天津市城市供水规划(2011-2020)

南宫市城市消防专项规划（2011—2020 年）文本南宫市人民政府二〇一一年五月.目录第一章总则 (1)第二章火灾风险评估 (1)第三章消防安全布局规划 (1)第四章消防站规划 (3)第五章消防装备规划 (5)第六章消防车通道规划 (13)第七章消防供水规划 (14)第八章消防通信规划 (14)第九章社会消防规划 (15)第十章消防与电力、抗震和人防规划 (15)第十一章城乡兼顾规划 (15)第十二章近期建设规划 (16)第十三章实行规划保证举措 (18)第十四章附则 (19),.第一章总则第一条为成立南宫市城区消防安全系统，提升市里预防和抵抗火灾及其余灾祸的能力，保障市里功能安全运转，依照《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国消防法》 (2008 版)及有关规范法例，特编制《南宫市城市消防专项规划 (2011-2020)》 (以下简称“本规划” )。

第二条本规划限期为2011-2020年，此中近期为2011-2015年。

第三条本规划的合用范围为《南宫市城市整体规划（2005-2020）》确立的规划区范围，城区建设用地总面积约为19.98 平方公里。

第四条本规划指导思想是：从南宫市城区实质状况出发，提出能够适应城区消防安全需要，并有效指导实行的城区消防建设，为南宫市城市的经济发展和社会稳固供应高标准的消防安全保障系统。

第五条规划原则：消防规划要贯彻“预防为主、防消联合”的消防工作方针和坚持“科学合理、技术先进、经济合用”的原则。

第二章火灾风险评估第六条南宫市城区消防安全散布不合理、消防站数目不足，辖区面积过大，市政消防设备严重缺少，消防车通道不畅，消防通信落伍，老城区建筑密集，耐火等级低，城区火灾风险较大。

第三章消防安全布局规划第七条市里要点消防地域分为 A 、B、C 三类，采纳不一样的消防和规划举措。

A类要点消防地域：城区东部工业用地及仓储用地；B类要点消防地域：行政办公用地、商业金融业用地、文化娱乐用地、教育科研和医疗卫生用地等；C类要点消防地域：火车站、汽车站，城区内加油加气站、调压站和变电站等。

锦州市人民政府办公厅关于印发锦州市落实全国城市饮用水水源地环境保护规划实施方案的通知文章属性•【制定机关】锦州市人民政府•【公布日期】2011.08.04•【字号】锦政办发[2011]59号•【施行日期】2011.08.04•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】环境保护综合规定正文锦州市人民政府办公厅关于印发锦州市落实全国城市饮用水水源地环境保护规划实施方案的通知（锦政办发〔2011〕59号）有关县（市）区人民政府，市政府有关部门：经市政府研究同意，现将《锦州市落实全国城市饮用水水源地环境保护规划实施方案》印发给你们，请认真组织实施。

二○一一年八月四日锦州市落实全国城市饮用水水源地环境保护规划实施方案按照环境保护部等五部委下发的《关于印发全国城市饮用水水源地环境保护规划的通知》（环发〔2010〕63号）、省环保厅《关于锦州市饮用水水源地保护区区划方案批复》（辽环发〔2009〕64号）及市政府领导的批示要求，依据《中华人民共和国水污染防治法》、《全国城市饮用水水源地环境保护规划》（2008－2020）和《锦州市饮用水水源保护区划分技术报告》，制定本实施方案。

一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，构建社会主义和谐社会，确保城市饮用水水源水质达标，保障人民群众身体健康，防止因外环境污染危害水源地水质，为我市经济社会可持续发展提供良好的水资源保障。

二、组织领导水源地保护工作是一项系统工程，涉及单位多，事项比较繁杂，点多、线长、面广，为确保按期完成《全国城市饮用水水源地环境保护规划》工作任务，市政府成立由副市长王伟国任组长、市环保局、发改委、公用局、水利局和卫生局主要领导任副组长，各有关县（市）区政府（管委会）、相关部门主管领导为成员的锦州市城市饮用水水源地环境保护工作领导小组，统筹协调解决水源地保护工作中遇到的各种问题。

