下载文档原格式
改革开放以来我国耕地保护政策的演变历程作者：唐朝光来源：《科学与财富》2019年第31期摘要：本文分析了我国耕地保护政策的演变历程，包括我国耕地保护政策检讨的现势性，耕地保护政策发展历程。
关键词：耕地;保护;政策本文重点对改革开放后耕地保护政策的演进历程进行回顾，并以时间为序，结合我国经济体制改革和农业经济发展过程，根据国务院及国土管理系统颁布的有关耕地保护的各项法规、条例等，将这一演进历程划分为五个发展阶段，从纵向透析改革开放后耕地保护政策的历史沿革，为深入评价耕地保护政策奠定基础。
1.我国耕地保护政策的必要性耕地是指主要用于种植小麦、水稻、玉米、蔬菜等农作物并经常进行耕耘的土地。
包括灌溉水田、望天田、水浇地、旱地及菜地。
我国的耕地资源表现出“一多三少”的特征：一是耕地总量多，按照国家统计局《国际统计年鉴》（2016），我国的耕地资源总量，仅次于美国、印度和俄罗斯，居世界第 4 位。
二是人均耕地面积少。
2015年底中国耕地面积20.24亿亩，仅约占国土面积的 14.05%，人均耕地面积不足世界平均水平的 40%。
三是耕地后备资源少。
全国具有一定规模的耕地后备资源仅约为 533.33 万公顷，且大多分布在生态脆弱区，补充耕地成本高、难度大;四是优质耕地占比量少。
据国土资源部统计数据，截至2015年末，全国耕地评定为15个等别，1等耕地质量最好，15等最差，全国耕地平均质量等别为9.96等，优、高、中、低等耕地面积比例分别为2.90%、26.59%、52.72%、17.79%。
作为人口大国，保有一定量的耕地资源，关系到我国的粮食安全、经济安全和社会长治久安。
为此，改革开放以来，我国制定了一系列的严格的耕地保护政策和措施，体现在：一是将耕地保护写进了1998年《刑法》，增设了“破坏耕地罪”、“非法批地罪”和“非法转让土地罪”，用以规范耕地使用市场;二是颁布《中华人民共和国土地管理法》，以法律形式严格农用地转用审批制度、建立耕地保护责任制;三是采用“征收耕地占用税、新增建设用地有偿使用费”防范耕地被滥用，四是通过划定与监测基本农田保护区、对耕地质量进行分等定级、土地复垦管理等措施来强制性实施耕地保护政策。
历史上的2月26日2月26日是公历一年中的第57天，离全年结束还有308天（闰年则还有309天）。
重大事件编辑1841年——民族英雄关天培率部在虎门与英国侵略者激战时壮烈牺牲。
1913年——中国出现第一位电影女演员。
1914年——直隶提督赵秉钧被袁世凯毒死。
1918年——香港跑马地马棚大火。
1932年——中共临时中央发表为取得上海战争的胜利告全国民众宣言。
1949年——国民党最大巡洋舰“重庆”号25日在上海宣布起义，26日抵达山东烟台港。
1965年——中共中央、国务院发布《关于西南三线建设体制问题的决定》。
1968年——现代京剧《红灯记》等被树为革命样板戏。
1978年——中、日在北京签订200亿美元的贸易协定。
1978年——五届全国人大一次会议在北京召开。
1981年——工业管理体制改革座谈会召开。
1985年——中共中央办公厅转发中央组织部《关于大量吸收优秀知识分子入党的报告》。
1989年——中国南极中山站在拉斯曼丘陵海滨落成。
1991年——中国决定申办2000年奥运会。
1998年——山西朔州假酒案震惊全国。
2003年——中国共产党第十六届中央委员会第二次全体会议结束。
2004年——中共中央、国务院下达《关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》。
2010年——第十一届全国人民代表大会常务委员会第十三次会议通过《中华人民共和国国防动员法》。
