陕西省建设厅关于对全省城乡规划编制单位进行动态考核的通知

陕西省住房和城乡建设厅关于建筑施工安全生产大检查督查情况的通报文章属性•【制定机关】陕西省住房和城乡建设厅•【公布日期】2017.10.27•【字号】陕建质发〔2017〕110号•【施行日期】2017.10.27•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】劳动安全保护正文陕西省住房和城乡建设厅关于建筑施工安全生产大检查督查情况的通报陕建质发〔2017〕110号各设区市住房和城乡建设局（建委、规划局）、西安市市政公用局、西安市地铁办、杨凌示范区住房和城乡规划建设局、西咸新区建设环保局、韩城市住房城乡建设局，神木县、府谷县住房城乡建设局：按照省安委会《关于开展全省安全生产大检查的通知》(陕安委〔2017〕13号)和住建部办公厅《关于印发建筑施工安全生产大检查方案的通知》（建办质函〔2017〕509号）精神，为认真贯彻党中央、国务院和省委省政府关于安全生产的重要批示，全面落实省委、省政府的安排部署，进一步加强建筑施工安全监管，强化安全风险管控，深化隐患排查治理，严格落实安全防范责任和措施，为党的十九大胜利召开创造稳定的安全生产环境，省厅8月2日下发了《关于印发陕西省建筑施工安全生产大检查方案的通知》（陕建质发〔2017〕88号），要求在全省建筑施工领域开展安全生产大检查。

按照省安委办《关于开展全省安全生产综合督查和专项督查的通知》(陕安委办〔2017〕64号)要求，省厅组织对全省建筑施工安全生产工作进行了督导检查，现将有关情况通报如下：一、基本情况本次建筑施工安全生产大检查坚持问题导向，采取边查边改、以查促改的方式，按照企业自查自纠、市县全面检查、省厅督导检查的步骤，自下而上分层次开展。

为加强对大检查工作的组织领导，省厅成立了由杨冠军厅长任组长、主管副厅长郑建钢任副组长的建筑施工安全生产大检查领导小组。

9月18日至10月11日，由厅领导带队，抽调相关专家，与省安监局工作人员组成三个联合督导组，采取查看建设主管部门资料、随机抽查建筑施工项目、现场通报反馈问题隐患等方式，对各地市开展建筑施工安全生产大检查的情况进行了督查。

江苏省住房和城乡建设厅关于对全省部分工程设计单位开展资质动态核查的通知文章属性•【制定机关】江苏省住房和城乡建设厅•【公布日期】2020.08.14•【字号】苏建函设计〔2020〕375号•【施行日期】2020.08.14•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】建筑市场监管正文省住房和城乡建设厅关于对全省部分工程设计单位开展资质动态核查的通知苏建函设计〔2020〕375号各设区市住房和城乡建设局（建委）：为进一步规范我省工程设计市场秩序，根据《建设工程勘察设计资质管理规定》、《省政府办公厅关于公布省政府部门随机抽查事项清单的通知》（苏政办发〔2016〕95号）和《省政府办公厅关于印发江苏省危险化学品安全综合治理方案的通知》（苏政办发〔2019〕86号）的要求，我厅决定对全省部分工程设计单位开展资质动态核查。

现将有关事项通知如下：一、检查范围我省具有化工石化医药行业或专业设计资质、石油天然气（海洋石油）行业或专业设计资质、市政行业（城镇燃气工程）设计资质的单位。

二、检查内容1. 受检单位检查范围内的相关设计资质现状是否符合相应的资质标准。

2. 受检单位是否存在超越资质等级和业务范围承接设计业务、专业技术人员是否存在同时受聘于两个及以上工程勘察设计单位等违法违规行为。

三、检查方式和时间安排1. 受检单位自查：受检单位进行自查，并于9月15日前向企业工商注册所在地设区市住房和城乡建设局（建委）上报第四条中所要求报送的资料。

2. 设区市主管部门全面检查：各设区市住房和城乡建设局（建委）对受检单位上报的资料进行审查，组织检查组检查受检单位现场并填写检查结果意见表（见附件3），于10月25日前将第四条中所要求报送的材料报省住房和城乡建设厅设计处。

3. 省厅抽查：省住房和城乡建设厅于11月对各设区市的检查情况组织抽查。

四、需报送的材料（一）受检单位需报送的材料：受检单位报送材料的内容及要求详见附件1。

山西省建设厅关于对全省建筑施工企业工程造价管理工作进行动态考核的通知文章属性•【制定机关】山西省建设厅•【公布日期】2007.03.21•【字号】晋建标函字[2007]87号•【施行日期】2007.03.21•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】建筑市场监管正文山西省建设厅关于对全省建筑施工企业工程造价管理工作进行动态考核的通知（晋建标函字[2007]87号）各市建设局（建委），建经（标准定额）站，各有关单位：为深化我省建设工程计价依据的改革，规范建设工程工程量清单计价行为，进一步加强工程造价管理，确保工程造价的合理性，保障建筑业企业职工的切身利益，推动和确保社会保障体系的建立和完善，经研究决定，对全省建筑施工企业工程造价管理工作进行动态考核。

现将有关事宜通知如下：一、考核范围在山西省境内承揽建设工程的建筑业企业。

二、考核依据1、山西省建设厅、山西省发展计划委员会《关于发布〈山西省建设工程预算定额〉的通知》（晋建标字[2000]160号）；2、山西省建设厅《关于印发〈建筑施工企业工程规费标准计取管理办法〉的通知》（晋建标字[2004]383号）；3、山西省建设厅《关于印发〈建设市场主体不良行为记录公示管理办法〉的通知》（晋建建字[2005]105号）。

