十二五规划具体内容

国务院关于印发国家环境保护“十二五”规划的通知国发…2011‟42号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：现将《国家环境保护“十二五”规划》印发给你们，请认真贯彻执行。

国务院二○一一年十二月十五日国家环境保护“十二五”规划保护环境是我国的基本国策。

为推进“十二五”期间环境保护事业的科学发展，加快资源节约型、环境友好型社会建设，制定本规划。

一、环境形势党中央、国务院高度重视环境保护工作，将其作为贯彻落实科学发展观的重要内容，作为转变经济发展方式的重要手段，作为推进生态文明建设的根本措施。

“十一五”期间，国家将主要污染物排放总量显著减少作为经济社会发展的约束性指标，着力解决突出环境问题，在认识、政策、体制和能力等方面取得重要进展。

化学需氧量、二氧化硫排放总量比2005年分别下降12.45%、14.29%，超额完成减排任务。

污染治理设施快速发展，设市城市污水处理率由2005年的52%提高到72%，火电脱硫装机比重由12%提高到82.6%。

让江河湖泊休养生息全面推进，重点流域、区域污染防治不断深化，环境质量有所改善，全国地表水国控断面水质优于Ⅲ类的比重提高到51.9%，全国城市空气二氧化硫平均浓度下降26.3%。

环境执法监管力度不断加大，农村环境综合整治成效明显，生态保护切实加强，核与辐射安全可控，全社会环境意识不断增强，人民群众参与程度进一步提高，“十一五”环境保护目标和重点任务全面完成。

当前，我国环境状况总体恶化的趋势尚未得到根本遏制，环境矛盾凸显，压力继续加大。

一些重点流域、海域水污染严重，部分区域和城市大气灰霾现象突出，许多地区主要污染物排放量超过环境容量。

农村环境污染加剧，重金属、化学品、持久性有机污染物以及土壤、地下水等污染显现。

部分地区生态损害严重，生态系统功能退化，生态环境比较脆弱。

核与辐射安全风险增加。

人民群众环境诉求不断提高，突发环境事件的数量居高不下，环境问题已成为威胁人体健康、公共安全和社会稳定的重要因素之一。

“十二五”规划与中国发展问题研究大纲“十二五”规划的背景“十二五”规划的主要内容一、关于发展现代产业体系（一）中国工业化发展现状（二）中国能耗结构水平（三）中国的“路易斯拐点”是否到来（四）中国工业化三大比较优势（五）十二五规划：发展现代产业体系二、关于实施主体功能区战略三、关于积极稳妥推进城镇化（一）城市化发展自身问题（二）未来中国城镇化发展两大思路的争论四、关于更加注重社会公平（一）消除贫困：中国的历史进步（二）社会收入结构硬化趋势（三）怎样看待中国的发展与强大知识点汇总概念C01 现代产业体系C02 包容性增长C03 路易斯拐点C04主体功能区战略原理和观点K01 中国的市场化改革是由中央政府来策划，中国政府组织，并对一些重大环节进行直接的指导K02 制定“十二五”规划的指导思想：以科学发展观为主题；以加快转变经济发展方式为主线。

K03 “十七大”理论K04 “十二五规划”理论K05 新的发展思维——强调内需增长、结构变革、民生改善、社会进步K06 双层列车流动理论K07 现阶段中国工业化发展模式的特点是，中国工业化发展正在积极探索新型工业化道路，但从总体看没有走出传统工业化的发展路子。

K08 中国暂时还没有到达路易斯拐点，但是已经接近或者离路易斯拐点还有一段时间，但是不会很长。

重要信息I01 《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》I02 《第二次全国农业普查主要数据公报》I03 世界银行2010年研究报告I04 全国总工会的调研数据——“居民劳动报酬比例下降”正文“十二五”规划的背景第一，中国经济发展新起点。

2010第二季度，我国GDP总量超过日本。

2009年中国和日本的GDP分别为4.9万亿和5.08万亿美元。

2010年1-6月，两国增长分别为11.1%和2.4%；GDP 总量为：1.33万亿和1.28万亿美元，如果以年增率10%和3%计算，2010年两国经济总量将分别为5.39万亿和5.23万亿美元。