2013年——中国共产党第十八届中央委员会第二次全体会议在北京召开，国务院机构改革方案、国家机构和全国政协领导人建议人选为会议的主要议题。
1808年——法国进攻西班牙。
1815年——拿破仑·波拿巴逃出被囚禁的厄尔巴岛。
1848年——法兰西第二共和国成立。
1871年——普法战争以法国失败告终。
1876年——日本胁迫朝鲜缔结《江华条约》。
1917年——德国宣布全面无限制潜艇战，美与德断交。
1918年——在第一次世界大战期间，德国飞机轰炸意大利的威尼斯。
中国现代史重要事件一、中国人民政治协商会议第一届全体会议与《共同纲领》1949年9月，人民政协一届全会在北京召开，会议代表全国人大职能，一致通过了《共同纲领》，为新中国成立作了准备。
《共同纲领》规定了新中国的性质和施政方针，起到了临时宪法的作用。
选举毛泽东为中华人民共和国中央人民政府主席。
大会确定五星红旗为新中国的国旗，以《义勇军进行曲》为代国歌，把北平改名为北京，作为新中国的首都，新中国采用公元纪年。
二、争取国家财政经济状况的基本好转建国初期经济困难最突出的表现是市场不稳定和通货膨胀。
党和政府相继组织了“银元之战”和“米棉之战”。
1950年3月，政务院发布决定对全国财政经济工作实行统一管理，即统一财政收支、贸易和物资调动、现金管理，实现了国家财政经济状况初步好转。
1950年6月，在党的七届三中全会上，毛泽东做《为争取国家财政经济状况的基本好转而斗争》的报告，提出用三年左右的时间，创造三个条件，即:①土地改革的完成;②现有工商业的合理调整;③国家机构所需经费的大量节减。
三、抗美援朝1950年6月朝鲜爆发内战，美国公然武装干涉朝鲜内政。
组织一支所谓“联合国军”，在朝鲜越过“三八”线，直逼中朝边境。
应朝鲜党和政府的请求，中国人民志愿军于10月19日隐蔽入朝，连续发动五次战役，迫使美韩于1953年7月，在板门店与中朝签订停战协定，朝鲜战争结束。
抗美援朝的胜利，振奋了民族精神，粉碎了美帝国主义的侵略计划，保卫了中国的安全，捍卫了世界和平。
四、第一届全国人民代表大会与《中华人民共和国宪法》1954年，第一届全国人民代表大会在北京召开。
大会制定了《中华人民共和国宪法》，选举毛泽东为中华人民共和国主席，朱德为副主席，刘少奇为第一届全国人大常务委员会委员长，董必武为最高人民法院院长，张鼎丞为最高人民检察院检察长。
根据毛泽东提名，决定周恩来任国务院总理。
大会通过的《中华人民共和国宪法》是中国第一部社会主义性质的宪法，它明确规定了我国的性质和根本政治制度以及向社会主义过渡的途径、公民的权利和义务、民族区域自治和外交原则，为发扬社会主义民主和建立社会主义法制奠定了初步基础。
国务院
关于工人退休、退职的暂行办法
(摘录)
国发〔1978〕104号
(1978年6月2日)
第一条全民所有制企业、事业单位和党政机关、群众团体的工人，符合下列条件之一的，应该退休。
(一)男年满六十周岁，女年满五十周岁，连续工龄满十年的。
(二)从事井下、高空、高温、特别繁重体力劳动或者其他有害身体健康的工作，男年满五十五周岁、女年满四十五周岁，连续工龄满十年的。
本项规定也适用于工作条件与工人相同的基层干部。
(三)男年满五十周岁，女年满四十五周岁，连续工龄满十年，由医院证明，并经劳动鉴定委员会确认，完全丧失劳动能力的。
(四)因工致残，由医院证明，并经劳动鉴定委员会确认，完全丧失劳动能力的。
第一个五年计划(1953-1957)主要成就：我国对个体农业、手工业和私营工商业的社会主义改造的任务基本完成，使我国建立起社会主义工业化的初步基础。
社会主义生产关系基本确定。
