奶业经济
Dairy Economics
102023/12 NO.264 中国乳业内蒙古自治区地方特色奶制品高质量
发展研究
——以锡林郭勒盟为例
齐·赛喜雅拉图1，韩成福2
1 内蒙古师范大学民族学人类学学院，内蒙古呼和浩特 0100212 内蒙古自治区社会科学院社会学研究所，内蒙古呼和浩特 010010
摘 要：地方特色奶制品高质量发展是内蒙古奶业振兴战略的重要内容。近年来，锡林郭勒盟的地方传统奶
制品产业发展迅速，对内蒙古奶业和乡村产业振兴作出重要贡献。但面临奶源供应、生产标准、小作坊改
造、研发新产品、市场开拓等一系列问题和挑战。对此针对性提出加强奶源基地建设、标准化生产、手工小
作坊提档升级、产学研结合、品牌推广等对策建议，推动锡林郭勒盟地方奶制品高质量发展，为内蒙古奶业
振兴和地方乡村振兴作出更多贡献。
关键词：地方特色；奶制品；高质量发展；锡林郭勒盟
文章编号：1671-4393（2023）12-0010-06 DOI:10.12377/1671-4393.23.12.03
0 引言
2018年6月，国务院办公厅发布《关于推进奶业
振兴保障乳品质量安全的意见》（国办发〔2018〕
43号）指出，奶业是健康中国、强壮民族不可或缺
的产业，是食品安全的代表性产业，是农业现代化
的标志性产业和一二三产业协调发展的战略性产
业；并强调，到2025年，奶业实现全面振兴，基本实现现代化，奶源基地、产品加工、乳品质量和
产业竞争力整体水平进入世界先进行列。2018年12
月，农业农村部等9 部门联合发布《关于进一步促
进奶业振兴的若干意见》，提出了加快确立奶农规
模化养殖的基础性地位、降低奶牛饲养成本、提高
奶牛生产效率、做强做优乳制品加工业、促进养殖
加工融合发展、提升乳品质量安全水平、推动主产
省（区）率先实现奶业振兴、大力引导和促进乳制
品消费等意见。2020年，内蒙古自治区人民政府办
基金项目：内蒙古哲学社会科学基金一般项目“内蒙古振兴奶业战略研究”（2021NDB121）作者简介：齐·赛喜雅拉图（1986-），男，内蒙古科尔沁右翼中旗人，蒙古族，硕士，研究方向为畜牧业经济研究； 韩成福（1974-），男，内蒙古科尔沁右翼前旗人，蒙古族，本科，研究员，研究方向为农牧业经济。Dairy Economics奶业经济
内蒙古自治区乳制品产业紧缺人才培养研究
随着中国经济的发展，乳制品市场需求不断增长，特别是健康乳品和高端乳制品市场需求的不断提升，对产业发展带来了新的机遇和挑战。在这一背景下，内蒙古自治区乳制品产业成为国内主要的产业之一。然而，乳制品产业能否做大做强，关键就在于人才的培养。本文通过对内蒙古自治区乳制品产业现状的调查研究，分析产业发展面临的问题和难点，同时提出了相应的解决策略和措施。
一、现状分析
内蒙古自治区乳制品产业已经取得了一定的成绩，但是仍然存在严峻的问题和挑战。一是乳制品生产技术水平不高。目前，内蒙古自治区乳制品产业主要生产传统乳制品，如酸奶、牛奶、奶粉等，生产技术普遍较低，产品开发创新不足。二是人才短缺。生产技术水平不高，一个重要原因是人才紧缺，相关专业人才缺乏。三是科研投入不足。内蒙古自治区乳制品产业缺少大力度的科研投入，科学研究和科技创新都相对滞后。四是品牌建设不够。内蒙古乳制品品牌尚未形成规模和内涵，品牌建设方面也还存在许多短板。
二、问题分析
1.人才紧缺
内蒙古自治区乳制品产业在快速发展中，有较大的人才需求。但因为乳制品生产需要多专业知识、技能和经验，乳制品产业所需的人才种类比较多，而整个行业却人才匮乏，这是乳制品企业的共同难题。
2.产学研不融通
乳制品行业质量非常重要，要保证乳制品的质量安全。研究乳制品生产技术，需要从理论上分析和探究。由于乳制品的研发需要许多技术和专业知识，只有在产学研（企业、学校和研究所）融通和合作的基础上才能顺利进行。
3.市场化程度不高
内蒙古自治区乳制品产业竞争激烈，市场化程度不高，许多企业的营销和品牌化建设已成为一个短板。一些企业缺乏市场经验，导致生产的产品很难销售，最终导致企业倒闭或减少规模。
三、解决策略和措施
1. 加大人才培养力度 鼓励企业加强招聘和培养人才，包括多人才渠道引进，如引进海外高端人才，开展校企合作培养高层次人才，进一步提高自己的核心竞争力。