领导小组下设办公室，负责解决工作中的具体问题。

江阴市城市总体规划（2011-2030）2012年2月15日，江苏省人民政府正式批准了《江阴市城市总体规划（2011-2030）》（苏政复[2012]9号）。

依照《中华人民共和国城乡规划法》、《江苏省城乡规划条例》的相关规定，现将规划成果主要内容公布如下：一、总则（一）指导思想引导江阴科学发展、转型发展、统筹发展、和谐发展，率先实现现代化。

（二）修编重点1.建立现代化目标体系2.探索符合江阴实际的新型城市化路径3.探索资源环境约束下的产业转型路径4.构建相对稳定的市域城乡空间格局5.强化中心城区服务功能，提升城市能级6.构建低碳高效的绿色交通体系7.弘扬城市文化、塑造滨江花园城市特色（三）规划范围规划区：江阴市域，总面积987.53平方公里。

中心城区：西至泰常高速公路，南至规划江阴大道（西段）-京沪高速公路-常合高速公路（东段），东至新桥西边界，北至江阴市界所围合的范围，总面积约417平方公里。

（四）规划期限近期：2011年～2015年；中期：2016年～2020年；远期：2021年～2030年；远景：展望至本世纪中叶。

二、目标与策略（一）城市性质长江下游滨江新兴中心城市，历史文化名城。

（二）城市规模到2015年，中心城区规划人口规模122万人，建设用地控制在170平方公里以内；到2020年，中心城区规划人口规模154万人，建设用地控制在185平方公里以内；到2030年，中心城区规划人口规模200万人，建设用地控制在239万平方公里以内。

市域总人口近期控制在212万人以内，中期控制在245万人以内，远期控制在310万人以内。

（三）总体目标至2015年，总体达到中等收入发达国家和地区当前发展水平，在全省率先基本实现现代化；至2020年，主要发展指标达到高收入发达国家或地区当前发展水平；至2030年，总体达到高收入发达国家或地区当前发展水平。

将江阴建成人民生活幸福、社会和谐稳定、经济充满活力、城乡协调发展、文化特色鲜明、生态环境优美、民主法制健全的国际化滨江花园城市。

江阴市城市总体规划（2011-2030）》一、总则（一）指导思想引导江阴科学发展、转型发展、统筹发展、和谐发展，率先实现现代化。

（二）修编重点1. 建立现代化目标体系2. 探索符合江阴实际的新型城市化路径3. 探索资源环境约束下的产业转型路径4. 构建相对稳定的市域城乡空间格局5. 强化中心城区服务功能，提升城市能级6. 构建低碳高效的绿色交通体系7. 弘扬城市文化、塑造滨江花园城市特色（三）规划范围规划区：江阴市域，总面积987.53平方公里。

中心城区：西至泰常高速公路，南至规划江阴大道（西段）-京沪高速公路-常合高速公路（东段），东至新桥西边界，北至江阴市界所围合的范围，总面积约417平方公里。

（四）规划期限近期：2011年～2015年；中期：2016年～2020年；远期：2021年～2030年；远景：展望至本世纪中叶。

二、目标与策略（一）城市性质长江下游滨江新兴中心城市，历史文化名城。

（二）城市规模到2015年，中心城区规划人口规模122万人，建设用地控制在170平方公里以内；到2020年，中心城区规划人口规模154万人，建设用地控制在185平方公里以内；到2030年，中心城区规划人口规模200万人，建设用地控制在239万平方公里以内。

市域总人口近期控制在212万人以内，中期控制在245万人以内，远期控制在310万人以内。

（三）总体目标至2015年，总体达到中等收入发达国家和地区当前发展水平，在全省率先基本实现现代化；至2020年，主要发展指标达到高收入发达国家或地区当前发展水平；至2030年，总体达到高收入发达国家或地区当前发展水平。

将江阴建成人民生活幸福、社会和谐稳定、经济充满活力、城乡协调发展、文化特色鲜明、生态环境优美、民主法制健全的国际化滨江花园城市。

（四）发展战略三、内容与对策（一）区域协调：从边缘到前沿，促进区域协调持续发展。

1、提升城市能级，服务澄张靖城市组群。

2、加强协调、衔接：与周边县市:功能互补，设施共享，生态共保；与无锡：全面对接，错位错层，协调整合；与常州：边界整合，优化布局；与上海：依托上海，紧密合作；与苏中、苏北:资源整合，辐射带动，互动双赢。