第二个五年计划(1958-1962)主要成就：由于1958年以来的"大跃进"运动和"反右倾"运动，造成国民经济主要比例关系失调，连年出现财政赤字，人民生活遇到很大困难，国家提出了国民经济调整、充实、巩固、提高的"八字方针"。
第三个五年计划(1966-1970)主要成就："三五"计划期间各主要经济指标都完成了计划。
工农业总产值超额16.2-14.1%完成了计划，农业总产值超额2.2%，工业总产值超额21.1%，新增主要产品能力：煤炭开采6806万吨，发电机组存量860.4万千瓦，石油开采2777万吨。
第四个五年计划(1971-1975)主要成就：工农业总产值完成计划的101.7%，其中农业完成104.5%，工业完成100.6%。
主要产品产量完成的结果是：粮食103.5%，棉花96.5%，钢79.7%，原煤109.5%，原油110.1%，发电量103.1%第五个五年计划(1976-1985)主要成就：1977年至1978年间社会总产值、工农业总产值、国民收入连续两年大幅增长，主要工农业产品的产量恢复或者超过了历史最好水平。
财政收入和支出连续两年大幅度增加，收入略有节余第六个五年计划(1980-1985)主要成就：一，国民经济全面稳定增长。
二，重要产品的产量大幅度增长。
三，基本建设和技术改造取得重大成就。
四，财政状况逐年好转。
五，科技、教育、文化事业繁荣兴旺。
第七个五年计划(1986-1990)主要成就：五年内全国工农业总产值增长38%，平均每年增长6.7%，其中农业总产值平均每年增长4%，工业总产值平均每年增长7.5%，五年国民生产总值增长44%，平均每年增长7.5%。
国发[1978]104号《国务院关于安置老弱病残干部的暂行办法》和《国务院关于工人退休、退职的暂行办法》，已经党中央和全国人民代表大会常务委员会原则批准，现在发给你们，请你们先行试点，总结经验，然后再普遍实行。
一九七八年六月二日附一：国务院关于安置老弱病残干部的暂行办法（一九七八年五月二十四日第五届全国人民代表大会常务委员会第二次会议原则批准）当前，我们党和国家有一部分干部，由于年龄和身体关系不能继续坚持正常工作。
这些干部，在我国新民主主义革命和社会主义革命中，为党和人民做了许多工作，对革命事业作出了宝贵贡献。
妥善安置这些干部，使他们各得其所，是党对他们的关怀和爱护，是我党干部政策的一个重要方面，也是我国社会主义制度优越性的具体体现。
人总是要老的，这是自然规律。
由于年龄和身体的关系而离休、退休、担任顾问或荣誉职务，是正常的，也是光荣的。
对离休、退休的干部，要在政治上、生活上关心他们，及时解决他们的各种实际困难。
同时，也要教育老弱病残干部，一切从国家和人民的需要出发，服从党组织的安排。
认真做好老弱病残干部的安置工作，对于精兵简政、提高工作效率，对于建设老中青三结合的精干的领导班子，对于社会主义革命和社会主义建设，都具有重要意义。
为了妥善安置老弱病残干部，特制定如下办法：第一条国务院各部门及其所属司局级机构，各省、市、自治区革命委员会及其所属部门，省辖市、行政公署一级领导机关及其所属部门，县（旗）革命委员会，相当于县级和县级以上的企业、事业单位，都可以根据情况设顾问，在同级党支部组织和革命委员会领导下，根据他们的特长做些力所能及的工作。
各级顾问安排同级或高一级的干部担任。
安排对象是：担任实职有困难，有斗争经验，尚能做一些工作，一九四九年九月底以前参加革命工作的地委正副书记、行政公署正副专员及相当职务以上的干部；一九四二年底以前参加革命工作的县委正副书记、革命委员会正副主任及相当职务的干部。
第二条各级政协、视察室、参事室、文物管理委员会、文史馆等单位，可以安排一些老同志担任荣誉职务。
“一五”计划，是指我国从1953年到1957年发展国民经济的计划。
