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目录一、完善我国政府社会管理职能的必要性 (1)（一）建立社会主义市场经济体制的需要 (1)（二）解决社会矛盾、保持社会稳定的需要 (2)（三）全面建设小康社会的需要 (2)（四）现代政府职能发展的必然趋势 (2)二、我国政府社会管理职能的现状 (3)（一）社会管理职能的不断强化 (3)（二）社会事业发展方面的投入的不断增加 (3)（三）社会管理领域的相关法律规定日趋完善 (4)（四）政府社会管理领域运行机制的不断改进 (4)三、我国政府社会管理职能存在的问题 (5)（一）我国社会建设与社会发展滞后于经济增长 (5)（二）社会发展与政府社会服务滞后于经济市场化和国际化的进程 (5)（三）中国经济发展与社会发展中，出现了某些“拉美化”的现象 (5)（四）政府社会管理方式尚不能适应社会组织形态变迁的要求 (6)（五）要求政府加大对社会利益结构的协调力度 (6)（六）要求尽快改变以政府为唯一中心的“单中心”治理结构 (6)（七）我国进入了社会风险加剧的时期。
(6)四、完善我国政府社会管理职能的对策 (7)(一) 坚持以人为本的科学发展观 (7)(二) 整合社会关系，构造和谐的收入分配格局，推进社会公平 (8)(三) 积极扩大就业, 努力完善社会保障体系 (8)(四) 加强社会管理体制的建设和创新，培育和完善公民社会 (9)(五) 完善社会矛盾纠纷解决机制 (10)结语： (11)参考文献 (11)浅谈我国政府社会管理职能摘要：改革开放以来，我国政府社会管理取得了举世瞩目的显著成就。
但是，目前我国政府社会管理职能远远不能适应市场经济发展和社会全面进步的要求，当前社会和经济发展现实迫切要求强化与转变政府社会管理职能。
只有提高政府的社会管理水平，促进政府社会管理的逐步创新和改革，才能真正做到以人为本，促进政治、经济和社会的全面协调发展；只有不断深化政府社会管理体制改革，才能有效地转变政府管理理念，有效地转换政府职能。
社会治理提升实施方案当前，我国社会治理面临着新的形势和挑战，要想有效提升社会治理水平，必须制定科学合理的实施方案。
为此，我们提出以下几点社会治理提升实施方案：首先，加强社会治理体系建设。
要建立健全的社会治理体系，必须加强社会组织、基层自治、依法治理等方面的建设。
通过完善社会组织法律法规，促进社会组织的发展，增强社会组织在社会治理中的作用。
同时，要加强基层自治组织建设，提高基层自治组织的治理能力和水平。
此外，要加强依法治理，强化法治意识，推动全社会依法治理。
其次，加强社会治理能力建设。
要提升社会治理水平，必须加强社会治理队伍建设，提高社会治理从业人员的素质和能力。
通过加强培训和学习，提高社会治理从业人员的专业水平和服务意识，增强他们的责任感和使命感。
同时，要加强社会治理技术装备建设，推动信息化、智能化在社会治理中的应用，提高社会治理的科学化水平。
再次，加强社会治理创新。
要提升社会治理水平，必须不断创新社会治理模式和方法。
要鼓励和支持各地探索社会治理的新途径，推动社会治理的创新发展。
同时，要加强社会治理理论研究，不断总结经验，提炼规律，为社会治理提供理论支撑。
最后，加强社会治理宣传教育。
要提升社会治理水平，必须加强社会治理宣传教育工作。
要通过多种形式，广泛宣传社会治理政策和举措，增强全社会对社会治理工作的认同和支持。
同时，要加强社会治理知识普及，提高公民的社会治理素养，增强公民的参与意识和能力。
综上所述，要想提升社会治理水平，必须加强社会治理体系建设，加强社会治理能力建设，加强社会治理创新，加强社会治理宣传教育。
只有在各方面都下功夫，才能够全面提升我国社会治理水平，促进社会和谐稳定发展。
强化政府社会管理职能的思路与对策【摘要】在当下快速变化的社会环境中，政府的社会管理职能面临着诸多挑战和困难。
本文旨在探讨强化政府社会管理职能的思路与对策。
需要加强社会管理体制建设，完善相关机制和规范。
优化政府职能定位，突出服务导向，为民众提供更加优质的服务。
提升政府服务水平，推动政府服务向智慧化、便捷化方向发展。
加强社会治理能力建设，促进全社会共同参与，形成多元共治格局。
要加强协调配合机制建设，实现政府与社会各界的紧密协作。
通过以上措施，可以有效增强政府的社会管理职能，提升管理效能，更好地适应社会发展需求。
展望未来，政府将在不断探索中实现更高水平的社会管理。
【关键词】政府社会管理、强化职能、思路、对策、社会管理体制、政府职能定位、政府服务水平、社会治理、能力建设、协调配合机制、未来发展。
1. 引言1.1 背景介绍背景介绍：随着社会的不断发展，我国面临着越来越复杂多样的社会管理问题。
传统的管理模式已经无法满足当前社会的需求，政府社会管理职能亟待强化和优化。
在经济全球化、信息化和社会多元化的背景下，政府需要更加积极主动地适应变化，提高管理水平，增强社会治理能力，推动社会和谐稳定发展。
