1994年政府工作报告
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【建纬观点】关于“城市地下综合管廊”的调研报告(二)综合管廊的发展情况展开全文2.1 综合管廊的发展历程2.1.1国外及中国台湾地区(1) 法国综合管廊起源于巴黎下水道,这个被称为“一个城市的良心”的构筑物,它的产生竟然关系到一个城市的生存。
如今巴黎下水道已经成为旅游景点,但仍时时不忘提醒人们,一百八十年前的环境危机。
巴黎在修建下水道之前,大部分的消费用水来自塞纳河,暴露在地面的部分废水未经净化就流回了河中,造成河水污染。
有时河水污染形成的甲烷气泡直径达到1米,空气中弥漫着难闻的气味,最终导致了1832年的一场霍乱瘟疫。
为避免病灾的再次肆虐,亟需建设一条脏水排出巴黎的下水道。
到1878年,巴黎修建了600公里长的下水道;随后,下水道就开始不断延伸,直到现在长达2400公里。
截止到1999年,巴黎便完成了对城市废水和雨水的100%完全处理,还塞纳河一个免受污染的水质。
事实上,巴黎的下水道不仅仅是一个阴沟,而且是一个完整的排水系统。
除了排水沟外,它还设有两套供水系统,一套供饮用水,一套供非饮用水,以及一条气压传送管道。
巴黎的下水道和它的地铁一样,经历了上百年的发展历程才有了今天的模样。
(2) 德国德国于1893年在汉堡市的Kaiser-Wilheim街,两侧人行道下方兴建450米的综合管廊收容暖气管、自来水管、电力、电信缆线及煤气管,但不含下水道。
在德国第一条综合管廊兴建完成后发生了使用上的困扰,自来水管破裂使综合管廊内积水,当时因设计不佳,热水管的绝缘材料,使用后无法全面更换。
沿街建筑物的配管需要以及横越管路的设置仍发生常挖马路的情况,同时因沿街用户的增加,规划断面未预估日后的需求容量,而使原兴建的综合管廊断面空间不足,为了新增用户,不得不在原共同沟之外道路地面下再增设直埋管线,尽管有这些缺失,但在当时评价仍很高。
1964年前东德的苏尔市(Suhl)及哈利市(Halle)开始兴建综合管廊的实验计划,至1970年共完成15公里以上的综合管廊并开始营运,同时也拟定在全国推广综合管廊的网络系统计划。
——2000年2月15日在江陵县第二届人民代表大会第一次会议上县长李刚各位代表:现在,我代表江陵县人民政府向大会作工作报告,请予审议,并请各位政协委员和各位列席人员提出意见。
一、过去五年工作的回顾和今后五年的目标江陵设区置县以来的五年,是全县人民在以江泽民同志为核心的党中央的正确领导下,高举邓小平理论伟大旗帜,沿着有中国特色社会主义道路阔步前进的五年;是以改革为动力,以建设社会主义现代化新江陵为目标,不断求真务实,艰苦创业,团结奋斗,开拓进取的五年;是“四把金钥匙”开启县门,促进全县经济和社会不断发展的五年。
五年来,我们在宏观经济环境趋紧的形势下,克服了重重困难,战胜严重自然灾害,比较圆满地完成了本届政府预定的各项工作目标。
1999年,全县国内生产总值12.11亿元(90年不变价),工农业总产值21.7亿元,其中农业总产值7.2亿元,工业总产值14.5亿元,财政收入3997万元,农民人均纯收入2310元,分别是1994年设区时的1.8倍、2.1倍、1.4倍、2.8倍、2.2倍和2.4倍。
——过去的五年,是不断战胜特大洪涝灾害,推动农村经济稳步发展的五年。
面对历史罕见的自然灾害,在党中央、国务院的亲切关怀和省市委、省市政府的正确领导下,全县人民发扬“万众一心、众志成城、不怕困难、顽强拼搏、坚韧不拔、敢于胜利”的伟大抗洪精神,先后战胜了1996年的内垸特大渍涝灾害和1998、1999年的长江大汛。
在夺取抗灾斗争决定性胜利的同时,紧紧围绕农民增收、农村稳定两大目标,以结构调整为突破口,保持了农村经济的良好发展势头。
一是农业内部结构不断优化。
按照调粮、减棉、扩油、增菜、攻特的调整思路,通过狠抓科技兴农,温棚蔬菜、优化模式和生化调控等农业新型实用技术得到了较好地推广和运用,各项农产品产量均比1994年有较大幅度增加。
