,也能为环保事业作出更大的贡献。
其次,促进普惠金融和绿色金融的融合,可以激发金融创新的活力。
通过普惠金融与绿色金融的融合,金融机构能够发掘更多的商机,推出更多的金融产品和服务。
尤其是在新兴领域,如环保科技、节能环保、清洁能源,普惠金融与绿色金融的融合能为大众提供更多便利和创新的服务。
再者,加强普惠金融与绿色金融的融合也有助于推动供给侧改革。
在大力推动市场化改革的背景下,加强普惠金融与绿色金融的融合能够推动公司转型、升级,同时也有利于促进可持续发展。
四、加强普惠金融与绿色金融融合的具体措施1、制定合理的金融政策。
政府可以制定一系列金融政策,如提高绿色金融的金融补贴力度,鼓励绿色项目融资,优化普惠金融的金融支持政策等,从而促进普惠金融和绿色金融的融合发展。
2、创造良好的市场环境。
政府和相关部门可以营造良好的市场环境,引导金融机构广泛参与到环保事业中。
可以加强对金融机构的引导,降低绿色金融项目的融资成本,提高金融产品的创新性和普及程度,优化绿色金融市场。
我国农村普惠金融实施存在的问题及对策我国农村普惠金融是指为农村居民提供金融服务的一种金融模式,旨在解决农村地区金融服务不足的问题,促进农村经济发展和农民增收。
我国农村普惠金融实施仍存在诸多问题,主要表现在以下几个方面:一、金融服务缺乏普惠性我国农村普惠金融依然存在普惠性不足的问题,即金融机构和金融产品服务面向还不够普及,这主要表现在三个方面。
首先是金融服务网络不完善。
目前,农村地区的金融机构数量相对较少,金融服务点分布不均,服务范围不够广泛,导致部分农村居民无法享受到金融服务。
其次是金融产品种类单一。
目前,农村地区的金融产品种类有限,大部分都是传统的储蓄存款和贷款业务,缺乏多样化的金融产品供给。
再次是金融服务水平不高。
由于农村地区的金融从业人员素质较低,金融服务水平不高,导致农村居民无法获得质量较高的金融服务。
二、风险管理能力薄弱我国农村普惠金融实施中,金融机构的风险管理能力相对较弱,主要表现在以下几个方面。
首先是信贷风险。
目前,我国农村地区普惠金融主要以农户贷款为主,但农户信用记录不够完善,信贷风险较大,容易导致资金违约和损失。
其次是市场风险。
目前,农村地区的金融机构面临市场竞争激烈、市场信息不透明等问题,市场风险难以控制。
再次是操作风险。
目前,农村地区的金融从业人员素质不高,操作风险较大,导致金融服务出现失误和失控情况。
三、政策支持不足我国农村普惠金融实施中,政策支持不足是一大问题,主要表现在以下几个方面。
首先是政策支持不够明确。
目前,我国关于农村普惠金融的相关政策法规不够完善,政策支持不够明确,导致金融机构在普惠金融领域的发展受到一定限制。
其次是政策支持力度不够大。
目前,政府对农村普惠金融的扶持力度不够大,相关政策措施不够有力,导致农村普惠金融发展缓慢。
再次是政策执行力度不够大。
目前,政府对农村普惠金融的政策执行力度不够大,导致相关政策措施无法得到有效执行。
针对我国农村普惠金融实施中存在的问题,需要采取以下对策:一、加强金融服务网络建设要加强农村地区的金融服务网络建设,扩大金融服务覆盖面,增加金融服务点数量,提高金融服务的普及性和便利性。
互联网金融视角下农村普惠金融发展现状与对策研究随着互联网的兴起和普及,互联网金融已成为金融业发展的新趋势。
在这一大背景下,农村普惠金融也面临着新的机遇与挑战。
本文将从互联网金融的视角出发,分析当前农村普惠金融的发展现状,并提出相应的对策研究。
一、农村普惠金融发展现状1.农村金融服务存在不足当前,我国农村地区金融服务呈现出一些不足之处。
农村金融服务的覆盖率较低,普惠金融服务很难覆盖到每一个农民。
农村金融产品和服务仍然比较单一,很难满足农村居民多样化的金融需求。
农村金融服务的成本较高,农村居民获取金融服务的成本相对较高,影响了金融包容性。
2.金融科技应用不足与城市金融相比,农村金融科技应用相对滞后。
目前,现代金融科技应用较少在农村地区得到应用,导致了农村金融服务的滞后性,也使得农村居民无法享受到现代金融科技带来的便利。
3.金融风险管理亟待加强由于农村居民的资信状况和还款能力不如城市居民,农村金融服务的风险管理也相对更为复杂。