三、考核内容包括取费类别及规费标准。

具体内容如下：1、建筑企业的总产值。

2、2006年年底在册的造价工程师、造价员情况。

3、企业近两年概预算机构情况。

4、近两年有无下列违规行为：（1）没有依法取得注册造价工程师注册证书或造价员从业资格证书进行执（从）业的；（2）同时在两个或两个以上单位以造价师、造价员名义执（从）业的；（3）造价师、造价员未按规定进行继续教育的；（4）在建设工程造价活动中有不良记录的；（5）与建设单位或者企业之间串通投标，或者以行贿等不正当手段谋取中标的；（6）对建设工程造价弄虚作假、抬价、压价的；（7）严重违反国家工程建设强制性标准；（8）发生过三级以上工程建设重大质量安全事故或者发生过两起以上四级工程建设质量安全事故的；（9）不按时报送建筑业有关统计报表的；（10）没有按规定交纳工程定额测定费的。

青海省建设厅关于开展全省建筑业企业业绩考核的通知文章属性•【制定机关】青海省建设厅•【公布日期】2008.09.11•【字号】青建工[2008]368号•【施行日期】2008.09.11•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】部分失效•【主题分类】机关工作正文青海省建设厅关于开展全省建筑业企业业绩考核的通知（青建工〔2008〕368号）各州、地、市建设局，各建筑业企业：为加强建筑业企业资质动态监管，严格建筑市场准入和清出制度，促进建筑业企业依法经营、诚实守信，进一步规范建筑市场秩序，经研究决定，开展2007年度全省建筑业企业业绩考核工作。

现将有关事项通知如下：一、考核范围所有在本省注册并于2008年1月1日前取得建筑业企业资质证书的企业。

二、考核依据和内容为规范做好我省建筑业企业的年度业绩考核工作，确保考核公平、公正，我厅制定了《青海省建筑业企业业绩考核暂行规定》（详见附件），本次和以后的年度业绩考核将依据《青海省建筑业企业业绩考核暂定规定》内容进行考核。

三、考核的程序和时间安排（一）各企业于2008年10月20日前，将填写完整的三份《青海省建筑业企业业绩考核表》（此表从青海省建设工程招标交易网下载）和《企业法人营业执照》、《资质证书》复印件，报企业注册所在地的州（地、市）建设行政主管部门。

其中西宁地区的企业，在西宁市工商行政管理局注册的，向西宁市城乡规划建设局报送考核资料；在省工商行政管理局注册的，向我厅建筑管理处报送考核资料。

（二）各州（地、市）建设行政主管部门于2008年11月5日前对本地所属企业的申报资料进行审核，并按照建设部《全国建筑市场各方主体不良行为记录认定标准》和《青海省建筑业企业业绩考核暂定规定》，结合建筑市场各方主体业绩考核、工程质量安全监督、招投标监管及各类执法检查、督查和举报、投诉等，对企业受到表彰和奖励的良好行为以及经县级以上建设行政主管部门或其委托的执法监督机构查实和做出行政处罚的不良行为，分别记入良好行为和不良行为记录栏，并填写初审意见后报送我厅。

陕西省住房和城乡建设厅关于对全省工程监理、造价咨询和招标代理企业执业行为专项检查情况的通报文章属性•【制定机关】陕西省住房和城乡建设厅•【公布日期】2018.10.08•【字号】陕建发〔2018〕319号•【施行日期】2018.10.08•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】工程质量安全监管正文陕西省住房和城乡建设厅关于对全省工程监理、造价咨询和招标代理企业执业行为专项检查情况的通报陕建发〔2018〕319号各设区市住房和城乡建设局（建委）、杨凌示范区住房和城乡规划建设局，西咸新区规划建设局，韩城市住房城乡建设局，神木市、府谷县住房城乡建设局，相关企业：为进一步提高我省工程监理、工程造价咨询及招标代理企业的服务质量,规范执业行为，加强事中事后监管，打造“公开透明、自律诚信、运作规范、竞争有序、监管到位”的中介服务市场环境秩序，省厅于2018年7月底至8月对全省工程监理、造价咨询及招标代理企业进行了专项检查，现将检查情况通报如下：一、总体情况此次专项检查是在企业自查、地市排查基础上，省厅检查组在各市县提供的企业和项目清单中采取随机抽取方式进行的。