它是在党中央的直接领导下，由周恩来、陈云同志主持制定的。
1956年9月召开的党的“八大”正式通过由周恩来主持编制的《关于发展国民经济的第二个五年计划的建议的报告》。
但是，由于“八大”后冒进思想的影响，“二五”计划在制定和执行中出现了严重的冒进倾向，许多计划指标不断修正和大幅度提高。
1958年8月北戴河中共中央政治局扩大会议讨论并批准的《关于第二个五年计划的意见》，提高了奋斗目标，提出可以在第二个五年计划期间完成我国的社会主义建设，可以为向共产主义过渡创造条件，到1962年建成强大的独立完整的工业化体系，在若干重要产品和产量方面超过英国，赶上美国。
据此，《意见》提出农业总产值五年增长2.7倍以上，1962年粮食总产达到15000亿斤，棉花15000万担，钢8000万吨，煤9亿吨，棉纱1600万件，五年基本建设投资3850亿元，重大建设项目1000个以上。
由于1958年以来的“大跃进”运动和“反右倾”运动，造成国民经济主要比例关系失调，连年出现财政赤字，人民生活遇到很大困难。
我国经济建设己不能按照第二个五年计划的部署继续发展，国家决定对国民经济实行调整，1960年9月中共中央在批转国家计委《关于1961年国民经济计划控制数字的报告》中提出了国民经济调整、充实、巩固、提高的“八字方针”，1961年1月党的八届九中全会正式批准。
1966年到1970年是我国发展国民经济的第三个五年计划时期。
“三五”计划是从1964年初开始研究和编制的。
其中内容比较详尽的计划方案有两个：一个是国家计委会提出的经1964年5月中央工作会议讨论并原则同意的《第三个五年计划（1966-1970年）的初步设想》（汇报提纲），另一个是1965年9月国家计委拟定的并经中央讨论基本同意的《关于第三个五年计划安排情况的汇报提纲》。
1975年，中共中央制定了《1976-1985年发展国民经济十年规划纲要(草案)》，安排了“五五”计划。
改革开放40年：发展与安全关系的变迁作者：李文良来源：《祖国》2019年第03期2018年中国国家安全十大事件折射发展与安全的辨证关系2014年，习近平在中央国家安全委员会第一次会议把发展与安全的辨证关系概括为“发展是安全的基础，安全是发展的条件”。
2018年中国国家安全十大事件折射了发展与安全的辩证关系。
一方面，在中国，改革开放40年来，发展表现在中国综合国力、经济、政治、军事、文化、社会、法治和社会治理等各个方面，正是这种全面发展，为国家安全奠定了夯实的基础，从2018年中国国家安全十大事件这个微观视角来看，也正好佐证了这个的真理。
中国经济总量已跃居世界第二，对世界经济增长的贡献率超过30%，高于同期美国18%的贡献率。
从产业竞争力看，2014年我国制造业产值占全球制造业产值份额上升至25%，自2010年起稳居世界第一制造大国之位。
从科技实力看，科技经费投入规模位居世界第二，科技人员规模位居世界第一。
从设施看，高速铁路营业里程、高速公路通车里程、4G网络规模、互联网用户规模均位居世界第一。
可以说，无论是“中国首艘国产航母试航”还是“中央军委南海阅兵”事件都是中国全面发展的彰显和结果。
而这两大事件被公眾选定为十大安全事件之二，对于维护国家安全特别是海洋安全和权益具有重要意义。
随着科学立法、严格执法、公正司法、全民守法深入推进，特别是法治国家、法治政府、法治社会建设相互促进，《中华人民共和国宪法修正案》通过并公布施行应然而生，这必将是中国特色社会主义法治体系日益完善，全社会法治观念明显增强的必然结果。
“《中华人民共和国宪法修正案》通过并公布施行”事件被公众选定为十大安全事件之一，凸显法律对国家安全特别是政治安全的保障作用。