强化政府社会管理职能已经成为当务之急。
政府需要更加关注社会矛盾和问题，加强管理体制建设，优化职能定位，提升服务水平，加强治理能力建设，构建更加协调配合的机制，以应对日益复杂的社会情况，实现社会管理的有效性和可持续性。
1.2 问题意识在当前社会发展过程中，我们不可忽视的问题是政府社会管理职能的弱化和失效。
随着我国经济社会发展的不断深化和复杂化，各种社会问题层出不穷，需要政府更加有效地履行社会管理职能。
由于一些历史遗留问题、体制机制不完善、工作方式落后等原因，政府在社会管理方面存在诸多问题。
政府部门之间协调不畅，导致管理上的漏洞；政府服务水平不高，社会对政府管理工作的满意度较低；社会治理能力建设不足，社会矛盾难以及时化解等。
强化乡镇政府社会管理职能的对策思考作者：王智颖来源：《读天下》2019年第10期摘要：随着“和谐社会”概念的提出，要求各级政府都必须加大社会管理力度，推进管理体制创新。
本文在阐述了乡镇政府社会管理职能的内容后，分析了目前乡镇政府在履行社会管理职能中存在的问题，并针对这些问题提出了几点解决对策，以供参考。
关键词：乡镇政府;社会管理职能;对策乡镇政府作为与乡村社会联系最密切的政府机构，其职能的履行直接影响着社会的稳定，所以要强化乡镇政府社会管理职能，依法落实各项惠民政策，做到真正意义上的“以民为本”。
一、乡镇政府社会管理职能概述（一）社会管理职能政府社会管理职能是指政府通过制定规范的政策与法规，管理社会事务，化解社会矛盾，维护社会稳定，建设协调发展的社会环境。
（二）乡镇政府社会管理职能的内容乡镇政府主要行使以下几个方面的社会管理职能：第一，管理社会组织。
乡镇政府主要通过管理村民（居民）自治组织的行为，履行社会管理职能;第二，提供基础设施。
目前乡镇最缺乏的是诸如水利设施、道路、电力等基础设施，所以乡镇政府应当充分发挥其管理职能;第三，协调社会矛盾。
乡镇政府还需建立健全人民内部矛盾及各种社会矛盾的处理机制，以及社会治安治理机制、城乡社区管理机制等，加强对社会事务的管理;第四，确保社会公正。
在以人为本执政理念下，乡镇政府要发展乡镇的义务教育制度、基本医疗卫生制度、基本救济制度等，确保乡镇群众都能享受社会主义的成果;第五，维护社会稳定。
维护社会稳定指乡镇政府要完善一系列治理机制，切实保障乡镇群众的生命财产安全。
二、目前乡镇政府在履行社会管理职能中存在的问题（一）农村社会组织没发挥应有作用农村社会组织没发挥应有作用体现在两个方面：其一是村级组织。
随着经济的发展，农村青壮劳力大多选择外出经商或打工，农村精英大量流失，加之村干部的工资低、任务重、升迁难，也很少有人愿意担任村干部，所以村组织缺乏能人管理，难以发挥作用;第二，农村合作组织。
强化政府社会管理职能的有效途径【摘要】当前社会管理面临着诸多挑战，为了有效强化政府的社会管理职能，需要采取一系列措施。
首先是加强立法和监督机制，确保政策的有效实施。
其次是提升政府部门的执行力量，加强行政效能。
加强社会组织和群众参与也是关键，实现政府与社会的良好互动。
优化信息技术应用可以提高政府管理效率。
加强政府与社会协调合作，共同应对社会问题。
强化政府社会管理职能将带来诸多益处，包括社会治理水平的提升等。
未来的发展方向应当是多方合作，共同推动社会治理的有效展开。
这些措施将有助于建设一个更加和谐、稳定的社会。
【关键词】政府社会管理职能，加强立法，监督机制，执行力量，社会组织，群众参与，信息技术应用，政府与社会合作，益处，发展方向。
1. 引言1.1 社会管理的重要性社会管理是指政府和社会各界组织对社会进行有效管理和调控的过程，是维护社会秩序、促进社会发展的重要手段和保障。
在当今社会，随着全球化、信息化的加速发展，社会管理面临着诸多新挑战和难题。
加强政府社会管理职能成为当务之急。
社会管理的有效性直接关系到社会稳定和经济发展。
一旦社会管理不力，社会矛盾将会激化，社会秩序难以维护，给经济发展带来负面影响。
加强政府社会管理职能对于维护社会稳定和促进经济发展至关重要。
社会管理的健全与否也关系到人民群众的切身利益。
一个良好的社会管理体系能够有效保障人民群众的合法权益，提升人民群众的获得感和幸福感。
只有加强政府社会管理职能，才能更好地满足人民群众对美好生活的向往和追求。
社会管理的重要性不言而喻。
只有将社会管理摆在重要位置，加强政府社会管理职能，才能更好地应对当前面临的各种挑战和困难。
1.2 当前面临的挑战在当前社会管理工作中，政府部门面临着诸多挑战。
社会矛盾日益凸显，各种矛盾问题层出不穷，社会治安形势复杂严峻。
随着经济发展和城市化进程加快，一些新型犯罪和治安问题不断涌现，给社会治理带来了新的挑战。
信息化和全球化也为社会管理带来了新的挑战，信息传播的快速和广泛使得社会管理更加复杂，政府部门需要应对不断变化的信息环境和外部压力。