二是农业生产条件不断改善。
通过实施三期、四期农业综合开发和灾后堤防加固、水毁工程修复等工程,改造中低产田10万亩,荆江大堤和耀新民堤整险加固取得实质性进展,荆江大堤堤面硬化及达标工程全面完成,颜家台闸及春灌站等一批改造、新建工程完工并投入使用。
政府工作报告1999年九年全国人大二次会议_模板——1999年3月5日在第九届全国人民代表大会第二次会议上国务院总理朱镕基各位代表:现在,我代表国务院,向大会作政府工作报告,请予审议,并请全国政协各位委员提出意见。
一、1998年工作回顾和1999年工作的总体要求过去一年,面对复杂严峻的国内外经济环境,全国各族人民团结奋斗,克服重重困难,取得了改革开放和社会主义现代化建设的巨大成就。
年初确定的改革和发展的各项目标基本实现。
国民经济保持较快增长。
国内生产总值比上年增长7·8%,虽然略低于8%的预定目标,但这是在抵御亚洲金融危机的冲击和战胜国内特大洪涝灾害的情况下取得的,来之不易。
为了应对亚洲金融危机的影响,我们年初就采取了增加投资、扩大内需的对策。
但是亚洲金融危机发展的广度、深度和对我国的影响程度,比预料的更为严重。
由于外贸出口增长速度大幅度回落和国内需求对经济拉动的力度不够,上半年经济增长速度出现减缓趋势。
针对这种情况,中央果断决定实施积极的财政政策,经全国人大常委会批准调整预算后,国务院增发1000亿元财政债券,重点用于增加基础设施建设投资。
下半年国有单位固定资产投资增长显著加快,全年增长19·5%,全社会固定资产投资增长14·1%。
投资的较大幅度增加,对拉动经济增长发挥了明显作用。
去年长江、嫩江和松花江流域发生历史罕见的洪涝灾害,直接经济损失2000多亿元,许多工矿企业停产,长江部分航段中断航运1个多月,对生产建设和内外贸易造成很大影响。
在党和政府的坚强领导下,广大军民团结奋战,特别是人民军队发挥了不可替代的关键作用,取得了抗洪斗争的伟大胜利,把灾害损失减到了最低限度。
灾后恢复生产和重建家园的工作进展顺利。
大灾之年,农业仍然获得了好收成。
抗洪抢险斗争中焕发出来的伟大抗洪精神,成为推进我们事业发展的强大动力。
在周边许多国家货币大幅度贬值的情况下,我们权衡利弊,坚持人民币不贬值。
1、全国两会是哪两个会?A、全国人民代表大会,中国共产党全国代表大会B、全国人民政治协商会议,中国共产党全国代表大会C、全国人民代表大会,全国人民政治协商会议D、全国人民政治协商会议,全国人大常务委员会参考答案:C2、据说今年两会的会期是10年来最长的,今年全国人大会议的开幕与闭幕时间是?A、3月3日—3月15日B、3月5日—3月20日C、3月3日—3月20日D、3月5日—3月15日参考答案:B3、哪些人将出席全国人民代表大会和中国人民政治协商会议?A、全国人大代表,全国政协委员B、全国人民代表,全国政协委员C、全国人大代表,全国政协代表D、全国人民委员,全国政协代表参考答案:A4、全国人民代表大会和中国人民政治协商会议首次召开分别是哪一年?A、1949年,1954年B、1954年,1949年C、1921年,1954年D、1950年,1949年参考答案:B5、在全国人大闭会期间行使职权的常设机关是?A、全国人大常委会办公厅B、全国人大法制工作委员会C、国务院D、全国人大常务委员会参考答案:D6、1982年宪法公布施行后,我国今年将进行宪法第几次修改?A、第三次B、第四次C、第五次D、第六次参考答案:C7、今年召开的是十三届全国人大一次会议,请问第九届全国人大二次会议是在哪一年召开的?A、1993年B、1994年C、1998年D、1999年参考答案:D8、中国人民政治协商会议的主要职能不包括以下哪个?A、政治协商B、民主监督C、参与议政D、审议政府工作报告参考答案:D9、政协全国委员会组成人员不包括以下哪个?A、在华工作的外籍人士B、中国共产党C、台湾同胞代表D、无党派人士参考答案:A10. 2018年《政府工作报告》指出,五年来,我国经济实力跃上新台阶。