改革开放以来，特别是十八大以来，社会治理制度建设不断深入发展，党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制进一步完善，在这一背景下，中共中央国务院发出《关于开展扫黑除恶专项斗争的通知》既是保护人民人身权、财产权、人格权的必要措施，也是社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平不断提升的结果。
1978年国务院政府工作报告团结起来，为建设社会主义的现代化强国而奋斗——1978年2月26日在第五届全国人民代表大会第一次会议上国务院总理华国锋各位代表！现在，我代表国务院，向第五届全国人民代表大会作政府工作报告。
报告分六个部分：一、三年来的斗争和新时期的总任务；二、把揭批“四人帮”的斗争进行到底；三、加快社会主义经济建设；四、繁荣社会主义科学教育文化事业；五、加强政权建设，加强各族人民的大团结；六、国际形势和我国对外政策。
报告的总题目是：团结起来，为建设社会主义的现代化强国而奋斗。
三年来的斗争和新时期的总任务从第四届全国人民代表大会以来，我国经历了尖锐复杂的阶级斗争和路线斗争，经受了严峻的考验。
我国人民在中国共产党领导下，经过激烈的反复较量，终于粉碎了王洪文、张春桥、江青、姚文元“四人帮”反党集团。
这个伟大胜利，标志着我国第一次无产阶级文化大革命胜利结束，我国社会主义革命和社会主义建设进入了新的发展时期。
去年召开的党的第十一次全国代表大会，对我们党同“四人帮”的斗争，作了全面的总结。
这场斗争确实是无产阶级和资产阶级的生死搏斗，是一场历史性的大决战。
斗争的中心问题，是坚持毛主席的无产阶级革命路线还是实行“四人帮”的反革命的修正主义路线，是坚持无产阶级专政还是实行资产阶级的法西斯专政，是把我们的国家建设成为繁荣昌盛的社会主义现代化强国还是重新沦为半殖民地半封建的国家。
我们同“四人帮”之间，正是围绕这样的中心问题，展开了一次又一次惊心动魄的斗争。
四届人大的筹备和召开，是我们同“四人帮”斗争的一个重要回合。
在这以前，我们粉碎了林彪反党集团，一九七三年八月召开了党的十大，全国形势大好。
当时，毛主席、党中央就决定筹备召开四届人大，选举和决定我们国家的领导工作人员，以巩固和发展无产阶级文化大革命的胜利成果。
这是一次极其重要的会议。
早就和林彪反党集团相勾结的“四人帮”，这个时候跳了出来，更加疯狂地进行捣乱破坏，妄图篡夺国家的最高权力。
一九七四年，他们利用批林批孔的机会，搞突然袭击，大造篡党夺权的反革命舆论，把矛头指向毛主席为首的党中央，疯狂反对周恩来总理和叶剑英副主席，妄图打倒从中央到地方的一大批领导干部。
由于“四人帮”的干扰破坏，不少地方党政军机关无法正常工作，有的地方被他们的党羽篡夺了领导权，资本主义泛滥，社会主义经济遭到严重损害，科学教育文化事业遭到严重摧残。
毛主席批判了他们的破坏活动，明确指出：“无产阶级文化大革命，已经八年。
现在，以安定为好。
全党全军要团结。
”毛主席还多次指示：“把国民经济搞上去”。
但是，“四人帮”不仅顽固对抗毛主席指示，而且加紧秘密策划，阴谋利用四届人大的召开由他们来“组阁”。
毛主席及时戳穿了他们的阴谋，尖锐地指出江青有野心，不准她露面，不准她批文件，不准她组阁。
毛主席无限信任我们敬爱的周总理，明确指示“总理还是我们的总理”，确定周总理负责四届人大和国务院的人事安排，由邓小平同志协助周总理起草政府工作报告。
一九七五年一月四届人大的胜利召开，挫败了“四人帮”的组阁阴谋，是对他们篡党夺权罪恶活动的一个严重打击。
四届人大以后，在执行还是反对毛主席一系列重要指示的问题上，我们同“四人帮”之间，展开了更加激烈的斗争。
