浙江海事局行政审批事项服务指南【模板】

浙江海事局行政审批事项服务指南

目录

通航水域岸线安全使用和水上水下活动许可服务指南 ...................... 3

打捞或者拆除沿海水域内沉船沉物审批服务指南 ......................... 22

大型设施、移动式平台、超限物体水上拖带审批服务指南 ................. 39

沿海水域划定禁航区和安全作业区审批服务指南 ......................... 51

船舶进入或穿越禁航区许可服务指南 ................................... 65

国际航行船舶进出口岸审批服务指南 ................................... 75

船舶(临时)国籍证书核发服务指南 ..................................... 95

船舶载运危险货物和污染危害性货物进出港口审批服务指南 .............. 112

船舶进行散装液体污染危害性货物水上过驳作业审批服务指南 ............ 129

液货船水上过驳作业申请书 ......................................... 138

船舶油污损害民事责任保险或其他财务保证证书核发服务指南 ............ 141

危险化学品水路运输人员（申报人员、集装箱现场检查员）资格认可服务指南 ................................................................. 153

船员服务簿签发服务指南 ........................................... 164

船员适任证书核发服务指南 ......................................... 175

海员证核发服务指南 ............................................... 186

从事海员外派业务审批服务指南...................................... 199

航运公司安全营运与防污染能力符合证明核发服务指南 .................. 214 3

事项编码：15024

通航水域岸线安全使用和水上水下活动许可服务指南

发布日期：2017年6月1日 实施日期：2017年6月1日

中华人民共和国浙江海事局 4 通航水域岸线安全使用和水上水下活动许可服务指南

一、适用范围

涉及的内容：申请通航水域岸线安全使用和水上水下活动许可

适用对象：建设单位、施工单位（企业或者事业单位法人）

二、事项审查类型

前审后批

三、审批依据

（一）通航水域岸线安全使用许可

1、《中华人民共和国海上交通安全法》第二十条：“在沿海水域进行水上水下施工以及划定相应的安全作业区，必须报经主管机关核准公告。无关的船舶不得进入安全作业区。施工单位不得擅自扩大安全作业区的范围。在港区内使用岸线或者进行水上水下施工包括架空施工，还必须附图报经主管机关审核同意。”

2、《中华人民共和国内河交通安全管理条例》第二十五条：“在内河通航水域或者岸线上进行下列可能影响通航安全的作业或者活动的，应当在进行作业或者活动前报海事管理机构批准：（一）勘探、采掘、爆破；（二）构筑、设置、维修、拆除水上水下构筑物或者设施；（三）架设桥梁、索道；（四）铺设、检修、拆除水上水下电缆或者管道；（五）设置系船浮筒、浮趸、缆桩等设施；（六）航道建设，航道、码头前沿水域疏浚；（七）举行大型群众性活动、体育比赛。进行前款所列作业或者活动，需要进行可行性研究的，在进行可行性研究时应当征求海事管理机构的意见；依照法律、行政法规的规定，需经其他有关部门审批的，还应当依法办理有关审批手续。”

3、《中华人民共和国水上水下活动通航安全管理规定》第五条：“从事本规定第二条第（一）项至第（九）项的水上水下活动的建设单位、主办单位或者对工程总负责的施工作业者，应当按照《中华人民共和国海事行政许可条件规定》明确的相应条件向活动地的海事管理机构提出申请并报送相应的材料。在取得海事管理机构颁发的《中华人民共和国水上水下活动许可证》(以下简称许可证)后，方可进行相应的水上水下活动。”；第六条：“水上水下活动水域涉及两个以上海事管理机构的，许可证的申请应当向其共同的上一级海事管理机构或者共同的上一级海事管理机构指定的海事管理机构提出。”；第七条：“从事水上水下活动需要设置安全作业区的，应当经海事管理机构核准公告。建设单位或者主办单位申请设置安全作业区，可以在向海事管理机构申请许可证时一并提出。”

4、《中华人民共和国海事行政许可条件规定》第六条：“通航水域岸线安全使用许可的条件：（一）涉及使用岸线的工程、作业、活动已完成可行性研究；（二）已经岸线安全使用的技术评估，符合水上交通安全的技术规范和要求；（三）对影响水上交通安全的因素，已 5 制定足以消除影响的措施。”

5、《中华人民共和国海洋环境保护法》第四十三条：“海岸工程建设项目单位，必须对海洋环境进行科学调查，根据自然条件和社会条件，合理选址，编制环境影响报告书(表)。在建设项目开工前，将环境影响报告书(表)报环境保护行政主管部门审查批准。环境保护行政主管部门在批准环境影响报告书(表)之前，必须征求海洋、海事、渔业行政主管部门和军队环境保护部门的意见。”；第四十七条：“海洋工程建设项目必须符合全国海洋主体功能区规划、海洋功能区划、海洋环境保护规划和国家有关环境保护标准。海洋工程建设项目单位应当对海洋环境进行科学调查,编制海洋环境影响报告书(表)，并在建设项目开工前，报海洋行政主管部门审查批准。海洋行政主管部门在批准海洋环境影响报告书(表)之前，必须征求海事、渔业行政主管部门和军队环境保护部门的意见。”