检查组共抽查了59家造价咨询企业及其分支机构103个项目、64家招标代理机构及其分支机构116个项目、60家监理企业63个项目。

从检查结果看，各地市建设主管部门，对本次专项检查都能高度重视，按照陕建发〔2017〕169号文件要求，积极安排部署，认真排查。

其中西安、咸阳、汉中、安康、西咸新区制定了专项整治行动方案，对排查出问题逐一落实，提出整改要求，不放过一个死角。

安康、咸阳、杨凌项目台账完整。

汉中市对造价咨询及招标代理企业检查结果全市通报，下发了56分专项检查意见书。

榆林市对此项工作不够重视，没有按时上报自查报告和项目台账。

二、好的方面(一)工程造价咨询和招标代理1.企业市场行为日趋规范。

受检企业依法执业意识普遍增强，检查中未发现企业有出借、出卖、转让资质或以挂靠方式允许他人以本企业名义承接业务等违法违规行为。

陕西省住房和城乡建设厅关于在全系统深入开展调查研究工作的意见文章属性•【制定机关】陕西省建设厅•【公布日期】2016.01.06•【字号】陕建发〔2016〕4号•【施行日期】2016.01.06•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城市建设正文陕西省住房和城乡建设厅关于在全系统深入开展调查研究工作的意见各设区市住房和城乡建设局（规划局、建委、房产局、城中村改造办公室）、城市建设管理局（市政公用局、市容园林局、园林环卫局、集中供热和燃气管理办公室），杨凌示范区规划建设局、市政管理局，西咸新区建设环保局、规划局，韩城市住房城乡建设局，神木县、府谷县住房城乡建设局，机关各处室、厅直各单位：根据《中共陕西省住房和城乡建设厅党组关于印发〈落实省委第六巡视组反馈意见整改工作方案〉的通知》（陕建党发〔2015〕29号）要求，为切实解决住建系统调查研究不够、解决问题的办法不多等问题，全面提高调查研究工作的质量和水平，现就全系统深入开展调查研究工作提出如下意见：一、深刻认识开展调查研究工作的重大意义调查研究是谋事之基,成事之道,也是新形势下转变工作作风、推进决策民主化、科学化的基础和前提。

当前，我省正处于追赶超越的关键时期、全面谋划“十三五”的攻坚时期，住房城乡建设事业面临着一系列新课题、新挑战和新使命。

住建系统各级各部门要提高对深入开展调查研究工作重大意义的认识，将调研作为完成工作任务、落实目标要求、提升行政能力的必然要求，切实将调研成果与实践工作有机结合，把调查研究工作抓紧抓实、抓出成效。

二、切实增强调查研究工作的针对性围绕保障和改善民生，加强保障性安居工程建设管理和化解房地产库存的研究；围绕构建现代城镇体系，加强对推进大中小城市协调发展的研究；围绕城市风貌的缺失，加强规划管控中城市设计的研究；围绕宜居宜业城市建设问题，加强海绵城市和产业布局结合的研究；围绕打造“特色镇”，加强全面提升小城镇建设管理水平的研究；围绕改革创新转型升级，加强扎实推进建筑业房地产业的研究；围绕农村人居环境整治，加强美丽乡村建设的研究；围绕构建绿色低碳环保社会，加强建筑节能的研究；围绕创一流业绩树一流部门新形象，加强法制建设、廉政建设等自身建设的研究。

《27陕西省城乡建设用地增减挂钩试点管理办法》202x-02-22|作者：|陕西省国土资源厅网站|【大中小】【打印】【关闭】陕国土资办发[202x]96号202x年10月28日第一章总则第一条为做好全省城乡建设用地增减挂钩试点工作，促进城乡用地布局调整，盘活农村存量用地，优化用地结构，加强土地节约集约利用，推进社会主义新农村建设，根据《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》（国发〔202x〕28号）、国土资源部《关于印发的通知》（国土资发〔202x〕138号）等有关规定，结合我省实际，制定本办法。

第二条陕西省内挂钩试点项目区的申报、实施、验收、管理和监督，适用本办法。

第三条本办法所称城乡建设用地增减挂钩（以下简称挂钩）是指依据土地利用总体规划，将若干拟复垦为耕地的建设用地地块（即拆旧地块）和拟用于城乡建设的地块（即建新地块，包括建新安置地块和建新留用地块）共同组成建新拆旧项目区（以下简称项目区），通过建新和拆旧、土地复垦等措施，在保证项目区内各类土地面积平衡的基础上，最终实现增加耕地有效面积，提高耕地质量，节约集约利用建设用地，城乡用地布局更合理的目标。

第四条挂钩试点工作应以落实科学发展观为统领，以保护耕地、保障农民土地权益为出发点，以改善农村生产生活条件，统筹城乡发展为目标，以优化用地结构和节约集约用地为重点。

具体遵循以下原则：（一）规划统筹，规模控制。

加强城乡规划、土地利用总体规划对建设用地总量和布局的控制与引导，推进土地节约集约利用；以挂钩周转指标安排项目区建新拆旧规模，调控实施进度，考核计划目标。

（二）政府主导，增减平衡。

以项目区实施为核心，实行行政辖区和项目区建新拆旧双层审批、考核和管理，确保项目区实施后，增加耕地有效面积，提高耕地质量，建设用地总量不突破原有规模。

（三）先易后难，统筹安排。

试点区域的选择考虑各区县的经济实力和工作基础，选择有一定资金保障能力的乡镇先行开展试点。

试点单位应根据自身的条件，因地制宜，统筹安排，零拆整建，突出重点，分步实施，积极推进。

陕西省住房和城乡建设厅关于建筑工地施工扬尘治理专项检查考核情况的通报文章属性•【制定机关】陕西省建设厅•【公布日期】2017.10.30•【字号】陕建质发〔2017〕111号•【施行日期】2017.10.30•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】建筑市场监管正文陕西省住房和城乡建设厅关于建筑工地施工扬尘治理专项检查考核情况的通报陕建质发〔2017〕111号各设区市住房和城乡建设局（建委、规划局）、西安市市政公用局、杨凌示范区住房和城乡规划建设局、西咸新区规划建设局、韩城市住房城乡建设局，神木市、府谷县住房城乡建设局：认真贯彻落实省委、省政府铁腕治霾有关工作要求，进一步改善我省大气环境质量，切实加强我省建筑工地扬尘治理监管工作，有效治理建筑工地扬尘污染，加快改善城市环境空气质量，切实保障人民群众身体健康。