国内生产总值从54万亿元增加到82.7万亿元,年均增长_____,占世界经济比重从11.4%提高到_____左右。
A.6.9%13%B.7.1%13%C.6.9%15%D.7.1%15%【答案】D。
1.1954年的《中国人民政治协商会议章程》有以下条款:“三、协助国家机关,推动社会力量,实现国家关于社会主义工业化和社会主义改造的建设计划.四、密切联系群众,向有关国家机关反映群众的意见和提出建议.”由此可以看出( )A.政协是人民行使国家权力的机关B.政治协商制度初步建立C.政协成为各党派的联合执政机构D.政协的职能发生了转变2.新中国成立后,人民政府将归绥(归顺、平定之意)改为呼和浩特(青色的城之意)、迪化(开导、教化之意)改为乌鲁木齐(优美牧场之意).这说明新中国( )A.重视对生态环境的保护B.实施民族区域自治制度C.尊重少数民族风俗习惯D.贯彻各民族平等的原则3.2012年春,国民党荣誉主席吴伯雄访问大陆,首次提出“一国两区”,即一个国家,两个地区(大陆,台湾).对推动两岸关系发展具有里程碑意义,成为两岸关系发展的政治基础的事件是( )A.1979年,全国人大常委会发布《告台湾同胞书》B.1984年,邓小平提出“一国两制”C.1992年,两会(海基会、海协会)发布“九二共识”D.2005年,国民党主席连战访问大陆4. 1974年,为打击侵入我西沙群岛的南越当局,中国政府决定派东海舰队“直接通过台湾海峡”驰援南海.台湾蒋介石海军不仅没有阻拦、还友好地亮起“请通过”的信号.2008年马英九就任台湾地区领导人后,很快促成两岸直接“三通”.这说明台湾国民党当局( )A.拥护“和平统一、一国两制”B.希望与共产党结成统一战线C.认同和坚持“一个中国”原则D.与共产党根本利益一致5. 1949年,前美国驻北平总领事柯乐柏曾以“总领事”身份写信给中华人民共和国外交部,信件被原封不动的退回.这表明( )A.美国承认新中国为合法政府B.新中国不承认美国与国民党政府建立的外交关系C.中华人民共和国的合法性不需要美国承认D.新中国要清除帝国主义的残余势力6.尼克松担任美国总统后,对均势概念做了重新解释,提出现在是一个五极世界,其中的一极便是中国,它应该摆脱被孤立局面.这说明( )A.“一超多强”的格局正逐步形成B.中美两国关系开始走向正常化C.美国需要改善与中国的外交关系D.中国致力于打破外交孤立的局面7. “它避免了多党的无序倾轧,也摆脱了一党的专制独裁。
1、全国两会是哪两个会?A、全国人民代表大会,中国共产党全国代表大会B、全国人民政治协商会议,中国共产党全国代表大会C、全国人民代表大会,全国人民政治协商会议D、全国人民政治协商会议,全国人大常务委员会参考答案:C2、据说今年两会的会期是10年来最长的,今年全国人大会议的开幕与闭幕时间是?A、3月3日—3月15日B、3月5日—3月20日C、3月3日—3月20日D、3月5日—3月15日参考答案:B3、哪些人将出席全国人民代表大会和中国人民政治协商会议?A、全国人大代表,全国政协委员B、全国人民代表,全国政协委员C、全国人大代表,全国政协代表D、全国人民委员,全国政协代表参考答案:A4、全国人民代表大会和中国人民政治协商会议首次召开分别是哪一年?A、1949年,1954年B、1954年,1949年C、1921年,1954年D、1950年,1949年参考答案:B5、在全国人大闭会期间行使职权的常设机关是?A、全国人大常委会办公厅B、全国人大法制工作委员会C、国务院D、全国人大常务委员会参考答案:D6、1982年宪法公布施行后,我国今年将进行宪法第几次修改?A、第三次B、第四次C、第五次D、第六次参考答案:C7、今年召开的是十三届全国人大一次会议,请问第九届全国人大二次会议是在哪一年召开的?A、1993年B、1994年C、1998年D、1999年参考答案:D8、中国人民政治协商会议的主要职能不包括以下哪个?A、政治协商B、民主监督C、参与议政D、审议政府工作报告参考答案:D9、政协全国委员会组成人员不包括以下哪个?A、在华工作的外籍人士B、中国共产党C、台湾同胞代表D、无党派人士参考答案:A10. 2018年《政府工作报告》指出,五年来,我国经济实力跃上新台阶。