地方经济485呼包鄂榆城市群经济高质量发展研究
马 跃 内蒙古师范大学经济管理学院
摘要：新时代背景下，经济高质量发展是推动我国经济社会不断进步的战略要求。本研究从五大发展理念视角出发，构建了包含经
济发展有效性、协调性、创新性、共享性和持续性五个维度30个基础指标的经济高质量发展综合评价体系，运用主成分分析法对2000—
2016年呼包鄂榆城市群经济发展质量指数进行测度，并与我国经济发展质量平均水平进行对比。结果表明：2000—2016年呼包鄂榆城市群
经济发展质量呈波动上升趋势，且与我国经济发展质量平均水平相差不大。经济发展有效性是拉动呼包鄂榆城市群经济高质量发展的最主
要因素，经济发展持续性和创新性对经济发展质量提高贡献程度最弱。基于此，本文最后提出实现呼包鄂榆城市群经济高质量发展的对策
建议。
关键词：呼包鄂榆城市群；经济高质量发展；评价指标体系
中图分类号：F127 文献识别码：A 文章编号：1001-828X(2019)022-0485-03
一、引言
党的十九大报告对我国经济发展作出“由高速增长阶段转向
高质量发展阶段”的重大判断，以城市群为主体的新一轮城市化进
程，是经济发展质量变革的重要驱动因素。2018年2月5日，国
务院做出关于《呼包鄂榆城市群发展规划》(以下简称《规划》)的
批复，致力于将呼包鄂榆城市群培育发展成为中西部地区具有重
要影响力的城市群。2017年，呼包鄂榆城市群实现地区生产总值
12437.85万元，其中呼包鄂地区占内蒙古自治区的56.36%，榆林地区占陕西省的15.35%，仅次于西安市排名全省第二。随着经济
的高速增长，发展方式粗放、产业结构单一、生态破坏严重等蕴藏
的问题日益显现。如何在合理经济增速的前提下实现呼包鄂榆城市
群经济的高质量发展，对推进和带动中西部地区发展进程具有重要
借鉴意义。二、评价指标体系的构建
本文基于五大发展理念，在经济高质量发展内涵的基础上，结
合呼包鄂榆城市群具体发展情况，从五个维度构建了经济高质量表1 经济高质量发展评价指标体系
内蒙古奶业可持续发展研究——以呼和浩特市、包头市郊区奶农为例
斯钦孟和;宝鲁
【摘 要】一、研究背景rn改革开放以来．我国奶业得到了快速发展。截至2010年底，全国牛奶产量达到3575．6万吨，是1978年的40倍，进入世界第3位。特别是内蒙古鲜奶产量，于2003年超过黑龙江省居全国首位并一直领先于其他省区，2010年牛奶生产量达到905．2万吨，占全国的25.3％。内蒙古乃至全国奶产量如此快速增长的原因是：
【期刊名称】《北方经济》
【年(卷),期】2012(000)011
【总页数】2页(P44-45)
【关键词】内蒙古;呼和浩特市;可持续发展;奶业;包头市;2010年;奶农;郊区
【作 者】斯钦孟和;宝鲁
【作者单位】日本东北大学;内蒙古自治区发展研究中心
【正文语种】中 文
【中图分类】F061.3
改革开放以来，我国奶业得到了快速发展。截至2010年底，全国牛奶产量达到3575.6万吨，是1978年的40倍，进入世界第3位。特别是内蒙古鲜奶产量，于2003年超过黑龙江省居全国首位并一直领先于其他省区，2010年牛奶生产量达到905.2万吨，占全国的25.3%。内蒙古乃至全国奶产量如此快速增长的原因是：国内鲜奶和奶制品消费量大幅度增加；国家和地方政府对奶业的重视；牛奶加工企业的发展；包装、加工、运输手段的飞跃进步等。因为这样才吸引了国内外很多研究者。其中，达古拉从经营主体和生产形态角度把内蒙古奶牛经营方式分为政府支援型奶牛经营、企业支援型奶牛经营、复合型奶牛等三类，阐述了目前内蒙古的奶牛经营特点和存在问题；乌云塔娜、福田对于呼和浩特市鲜奶流通构造进行分析，分析乳业产业链关系，并指出内蒙古奶牛经营方式完全转变为大规模化经营之前需要走一段时期的散户集中挤奶方式的结论。
目前，我国奶业经营方式与发达国家一样正在从散户奶牛养殖向集中挤奶、建立奶牛合作社、奶牛场、奶联社等经营方式转变，奶牛养殖处于逐步由传统的农户小规模饲养向现代化大规模饲养过度转型阶段。在这个转型过程中小农户与大市场之间的矛盾突出，利益联结机制不健全等原因，使散户奶农的收益越来越少甚至亏损，散户奶农被推出奶牛养殖行业是必然趋势。因此，在这种奶业经营转变过程当中，保护好广大奶农的切身利益是不可忽视的问题。