根据省住建厅《关于印发陕西省扬尘污染专项整治行动方案的通知》（陕建发〔2017〕77号）和关于印发《陕西省建筑施工扬尘污染专项整治工作市级单位考核办法（暂行）》（陕建质发〔2017〕57号）的通知要求，自2017年9月18日起，省厅对全省扬尘治理工作开展专项检查考核。

现将检查考核情况通报如下：一、基本情况此次检查考核由省厅领导带队组成三个工作组，检查范围为全省各市（区、县）建设行政主管部门落实建筑工地扬尘治理监管情况和全省在建工地扬尘治理情况。

检查内容为扬尘治理相关制度、措施及施工现场防尘抑尘工作开展情况等，重点检查各市（区、县）落实《建筑施工扬尘治理措施16条》和在建项目落实“洒水、覆盖、硬化、冲洗、绿化、围挡”六个100%执行情况，检查主要采取查看建设主管部门资料、随机抽查建筑施工项目、现场通报反馈问题等方式进行。

二、检查情况本次专项检查考核共检查15个市（区、县）建设行政主管部门扬尘治理监管情况，抽查在建工程项目68个，累计查出扬尘问题40余项。

根据现场检查存在问题严重程度，检查组分别采取现场指出、当面反馈、责令立即整改、限期整改、停工整改等处理措施。

陕西省人民政府办公厅关于开展全省政府网站绩效评估工作的通知文章属性•【制定机关】陕西省人民政府•【公布日期】2010.12.10•【字号】陕政办发[2010]122号•【施行日期】2010.12.10•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文陕西省人民政府办公厅关于开展全省政府网站绩效评估工作的通知（陕政办发〔2010〕122号）各设区市人民政府，省人民政府各工作部门、各直属机构：为切实加强政府网站建设，提升政务服务水平，推动政务公开工作，根据国务院办公厅《关于加强政府网站建设和管理工作的通知》（国办发〔2006〕104号）和陕西省人民政府办公厅《关于加强政府网站建设和管理工作的意见》》（陕政办发〔2007〕62号）有关精神，经省政府同意，决定开展全省政府网站绩效评估工作。

现就有关事项通知如下：一、目的意义政府网站是全省各级政府及其部门在互联网上发布政务信息、提供在线服务、与公众互动交流的重要平台，直接关系到政务公开的质量和效果。

开展政府部门、专业机构和社会公众共同参与的政府网站绩效评估工作，进一步提升政府网站的建设和管理水平，有利于提高政府的社会管理和公共服务水平，保障公众的知情权、参与权、表达权和监督权，对促进法治政府和服务型政府建设具有重要作用。

二、评估对象各设区市人民政府（杨凌示范区管委会）门户网站，省政府各工作部门、直属机构门户网站。

三、评估方式政府网站绩效评估由两部分组成：（一）第三方专业机构评估。

由省内专业机构根据陕西省政府网站绩效评估第三方评估指标，对省级部门网站、设区市政府（杨凌示范区管委会）网站进行测评。

得分占总评估分值的70%。

（二）省政府主管部门检查。

由省政府政务公开和媒体联络办公室组织相关部门对评估对象的网站建设和管理水平、政务信息发布质量、网上办事服务能力和态度等进行明察暗访，听取人大代表、政协委员意见，开展群众满意度调查，对评估对象进行综合打分。

中华人民共和国住房和城乡建设部文件建市[2012]61号关于进一步加强房屋建筑和市政工程项目招标投标监督管理工作的指导意见各省、自治区住房和城乡建设厅，直辖市建委（建设交通委），新疆生产建设兵团建设局：为全面贯彻《招标投标法实施条例》，深入落实工程建设领域突出问题专项治理有关要求，进一步规范房屋建筑和市政工程项目（以下简称房屋市政工程项目）招标投标活动，严厉打击招标投标过程中存在的规避招标、串通投标、以他人名义投标、弄虚作假等违法违规行为，维护建筑市场秩序，保障工程质量和安全，现就加强房屋市政工程项目招标投标监管有关重点工作提出如下意见。

一、依法履行招标投标监管职责，做好招标投标监管工作招标投标活动是房屋市政工程项目建设的重要环节，加强招标投标监管是住房城乡建设主管部门履行建筑市场监管职责，规范建筑市场秩序，确保工程质量安全的重要手段。

各地住房城乡建设主管部门要认真贯彻落实《招标投标法实施条例》，在全面清理现有规定的同时，抓紧完善配套法规和相关制度。

按照法律法规等规定，依法履行房屋市政工程项目招标投标监管职责，合理配置监管资源，重点加强政府和国有投资房屋市政工程项目招标投标监管，探索优化非国有投资房屋市政工程项目的监管方式。

加强招标投标过程监督和标后监管，形成“两场联动”监管机制，依法查处违法违规行为。

加强有形市场（招标投标交易场所）建设，推进招标投标监管工作的规范化、标准化和信息化。

加强与纪检监察部门的联动，加强管理、完善制度、堵塞漏洞。

探索引入社会监督机制，建立招标投标特邀监督员、社会公众旁听等制度，提高招标投标工作的透明度。

二、加快推行电子招标投标，提高监管效率电子招标投标是一种新型工程交易方式，有利于降低招标投标成本，方便各方当事人，提高评标效率，减少人为因素干扰，遏制弄虚作假行为，增加招标投标活动透明度，保证招标投标活动的公开、公平和公正，预防和减少腐败现象的发生。