国内生产总值从54万亿元增加到82.7万亿元,年均增长_____,占世界经济比重从11.4%提高到_____左右。
A.6.9%13%B.7.1%13%C.6.9%15%D.7.1%15%【答案】D。
政府工作报告(2013年)——2013年2月22日在红河哈尼族彝族自治州第十一届人民代表大会第一次会议上州长杨福生各位代表:现在,我代表第十届州人民政府,向大会报告工作,请予审议,并请州政协各位委员提出意见。
一、2012年和第十届州人民政府工作回顾刚刚过去的2012年,是本届政府履职的最后一年。
州政府认真贯彻落实省委、省政府和州委的一系列决策部署,坚持稳中求进、好中求快、变中求新,聚精会神做好各项工作,全州经济社会发展取得了良好成绩。
全年完成生产总值905.4亿元,增长13.2%;完成公共财政预算总收入218.7亿元。
其中地方公共财政预算收入84.5亿元,增长16.1%。
地方公共财政预算支出248.1亿元,增长16.4%;规模以上固定资产投资560.9亿元,增长27.1%;社会消费品零售总额217.3亿元,增长18.0%;外贸进出口总额完成36.5亿美元,增长178.6%;城镇居民人均可支配收入19712元,增长17.4%;农民人均纯收入5468元,增长17.6%;居民消费价格指数控制在 2.6%;城镇居民登记失业率控制在4.5%;人口自然增长率为6.3‰;单位生产总值能耗下降3.5%。
圆满完成了州十届人大五次会议确定的各项目标任务。
一年来,我们强势推进基础设施建设,保持了固定资产投资的高速增长。
全年实施3000万元以上重大项目453项,一批新上项目得到审批核准。
完成交通运输投资88.1亿元,石锁高速和元绿、蛮金、鸡个二级公路建成通车,锁蒙高速即将竣工,石红高速全面复工,蒙文砚高速得到国家立项批复。
玉蒙铁路已开通货运,蒙河铁路开始铺轨,云桂铁路(红河段)加快建设,弥勒至开远客货共线项目进入国家“十二五”铁路建设规划。
红河机场获得国务院、中央军委批准;完成水利投资21.44亿元,大庄河水库主体工程基本完成,阿白冲、阿扎河、云洞、丫多河水库加快建设,白家田、马鞍山、旱塘水库和润蒙引水、石屏北水南调水源工程实现开工。
一.单选题1、对外贸易制度的性质是由它所依附的( )的性质所决定。
A 社会经济制度B 社会政治制度C 社会民主制度D 社会法制制度2、新中国成立初期,我国对官僚资本采取的政策是( )。
A.利用B.没收C.改造D.限制3、我国对外开放是向( )开放。
A.发达国家B.所有国家和地区C.发展中国家和地区D.新兴工业化国家和地区4、在对外开放政策内容中,决定我国对外开放程度和范围的是( )。
A、开展对外承包工程B、发展出口贸易C、引进先进技术和设备D、利用外资5、( )年,我国全方位对外开放的新格局已初步形成。
A 1978年B 1985年C 1992年D 1991年6、我国外汇收入最重要的来源是( )。
A、服务出口B、货物出口C、对外承包工程D、对外劳务合作7、完善售后服务对我国下列哪种产品出口市场的巩固与扩大最为重要( )。
A、农产品B、矿产品C、机电产品D、纺织品8、现阶段,我国出口市场战略的核心是实现出口市场格局的( )。
A、多元化B、集中化C、细分化D、平衡化9、20世纪50年代,我国从原苏联引进的技术有()。
A.200多项B.300多项C.156项D.84项10、以下不属于技术贸易的方式的是( )A、商品出口B、许可证贸易C、直接投资D、工程承包11、我国的服务贸易起步于什么时候( )A、20世纪60年代B、20世纪70年代C、20世纪90年代D、20世纪80年代12、中美是什么时候建交的( )A、1972年 B 、1973年C、1974年D、1979年13、履行国际间双边或多边贸易协议的基础是实行( )。