某县总工会“十一五”工作总结暨“十二五”工作规划一、“十一五”期间的主要工作过去的五年，某县总工会在县委、县政府的正确领导下，在市总工会精心指导下，紧紧围绕‚加快发展，富民强县‛的奋斗目标。

抓住机遇，开拓创新，突出‚组织起来，切实维权‛这一主题，努力落实‚围绕一个中心（维护），完善二个机制（民主管理和集体合同制度），加强三项工作（职工队伍建设、基层组织建设和困难职工帮扶）‛的工作要求，重点工作取得新的进展，工会工作整体水平得到提高。

五年来，县总工会十多次被省总授予‚全省先进县工会‛、‚集体合同签订先进单位‛、‚帮扶先进单位‛、‚再就业先进单位‛等荣誉称号。

回顾五年，我县工会工作取得了丰硕成果，迎来了历史发展的好时期。

（一）做好基层建会工作，让广大职工有自己的组织和代表随着我县招商引资工作的不断深入和经济的不断发展，截止2010年10月，全县基层工会625家，会员60000余人，78%的企业签订了集体合同或工资集体协议，63%的企事业单位签订了女职工特殊权益保护专项集体合同，探索签订了一批区域性行业性集体合同，使劳动关系协调机制进一步健全。

（二）加强劳动关系机制建设，让广大职工在规范的环境下放心工作一是认真学习贯彻《工会法》，《中国工会章程》和《安徽省实施〈工会法〉办法》。

五年来，县总工会举办干部培训班4期、培训490余人次；职工上岗培训率达80%以上，切实加强了对广大职工的普法宣传教育，发挥他们中坚的力量。

二是加强平等协商和签订集体合同工作。

建立平等协商机制，签订并履行集体合同是工会维护广大职工权益的重要手段，也是工会工作永恒的主题。

五年来。

集体合同签订率始终保持在78%以上。

（三）积极开展厂（事）务公开，让广大职工行使民主管理的权利根据省、市厂（事）务公开工作的统一部署和要求，我们通过完善领导体制、健全运行机制、规范工作制度等方法，积极推进厂（事）务公开规范化制度。

主要表现：一是领导重视；二是组织健全；三是厂（事）务公开有创新；四是资料、台帐健全。

北京市房山区旅游业“十二五”发展规划北京市房山区发展和改革委员会北京市房山区旅游局中国旅游研究院北京建国慧景旅游规划设计院北京创意设计协会北京市房山区旅游业“十二五”发展规划编制工作领导小组成员名单组长：唐淑荣区政协主席副组长：赵佳琛区委常委、区委宣传部部长卢国懿区政府副区长吴会杰（常务）区政府副区长孙泽区“三化两区”建设咨询委员会副主任委员刘建平区“三化两区”建设咨询委员会副主任委员任振秋区“三化两区”建设咨询委员会副主任委员房山国土分局局长翟瑞元区“三化两区”建设咨询委员会副主任委员房山公路分局局长成员：刘胜国区政府办公室主任徐宗军区发展改革委主任冀显江区旅游局局长、区地管处主任李博房山规划分局局长宋春福区研究室主任任正宽区市政市容委主任赵永祥区经信委主任、区园区办主任刘宝忠区农委主任曹磊区住房城乡建设委主任李立新区文委主任张海鹏区科委主任郭志族区教委主任朱仕生区商务委主任赵大栓区国资委主任邓思博区编办主任康宝和区文明办主任韩士军区综治办主任卢永春区法制办主任董瑞臣区财政局局长杨东升区人力社保局局长陈硕林区水务局局长王占勇区民政局局长孔庆远区园林绿化局局长、区绿化办主任周德运区安监局局长张建国区卫生局局长顾金锁区环保局局长张福志区统计局局长路建华区体育局局长陈剑波区交通局局长李中华区投资促进局局长王华鑫房山工商分局局长杨兆生区质监局局长张克军房山交通支队队长李立志房山消防支队队长刘金区城管大队队长杨海峰区集聚区办公室主任、周口店北京人遗址管理处主任吴明新房山公安分局副局长孙丽娟区委宣传部副部长、区新闻办主任李晓梅区广电中心主任樊勇勇燕山办事处副主任各乡镇街道行政正职各旅游企事业单位主要负责人领导小组下设办公室，办公室设在区旅游局。