各省级住房城乡建设主管部门要充分认识推行电子招标投标的重要意义，统一规划，稳步推进，避免重复建设。

陕西省人民政府关于成立陕西省城乡规划委员会的通知文章属性•【制定机关】陕西省人民政府•【公布日期】2007.01.11•【字号】陕政字[2007]5号•【施行日期】2007.01.11•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文陕西省人民政府关于成立陕西省城乡规划委员会的通知(陕政字〔2007〕5号)各设区市人民政府，省人民政府各工作部门、各直属机构：为了进一步加强对全省城乡规划管理工作的指导、协调和监督，促进我省城乡规划建设健康有序发展，省政府决定成立陕西省城乡规划委员会。

现将委员会组成人员通知如下：主任：袁纯清代省长副主任：洪峰副省长成员：李明远省政府副秘书长权永生省发展改革委总工程师王锐省公安厅厅长张建功省民政厅厅长韩中林省财政厅副厅长王登记省国土资源厅厅长李子青省建设厅厅长胡保存省交通厅副厅长XXX 省水利厅副厅长张社年省林业厅厅长李军民省文化厅副厅长杨三省省政府研究室副主任何发理省环保局局长张晓光省统计局副局长赵荣省文物局局长陈清亮省旅游局副局长张克中省通信管理局局长张孝成省建设厅总工程师贾福清省电力公司总经理张锦秋中国工程院院士、中国建筑西北设计院原总建筑师委员会下设办公室、专家组、督查办三个机构：1.办公室设在省建设厅，主任由省建设厅厅长李子青担任，副主任由省建设厅总工程师张孝成担任，负责省规划委员会日常工作。

2.专家组由省规划委员会聘请省内城市规划及相关专业专家组成，为省规划委员会决策提供咨询意见。

3.督查办设在省建设厅，主任由省建设厅总工程师张孝成担任，负责对各城市政府及规划主管部门规划管理工作的督查。

陕西省人民政府二○○七年一月十一日。

陕西省人民政府关于印发《陕西省重点项目推进办法》的通知文章属性•【制定机关】陕西省人民政府•【公布日期】2013.04.28•【字号】陕政发[2013]19号•【施行日期】2013.06.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文陕西省人民政府关于印发《陕西省重点项目推进办法》的通知（陕政发〔2013〕19号）各市、县、区人民政府，省人民政府各工作部门、各直属机构：《陕西省重点项目推进办法》已经省政府2013年第7次常务会议通过，现予印发，请遵照执行。

陕西省人民政府2013年4月28日陕西省重点项目推进办法第一章总则第一条为有力有序推进重点项目建设，提高投资质量和效益，促进经济平稳健康发展和民生持续改善，制定本办法。

第二条本办法适用于纳入省重点项目计划的建设项目。

各市（区）确定的重点项目推进工作，参照本办法执行。

第三条重点项目建设坚持“全面推进、重点突破、分级管理、分类指导、创新机制、强化服务、严格考核”的原则。

各级政府、各有关行政主管部门和项目单位要加强体制机制创新，严格依法依规管理，切实保障群众利益，提高政府服务效能，强化企业自我约束，合力推进重点项目建设。

第二章优化规划布局第四条各级发展改革和行业行政主管部门要加强规划引导，进一步强化主体功能区规划、国民经济和社会发展规划纲要与专项规划的衔接，专项规划之间的衔接以及规划与年度计划的衔接，把规划目标、建设任务细化落实到具体项目，用项目支撑、保障规划的顺利实施。

第五条各市、县、区政府要创新思路、整合资源、加大投入、强化措施，创造性开展项目谋划工作。

各级发展改革和行业行政主管部门要加大项目谋划力度，超前策划项目，超前开展前期工作，建立健全项目储备机制。

省级财政逐步加大省重大项目前期投入，支持重大基础设施、产业化、技术创新、生态环保、城镇建设等项目谋划及前期工作。

第六条实行重大项目选址布局专家论证制度。

对事关发展全局、社会关注度高、省内多个市（区）竞争的重大项目，由省发展改革委会同省住房城乡建设、国土资源、环境保护等行政主管部门，组织有关专家开展技术、经济比较分析，结合相关地区的产业结构、资源禀赋、环境容量等方面因素进行指标对比评定；省政府根据专家论证和对比评定结果，确定重大项目的选址布局。