当前,农村金融服务机构的风险管理手段相对单一,很难有效应对农村金融风险。
1. 推动互联网金融服务下沉到农村互联网金融的优势在于其便捷、高效、低成本的特点,有望改善农村金融服务的不足。
应该通过政府引导和金融机构支持,推动互联网金融服务下沉到农村地区,为农村居民提供更加便捷、丰富的金融服务。
2. 加大金融科技应用力度农村地区应该积极借鉴和应用现代金融科技,提高金融服务的便捷性和效率。
通过智能化、数字化的金融科技手段,可以降低农村金融服务的成本,提高金融服务的质量,从而促进农村金融服务的普及和包容性。
3. 加强农村金融风险管理在推动互联网金融服务下沉到农村的过程中,也需要加强对农村金融风险的管理。
可以通过大数据分析、人工智能等现代科技手段,对农村居民的信用状况、还款能力等进行更深入的评估,加强对农村金融风险的防范和管理。
4. 提升农村金融服务的多样性农村金融服务应该更加贴近农村居民的需求,提供更加多元化的金融产品和服务。
我国普惠金融发展面临的问题及对策
我国普惠金融发展面临的问题主要包括以下几个方面:
1. 融资难、融资贵。
很多小微企业、农村居民等金融服务对象,由于缺乏抵押物、信用不良等各种原因,难以获得银行贷款等融资
服务,或者只能接受高利率的非法或非正规借贷。
2. 政策支持不充分。
在监管政策和资金支持方面,对普惠金融
发展的支持力度还不够充分,政策的精准化、细化还有待加强。
3. 金融基础设施不健全。
缺乏完善的信用评估机制、金融信息
服务平台等基础设施,很多金融服务对象难以获取到足够、准确的
金融信息,同时也难以获得更多的金融服务。
针对以上问题,可以采取以下对策:
1. 设立普惠金融专项基金,为小微企业等贫困人群提供融资支持,或实行政策性融资贴息。
2. 加大政策支持力度,进一步完善金融监管政策,做好针对小
微企业和贫困人群的金融服务政策。
3. 推动金融基础设施建设,鼓励发展内部评级机构、征信机构
等金融信息服务平台,完善信用评级体系、征信数据库等基础设施。
4. 联合金融科技企业,发展普惠金融业务,通过技术手段提升
金融服务效率、降低服务成本,为贫困人群提供更多、更好的金融
服务。
.
浅析我国普惠金融的发展现状与政策建议
[摘要]发展普惠金融对于我国现有金融体系的完善、促进社会和谐都具有重
要意义。然而我国普惠金融在发展的过程中也出现了一些问题,例如法律制度不
够完善、监管模糊、创新力度不够等。本文研究了我国目前普惠金融的发展状况,
通过分析我国普惠金融存在的问题,为我国普惠金融的发展提出了一些政策建
议。
[关键词]普惠金融;发展状况;问题研究
一、普惠金融的概念、内涵
对于普惠金融一直没有一个确切的定义,通过参考众多的研究资料,认为普
惠金融便是能够提供覆盖整个社会的金融服务的金融体系,特别是针对那些以前
处于金融体系边缘的农村落后地区、小微企业,为他们提供安全、有效的金融服
务。
普惠金融的内涵包含两个方面:第一,普惠金融是一个理念,它没有一个实
质性的框架,核心是金融渠道的公平性问题。每个人享受金融服务的权利是平等
的。第二,普惠金融是一种创新,想要发展普惠金融,需创新金融工具,创新金
融产品,创新金融服务。
二、我国普惠金融的发展状况
我国普惠金融真正意义上开始于上世纪90年代,根据普惠理念、普惠程度、
普惠产品的差异,可将我国的普惠金融分为以下三个阶段:
1.小额信贷(20世纪90年代到21世纪初)。我国普惠金融最初发展时,
吸收了很多国外的良好经验,我国发展小额信贷之初资金基本来源于国外银行捐
赠和政府拨款。随后在我国四川、河北等地进行试点,比较出名的有在河北易县
成立的易县扶贫经济合作社,由于借鉴了孟加拉村镇银行的模式,加上根据当地
实际情况进行了创新与管理,取得了不错的成功。
2.微型金融(21世纪初到2005年)。随着十几年的发展,小额信贷对于扶
贫的效果日益显现,一些地区的脱贫使政府意识到应对小额信贷提供支持。区别
于小额信贷,微型金融许多方面都有了突破。其次,参与对象也不断扩大,农村
信用合作社、城市商业银行业也开始投向了小额贷款领域,他们的参与使得微型
金融真正活跃起来。
3.普惠金融(2005至今)。我国在中央一号文件支持农村小额信贷组织的
.