如何加强社会管理政府有新举措如何加强社会管理：政府有新举措社会管理是一个国家或地区维护社会秩序、实现社会稳定和促进社会发展的重要举措。
在现代社会中，随着社会变革的快速发展和与之相应的挑战增多，政府的责任也在不断增加。
因此，政府需要采取新的举措来加强社会管理。
本文将探讨政府新的举措，以加强社会管理。
一、加强社会治安力量的建设为了有效应对犯罪和维护社会安全，政府应加强社会治安力量的建设。
这包括增加警力数量，提高警察的培训质量，加强对警察队伍的管理等。
同时，政府还应鼓励社会各界积极参与社会治安的维护，例如成立社区警民联防组织，鼓励公民积极报案等。
通过加强社会治安力量的建设，可以更好地维护社会秩序和保障公民的安全感。
二、加强社会公平正义的维护社会公平正义是社会稳定与和谐的重要基石。
政府应采取措施，加强对社会公平正义的维护。
这包括改革司法体制，加强对法律的宣传和普及，提高司法公正性和透明度。
此外，政府还应加大力度打击腐败行为，提高社会公共资源的分配公平程度，推动社会公平正义的实现。
三、加强社会治理能力的提升为了更好地应对社会管理中的新挑战，政府应提升社会治理能力。
这包括改革行政管理体制，优化政府职能，提高政府机构的效率和服务水平。
同时，政府还应加强信息化建设，提高信息收集、处理和分析的能力。
通过提升社会治理能力，政府可以更好地协调和解决社会管理中的各种问题。
四、加强社会组织和公共参与的推动社会管理需要广泛的社会参与和组织。
政府应加大对社会组织的支持力度，鼓励和帮助社会组织发挥更大的作用。
同时，政府还应积极推动公众参与社会管理的过程，例如通过开展听证会、座谈会等形式，倾听公众意见和建议，共同参与社会治理。
通过加强社会组织和公共参与的推动，可以形成政府、社会组织和公众共同参与的社会管理模式。
五、加强国际合作和信息共享在全球化时代，各国面临着共同的社会管理挑战。
政府应加强国际合作，分享经验和资源，共同应对社会管理问题。
论完善政府的社会管理职能袁刚社会管理即社会通过专门组织及其成员自觉地、有目的的对社会系统、社会组织、社会结构和社会过程施加影响，通过调节社会共同体（社会、阶级、民族、群体、家庭）之间的关系，以达到保障社会进步和安定的目的。
从历史的发展来看，在国家产生以前，社会管理只是一种社会职能，国家产生以后，占统治地位的阶级运用国家机构的强制力量，按照本阶级的意志支配社会生产和社会生活，组织一定的机构，设立专门的管理人员，以一定的管理方式，对社会实行管理，形成了政府的社会管理。
由于人们对社会的理解不同，政府社会管理概念有广义和狭义之分。
广义的政府社会管理指政府或国家行政系统对整个社会系统中的事务进行计划、组织、指导、协调和监督的活动和过程。
它的范围包括政治、经济、文化、法律、社会等各个方面的事务。
狭义的政府社会管理以狭义的社会概念为基础，指政府或国家行政系统对社会公共事务一系列管理活动和过程，如对社会治安、人口、环境、社会保险、福利以及社会服务等方面的管理。
它以改善、保障人民物质文化生活的需要为管理目标。
当然，政府社会管理的内容在不同国家和不同社会发展阶段是不同。
就我国国情而言，政府的社会管理职能就是政府为推动社会进步，建立公正、安全、文明、健康的社会发展环境，对各类社会公共事业所进行的管理活动。
社会管理是任何国家的政府都具有的重要职能，是国家和政府存在的重要前提，只是在不同社会制度的国家中，社会管理在整个政府职能体系中所占的地位不同，所管理的内容不同。
二战以后，随着社会经济的发展，社会公共事务的增多，政府的社会管理职能不断增强，资产阶级政府通过行使社会公共职能来维护资产阶级的利益，保证了政治统治的稳定。
从总体上说，政府的社会管理职能随着经济的发展，社会公共事务的增加，表现为一种不断增长的趋势，并成为现代国家维护政治统治、促进经济增长、推动社会发展的重要手段。
我们是社会主义国家，社会主义的优越性不能只停留在抽象的原则上，而应通过政府一系列社会公共职能体现出来，通过公共职能运行所取得的成果体现出来。
落实政府社会建设管理职能有哪些对策社会主义市场经济的作用和贡献是巨大的，但市场不是万能的，本身也存在缺陷，这就需要政府加强宏观调控，充分发挥其社会建设和管理的职能，弥补市场的缺陷。
所以，只有正确界定政府和社会的关系、加快政府职能转变，对于社会管理创新具有重要意义。
应结合行政体制改革，推进社会管理创新，推动政府加强社会管理和加强社会自治良性互动，促进社会和谐。
落实政府社会建设管理职能有哪些对策1.强化政府社会管理职能。
要按照服务政府的要求，准确把握经济社会形势发展需要，不断调整和完善政府职能定位，在继续抓好经济调节、市场监管的同时，更加注重社会管理和公共服务。
坚持以人为本，在服务中实施管理、在管理中体现服务，促进社会管理和公共服务有机结合，通过强化公共服务来达到加强社会管理的实效。