主任：徐宗军（兼）冀显江（兼）副主任：张进海区发改委党组副书记高建波区旅游局党组副书记、副局长北京市房山区旅游业“十二五”发展规划编制小组成员名单规划组组长：高建波区旅游局党组副书记、副局长规划组副组长：常建国北京建国慧景旅游规划设计院院长、总规划师马晓龙中国旅游研究院区域旅游发展与规划研究所所长崔健北京创意设计协会副会长规划组成员：张东秀区旅游局规划发展科科长周湛区旅游局办公室主任于云飞区旅游局综合管理科科长刘学农区旅游局市场开发科科长王芳区旅游局饭店管理科科长王志鸿区旅游局咨询服务中心主任赵一平北京建国慧景旅游规划设计院旅游规划师崔岩凝北京建国慧景旅游规划设计院旅游规划师王雪雪北京建国慧景旅游规划设计院旅游规划师彭赛北京建国慧景旅游规划设计院城市规划师严莉北京建国慧景旅游规划设计院城市规划师田叶北京建国慧景旅游规划设计院旅游规划师赵静北京建国慧景旅游规划设计院旅游规划师谢大欢北京创意设计协会副秘书长目录第一章规划总论 (1)第二章旅游业发展形势分析 (4)第三章指导思想、发展战略与发展目标 (12)第四章旅游业发展定位与空间布局 (15)第五章发展重点 (18)第六章重点旅游项目安排 (32)第七章规划实施的保障措施 (36)附件 (41)第一章规划总论一、规划背景“十二五”时期是我国全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期，是北京市深入贯彻落实中央加快转变经济发展方式重大部署、全面推进“人文北京、科技北京、绿色北京”建设、加快向世界城市迈进的重要时期，也是房山区贯彻落实北京市《关于贯彻落实国务院加快发展旅游业文件的意见》、大力实施“三化两区”战略的关键时期，编制好房山区旅游业“十二五”发展规划，做好全局性、前瞻性部署，意义十分重大。

十二五”规划纲要亮点探讨——校关工委学习“十二五”规划讨论发言归纳中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要3月16日下午正式发布，这标志着未来五年中国发展路线的战略蓝图绘就。

校关工委近期多次组织学习，现将会上大家发言进行归纳总结如下。

首次明确居民收入增幅超GDP纲要提出，今后五年经济社会发展的主要目标：经济平稳较快发展。

国内生产总值年均增长7%，城镇新增就业4500万人，城镇登记失业率控制在5%以内，价格总水平基本稳定，国际收支趋向基本平衡，经济增长质量和效益明显提高。

结构调整取得重大进展。

居民消费率上升。

农业基础进一步巩固，工业结构继续优化，战略性新兴产业发展取得突破，服务业增加值占国内生产总值比重提高4个百分点。

非化石能源占一次能源消费比重达到11.4%。

单位国内生产总值能源消耗降低16%，单位国内生产总值二氧化碳排放降低17%。

全国总人口控制在13.9亿人以内。

人均预期寿命提高1岁，达到74.5岁。

城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入分别年均增长7%以上。

七大战略性新兴产业确定培育发展战略性新兴产业。

科学判断未来市场需求变化和技术发展趋势，加强政策支持和规划引导，强化核心关键技术研发，突破重点领域，积极有序发展新一代信息技术、节能环保、新能源、生物、高端装备制造、新材料、新能源汽车等产业，加快形成先导性、支柱性产业，切实提高产业核心竞争力和经济效益。

发挥国家重大科技专项的引领支撑作用，实施产业创新发展工程，加强财税金融政策支持，推动高技术产业做强做大。

纲要强调转型升级、提高产业核心竞争力。

具体包括改造提升制造业、培育发展战略性新兴产业、推动能源生产和利用方式变革等。

纲要提出，大力发展节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造、新能源、新材料、新能源汽车等战略性新兴产业。