A、对外贸易垄断制B、自由贸易制度C、保护贸易制度D、统一的对外贸易制度14、我国现行海关税则中所采用的商品分类目录是( )。
A、联合国标准商品分类目录B、我国自定的商品分类目录C、布鲁塞尔税则商品目录D、国际商品编码协调制度15、根据《出口货物退(免)税管理办法》规定,我国出口产品应退税种为( )。
1994命详解-回复1994年是中国改革开放进入关键时期的一年。
在这一年,中国政府实施了一系列重要的政策改革,包括经济、政治和社会领域的改革。
本文将以这些改革为主题,逐步回答1994年的具体情况和影响。
一、经济改革:1994年,中国政府采取了一系列旨在推动市场经济发展的改革措施。
其中最重要的一项是“农田水利税改革”。
该改革取消了农民的农田水利税,并将其纳入了地方财政预算。
这一措施旨在减轻农村居民的经济负担,并提高农民的收入水平。
另外,1994年,中国政府还实施了一项重要的金融改革,即成立了中国证券监督管理委员会(CSRC)。
该委员会负责监管和管理中国的证券市场,旨在保护投资者的利益,促进资本市场的健康发展。
二、政治改革:在1994年,中国政府也进行了一些政治体制改革的尝试。
其中最重要的是“乡镇企业改革”。
这一改革措施的目的是推动乡镇企业的改革和发展,提高乡镇企业的经济效益。
政府通过对乡镇企业的产权制度进行改革,鼓励和支持农民创业,促进乡村经济的发展。
三、社会改革:在社会领域,1994年,中国政府全面放开二胎政策,允许夫妻双方一个孩子的夫妇生育第二个子女。
这一政策的实施旨在缓解中国人口问题,并促进人口结构的优化。
此外,政府还实施了一系列关于劳动力市场和社会福利的改革,以提高居民的就业和生活水平。
所有这些改革措施都取得了一定的成效,并对中国的经济和社会发展产生了重要影响。
首先,经济改革促进了中国的经济增长。
农田水利税改革减轻了农民的负担,提高了农民的收入水平,推动了农村经济的发展。
金融改革促进了资本市场的健康发展,吸引了更多的国内外投资。
乡镇企业改革激发了创业的热情,推动了乡村经济的快速发展。
其次,政治改革促进了政府的决策效率和服务水平的提高。
乡镇企业改革加强了地方政府的责任和管理能力,更好地发挥了地方政府的作用。
这为乡镇企业的改革和发展提供了有效的保障。
最后,社会改革改善了人民的生活质量和社会环境。
1 1994年政府工作报告 ——1994年3月10日在第八届全国人民代表大会第二次会议上 国务院总理李鹏 各位代表: 现在,我代表国务院向大会作政府工作报告,请予审议,并请全国政协各位委员和其他列席人员提出意见。 一、1993年国内工作的回顾和1994年工作的基本方针 过去的一年,是全面贯彻中共十四大精神,沿着建设有中国特色社会主义道路胜利前进的一年。改革开放和现代化建设取得重大成就,各方面工作出现了新的局面。在动荡多变和经济不景气的国际环境中,我们伟大的社会主义祖国经济发展,政治稳定,民族团结,社会进步,巍然屹立在世界的东方。 国民经济快速增长。在1992年快速增长的基础上,1993年我国经济继续蓬勃发展。国内生产总值突破3万亿元大关,比上年增长百分之十三点四。农业获得丰收,农林牧副渔稳定发展,农业增加值增长百分之四。除棉花和糖料减产外,主要农产品产量都有显著增加,粮食总产量4564亿公斤,达到历史最高水平。乡镇企业继续迅速发展。全国工业增加值增长百分之二十一点一,一些重要产品产量大幅度增加,钢产量达到8868万吨。企业技术改造和产品结构调整步伐加快,经济效益有所提高。国内市场繁荣,社会消费品零售总额扣除价格因素增长百分之十一点六。投资结构有所改善,重点建设得到加强,能源、交通、通信建设成绩显著。新增发电机组容量1438万千瓦,京九、南昆等铁路干线建设进展顺利,高等级公路和重点港口建设加快,邮电事业发展迅速,全国城乡新增电话586万户。