健全社会政策体系，将社会政策作为政府管理社会的基本措施，正确处理社会政策的稳定性、连续性、灵活性和适用性的关系。
完善公共财政体制，优化财政支出结构，改变目前政府投资偏重于经济建设而对社会事业偏少的格局，将更多的财政资金投向社会管理和公共服务领域，为社会管理和公共服务建立可持续的财政支持体系。
完善政府决策机制，健全科学民主决策程序，特别是对事关群众切身利益的重大决策，要建立社会风险评估预警机制，确保决策的合法性、合理性、可行性和安全性，防止因决策不当引发社会矛盾。
2.加强社会管理体制创新。
要按照责任政府的要求，理顺基层政权组织与社区组织的社会管理责任分工，不断加强城乡基层政权组织建设，建立健全新型社区管理和服务体制，推动建立政府调控机制同社会协调机制互联、政府行政功能同社会自治功能互补、政府管理力量同社会调节力量互动的社会管理网络，形成对全社会进行有效覆盖和全面管理的体系。
要建立健全基层社会管理体制，深化城市社区管理体制改革，完善社区服务功能;积极开展农村社区建设，围绕社会主义新农村建设目标，调动农村居民参加社区建设积极性;完善居(村)民自治，发挥驻区单位、社区民间组织、物业管理机构、专业合作经济组织在社区的积极作用，提高城乡基层自治组织自我服务、自我教育、自我监督能力;充分发挥城乡基层自治组织协调利益、化解矛盾、排忧解难的作用，把城乡社区建设成为管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体。
行政管理体制改革的思路和措施创新行政管理体制改革是指通过调整行政机构的设置、职能和权限等方面的改革，提高行政管理效能和服务能力，满足人民群众对政府服务的需求。
在我国，改革开放40多年来，行政管理体制改革一直是一项重要任务，也取得了一系列具体成果。
但是，随着社会发展的变化，尤其是信息技术的快速发展带来的机遇与挑战，必须进行更加全面深入的行政管理体制改革，以适应新的发展要求。
一、思路创新：1.推进政府职能转变。
行政管理体制应以服务为导向，转变政府职能，实现权力下放、责任下移和服务提升。
要加强政府的社会管理职能，提高政府的服务能力和水平，使其能够更好地为社会提供公共服务，满足人民群众对政府服务的需求。
2.构建高效有机的行政管理体制。
行政管理体制应具有高效性、协同性和灵活性。
要加强政府的内部管理，推行审批制度改革，简化办事流程，提高行政效能。
同时，要加强各级政府之间的协同合作，优化资源配置，提高行政效能。
3.借鉴国际经验，建立现代化行政管理体制。
要积极借鉴国际上先进的行政管理经验和做法，结合我国的具体国情，建立起适应现代化发展需要的行政管理体制。
尤其是要加强对信息技术和互联网技术的应用，建立信息化的行政管理体制，提高行政管理效能和服务能力。
二、措施创新：1.推进机构改革。
要对各级政府机构进行合理的设置和划分，避免机构之间的职责重叠和效率低下。
要加强政务公开和信息公开，让公众了解政府机构的职责和权限，提高政府的透明度和公信力。
2.深化行政审批制度改革。
要推行行政审批制度的标准化、流程化和电子化，实现审批事项的统一管理、集中办理和一次办好。
要加强事中事后监管，建立健全行政执法和行政复议机制，保证行政审批的公正和效率。
3.加强政府内部管理和服务能力提升。
要加强对政府内部管理的研究和改革，通过建立健全内部制度和管理机制，提高政府的执行力和决策能力。
要加强政府的人力资源开发和培训，提高政府工作人员的素质和能力。
4.促进政府与社会各方面的合作。
现代化国家公共治理体系建设的思路和措施随着社会的不断发展，国家公共治理体系建设成为了一个重要的任务。
现代化国家公共治理体系建设的思路和措施也在不断地摸索和完善。
本文将对现代化国家公共治理体系建设的思路和措施进行分析和探讨。
一、思路现代化国家公共治理体系建设的思路是以人民为中心，推进全面深化改革，有效应对内外部挑战，强化政府职能，推进政府治理体系和治理能力现代化，实现公共治理体系有效运行。
1.以人民为中心。
政府的主要职责是为人民服务，因此在建设公共治理体系时必须充分考虑人民的利益和需求，在政策制定、服务提供和问题解决等方面要始终以人民为中心，确保人民的切身利益得到最大限度的保障。
2.推进全面深化改革。
深化改革是完善国家公共治理体系的基础和动力，必须坚持问题导向，不断推动政府职能转变和体制机制改革，加强制度建设和质量监管，推进政府权力清单、负面清单、审批中介服务清单等制度建设，注重从体制和机制层面推动治理能力现代化。
3.有效应对内外部挑战。
随着全球化和国际化的发展，国家治理面临着各种内外部挑战，必须以开放的态度和包容的心态，加强国际合作和交流，完善应急管理机制，积极应对突发事件和风险挑战。
4.强化政府职能。
政府是公共治理的主体，必须强化其主导作用和责任意识，加强社会管理和公共服务，完善政府运行机制和体制，将政府职能主要放在提供公共服务、保障公共安全和推动经济社会发展等方面。