发展,标志着我国进入了现代普惠金融阶段。近年来,我国政府以及人民银行、
银监会、证监会积极推进普惠金融的发展,取得了卓越的成效。在发展过程中,
我国普惠金融发展迅速、综合化程度提高、互联网金融成为普惠金融新的推动
点。
三、现阶段我国普惠金融存在的问题
(一)法律缺失导致普惠金融外生动力不足。金融机构常以经济利润作为其
发展目标,各个金融机构在衡量了自身利益与风险之后对于普惠金融的响应程度
也不同,就没法做到真正的普惠。例如,由于承办助学贷款收益低,担保力度小,
违约成本大,所以涉足国家助学贷款的金融机构较少,一般都是一些学校或企业
承担,但程度较低,无法使有真正需求的学生受益。若有法律能够明确金融主体
的社会责任,则能很好的解决这一问题。
(二)普惠金融的发展因监管模糊而受到了限制。我国普惠金融的发展很大
一部分是通过小额信贷来实现的,而我国小额信贷的主体是地方性的金融法人和
政府主导的小额信贷机构,小额信贷的监管主体是地方政府和地方政府的授权部
门,监管主体的职能和业务不对称导致实际监管模糊。并且,理论上应该实行监
管的中央银行和银行业界都被排除在监管主体之外,相对于金融机构该有的审慎
性监管,这种程度的监管并不能覆盖风险较大的小额信贷。另一方面,互联网金
融的崛起是普惠金融发展的一大特色,互联网金融相互交叉的模式不易明确监管
主体,也对监管提出了更大的要求。
(三)普惠金融机构和服务不健全。普惠金融的内涵体现在普和惠上,其中
‘普’字要求客户覆盖面更广,服务对象从低收入群体拓展到城市白领、小微企
业、弱势群体,甚至于覆盖到社会各个层面。产品和服务也要更加多样化,除了
普通的产品,还要提供诸如支付、养老、保险等金融服务。
(四)普惠金融创新能力不足。尽管以第三方支付、网络P2P信贷、移动支
付等为标志的互联网金融迅速崛起,给普惠金融提供了新的发展方式,但我国的
普惠金融创新力度仍然不够,单一的、大银行主导的金融体系难以应对迅速变化
的金融需求;金融服务的不够细分、专业程度不高,限制了金融体系的渗透能力。
这都限制了普惠金融的快速发展。
四、我国现阶段发展普惠金融的政策建议
(一)构建中国普惠金融体系。这主要包括三点:一是加快信用体系建设,
银行发放贷款主要是看其授信额度和担保抵押资产是否充足,我国现在较单一的
金融体系模式很难满足大量的普惠资金需求。二是健全普惠金融监管体制,逐步
.
形成以人民银行、各金融机构、社会审计部门共同监督的金融风险监管体系。三
是加大普惠金融法律支持,加大立法与政府的政策支持是普惠金融发展的外部保
障,建立普惠金融制度,要抓紧建立相关法律法规和配套政策。
(二)建立有效地普惠金融市场。加强普惠金融基础设施建设,提高金融机
构网点覆盖率,积极推进利率市场化改革,根据我国普惠金融市场经济发展的客
观需要,适度放松利率管制,进一步扩大存贷款利率浮动范围,实现农村利率在
宏观调控下的市场化。
(三)发展多种形式的普惠金融机构。加快传统金融机构改革,传统的金融
机构可以利用将他们的资产优势、信用优势、规模优势转化为服务优势,在原来
的基础上,提高基础金融服务水平,提高普惠金融参与度。其次深化体制改革与
业务创新,一方面可以摆脱传统金融机构沉重的包袱,另一方面也可以更好的为
普惠金融服务,顺应时代潮流。发展新型普惠金融机构,探索民营银行的发展,
规范民间金融活动,使其成为普惠金融的一部分。
(四)创新普惠金融工具。创新信贷产品,设计出能够满足普惠金融需求多
样化的金融产品,在贷款金额、贷款期限、担保方式、贷款利率方面的不同进行
合理设计。根据普惠金融发展的需求提供服务产品,实现由数量型创新向质量型
创新转变,由吸纳式创新向自主式创新转变,提高普惠金融服务的效率和质量,
提供多样化综合性服务。
普惠金融在提出后的较短时间内就在我国得到了迅速的发展,也从一个侧面
说明了普惠金融适合我国的国情。普惠金融旨在建立一个覆盖社会各阶层,服务
社会各阶级的金融体系的理念与我国和谐社会的理念不谋而合,发展普惠金融不
仅有利于我国金融体系的完善,促进经济的发展,更加有利于我国实现和谐社
会。
参考文献
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.
2009.
作者简介
宁凯娜(1994—01月—09日)女,汉族,河南洛阳人,河南大学经济学院,
2012级本科生,金融学。