陕西省住房城乡建设厅关于成立建筑行业监管改革领导小组的通知文章属性•【制定机关】陕西省住房和城乡建设厅•【公布日期】2013.10.28•【字号】陕建发[2013]301号•【施行日期】2013.10.28•【效力等级】地方工作文件•【时效性】现行有效•【主题分类】建筑市场监管正文陕西省住房城乡建设厅关于成立建筑行业监管改革领导小组的通知（陕建发[2013]301号）厅机关各处室、厅直各单位：为了推动建筑业发展，进一步维护建筑市场秩序，规范市场各方主体行为，加快全省建筑市场信用体系建设，推进建筑业从业人员实名制管理，创新建筑行业市场监管手段，切实把政府职能转变到为建筑市场责任主体服务和创造良好发展环境上，经研究，决定成立建筑行业监管改革领导小组，现就相关事项通知如下：一、机构组成组长：杨冠军省住房城乡建设厅厅长副组长：郑建钢省住房城乡建设厅副厅长张文亮省住房城乡建设厅副厅长高小平省住房城乡建设厅总工程师成员：赵鹏省住房城乡建设厅办公室主任宋世锋省住房城乡建设厅建管办副主任刘满良省住房城乡建设厅建管办副主任杜晓东省住房城乡建设厅政策法规处处长张伟成省住房城乡建设厅人事处处长付涛省住房城乡建设厅稽查办主任张继刚省住房城乡建设厅房地产市场监管处长王光荣省住房城乡建设厅质量安全监管处处长张亚非省住房城乡建设厅计划财务处处长贾锋省住房城乡建设厅城市建设处处长菇广生省住房城乡建设厅标准定额处处长丁守宽省建设工程质量安全监督总站站长薛嘉瑞省建筑行业劳动保险基金统筹管理办公室主任丁联社省建设工程招标投标管理办公室主任姚建强省建设工程造价总站站长曹新利省建设信息中心主任蒋卫省建设教育培训中心主任领导小组下设办公室，办公室设在省住房城乡建设厅建管办，办公室主任由宋世锋同志兼任，下设综合协调组、信用体系组、技术支持组、劳保统筹组等四个工作组。

二、工作任务建立协调推进机制，推动建筑产业全面提升。

利用计算机和信息网络技术，建立配套制度，改革行业监管模式，规范行业管理和从业人员行为。

陕西省住房和城乡建设厅关于做好《建设工程抗震管理条例》贯彻落实工作的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 陕西省住房和城乡建设厅关于做好《建设工程抗震管理条例》贯彻落实工作的通知陕建标发〔2021〕12号各设区市住房和城乡建设局、杨凌示范区住房和城乡建设局、城市管理执法局，西咸新区规划与住房城乡建设局、城市管理与交通运输局，韩城市住房和城乡建设局、神木市、府谷县住房和城乡建设局：建设工程抗震是事关人民群众生命财产安全的大事。

近日，《建设工程抗震管理条例》(国务院第744号令，以下简称《条例》)正式颁布，并于2021年9月1日起正式施行。

《条例》是建设工程抗震管理领域的一部专项法规，是对建筑法、防震减灾法所确立的基本法治制度的进一步细化，是长期以来对我国建设工程抗震防灾实际工作的科学总结，是在贯彻新发展理念、更好的保障人民生命财产安全的一部重要立法成果。

这部法规的颁XXX实施，对加强建设工程抗震管理，提高政府依法行政能力具有十分重要的意义。

为了扎实做好《条例》的贯彻落实，现就有关事项通知如下：一、充分认识贯彻实施《条例》的重要性近年来，我国建设工程抗震防灾能力不断提高，在降低地震灾害风险、减少人员伤亡和财产损失、保障和改善民生等方面发挥了重要作用。

但是仍然存在着一些薄弱环节和问题，影响和制约了抗震设防标准落实及防灾能力的提升。

《条例》的颁布实施，对于完善建设工程抗震责任体系，推动提升建设工程抗震能力，加强农村建设工程抗震管理，补齐建设工程抗震管理短板意义重大。

加强《条例》的贯彻实施，有助于解决目前一些建设工程执行抗震设防强制性标准不够严格，存在较大安全隐患的问题；有助于解决老旧建设工程、农村建设工程普遍未采取抗震设防措施，应对地震灾害风险的能力不足的问题；有助于解决建设工程抗震设防、鉴定加固等相关责任规定不够完善，与建设工程抗震全过程管理的现实需求存在差距的问题；有助于解决建设工程抗震领域相关保障措施以及监督管理等存在薄弱环节，影响和制约抗震设防标准落实及防灾能力的提升等问题。

陕西省住房和城乡建设厅关于全省建筑市场秩序整治工作督导调研情况的通报正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 陕西省住房和城乡建设厅关于全省建筑市场秩序整治工作督导调研情况的通报陕建管函〔2020〕1098号各设区市住房和城乡建设局，杨凌示范区、西咸新区住房和城乡建设局，韩城市、神木市、府谷县住房和城乡建设局、各有关企业：根据《陕西省住房和城乡建设厅关于对全省建筑市场秩序整治工作开展督导调研的通知》(陕建管发〔2020〕31号)安排，省厅于10月中旬组织开展了对全省建筑市场整治工作督导调研，现将有关情况通报如下：一、基本情况本次督导调研共分三个组，主要采取检查组随机选取的方式抽查建筑施工项目，对10个设区市及杨凌示范区、西咸新区、韩城市、神木市、府谷县开展建筑市场秩序整治工作督导调研。

共计抽查工程项目41个、预拌混凝土企业36家，下发执法建议书14份。

二、检查项目存在的主要问题1.市场行为方面：部分项目存在未取得建筑工程施工许可证擅自开工建设的问题；个别项目存在建设单位违法将土石方、桩基工程等肢解发包的问题；个别项目存在建设单位与施工总承包单位签订阴阳合同的现象；部分项目经理、总监存在不到岗履职的现象；项目管理人员无岗位证书或人员配置不满足要求，人员变更未及时办理相关手续；监理人员配备不足，个别项目监理人员无证上岗或持无效证件上岗。