5.推进政府治理体系现代化。
要紧紧围绕实现国家治理体系和治理能力现代化这一目标，充分发挥新时代中国特色社会主义制度的优越性，推进政治制度、经济制度、文化制度、社会制度和生态文明制度等方面的改革和创新。
二、措施现代化国家公共治理体系建设的措施包括以下几个方面：1.强化公共服务能力。
政府要加大对基本公共服务的投入，提高社会保障水平，完善医疗卫生、教育、文化、体育等公共服务的体系和机制，推进智慧城市建设和数字化转型，提高公共服务的质量和效率。
社会职能部门的运作与管理在一个现代化的社会中，社会职能部门扮演着非常重要的角色。
这些部门负责着政府的一些基本职能，例如保障公民的基本权利、维护社会安全、促进社会发展等等。
社会职能部门的运作与管理对于一个国家的稳定和发展具有极为重要的影响。
本文将从几个方面来探讨社会职能部门的运作与管理。
社会职能部门的分类首先，我们需要了解不同的社会职能部门的分类。
通常情况下，社会职能部门可以分为以下几个方面：1. 政府部门政府部门是最基本的社会职能部门。
它们负责公民的基本权利和社会安全方面的工作。
例如，警察、司法机构、消防队等等。
政府部门有着明确的权力和责任，需要对公民负责。
2. 社会福利部门社会福利部门主要负责社会保障、教育、卫生等方面的工作。
例如，社会保障局、医院、学校等等。
社会福利部门的主要任务是为公民提供必要的服务和保障。
3. 经济部门经济部门主要负责经济的发展和管理。
例如，金融机构、税务局等等。
经济部门的工作对于整个国家的经济发展具有至关重要的作用。
社会职能部门的运作和管理社会职能部门的运作和管理是一个复杂的系统。
它不仅关系到政府的基本职能，也关系到公众的福祉和利益。
下面我们来探讨一下社会职能部门的运作和管理方面的一些问题。
1. 人力资源管理作为一个职能部门，人力资源是最关键的因素。
任何一个社会职能部门都需要有足够的人力资源来维持其正常的运转。
因此，人力资源管理是一个非常重要的问题。
要解决这个问题，需要从以下几个方面入手：1) 招聘一个高效的招聘过程非常重要。
政府应该制定一套严格的招聘标准，来保证每一个工作岗位都得到最好的人选。
2) 培训政府应该为新员工提供充分的培训和支持。
培训的目的是让新员工更快地适应其工作环境，并为其未来的工作做好准备。
3) 奖励政府应该制定一套奖励制度，来激励员工的工作热情和积极性。
奖励应该与员工的工作表现相关联。
2. 绩效管理绩效管理是社会职能部门的运作和管理中重要的一环。
政府应该建立一个有效的绩效管理系统来确保部门的工作符合规范，也促进了员工的发展。
可编辑修改精选全文完整版创新社会治理的措施有哪些_创新社会治理的主要举措有什么创新社会治理体制，是为了进一步调整政府与社会的关系，实现政府治理和社会自我调节、居民自治良性互动，最大限度增加和谐因素，增强社会发展活力，提高社会治理水平。
以下是我整理的资料，仅供参考，欢迎阅读。
创新社会治理的措施有哪些(1)改进社会治理方式。
坚持系统治理，加强党委领导，发挥政府主导作用，鼓励和支持社会各方面参与，实现政府治理和社会自我调节、居民自治良性互动。
坚持依法治理，加强法治保障，运用法治思维和法治方式化解社会矛盾。
坚持综合治理，强化道德约束，规范社会行为，调节利益关系，协调社会关系，解决社会问题。
坚持源头治理，标本兼治、重在治本，以网格化管理、社会化服务为方向，健全基层综合服务管理平台，及时反映和协调人民群众各方面各层次利益诉求。
(2)激发社会组织活力。
正确处理政府和社会关系，加快实施政社分开，推进社会组织明确权责、依法自治、发挥作用。
适合由社会组织提供的公共服务和解决的事项，交由社会组织承担。
支持和发展志愿服务组织。
限期实现行业协会商会与行政机关真正脱钩，重点培育和优先发展行业协会商会类、科技类、公益慈善类、城乡社区服务类社会组织，成立时直接依法申请登记。
加强对社会组织和在华境外非政府组织的管理，引导它们依法开展活动。
(3)创新有效预防和化解社会矛盾体制。
健全重大决策社会稳定风险评估机制。
建立畅通有序的诉求表达、心理干预、矛盾调处、权益保障机制，使群众问题能反映、矛盾能化解、权益有保障。
改革行政复议体制，健全行政复议案件审理机制，纠正违法或不当行政行为。
完善人民调解、行政调解、司法调解联动工作体系，建立调处化解矛盾纠纷综合机制。
改革信访工作制度，实行网上受理信访制度，健全及时就地解决群众合理诉求机制。
把涉法涉诉信访纳入法治轨道解决，建立涉法涉诉信访依法终结制度。
(4)健全公共安全体系。
完善统一权威的食品药品安全监管机构，建立最严格的覆盖全过程的监管制度，建立食品原产地可追溯制度和质量标识制度，保障食品药品安全。
浅谈地方政府定位社会管理职能的思路作者：江俊巍来源：《中国学术研究》2013年第03期摘要：只有建立起与社会主义经济、政治、文化体制相适应的社会体制，才能形成与社会主义经济、政治、文化秩序相协调的社会秩序。
