提高科学素养,做一名合格的公务员
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随着中国经济的持续增长以及创新型国家建设战略的
制定,我国目前全民科学素质相对较低与对高素质人力资源
的需求扩大之间的矛盾越来越强烈。公务员的科学素质水平
直接影响到决策的科学化和科学管理的水平,将积极带动全
民科学素质的整体提高,对我国行政执法能力的提升有着重
大的意义。
提升我国公务员科学素养有利于提高我国公务员的行
政执法意识
公务员的行政执法意识渗透于行政法制工作的各个环
节,直接影响并且决定其对依法行政的态度,影响行政法治
的进程。公务员自身的科学素养水平决定了法律被执行的情
况,影响法律作用的发挥。行政机关及其公务员作为行政执
法人员,具备的科学素养应该包括充分的相关法律知识、丰
富的执法经验、强烈的正义感和责任感、处理新问题的能力
等。随着公务员科学素养的提升,公务员能够提高的行政执
法意识包括:“第一,宪法和法律至上的观念;第二,职权
法定、权力有限的观念;第三,平等保护的观念;第四,官
民平等的观念;第五,遵循程序、行政公开的观念;第六,
接受监督的观念;第七,服务意识;第八,责任意识”。
提升我国公务员科学素养有利于提高我国公务员依法
办事的能力和水平
我国公务员的科学素养与依法办事能力的水平普遍不
高。还存在一部分执法人员对执行的法律一知半解,不敢执
法、乱执法等问题。因此,提升我国公务员科学素养的任务
刻不容缓。通过提升公务员科学素养水平,公务员能够懂得
并理解与其相关执法的各种法律知识,并能够在复杂的社会
环境中恰当地运用法律规范。这样公务员才能够按照依法行
政的要求作出行政行为,并自觉地维护法律的权威与尊严。
提升我国公务员科学素养有利于提高我国公务员对自
我行政执法能力的培训
要提高公务员的行政执法能力,就要加强对公务员的
培训。但是培训工作不可能经常进行,所以可以通过提升我
国公务员科学素养达到自我行政执法能力的培训。因为公务
员科学素养得到提升后,能够运用科学的方法和思维方式去
进行自我认识,对自我行政执法能力进行评估,从中找到自
己的不足之处,再通过自我学习达到提高自我行政执法能力
的效果。如加强对法律基础知识和行政法的自我学习等。
提升我国公务员科学素养有利于规范我国行政执法行
为
通过公务员科学素养的提升,提高了公务员的行政执法
意识,使其明确在执法过程中的职权与职责,进一步完善执
法环节。有利于规范我国行政执法行为,建立行政执法责任
制,从而明确行政执法机关所负的主管责任、相关责任等,
使法律、法规、规章都有了责任实施的责任归属,使每一个
执法者明确了自己在法律实施中的具体责任范围。
提升我国公务员科学素养有利于提高我国公务员在行
政执法过程中的灵活性
行政自由裁量权在现实社会中是广泛存在的,如果合理
地加以运用,不仅可以保证行政行为的合法性,而且能够增
加相应行为的合理性。通过公务员科学素养的提升,那么公
务员就可以更好的运用其才智,在合法范围内去选择处理问
题和争议的最佳方案,这样不但有利于有效地维护国家和社
会公共利益,也有利于保护公民、法人和其他组织的合法权
益。
但是自由裁量权运用不当,也会对行政管理相对人的合
法权益造成损害,从行政自由裁量权上看,任何一项权力都
具有滥用的倾向性,而自由裁量权的灵活性又决定了它更易
被滥用。因此,自由裁量权运用的灵活性大小很大程度上取
决于公务员自身素质的高低,即公务员的科学素养水平高
低。
随着我国公务员素养水平的提升,不但能够提高我国行
政执法能力,而且能够推动我国法治建设,加快我国政府职
能的转型,加快我国和谐社会建设的进程。