全国水中长期供求规划技术大纲（征求意见稿）水利部水利水电规划设计总院二〇一二年二月目录一、总则 (1)（一）目标与任务 (1)（二）规划思路与技术路线 (3)（三）基本规定 (5)二、现状水供求状况分析 (6)（一）基本要求 (6)（二）水资源及其开发利用状况 (6)（三）现状供水能力分析 (8)（四）现状水供求分析 (9)三、未来水供求态势分析 (11)（一）基本要求 (11)（二）未来水供求总体态势 (11)（三）重点区域水供求态势 (12)（四）重要领域水供求态势 (15)（五）特殊情况下水供求对策措施 (15)四、水供求总体调控与布局 (18)（一）基本要求 (18)（二）需求调控 (19)（三）退减调控 (20)（四）供水调控 (21)（五）总体调控综合分析 (22)（六）水供求规划总体布局 (23)五、城乡饮水和城镇供水保障 (25)（一）基本要求 (25)（二）城乡饮水安全保障 (25)（三）城市（镇）供水保障 (26)（四）城市群供水保障 (27)六、工业及能源基地供水保障 (30)（一）基本要求 (30)（二）工业供水保障 (30)（三）能源基地供水保障 (31)七、农业及粮食生产供水保障 (33)（一）基本要求 (33)（二）农业供水保障 (33)（三）粮食主产区供水保障 (34)八、生态用水安全保障 (35)（一）基本要求 (35)（二）河湖生态用水保障 (36)（三）地下水生态保障 (37)（四）城乡生态环境建设用水保障 (38)九、供水水质安全保障 (40)（一）基本要求 (40)（二）供水水质保障 (41)（三）饮用水水源地保护 (42)十、供水保障工程 (43)（一）基本要求 (43)（二）节水工程 (43)（三）供水工程 (44)（四）水资源保护工程 (46)（五）水生态保护与修复工程 (46)十一、水供求规划保障制度 (48)（一）基本要求 (48)（二）建立和完善最严格水资源管理制度 (48)（三）建立健全供水安全保障机制体制 (48)（四）加强供水安全保障能力建设 (49)十二、环境影响评价 (50)（一）基本要求 (50)（二）环境现状调查与评价 (50)（三）环境影响分析与评价 (51)（四）环境影响减缓措施 (53)（五）规划方案综合述评 (54)十三、规划实施方案与实施效果分析 (55)（一）基本要求 (55)（二）投资需求 (55)（三）近期工程实施安排 (55)（四）实施效果分析 (57)十四、规划实施保障措施 (60)（一）组织保障 (60)（二）资金保障 (60)（三）协调机制 (60)（四）监督考核 (60)（五）社会参与 (60)附表附录 (61)附表2-1___省（自治区、直辖市）2010年经济社会发展指标调查统计 (61)附表2-2___省（自治区、直辖市）2001～2010年供用水量调查统计 (61)附表2-3___省（自治区、直辖市）2010年高用水行业用水量调查统计 (62)附表2-4___省（自治区、直辖市）2010年综合规划口径下的用水量统计 (62)附表2-5___省（自治区、直辖市）当地水资源开发利用程度分析 (62)附表2-6___省（自治区、直辖市）现状供水能力成果表 (63)附表3-1___省（自治区、直辖市）经济社会发展指标 (63)附表3-2___省（自治区、直辖市）水供求态势 (64)附表4-1___省（自治区、直辖市）工程措施节水量成果表 (65)附表4-2___省（自治区、直辖市）用水定额与用水效率指标 (65)附表4-3___省（自治区、直辖市）可供水量成果表 (66)附表4-4___省（自治区、直辖市）供水量增减平衡表 (67)附表4-5___省（自治区、直辖市）供水工程新增供水量表 (67)附表5-1___省（自治区、直辖市）城市（镇）生活供用水量与水源地目录 (68)附表5-2___省（自治区、直辖市）城市（镇）供用水量 (68)附表5-3___省（自治区、直辖市）城市（镇）供水量变化情况 (69)附表5-4___省（自治区、直辖市）城市群经济社会发展与供用水指标 (70)附表5-5___省（自治区、直辖市）城市群供水量变化情况 (71)附表6-1___省（自治区、直辖市）工业发展用水量与节水目标 (71)附表6-2___省（自治区、直辖市）能源基地供水保障 (72)附表7-1___省（自治区、直辖市）农业发展指标与节水指标 (73)附表7-2___省（自治区、直辖市）农业供水保障方案 (74)附表7-3___省（自治区、直辖市）粮食主产区粮食生产供水保障方案 (75)附表8-1___省（自治区、直辖市）涉水国家禁止开发区情况表 (76)附表8-2___省（自治区、直辖市）河流主要控制断面生态环境需水量 (76)附表8-3___河湖生态环境用水配臵及保障措施 (77)附表8-4___省（自治区、直辖市）地下水开采总量控制及保障措施 (77)附表8-5___省（自治区、直辖市）河道外生态环境用水配臵及保障措施 (78)附表8-6___省（自治区、直辖市）重要湖泊湿地生态补水量及保障措施 (78)附表9-1___省（自治区、直辖市）水功能区水质状况调查评价表 (79)附表9-2___省（自治区、直辖市）水功能区水质状况调查评价统计表 (80)附表9-3___省（自治区、直辖市）水功能区供水水质保护方案表 (81)附表9-4___省（区）城市饮用水水源地水质合格状况调查表 (82)附表9-5___省（区）城市饮用水水源地水质安全达标措施统计表 (82)附表10-1___省（自治区、直辖市）规划灌区续建配套与节水改造工程 (83)附表10-2___省（自治区、直辖市）规划高效节水灌溉工程 (83)附表10-3___省（自治区、直辖市）规划蓄水工程 (84)附表10-4___省（自治区、直辖市）规划引（提）水工程 (84)附表10-5___省（自治区、直辖市）规划调水工程 (85)附表10-6___省（自治区、直辖市）规划连通工程 (86)附表10-7___省（自治区、直辖市）规划地下水取水工程 (86)附表10-8___省（自治区、直辖市）规划其他工程 (87)附表10-9___省（自治区、直辖市）水源地保护规划工程 (87)附表10-10___省（自治区、直辖市）河湖整治与保护规划工程 (87)附表10-11___省（自治区、直辖市）规划环境引水工程 (88)附表10-12___省（自治区、直辖市）地下水开采总量控制及保障措施 (88)附表12-1___省（自治区、直辖市）规划供水工程环境敏感目标 (89)附表12-2___省（自治区、直辖市）规划供水工程实施后区域污染负荷变化 (90)附录5-1全国656个城市名录 (91)一、总则依据《中华人民共和国水法》，为了贯彻2011年中央1号文件《中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定》与中央水利工作会议的精神, 落实国务院批复的《全国水资源综合规划（2010～2030年）》（简称《综合规划》），保障水资源可持续利用支撑国家经济社会可持续发展，水利部组织开展全国水中长期供求规划编制工作。