毛主席在四届人大前夕所作指示的基本精神，就是要进一步巩固和加强无产阶级专政，促进全国的安定团结，把国民经济搞上去。
周总理正是根据毛主席的指示，在四届人大第一次会议上，号召全国人民进一步团结起来，坚持党的基本路线，为在本世纪内把我国建设成为社会主义的现代化强国而努力奋斗，极大地激励了亿万人民的革命积极性。
在这种情况下，“四人帮”为了达到他们篡党夺权的反革命目的，篡改毛主席关于学习无产阶级专政理论的指示，拚命鼓吹“经验主义是当前主要危险”的反革命谬论，又一次大搞分裂活动，大搞阴谋诡计，把矛头指向周总理和一大批党政军负责干部。
毛主席针对他们的干扰破坏，反复批判他们违背“要搞马克思主义，不要搞修正主义；要团结，不要分裂；要光明正大，不要搞阴谋诡计”的基本原则，多次警告他们“不要搞四人帮”。
中央政治局根据毛主席的指示，对“四人帮”进行了严肃的批判。
在这期间，党中央、国务院相继召开了铁路会议、冶金会议、国防工业会议、军委扩大会议和第一次全国农业学大寨会议等重要会议，抓紧整顿各级领导班子，落实党的政策，批判资产阶级派性，发动群众打击城乡资本主义势力，开始对工业、农业、财贸、科学、教育和军队等方面的工作进行整顿，努力清除“四人帮”干扰破坏所造成的恶果。
中央采取的这一系列措施，得到全国人民的热烈拥护和响应，各项工作取得了显著成就，国民经济开始好转。
一九七六年一月，敬爱的周总理不幸逝世。
在这前后，“四人帮”猖狂地反扑过来，迫不及待地要把党权、政权、军权都夺到他们手里，这就展开了又一个极其严重的斗争。
他们施展种种阴谋，压制和迫害悼念周总理的广大干部和群众，诬陷邓小平同志。
他们全盘否定一九七五年我们在各方面取得的成就，把落实毛主席的一系列指示污蔑为推行“修正主义纲领”，把各方面的整顿污蔑为“全面复辟”，把建设四个现代化的社会主义强国污蔑为“资本主义化”。
他们制造谣言，罗织罪名，恶毒攻击国务院主要领导同志，妄图把国务院和中央各部的工作搞瘫痪。
他们挥舞“唯生产力论”这根大棒，到处打击坚持抓革命、促生产的广大干部和群众，妄图把整个国民经济搞瘫痪。
他们这样干的罪恶目的，就是要搞乱全国，乱中夺权。
毛主席英明果断，采取了非常的措施，于一九七六年一月底亲自提议并经中央政治局讨论通过，确定了国务院代总理和主持中央日常工作的人事安排；四月初又亲自提议并经中央政治局讨论通过，确定了党中央第一副主席和国务院总理的人事安排。
毛主席的重大战略决策，沉重地打击了“四人帮”篡党夺权的阴谋，并且为后来解决“四人帮”的问题奠定了基础。
但是，“四人帮”并不甘心于他们的失败。
他们以十倍的疯狂，百倍的仇恨，到处煽风点火，甚至公开抛出了老干部是“民主派”、“民主派”就是“走资派”的反革命政治纲领，上至中央，下至地方，煽动层层揪“走资派”，妄图把坚持毛主席革命路线的党政军各级领导干部统统打倒。
党中央的绝大多数同志，团结一致，坚持原则，同“四人帮”进行了坚决的斗争。
经过文化大革命锻炼的广大干部、群众和人民解放军指战员，表现出很高的路线觉悟，对“四人帮”的倒行逆施极为愤慨，采取各种形式进行抵制和反对，以无所畏惧的革命精神顶住了他们的压力。
一九七六年九月，我们的伟大领袖和导师毛主席与世长辞。
全国各族人民万分悲痛，忧心忡忡。
就在这个非常时刻，“四人帮”利用我们党、我们国家和我国人民遭到的严重困难，更加紧了篡夺党和国家最高权力的反革命步伐。
他们又是阴谋切断党中央同全国各地的联系，又是策动向江青写“效忠信”、“劝进书”，又是加紧进行粉墨登场的各种准备，又是秘密策划“镇反”、“杀人”，尤其严重的是他们伪造了一个所谓“按既定方针办”的毛主席的“临终嘱咐”，造谣污蔑党中央“篡改毛主席的既定方针”，公开煽动推翻党中央。
他们要动手了，要发动反革命政变了。