2.现场资料方面：部分监理单位监理日志记录与现场实际不符，监理日志、旁站记录不规范；个别项目监理例会纪要签字不规范。

3.预拌混凝土企业方面：企业技术人员配备不足，技术负责人空缺和未交社保现象严重；试验室未按资质标准要求配备相关人员，人员流动性大，试验人员普遍存在证书过期、无证上岗，试验报告冒用离职人员签名现象；预拌混凝土生产企业未建立专项试验室。

陕西省人民政府办公厅关于印发省政府研究室(省发展研究中心)主要职责内设机构和人员编制规定的通知文章属性•【制定机关】陕西省人民政府•【公布日期】2009.08.25•【字号】陕政办发[2009]128号•【施行日期】2009.08.25•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文陕西省人民政府办公厅关于印发省政府研究室（省发展研究中心）主要职责内设机构和人员编制规定的通知（陕政办发〔2009〕128号）各设区市人民政府，省人民政府各工作部门、各直属机构：《陕西省人民政府研究室（陕西省发展研究中心）主要职责内设机构和人员编制规定》已经省机构编制委员会审核、省人民政府批准，现予印发。

二○○九年八月二十五日陕西省人民政府研究室（陕西省发展研究中心）主要职责内设机构和人员编制规定根据《中共中央办公厅国务院办公厅关于印发〈陕西省人民政府机构改革方案〉的通知》（厅字〔2008〕23号），设立省政府研究室（省发展研究中心），为省政府直属机构。

一、职责调整加强对改革开放和经济社会发展战略性、全局性、综合性重大问题调查研究职责。

二、主要职责（一）负责组织或参与对全省改革开放和经济社会发展中的重大问题进行调查研究，提出政策性建议和咨询意见。

（二）负责起草《政府工作报告》，牵头组织省政府重要会议的文件起草，参与省委重要会议的文件起草工作。

（三）根据省政府领导同志指示，单独或组织、协同有关方面起草、修改省政府有关重要文件，起草省政府领导同志部分重要讲话等文稿。

（四）对国内国际经济形势、全省经济社会发展状况进行分析和研究，提出政策建议。

收集、分析、整理和报送经济社会发展的重要信息、动态，为省政府决策提供参考建议。

（五）组织社会各界研究人员对国民经济和社会发展带有全局性、战略性、综合性、长期性的问题进行研究。

（六）负责政府系统调研机构和社会研究机构课题的协调工作，负责省际间调研工作的交流与合作。

陕西省发展和改革委员会关于印发《关于进一步加强政府投资项目管理的意见》的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 陕西省发展和改革委员会关于印发《关于进一步加强政府投资项目管理的意见》的通知省级各有关部门，各设区市发展改革委、韩城市发展改革委、杨凌示范区发展改革局、西咸新区改革创新局：为完善政府投资项目决策，规范政府投资行为，按照省委、省政府关于开展领导干部违规插手干预工程建设和矿产开发突出问题专项整治工作要求，我委研究制定了《关于进一步加强政府投资项目管理的意见》，现印发你们，请结合工作实际抓好贯彻落实。

陕西省发展和改革委员会2020年10月30日关于进一步加强政府投资项目管理的意见为全面贯彻《政府投资条例》和《陕西省政府投资管理办法》，完善政府投资项目决策，规范政府投资行为，现就进一步加强我省政府投资项目管理提出以下工作意见。

一、确保项目科学决策（一）各地各部门要结合经济社会发展实际需要，对属于“三重一大”范围的政府投资项目严格实行集体决策，按照规定程序通过会议方式研究确定，不得以传阅、会签或个别征求意见等方式代替集体决策；对未纳入“三重一大”范围的项目，也要规范决策程序。

（二）各地要合理划定政府投资项目决策层级，一定规模以上项目需报同级政府审核、重大项目需由同级政府常务会议研究审定，再履行投资审批程序。

（三）各地各部门要深入贯彻落实新发展理念，研究确定项目时要充分考虑经济社会发展现状和财力水平，严格遵守相关政策法规，坚持量力而行、尽力而为，严禁实施“挖湖造景”、“移石造景”、“过度亮化”等政绩工程、形象工程。

（四）各地要统筹安排、科学编制政府投资项目年度计划，对接地方财政承受能力，每年年底前后提请同级政府审定。

《陕西省建设工程质量和安全生产监督管理规定(暂行)》第一篇：陕西省建设工程质量和安全生产监督管理规定（暂行）陕西省建设工程质量和安全生产监督管理规定（暂行）法律法规xx-06-xx：35：21阅读200评论2字号：大中小订阅陕西省建设工程质量和安全生产监督管理规定（暂行）第一章总则第一条为了加强我省建设工程质量和安全生产监督管理，规范各级各类建设工程质量安全监督机构（以下简称各监督机构）的监管行为，依据《陕西省建设工程质量和安全生产管理条例》等法律法规和中省有关规定，结合我省实际，制定本规定。

第二条全省各监督机构实施监督管理活动应当遵守本规定。

第三条省建设工程质量安全监督总站（以下简称省总站）制定本省从事建设活动的各方责任主体有关工程质量和安全生产管理行为的规范性文件；对全省施工单位有关质量和安全生产的管理人员及有关作业人员、监理单位项目总监理工程师及负责建设工程质量检测取样送检的见证人员、工程质量检测单位中从事检测活动的人员以及商品混凝土、预制构件、砂浆预拌单位的技术管理人员和试验人员、有关责任主体单位从事建设工程质量和安全监测活动的人员进行定期考核；检查各监督机构对建设工程质量安全法律法规及各项规范性文件的执行情况；配合省住房和城乡建设厅（以下简称省厅）对全省监督机构和人员进行考核管理；对特殊结构、重点工程进行调研性监督。