28特别关注The Special Focus一、编制任务依据国家强制性标准《生活饮用水卫生标准》（GB5749-2006）从2007年7月1日起实施，于2012年7月1日起全面强制实施。

为指导“十一五”期间以城镇供水水质达标为目标的供水设施改造，在住房和城乡建设部水专项办的要求和指导下，水专项饮用《城镇供水设施建设与改造技术指南实施细则(试行)》解读□ 中国城镇供水排水协会科学技术委员会管道技术工作部 郑小明□ 城市水资源开发利用南方国家工程研究中心 舒诗湖摘要关键词本文对中国水协新颁布的《城镇供水设施建设与改造技术指南实施细则（试行）》管网章节的任务依据、编制过程进行了说明，强调了实施细则管网部分的特点并列举了部分要点，可较快了解供水管网设施建设与改造技术要求和最新发展情况。

管网系统；设施改造；技术指南；实施细则注：资助课题：国家水体污染控制与治理重大科技专项（2012ZX07403-002）；上海市青年科技启明星计划课题（12QB1400900）；住房和城乡建设部科学技术计划研究开发项目（2013-K7-6）水主题组织相关专家及时编写了《城镇供水设施改造技术指南（试行）》，并由住房和城乡建设部科技司以建科[2009]149号文发布试行，为“十一五”的全国城镇供水设施改造发挥了一定的技术指导作用，各地采取更换水源、水厂升级改造等措施，积极应对新标准的全面实施，城市自来水厂出厂水质达标率由2009年的58.2%提高到2011年的83%。