针对经济快速发展中出现的突出矛盾和问题,中共中央和国务院及时采取宏观调控措施,大力整顿金融秩序,稳定经济形势,保持了经济发展的良好势头,为今年经济持续发展和改革顺利推进提供了必要条件,并且积累了在社会主义市场经济条件下进行宏观调控的宝贵经验。 改革开放取得新的进展。按照建立社会主义市场经济体制的要求,继续推进了各方面的改革。以转换经营机制为重点的企业改革继续深化,企业自主权逐步落实,市场主体地位得到加强。在国有经济、集体经济发展的同时,个体、私营和外资经济继续得到发展。价格关系进一步理顺,基本上放开了粮食购销价格。资本、劳动力、土地、技术和信息等生产要素市场发展步伐加快。在深入调查研究,广泛征求各方意见的基础上,制定了财税体制、金融体制、投资体制和外贸体制等改革方案。这些改革方案现已基本出台,进展比较顺利。这标志着我国向建立社会主义市场经济体制迈出了重要步伐。一年来,对外开放继续扩大。外商投资显著增加,投资领域拓宽,投资结构改善,直接投资达到258亿美元,是改革开放以来最多的一年。对外贸易全面发展,进出口贸易总额达到1958亿美元,比上年增长百分之十八点二。在出口商品中,制成品的比重上升,加工深度提高。对外科技合作与文化交流进一步扩大,国际旅游事业迅速发展,对外承包工程和劳务合作更加活跃。 各项社会事业进一步发展。科技事业在深化改革中取得新的进步。基础2
性研究、应用技术研究、科技攻关等计划实施顺利,取得重大科技成果3万多项,银河Ⅱ型计算机、曙光一号并行计算机等一批科研成果达到世界先进水平。高新技术产业开发区建设取得新进展,在科技成果商品化和产业化方面发挥了明显作用。教育事业在改革中前进,基础教育、职业教育、成人教育和高等教育继续发展与提高。成功地举办了第七届全国运动会和首届东亚运动会,体育健儿在世界重大比赛中夺得103个世界冠军,群众体育活动继续发展。文学艺术、新闻出版、广播影视、社会科学、卫生医药、计划生育、环境保护、防灾减灾等项事业,都取得了新的成绩。纪念毛泽东主席诞辰一百周年和播映百部爱国主义影片,收到良好的社会效果。社会治安综合治理工作进一步开展。国防事业取得新的成就。社会主义精神文明和民主法制建设得到加强。 城乡人民生活继续改善。扣除物价上涨因素,去年全国城镇居民人均生活费收入比上年增长百分之十点二,农村居民人均纯收入增长百分之三点二。城乡居民储蓄存款大幅度增加,年末存款余额达到14764亿元,增长百分之二十八。全年城镇新建住宅2.7亿平方米,农村新建房屋5.7亿平方米。城乡居民消费水平稳步上升,精神文化生活不断丰富。 各位代表!一年来,在中国共产党领导下,经过全国各族人民团结奋斗,基本上完成了八届全国人大一次会议确定的1993年的各项任务。我代表国务院,向全国各族人民对政府工作的信任和支持,表示衷心的感谢!向台湾同胞、港澳同胞、海外侨胞和一切关心、支持我国现代化建设的国际友人,致以诚挚的谢意! 在肯定成绩的同时,我们清醒地看到,政府工作中还有缺点和不足,前进中还存在一些矛盾和困难。主要是固定资产投资规模过大,物价上涨幅度比较高,经济结构不合理的问题仍然突出,不少国有大中型企业生产经营比较困难;有些地方社会治安状况不好,对社会丑恶现象打击不够有力;少数政府工作人员中存在贪污受贿、徇私舞弊等腐败现象,政府机关中存在形式主义和官僚主义,影响了政府与人民群众的密切联系。党中央和国务院对这些问题十分重视,已经并且正在采取积极措施,切实加以解决。 各位代表!中共中央在全面分析国内外形势的基础上,明确提出了今年全党和全国工作的基本方针,这就是:以邓小平同志建设有中国特色社会主义的理论和党的基本路线为指导,全面贯彻党的十四大和十四届三中全会精神,加快建立社会主义市场经济体制,保持国民经济持续、快速、健康发展,维护政治稳定,促进社会全面进步。中共中央强调指出,抓住机遇,深化改革,扩大开放,促进发展,保持稳定,是全党和全国工作的大局。我们在各项工作中都要服从和服务于这个大局,认真处理好改革、发展、稳定三者之间的关系。