要善于把加强社会管理同推进经济社会协调发展紧密结合起来，通过确定社会理念、健全社会格局、理顺社会关系、完善社会制度等，把社会管理提高到一个新的水平。
关键词：强化；地方政府；社会管理1、坚持以人为本的社会管理理念随着经济和社会各项事业的不断发展以人为本的科学发展观逐步在我们国家得到了确立。
坚持以人为本的发展观的一个重要方面就是应当在社会管理中坚持以人为本。
要树立这种科学的社会管理理念，就必须确立人在社会各种管理工作中的主体和中心地位，把促进人的全面发展作为社会管理的首要任务。
关心人、爱护人、建立新型的社会人际关系，推动整个社会文明和人际关系文明的不断发展，是我国现代化建设和有中国特色社会主义建设的一项重要任务。
我们确立以人为本的思想，树立全面、协调、可持续的科学发展观，那么，我们的社会管理事业首先必须确立以人为本的管理思想。
坚持以人为本的社会管理思想，建立科学的以人为本的社会管理机制，要从社会和个人两个层面入手。
从社会管理层面来看，应当做好以下几个方面的工作：首先，要真正建立起关怀人、爱护人、以人的全面发展和对人终极关怀为出发点的社会体制与法律制度。
另一方面，从个体层面来说，每个公民都应当树立起社会主人的理念。
每个人都应当积极参与社会的管理。
在社会管理中，每个人同样要树立以人为本的思想，按照符合人的发展要求的思想、行为参与、接受社会管理。
坚持以人为本的社会管理思想是现代社会发展的必然，只要我们共同努力，一个尊重人、关心人、爱护人的和谐的美好社会就一定能够展现在我们的面前。
2、健全新的社会管理格局（1）党委领导中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心，理所当然地也是构建和谐社会的领导核心。
只有坚持党的领导，才能为社会建设和管理提供坚强的政治保证各级党委要把社会建设和管理放在工作的重要位置上，把握方向，制定政策，整合力量，营造环境，切实担负起领导责任。
政府的社会管理建设职能如何加强在发展社会主义市场经济的条件下，政府是经济领域宏观调控的主体，而在社会建设和管理领域，政府同样也是提供社会产品和公共服务的主体，理应发挥主导作用。
加强社会建设和管理职能，既涉及科学发展观的贯彻落实，也关乎社会主义和谐社会的构建，意义十分重大。
政府的社会管理建设职能如何加强1加强公共基础设施建设;2完善市场就业机制;3完善基本医疗卫生制度以及社会保障体系;4控制人口增长;5优化生态环境。
政府的社会管理建设职能如何加强1. 加快推进政府社会管理服务职能转变。
一是健全政府职责体系，切实履行好社会管理服务职能。
对于应该由政府负责的社会管理和公共服务，要做到人员到位、投入到位、工作到位、责任到位，真正把政府的主导作用发挥好。
二是继续推进政事分开，加大简政放权力度，对学校、医院等面向社会提供公益服务的事业单位，推动行政主管部门转变职能，创新管理方式，减少微观管理和直接管理，强化制定政策法规、行业规划、标准规范和监督指导职责。
三是推进政府与社会组织分开，强化政府的培育和规范职能。
将一些教育培训、科技研发、评比表彰、工作评估等事务转移给社会组织。
同时，改革和完善社会组织管理体制，健全综合监管体系，通过业务指导、购买服务等方式支持社会组织依法自主参与社会管理。
2. 进一步明确各层级政府社会管理服务责权划分。
中央政府侧重社会管理战略规划、政策制定，通过制定全国范围内统一执行的法律法规、政策措施和标准规范，对地方开展社会管理服务工作进行支持、引导和监督。
地方政府按照中央总体规划和宏观政策，根据不同层级管理能力和地方实际，履行相应的社会管理服务职能。
省级政府主要发挥承上启下作用，运用本级规划、财政、价格等手段统筹城乡协调发展，指导监督市、县开展工作，同时直接管理本区域内重大社会事务。
市、县政府主要是贯彻落实上级政府的方针政策，直接承担社会管理和公共服务具体事务，提供属地化公共产品。
乡镇、街道做好直接面向群众的一线管理服务工作，实现政府管理与基层群众自治的有效衔接、良性互动。
论强化政府社会管理职能的基本思路与具体措施李军鹏一、统筹经济与社会发展迫切要求强化政府社会管理职能社会管理是政府与其它公共管理主体对社会领域和社会事务的共同管理。
当前，我国政府社会管理职能远远不能适应市场经济发展和社会全面进步的要求，社会领域的变革正成为推进中国整体改革事业的关键因素。
落实科学发展观，统筹经济与社会发展，迫切要求强化与转变政府社会管理职能，建立中国特色社会管理模式。
第一，我国经济社会发展不协调，社会发展滞后，迫切要求政府强化社会管理职能，加快社会发展步伐。
2003年我国人均国内生产总值首次突破1000美元。
根据世界发展进程的规律，在人均GDP处于500美元～3000美元的发展阶段，往往是社会矛盾最为严重的时期，各种利益关系日益复杂，很容易引发社会不稳定。