但由于该试行指南发布时间较(管网部分)政策篇早，水专项的研究成果尚未得到充分体现。

为了使供水水质全面达标，2012年5月25日，住房和城乡建设部、国家发展和改革委员会以建城[2012]82号文印发《全国城镇供水设施改造与建设“十二五”规划及2020年远景目标》（以下简称《规划》）。

为了配合《规划》的实施，水专项饮用水主题专家组在《城镇供水设施改造技术指南（试行）》基础上，结合“十一五”水专项取得的最新成果，编制与《规划》配套的《城镇供水设施建设与改造技术指南》（以下简称《技术指南》），为《规划》的实施提供技术指导。

文 本目 录第一章总则 (1)第二章给水工程规划 (3)第三章供水检测能力和智能化建设规划 (10)第四章节约用水规划 (11)第五章城市供水安全应急预案规划 (12)第六章供水服务规划 (14)第七章近期建设规划项目 (15)第八章工程投资匡算 (21)第九章供水远景规划 (22)第十章规划实施措施 (23)第十一章附则 (24)附表 (24)第一章总则第1条根据《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国水法》、《城市规划编制方法》及《兰陵县城市总体规划》（2013-2030），为保障兰陵县城市供水可持续发展及供水水质安全，特制订本规划。

第2条给水工程专项规划的主要任务是确定城市供水规模、水源、水质和水压，对现状取水、输水、水厂工程及配水管网工程进行整合和统一规划；提出工程的智能化建设、供水水质安全保障、供水服务规划、节水规划、投资估算、效益分析，以及近期实施计划等，为兰陵县城市发展建设提出合理、可行的供水规划方案。

本规划自兰陵县人民政府批准之日起，成为指导兰陵县城市给水工程规划工作的法律性文件。

第3条凡因城市建设需要编制的分区规划、详细规划和专项规划的给水部分，均应按照本规划的要求进行。

第4条 编制依据1.《中华人民共和国城乡规划法》（2008 年1月1日起实施）2.《城市规划编制办法实施细则》（2006 年4 月1 日起实施）3.《中华人民共和国水法》4.《中华人民共和国水污染防治法》5.《地表水环境质量标准》（GB 3838-2002）6.《生活饮用水卫生标准》（GB5749-2006）7.《饮用净水水质标准》（CJ94-2005）8.《城市供水水质标准》（CJ/T206-2005）9.《生活饮用水水源水质标准》（CJ 3020-93）10.《城市居民生活用水量标准》（GB/T 50331-2002）11.《城市给水工程规划规范》（GB 50282-98）12.《室外给水设计规范》（GB50013-2006）（2014年版）13.《城镇给水排水技术规范》（GB50788-2012）14.《城市污水再生利用城市杂用水水质》（GB/T18920-2002）15.《饮用水水源保护区污染防治管理规定》国家环境保护局、卫生部、建设部、水利部、地矿部16.《饮用水水源保护区划分技术规范》（HJ/T338-2007）17. 城镇供水设施建设与改造技术指南（建科[2009]149号）18.《全国城市饮用水卫生安全保障规划》19.《国务院关于实行最严格水资源管理制度的意见》（国发〔2012〕3 号文）20.《全国城镇供水设施改造与建设“十二五”规划及2020年远景目标》21.《城市供水行业2010年技术进步发展规划及2020年远景目标》22.《国务院关于加强城市基础设施建设的意见》（国发〔2013〕36号）23.《节水型城市目标导则》（住房和城乡建设部）24.《节水型企业（单位）目标导则》(住房和城乡建设部)25.《水利部节水型社会建设“十二五”规划技术大纲》26.《山东省城市供水专业发展规划编制暂行技术规定》（鲁建发[1999]10号）27.《山东省城市饮用水水质提升工程三年（2013-2015）行动计划实施方案》（鲁建城字[2013]9号）28.《山东省城市供水安全保障考核评价导则（试行）》（鲁建城字[2013]7号）29.《山东省人民政府关于贯彻落实国发〔2013〕36号文件进一步加强城市基础设施建设的实施意见》（鲁政发〔2014〕13号）|30. 山东省《关于加强城市供水节水和水污染防治工作的通知》31.《山东省节水型社会建设“十二五”规划技术大纲》32.《山东省用水总量控制管理办法》33.《山东省城市再生水设施建设管理规定》34.《山东省人民政府关于加强计划用水节约用水工作的通知》35.《山东省节约用水办法》36.《山东省城市生活用水标准（试行）》37.《兰陵县城市总体规划（2013-2030）》38.《苍山县排水专项规划》（2011-2020）39. 其他有关法规、规范以及相关基础资料第5条规划原则1.以《兰陵县城市总体规划》（2013-2030）为指导，结合城区供水现状，采用统一规划设计，分期实施、近远期相结合的原则，充分发挥城市给水工程效益；2.坚持“开源与节流”并重的原则，合理配置水资源，地表水和地下水统筹兼顾；3.制定水资源开发、利用、治理、配置、节约和保护的原则；4.制定切实可行的供水目标，以实现水资源的可持续利用；5.遵循“节流优先、治污为本、多渠道开源”的城市用水战略，统筹考虑供水、节水和再生水利用，提高水资源利用率。