6、《中华人民共和国水污染防治法》第十七条：“新建、改建、扩建直接或者间接向水体排放污染物的建设项目和其他水上设施，应当依法进行环境影响评价。建设单位在江河、湖泊新建、改建、扩建排污口的，应当取得水行政主管部门或者流域管理机构同意；涉及通航、渔业水域的，环境保护主管部门在审批环境影响评价文件时，应当征求交通、渔业主管部门的意见。建设项目的水污染防治设施，应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。水污染防治设施应当经过环境保护主管部门验收，验收不合格的，该建设项目不得投入生产或者使用。”

（二）通航水域水上水下活动许可

1、《中华人民共和国海上交通安全法》第二十条：“在沿海水域进行水上水下施工以及划定相应的安全作业区，必须报经主管机关核准公告。无关的船舶不得进入安全作业区。施工单位不得擅自扩大安全作业区的范围。在港区内使用岸线或者进行水上水下施工包括架空施工，还必须附图报经主管机关审核同意。”

2、《中华人民共和国海洋环境保护法》第四十三条：“海岸工程建设项目单位，必须对海洋环境进行科学调查，根据自然条件和社会条件，合理选址，编制环境影响报告书(表)。在建设项目开工前，将环境影响报告书(表)报环境保护行政主管部门审查批准。环境保护行政主管部门在批准环境影响报告书(表)之前，必须征求海洋、海事、渔业行政主管部门和军队环境保护部门的意见。”；第四十七条：“海洋工程建设项目必须符合全国海洋主体功能区规划、海洋功能区划、海洋环境保护规划和国家有关环境保护标准。海洋工程建设项目单位应当对海洋环境进行科学调查,编制海洋环境影响报告书(表)，并在建设项目开工前，报海洋行政主管部门审查批准。海洋行政主管部门在批准海洋环境影响报告书(表)之前，必须征求海事、渔业行政主管部门和军队环境保护部门的意见。”

3、《中华人民共和国水污染防治法》第五十五条：“船舶进行下列活动，应当编制作业 6 方案，采取有效的安全和防污染措施，并报作业地海事管理机构批准：（一）进行残油、含油污水、污染危害性货物残留物的接收作业，或者进行装载油类、污染危害性货物船舱的清洗作业；（二）进行散装液体污染危害性货物的过驳作业；（三）进行船舶水上拆解、打捞或者其他水上、水下船舶施工作业。在渔港水域进行渔业船舶水上拆解活动，应当报作业地渔业主管部门批准。”

4、《中华人民共和国内河交通安全管理条例》第七条：“浮动设施具备下列条件，方可从事有关活动：（一）经海事管理机构认可的船舶检验机构依法检验并持有合格的检验证书；（二）经海事管理机构依法登记并持有登记证书；（三）配备符合国务院交通主管部门规定的掌握水上交通安全技能的船员。”；第二十五条：“在内河通航水域或者岸线上进行下列可能影响通航安全的作业或者活动的，应当在进行作业或者活动前报海事管理机构批准：（一）勘探、采掘、爆破；（二）构筑、设置、维修、拆除水上水下构筑物或者设施；（三）架设桥梁、索道；（四）铺设、检修、拆除水上水下电缆或者管道；（五）设置系船浮筒、浮趸、缆桩等设施；（六）航道建设，航道、码头前沿水域疏浚；（七）举行大型群众性活动、体育比赛。进行前款所列作业或者活动，需要进行可行性研究的，在进行可行性研究时应当征求海事管理机构的意见；依照法律、行政法规的规定，需经其他有关部门审批的，还应当依法办理有关审批手续。”；第二十八条：“在内河通航水域进行下列可能影响通航安全的作业，应当在进行作业前向海事管理机构备案：（一）气象观测、测量、地质调查；（二）航道日常养护；（三）大面积清除水面垃圾；（四）可能影响内河通航水域交通安全的其他行为。”

5、《中华人民共和国海上航行警告和航行通告管理规定》第五条：“在中华人民共和国沿海水域从事下列活动，必须 事先向所涉及的海区的区域主管机关申请发布海上航行警告、航行通告：(一)改变航道、航槽；(二)划定、改动或者撤销禁航区、抛泥区、水产养殖区、测速区、水上娱乐区；(三)设置或者撤除公用罗经标、消磁场；(四)打捞沉船、沉物；(五)铺设、撤除、检修电缆和管道；(六)设置、撤除系船浮筒及其他建筑物；(七)设置、撤除用于海上勘探开发的设施和其安全区；(八)从事扫海、疏浚、爆破、打桩、拔桩、起重、钻探等作业；(九)进行使船舶航行能力受到限制的超长、超高、笨重拖带作业；(十)进行有碍海上航行安全的海洋地质调查、勘探和水文测量；(十一)进行其他影响海上航行和作业安全的活动。军事单位划定、改动或者撤销军事禁航区、军事训练区，由国家主管机关或者区域主管机关发布海上航行警告、航行通告。”；第六条：“组织或者从事本规定第五条第一款所列各项活动的单位，应当在活动开始之日的七天前向该项活动所涉及海区的区域主管机关递交发布海上航行警告、航行通告的书面申请。但是，有特殊情况，经区域主管机关认定，需要立即发布海上航行警告、航行通告的除外。从事本规定第五条第一款第(九)项所到活动的，依照本规定第七条执行。书面申请应当包括下列内容：(一)活动起止日期和每日活动时