战略性新兴产业增加值占国内生产总值比重达到8%左右。

加大服务业发展力度与“十一五”规划相比，“十二五”规划明显加大了发展服务业的力度。

中国“十国家“十二五”规划概要【“十二五”规划概要】国家是从1953年开始制以五年一个时间段来做国家的中短期规划的，第一个“五年计划”，我们就简称为“一五”。

而2006-2010年这个时间段刚好是我们国家提出来的“五年计划”的第11个，所以我们也就叫他做“第十一个五年计划”，简称就叫“十一五”。

“十二五”也就是第十二个五年计划，它的时间段就是：2011-2015年。

“十二五”规划的全称是：中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要。

“十二五”规划的起止时间2011-2015年。

规划编制工作大体包括前期调研、编制起草、论证衔接、审批发布四个阶段。

在制定程序上，各部委省市区在2009年下半年初步完成本领域、本地区的规划统一汇总到国务院，编制全国的“十二五”规划，将在2010年下半年的中共十七届五中全会上讨论建议稿，而后提交2011年3月份的全国两会上审议通过付诸实施。

目前，各部委省市区的“十二五”前期课题调研均已启动。

【“十二五”规划前期重大问题研究】国家发展改革委规划司司长李守信介绍开展“十二五”规划前期重大问题研究工作的有关考虑。

第一，开展规划前期重大问题研究的重要意义。

启动“十二五”规划编制工作在即。

目前，我们需要充分和扎实做好各项前期准备工作，搞好规划前期重大问题研究是其中重要组成部分。

即将进入的“十二五”时期，我国仍将处于重要战略机遇期。

机遇前所未有，挑战也前所未有，机遇大于挑战。

因此，“十二五”规划将是我国妥善应对国内外发展环境重大变化的五年规划，是深入实践科学发展观、全面落实十七大提出的新的发展要求的五年规划，也是承诺实现联合国千年发展目标的五年规划。

科学制定并实施好“十二五”规划，对实现全面建设小康社会宏伟目标具有重要意义。

为进一步提高规划编制的透明度、民主参与度，广泛凝聚社会各界的智慧，对重大问题形成共识，增强规划的科学性，国家发展改革委决定对“十二五”规划前期重大问题研究进行公开选聘研究单位。

十二五计划是哪几年标题：十二五计划是哪几年引言：中国的十二五计划是指中国国家发展和改革委员会根据国家发展目标和规划，制定的一系列经济社会发展目标和任务的五年规划。

这个规划覆盖了国民经济各个领域，包括经济增长、产业结构调整、科技创新、环境保护、社会事业发展等。

那么从什么时候到什么时候是中国的十二五计划呢？本文将详细介绍十二五计划的时间范围及其特点。

一、十二五计划的时间范围中国的十二五计划指的是2011年至2015年的五年规划期间。

这一时间段对中国的发展来说具有重要意义，因为它是从改革开放以来中国经济迅猛发展的阶段进入到更为稳定和可持续增长的新阶段的过渡期。

二、十二五计划的目标与主要内容1. 经济增长目标十二五计划的主要目标是实现经济增长方式的转变，从过去依赖投资和出口为主的模式转向以消费和创新为驱动力的新模式。

计划期间，中国的经济增长目标定为年均7%以上。

2. 产业结构调整为了实现经济增长方式的转变，十二五计划提出了促进产业结构调整的目标。

计划期间，中国要加快发展战略性新兴产业，推动传统产业升级。

重点发展的领域包括高技术制造业、节能环保产业、生物医药产业等。

3. 科技创新十二五计划将科技创新置于经济发展的核心位置。

计划期间，中国要加大科技投入，推动原始创新和引进消化吸收再创新相结合的创新模式，加快构建以知识产权为核心的创新体系。

4. 务实开放十二五计划提出了积极扩大对外开放的目标。

中国将加快推进服务业对外开放，加强知识产权保护，改善营商环境，吸引外商投资。

5. 环境保护在十二五计划中，环境保护成为一个重要的议题。

中国要加大生态环境保护的力度，加强环境污染治理和生态修复，实现经济增长与资源环境的协调发展。

6. 社会事业发展十二五计划还重视社会事业的发展。

其中包括教育、医疗、社会保障等方面的改革与发展，提高人民群众的获得感和幸福感。

三、十二五计划的特点及成就1. 转型升级的初步成果十二五计划期间，中国成功实现了经济增长方式的转变，经济结构不断优化，消费需求不断释放，服务业快速发展，高技术制造业增长迅猛。