新密市城区给水专项规划（2015-2030）文本###公司二〇一五年九月目录第一章总则 (1)第一条规划目的 (1)第二条适用范围 (1)第三条规划依据 (1)第四条规划指导思想 (3)第五条规划原则 (3)第六条规划期限 (4)第七条规划范围 (4)第二章规划目标与规划建设标准 (4)第八条供水量规划目标 (4)第九条水压规划目标 (4)第十条水质规划目标 (5)第十一条管网漏损率规划目标 (5)第十二条供水普及率规划目标 (5)第三章水源规划 (5)第十三条水资源开发利用策略 (5)第十四条水源选择及建设规模 (5)第十五条水源保护措施 (6)第四章供水工程规划 (7)第十六条用水量指标 (7)第十七条需水量规模 (7)第十八条供水量规模 (7)第十九条供水厂建设规模及厂址 (7)第二十条分质供水 ............................................... 错误!未定义书签。

第二十一条供水厂运行管理目标. (8)第五章供水管网工程规划 (8)第二十二条供水管网规划布置 (8)第二十三条管材选择 (11)第二十四条监测点布置 (11)第六章节水规划 (11)第二十五条节水规划原则 (11)第二十六条节水措施 (12)第二十七条节水目标 (12)第七章分期建设规划 (12)第二十八条近期建设规划 (12)第二十九条远期建设规划 (14)第三十条近期建设投资规划 (14)第八章供水安全保障及运行调度管理规划 (15)第三十一条供水安全保障 (15)第三十二条水质安全保障 (15)第三十三条运行调度管理 (15)第九章规划实施措施 (16)第三十四条规划实施措施 (16)第十章附则 (16)第一章总则第一条规划目的为配合《新密市城乡总体规划（2011-2030）》的实施，规范城区供水系统基础设施的建设，构建与城区经济发展相适应的城镇供水安全保障体系，使供水工程的建设能够贯彻科学发展观，符合国家的方针、政策、法律法规，维护新密市正常的生活、生产秩序，制定本规划。

2011年中央一号文件(全文)水是生命之源、生产之要、生态之基。

兴水利、除水害，事关人类生存、经济发展、社会进步，历来是治国安邦的大事。

促进经济长期平稳较快发展和社会和谐稳定，夺取全面建设小康社会新胜利，必须下决心加快水利发展，切实增强水利支撑保障能力，实现水资源可持续利用。

近年来我国频繁发生的严重水旱灾害，造成重大生命财产损失，暴露出农田水利等基础设施十分薄弱，必须大力加强水利建设。

现就加快水利改革发展，作出如下决定。

一、新形势下水利的战略地位(一)水利面临的新形势。

新中国成立以来，特别是改革开放以来，党和国家始终高度重视水利工作，领导人民开展了气壮山河的水利建设，取得了举世瞩目的巨大成就，为经济社会发展、人民安居乐业作出了突出贡献。