经济建设是一切工作的中心,改革开放是推动发展的动力,发展与改革是社会稳定和国家长治久安的基础,而保持社会稳定则是发展经济和顺利进行改革的必不可少的条件。从国内外情况来看,现在我国面临着改革和发展的不可多得的历史机遇。只要我们认真做好各方面的工作,及时发现改革和发展中的新情况,解决新问题,保持改革、发展、稳定的相互协调和相互促进,我们的社会主义现代化事业就一定能够不断从胜利走向新的胜利。 二、保持国民经济持续快速健康发展 1994年是国民经济继续保持良好发展势头的一年,也是推进改革的3
重要一年。今年的经济工作,要深化改革,扩大开放,加强和改善宏观调控,大力调整经济结构,推动技术进步,积极开拓市场,提高经济效益,控制通货膨胀,保持国民经济持续、快速、健康发展。 根据这个要求,今年计划国内生产总值增长百分之九。在连续两年增长百分之十三的基础上,安排这样的速度是比较合适的。只要我们能够再连续若干年保持百分之八至百分之九的增长率,就是了不起的成绩。江泽民同志指出:“发展要有新思路,真正转到以提高经济效益为中心的轨道上来,不能继续走盲目追求产值速度和扩大投资规模的老路。”当前经济增长的一些条件已经偏紧,“瓶颈”制约和通货膨胀的压力加大,改革又需要比较宽松的环境。我们必须正确分析和把握形势,既看到有利条件,又重视不利因素,力求保持积极而又稳妥的发展速度。各地都要从自己的实际情况出发,确定合理的发展速度,不要竞相攀比,盲目追求产值。 加强农业基础地位,全面发展农村经济。农业是关系全局的问题。我国绝大多数人口在农村,任何时候都不能忽视农民利益和农村经济的发展。农产品供应直接关系物价的稳定和城乡人民生活的改善,农民收入的增加直接关系市场的开拓。各级政府要认真贯彻落实去年召开的中央农村工作会议精神,稳定党在农村的各项基本政策,进一步深化农村改革,妥善解决农村经济发展中的突出矛盾和问题,在确保粮食和棉花产量稳定增加的基础上,促进农林牧副渔全面发展,保持乡镇企业持续增长,千方百计增加农民收入。 主要措施有以下几项:适当提高粮食收购价和棉花定购价,支持农用工业发展,加强农业生产资料价格管理;增加中央和地方对农业的投入,鼓励并引导集体和农民增加投入,加强农业基本建设和综合开发;完善国家粮食储备体系,建立粮食风险基金,保持粮食市场的稳定;在稳定粮食棉花种植面积和提高单位面积产量的基础上,调整农业生产结构,发展多种经营,国家准备重点扶持500个商品粮大县、150个优质棉大县,建设一批各具特色的高产优质高效农业示范区;发展乡镇企业是农村奔小康的必由之路,要继续支持乡镇企业尤其是中西部地区乡镇企业的发展;继续实行科教兴农,培养一大批用得上、留得住的农业技术人才,稳定农业科研队伍和技术推广机构,积极防治病虫害,推广优良品种和先进适用技术;继续落实减轻农民负担的措施,并对突出问题进行专项治理。要认真实施扶贫攻坚计划,在从现在起到本世纪末的七年时间里,积极扶持贫困地区特别是老、少、边地区发展经济,帮助他们脱贫致富,基本解决8000万人的温饱问题。这是政府义不容辞的责任。我们相信,这个计划一定能够得到全国人民的热烈支持。要十分爱惜和重视保护耕地,继续加强农村社会化服务体系建设,进一步发育和完善农产品市场,推进供销社体制和小城镇户籍管理制度等方面的改革。农村剩余劳动力向非农产业转移和在地区间的合理流动,是经济发展的客观要求和必然趋势,要积极引导,加强管理,有组织有步骤地进行。 改善经营管理,搞好工交生产。搞好工交生产特别是国有大中型企业的生产和经营,对保持国民经济持续发展具有极为重要的意义。今年出台的改革措施,从总体上说,将对企业生产和经营产生积极作用,但也会给一些企业带来暂时的不利影响。目前有些国有大中型企业处境比较困难,经济效益不好,既有经营机制方面的原因,也有企业社会负担重,历史包袱多,内部管理差等方面的原因,要从多方面积极努力,加以解决。在国家财政比较困难的情况下,国务院决定,从今年起免除国有企业缴纳的能源交通基金和预