在这个万分危急的紧要关头，党中央继承毛主席遗志，代表全国各族人民的共同愿望和根本利益，于一九七六年十月六日一举粉碎了“四人帮”。
举国上下，万众欢腾，热烈欢呼我们党取得了第十一次重大路线斗争的决定性胜利。
回顾这一段历史，大家可以看到，我们同“四人帮”的斗争，是一场关系到我们党和国家命运和前途的斗争。
“四人帮”这个反革命的阴谋集团，利用他们窃据的地位和权力，网罗地富反坏以及一小撮野心家、叛徒、新生反革命分子、流氓、打砸抢者，乱党乱军乱国，大搞法西斯专政，残酷迫害革命干部和革命人民，疯狂破坏国民经济，摧残各项社会主义建设事业，造成了极其严重的恶果。
从一九七四年到一九七六年，由于“四人帮”的干扰破坏，全国大约损失工业总产值一千亿元，钢产量二千八百万吨，财政收入四百亿元，整个国民经济几乎到了崩溃的边缘。
在一些地区和部门，由于“四人帮”的支持、包庇和纵容，坏人当权，工厂停工停产，农村分田单干，贪污盗窃、投机倒把盛行，阶级敌人活动猖獗，没有改造好的地富反坏反攻倒算，有的地方甚至出现了资本主义复辟的严重局面。
这种情况如果继续下去，我们的国家就不可避免地要改变颜色，人民就要遭到更大的灾难。
粉碎了“四人帮”，我们的党避免了一次大分裂，我们的国家避免了一次历史大倒退，保证了我国人民沿着毛主席指引的社会主义方向继续前进。
一年多来，党中央高举毛主席的伟大旗帜，提出了抓纲治国的战略决策，在全国范围内发动和领导了揭批“四人帮”的政治大革命。
在这场伟大斗争中，党中央、国务院既抓纲，也抓目，以纲带目，采取了一系列的有力措施，召开了一系列重要会议，做了大量的工作，及时解决了“四人帮”干扰破坏所造成的许多紧迫问题。
广大干部和群众在战胜“四人帮”造成的严重困难的斗争中，表现了革命的英雄气概和顽强的战斗精神，这是最可宝贵的。
经过全党全军全国各族人民的共同努力，我国各条战线都取得了重大胜利，发生了深刻的变化。
我们摧毁了“四人帮”及其余党的资产阶级帮派体系，夺回了被他们篡夺的那部分权力，批判了他们那条反革命的修正主义路线，我们的党中央、党的组织和政权组织更加纯洁、更加坚强、更加团结了，毛主席的革命路线和党中央的方针政策在各方面都能够顺利地贯彻执行了。
我们的人民打碎了“四人帮”的精神枷锁，思想大解放，觉悟大提高，精神振奋，喜气洋洋，大干社会主义的积极性迸发出来了。
我们的军队粉碎“四人帮”妄图毁我长城的阴谋，坚决执行毛主席的建军路线，发扬光荣传统，军政训练和战备工作热气腾腾，正在向着革命化和现代化的目标前进。
我们的广大干部砸烂了“四人帮”的“钢铁工厂”和“帽子工厂”，清算了他们残酷打击和迫害干部的罪行，振起了革命精神，更加朝气蓬勃，敢想敢说敢干了。
我们坚决打击了那些进行反攻倒算的地富反坏分子和严重破坏社会秩序的犯罪分子，打击了那些打砸抢分子、贪污盗窃分子和投机倒把分子，无产阶级正气上升，资产阶级邪气下降，全国社会秩序大为安定，人民群众拍手叫好。
我们的党群关系、干群关系、军政关系、军民关系、上下级关系，我们各民族之间的关系，都更加亲密。
我国的革命统一战线得到了进一步的发展和壮大，全国上下到处呈现出一派团结战斗的热烈气氛。
我国国民经济扭转了“四人帮”破坏造成的停滞不前、甚至下降倒退的局面，走上了稳步上升、健康发展的轨道。
工业学大庆、农业学大寨的群众运动蓬勃发展，一个新的跃进形势已经来到了。
我国科学、教育、文化战线摧毁了“四人帮”的法西斯文化专制主义，批判了他们炮制的“两个估计”的反革命谬论，激发了广大知识分子的积极性，开始出现了欣欣向荣的生动局面。
我们在国际斗争中坚决按照毛主席关于三个世界的伟大理论，积极开展对外工作，促进了国际反霸统一战线的扩大，推动了国际形势继续朝着有利于世界人民的方向发展。