但必须看到，人多水少、水资源时空分布不均是我国的基本国情水情。

洪涝灾害频繁仍然是中华民族的心腹大患，水资源供需矛盾突出仍然是可持续发展的主要瓶颈，农田水利建设滞后仍然是影响农业稳定发展和国家粮食安全的最大硬伤，水利设施薄弱仍然是国家基础设施的明显短板。

随着工业化、城镇化深入发展，全球气候变化影响加大，我国水利面临的形势更趋严峻，增强防灾减灾能力要求越来越迫切，强化水资源节约保护工作越来越繁重，加快扭转农业主要“靠天吃饭”局面任务越来越艰巨。

2010年西南地区发生特大干旱、多数省区市遭受洪涝灾害、部分地方突发严重山洪泥石流，再次警示我们加快水利建设刻不容缓。

(二)新形势下水利的地位和作用。

水利是现代农业建设不可或缺的首要条件，是经济社会发展不可替代的基础支撑，是生态环境改善不可分割的保障系统，具有很强的公益性、基础性、战略性。

加快水利改革发展，不仅事关农业农村发展，而且事关经济社会发展全局；不仅关系到防洪安全、供水安全、粮食安全，而且关系到经济安全、生态安全、国家安全。

要把水利工作摆上党和国家事业发展更加突出的位置，着力加快农田水利建设，推动水利实现跨越式发展。

二、水利改革发展的指导思想、目标任务和基本原则(三)指导思想。

万州区城市供水工程项目建议书二○一四年一月目录第一章综述 (2)第一节城市概况 (2)第二节项目构成 (3)第三节项目编制主要依据 (3)第四节项目建设的必要性 (2)第二章建设工程项目 (4)第一节三水厂搬迁至杨柳水厂工程 (4)第二节江南水厂及配套工程 (7)第三节江北水厂至杨柳水厂输水管线工程.10 第四节石峰片区给水管网改造工程 (12)第三章结论及建议 (15)附图1 万州区城市供水工程项目总平面布局图第一章综述第一节城市概况万州是重庆第二大城市，三峡库区经济中心，渝东北生态涵养发展区的重点发展地区。

到2012年底，城市建成区人口已达83.1万人，建成区面积达到56.5km2。

2012年全区实现地区生产总值662.86亿元，同比增长14.1%；人均地区生产总值42016元，同比增长13.4%；地方财政收入79.13亿元，同比增长25.6%；全社会固定资产投资410.40亿元，同比增长20.4%；社会消费品销售总额189.19亿元，同比增长18.0%；城镇居民人均可支配收入19327元，同比增长12.9%。

地区生产总值从2003年的81.6亿元增加至2011年的662.86亿元，8年时间增长了近812.0%。

社会经济快速发展，万州产业正进入工业化加速发展的新阶段，随着产业结构调整，用水量快速增加，供需矛盾日益突出，已成为制约经济发展的瓶颈和极大的影响了移民安稳致富。

第二节项目构成万州区本次城市供水工程项目由4个子项组成，项目总投资约16.01亿元，具体位置详见附图1。

子项目构成如下：1、三水厂搬迁至杨柳水厂工程2、江南水厂及配套工程3、江北水厂至杨柳水厂输水管线工程4、石峰片区给水管网改造工程第三节项目编制主要依据（1）《重庆市万州城市总体规划（2003-2020 年）—2011年修改》—中国城市规划设计研究院，万州区规划设计研究院 2011.06；（2）《重庆市万州区三水厂搬迁工程及配套管网工程可行性研究报告》—长江勘测规划设计研究有限责任公司 2012.07；（3）《重庆市万州区江南水厂及配套项目工程可行性研究报告》—中国市政工程西南设计研究总院 2012.03；（4）《万州区石峰片区给水管网改造工程可行性研究报告》—中国市政工程西南设计研究总院 2012.12；（5）国家现行有关法律、法规、规范、规程及标准第四节项目建设的必要性（1）项目的建设是完善城市供水系统、提高供水安全、可靠的重要举措万州城市因移民搬迁淹没，相关的供水系统规划未能实施且不适应移民实际情况，导致现有的供水系统供水能力降低，布局极为不合理，供水安全性很差。