拉丁美洲和东南亚一些国家都在这一阶段出现了经济停滞甚至社会动荡，教训十分深刻。
我国社会发展滞后突出地体现在城市化严重滞后于工业化，城乡关系严重失衡，许多社会问题由此产生。
2001年，我国总人口是127627万人，其中乡村人口占62．3％，城镇人口占37．7％；城市化率为37．7％，而2000年世界城市化率为48％。
我国工业化水平已达到中期阶段，但城市化率处在较低的水平。
同时，我国教育、科技、文化、医疗卫生、环境保护等社会事业发展严重滞后于经济发展。
第二，我国社会组织形态的重大变化，要求政府社会管理方式的全面变化。
在过去的城乡二元结构和计划经济体制下，我国社会管理的基本方式是单位所有制、街居制和严密的户籍管理制度，社会成员在城镇分属不同企事业单位和政府部门；在农村，则分属人民公社。
改革开放以来，我国的社会组织形态发生了全面转型，农村人民公社体制在改革后迅速解体，家庭再度成为最基本的经济和社会活动单元；国有企业承担的大量属于社会管理职能的事务被移出企业之外而交付社会；同时，非公有制部门为代表的新生社会组织迅速成长。
随着改革的深入，我国的社会管理面临着“一变五增”的新情况，即老体制下的职工逐步弱化了对单位的过分依赖，由“单位人”向“社会人”转变；新兴的多种所有制成份的“无主管”企业增多；外来人员、流动人员的比例增加；下岗、失业人员增多；老龄人口增多；贫困人群增多。
社会组织形态的全面转变带来了政府与公众关系模式的深刻变化，迫切要求转变政府管理方式。
第三，我国社会结构的重大变化，要求政府适应利益群体多元化的社会现实，加大对社会利益结构的协调力度，建立有利于社会持续稳定发展的利益结构和利益关系。
伴随着我国工业化和市场化的进程，我国的社会结构已经发生了极大的变迁，现代社会阶层结构正在形成之中。
一是国有单位就业人员数大幅下降。
2002年，我国城镇就业人员总额为24780万人，其中，在国有单位中就业的人员总数为7163万人，仅占城镇就业人员的28．91％；比国有单位就业人数最高的1995年（当年国有单位就业人数为11261万人）减少4098万人。
（国家统计局：《中国统计年鉴－2003》，中国统计出版社2003年版，第123、126页。
）二是私营企业和个体户数与就业人数大幅度上升。
2002年，全国私营企业总户数为243．5万户，就业人数3409．3万人，其中投资者为622．8万人；全国个体户数为2377．5万户，个体就业人数为4742．9万人。
（国家统计局：《中国统计年鉴－2003》，中国统计出版社2003年版，第148－149页。
）三是中国传统的社会阶层结构发生了重大分化，形成了现代化的社会阶层结构的基本形态。
当代中国社会阶层结构由十个社会阶层构成：国家与社会管理者阶层、经理人员阶层、私营企业主阶层、专业技术人员阶层、办事人员阶层、个体工商户阶层、商业服务业员工阶层、产业工人阶层、农业劳动者阶层和城乡无业失业半失业阶层。
在改革前，基于高度的计划体制和高度统一的社会管理体制，组织和群体利益依附于国家利益。
改革开放以来，随着市场化与国际化的过程，利益主体多元化的局面已经形成，传统社会组织与群体利益主体形成了独立利益意识，新的社会阶层也不断崛起，不同利益阶层形成了不同的利益要求、利益表达方式与群体间关系模式。
同时，我国不同群体间利益分化加剧，收入差距拉大，成为诱发社会矛盾的根源。
随着不同利益主体之间经济利益关系的进一步分化，就可能形成不同的政治要求，社会矛盾就有可能演化为政治矛盾。
因此，通过社会政策调整，防范重大社会矛盾、实现社会协调发展应成为我国的基本政策着眼点。
第四，我国政府与社会关系的重大变化，要求改变以政府为唯一中心的“单中心”治理结构，建立政府与其他公共管理主体共同管理社会事务的“多中心”治理结构。
改革开放以来，我国在改革政府与社会关系方面迈出了较大步伐，如推进社会事业社会化、加强城市社区建设、加强农村基层自治组织建设、培育发展民间组织等等。
但是，我国在社会管理方面的改革远未到位，主要表现在：社会中介组织或第三部门还未真正成为政府职能转移的载体，社会团体等民间组织的作用尚未得到充分发挥，公民社会的发育仍显迟缓，社会资本的开发利用不足，社会的自主性及自我组织能力不够强，各级官员的新的治理观念还未树立等等。
二、强化政府社会管理职能的基本思路强化政府社会管理职能，必须以建立权利社会为核心，实现以人为本的社会发展过程；必须科学确定政府与社会的定位，探索中国特色社会管理的模式；必须将政府社会管理职能的重点放在对新型基本社会关系的管理上，建立社会主体之间平等、民主的社会合作机制。
1．以建立权利社会为核心，实现以人为本的社会发展过程我国政府社会管理的根本目标是要建立权利社会，实现以人为本的社会发展过程。
权利社会是指公民享有各种政治、经济、社会和文化权利，政府权力来源于公民授权、政府的根本责任是保障公民权利，实行社群合作和社会互助这样一种社会政治状态。