设区市的市、区两级监督机构的监管范围由市级建设行政主管部门统一划分，并报省厅建设工程质量安全监管处和省总站备案，未按要求备案的，工程质量安全监管责任由市建设行政主管部门负责。

市、区监督机构按划分范围对房屋建筑工程和市政基础设施工程实施具体的质量安全监督管理。

县（市）监督机构对本行政区域内的房屋建筑工程和市政基础设施工程实施具体的质量安全监督管理。

各专业监督机构只能监督经省厅核准认定范围内的专业工程，并实施具体的质量安全监督管理。

第四条各监督机构对在建工程监督管理工作中，应严格遵守法律法规和国家、省技术标准的规定，不得擅自降低或提高要求。

陕西省人民政府办公厅关于印发省政府办公厅主要职责内设机构和人员编制规定的通知(2014)文章属性•【制定机关】陕西省人民政府•【公布日期】2014.06.21•【字号】陕政办发[2014]66号•【施行日期】2014.06.21•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政机构设置和编制管理正文陕西省人民政府办公厅关于印发省政府办公厅主要职责内设机构和人员编制规定的通知（陕政办发〔2014〕66号）各设区市人民政府，省人民政府各工作部门、各直属机构：《陕西省人民政府办公厅主要职责内设机构和人员编制规定》已经省机构编制委员会审核、省人民政府批准，现予印发。

陕西省人民政府办公厅2014年6月21日陕西省人民政府办公厅主要职责内设机构和人员编制规定根据《中共中央办公厅国务院办公厅关于印发〈陕西省人民政府职能转变和机构改革方案〉的通知》（厅字〔2014〕39号），设立省政府办公厅〔省金融工作办公室、省政府参事室（省文史研究馆）〕，为协助省政府领导同志处理省政府日常工作的机构。

一、主要职责（一）围绕省政府总体工作部署，组织开展调查研究，提出建议。

（二）负责省政府会议的筹备组织工作，协助省政府领导同志组织实施会议决定事项。

（三）负责省政府、省政府办公厅的文书处理工作。

（四）研究省政府各部门和各设区市政府、杨凌示范区管委会、西咸新区管委会和韩城市政府请示省政府的事项，提出审核意见，报省政府审批。

（五）负责向国务院、省政府报送信息，反映各方面动态。

（六）督促检查省政府各部门和省以下各级政府对省政府决定事项及中省领导同志批示指示的贯彻落实情况。

（七）负责省政府值班工作，及时报告重要情况，协助省政府领导同志做好突发事件的应急处置工作。

（八）负责省政府人事任免有关事项的办理工作。

（九）负责全国和省人大代表、政协委员有关省政府系统的建议与提案办理的协调督查工作。

（十）指导全省政务公开和电子政务工作，负责省政府、省政府办公厅政务公开工作。

监理单位履职不到位问题的思考陈小茜发布时间：2021-09-07T05:26:28.371Z 来源：《建筑监督检测与造价》2021年第6期作者：陈小茜[导读] 图2为各年监理单位履职不到位情况的类型统计。

各种问题主要表现为四大类：一是各类监理资料诸如监理日志、监理月报、监理规划、监理实施细则等不齐全或者所有监理资料完全未见；二是项目总监理工程师同时承担多项工程；武汉市蔡甸区审计局湖北武汉 430000摘要：本文通过统计蔡甸区2018至2020年共20个固定资产投资项目审计中发现的监理单位履职不到位问题的情况，揭示了监理单位履职不到位的具体表现，分析了相关原因，并列举了多个省、市等各级政府出台的法规政策，为解决蔡甸区监理单位履职不到位的问题提出了相应的对策和建议。

关键词：监理单位履职不到位；法规政策；建议固定资产投资审计涉及到项目自开工建设以来至竣工决算为止的工程管理及财务收支等情况的审计。

通过蔡甸区项目审计发现，监理单位履职不到位的情况比较突出。

我们知道，监理为项目提供专业的监督咨询服务，是控制工程施工各阶段质量、安全等要素的重要手段。

如何解决监理单位履职不到位的问题亟待思考。

一、审计发现的蔡甸区监理单位履职不到位的情况本文统计了蔡甸区2018至2020年共20个固定资产投资项目审计，涉及辖区建设单位共14家，涉及审计项目资金108516万元。

统计情况如下图。

图1为统计范围内存在监理单位履职不到位问题的项目数量与总项目数量的对比图。

由图1可知，统计范围内存在监理单位履职不到位问题的项目总计13个，其中2018年3个，2019年5个，2020年5个，分别占总项目个数的60%、62.5%、71.4%，占比逐年升高。

图1图2为各年监理单位履职不到位情况的类型统计。

各种问题主要表现为四大类：一是各类监理资料诸如监理日志、监理月报、监理规划、监理实施细则等不齐全或者所有监理资料完全未见；二是项目总监理工程师同时承担多项工程；三是监理单位未经建设单位同意随意更换总监和专监；四是工程管理资料中监理机构人员签字混乱，总监和专监人员签字由他人代签，甚至代签人员都不属于监理项目部成员，监理项目部成员未全部在现场履职。