建立权利社会，核心是制定和实施以发展公民普遍权利为导向的社会政策。
权利社会的实质是以人为本的社会发展过程。
1995年3月，联合国在丹麦首都哥本哈根召开了社会发展世界首脑会议，通过了《哥本哈根宣言和行动纲领》，成为全球社会发展的纲领性文件。
我国政府积极参加了1995年社会发展问题世界首脑会议，以实际行动落实在首脑会议上作出的承诺，这标志着我国在以经济建设为中心的同时，又把社会发展摆上了国家发展的战略议程。
哥本哈根宣言提出了政府社会政策的一些基本承诺：创造一个能够使人民实现社会发展的经济、政治、社会、文化和法律环境；促进全面就业，将全面就业作为政府经济和社会政策的基本优先事项；建立稳定、安全和公正并基于促进和保护所有人的人权以及基于不歧视、容忍、尊重多样性、机会平等、团结、有保障和所有人包括处境不利和容易受伤害群体和个人都参与的社会，以此促进社会融合；促进对人的尊严的充分保障和实现男女平等和公平；促进和实现人人平等地享有良好教育、在身心健康方面有可以达到的最高标准和人人享有基本保健服务的目标等等。
人类尊严、所有人权和基本自由、平等、公平和社会正义是所有社会的基本价值。
体现在社会发展上面，主要是指人民的福利需要行使全部人权和基本自由，以及获得良好教育、保健和其他基本公共服务，在社区内发展和谐的关系、社会融合等等。
强化政府社会管理职能必须建立在权利社会的基本价值观念的基础上，以建立权利社会为基本目标。
2．科学确定政府与社会的定位，探索中国特色社会管理的模式社会管理模式是以正确处理政府与社会的关系为准则，合理界定政府与社会的职能与作用，由政府、非政府组织与非盈利组织、公民等公共管理主体共同治理，以政府调控、社会组织和公民协同参与为基本格局的系统整体。
在社会管理中，政府、市场、社会组织各处于何种地位，发挥怎样的作用是社会管理模式中的核心内容。
不同的国家因为国情不同，政府、市场与社会组织在社会管理中的地位和角色不同，而形成了不同的社会管理模式。
在西方市场经济体制国家，社会组织的能力较强，在社会管理中的作用相当大，政府只是作为社会组织力量的补充。
我国社会管理模式的确立，则必须立足于我国的国情。
在计划经济时期，我国实行的是国家与社会高度同一的“大政府、小社会”、“强国家，弱社会”的管理方式，抑制了社会的发育生长，使社会缺乏自主管理、自我发展的能力。
随着中国的重大社会变迁，政府和社会的关系发生了重大改变，相对独立的公民社会已初步形成，社会结构由总体性社会向分化性社会改变。
在全面完善社会主义市场经济体制的条件下，中国特色社会管理的模式是“小政府、大社会”、“强政府、强社会”的“强政府、大社会”的社会管理模式。
首先，由于我国政治制度的所决定，党和政府在全社会中处于领导和协调的中心位置；而且，我国社会组织的培育与发展还是一个相对较长的过程，社会事业的投入还需要政府公共财政的较多投入，这都决定了我国的政府相对社会而言是一个“强政府”。
在我国，政府一方面承认社会的相对独立性和自主性，并为社会提供制度性的法律保障；另一方面，政府对社会必须进行必要的调节和干预，政府要制定社会管理政策与统筹规划、进行社会宏观调控与利益结构调整、提供公共投入与社会服务、进行法律监督与信息引导等等。
但是，政府对社会的管理并不是替代社会，而是对社会自身无力解决的利益矛盾和冲突进行仲裁和协调；政府干预的范围不是社会能自行按契约性法规予以管理的领域，而是社会无力自我调节的领域；其管理手段主要是法律法规手段，辅以必要的行政和经济手段。
其次，在市场经济条件下，我国的社会是一个“大社会”。
随着社会主义市场经济体制的不断完善和政府职能转变的进程不断深入，我国国家与社会、政府与社会的关系出现重大变化，非政府组织不断生长、基层自治不断完善、社区建设不断发展，公民社会基本成形。
据民政部《二00三年民政事业统计快报》，2003年末，我国共有民办非企业单位12.1万个，而1999年我国仅有民办非企业单位0．6万个；共有各种社会团体13.7万个，比2002年增加0.4万个。
据民政部《二00二年民政事业发展统计报告》，2002年，全国共有1734个县（市、区），45.2万个村进行了村委会选举（含罢免后的重选和村村合并后的改选），3.8亿人参加了选举；2002年底,全国设有居委会（社区居委会）8.5万个,村委会68.1万个。
我国公民社会的形成是构建“强政府、大社会”的中国特色社会管理模式的基础。
“大社会”的基本含义是：政府的权力来源于人民，公民社会对政府有监督制约作用，公民参与管理国家与社会事务；同时，社会组织既是社会公共管理的客体，也是社会管理的主体，社会自治就是社会的自组织管理、自组织服务、自组织发展和自组织满足。
中国的社会管理是以政府这主导、社会组织为中介、社区为基础、公众广泛参与的互动过程。
3．将政府社会管理职能的重点放在对新型基本社会关系的管理上，建立社会主体之间平等、民主的社会合作机制。