第三章基本公共教育建立基本公共教育制度，保障所有适龄儿童、少年享有平等受教育的权利，提高群众基本文化素质。

“十二五”时期，政府提供如下基本公共教育服务：◆为适龄儿童、少年提供免费九年义务教育，为农村义务教育阶段寄宿生提供免费住宿，并为家庭经济困难寄宿生提供生活补助（每生每期500元，该标准将随上级政策调整而调整）；◆为贫困地区农村义务教育学生实施营养改善计划，为全区义务教育学生实施健康奶工程；◆结合全区整体发展规划，大力发展职业教育，为农村学生、城镇家庭经济困难学生和涉农专业学生提供免费中等职业教育；◆结合全区整体发展规划，大力发展普通高中教育，为家庭经济困难学生接受普通高中教育提供资助；◆为家庭经济困难儿童、孤儿和残疾儿童接受学前教育提供资助。

第一节重点任务重点巩固提高九年义务教育，基本普及高中阶段教育和学前一年教育，完善以政府为主导、多种方式并举的家庭经济困难学生资助政策，建立健全基本公共教育服务体系。

——九年义务教育。

巩固九年义务教育普及成果，全面提高义务教育的质量和水平，着力推进义务教育均衡发展。

统筹规划学校布局，推进义务教育学校标准化建设。

结合全区发展规划，新建48班初中一所，36班初中三所，36班小学一所，24班小学8所。

逐步提高义务教育阶段家庭经济困难寄宿生的生活费补助标准。

将义务教育阶段的孤儿寄宿生全面纳入生活补助范围。

完善区内学校的资源共建共享和对口交流支援制度。

实施义务教育学生营养改善计划，继续实施健康奶工程。

提高中小学教育信息化水平。

全面实施素质教育，推进课程和教学方法改革，建立国家义务教育质量基本标准和监测制度，切实减轻中小学生课业负担。

提高义务教育师资队伍能力水平，加强我区双语教师队伍建设。

——高中阶段教育。

结合全区整体发展规划，新建48班规模高中两所，大力发展普通高中教育，积极探索及郑州一中等重点高中合作办学模式，实施普通高中质量提升和特色建设工程,不断提高高中阶段教育普及程度和教育质量。

十二五规划全文中国的十二五规划从2011年开始实行，到2015年结束。

其目的在于指导国家的发展方向和政策，在经济、社会、环境、教育、科技、文化等领域制定实施计划，从而实现经济、社会、环境等全面和持续的发展。

在经济方面，十二五规划提出要继续实现“两个转变”，即要从以投资为主的经济增长模式转变成以消费为主的经济增长模式，同时实现经济发展方式的转变。

这包括推进产业结构调整，提高科技创新能力，发展现代服务业，推进城镇化进程，优化经济增长布局等。

十二五规划还提出要通过扩大内需、促进产业升级和提高人民收入水平来推动经济发展。

在社会方面，十二五规划强调了保障和改善民生的重要性。

其目标是在经济发展的同时，实现全民福利水平的提高和基本公共服务的普及，包括教育、医疗、住房、社会保障等方面。

政府还将继续推进城乡居民收入增长，扩大就业机会，改善工作环境，提高生活质量，营造和谐社会。

此外，十二五规划还将大力推进文化建设，加强文化产业和文化服务业的发展，推进全民文化素质提高。

在环境方面，十二五规划提出要采取一系列措施来解决环境污染和生态问题。

其中，重点是深化环保制度改革，加强环境监管，加快能源结构转型，推进循环经济和低碳经济发展，实现可持续发展。

同时，十二五规划还将加大投入，支持环保和生态建设的科技创新和示范工作，强化生态保护功能，加强环境治理，保护备受污染的土地和水源等。

在教育方面，十二五规划提出要实现全民受教育的目标，加强职业教育和培训，注重教育质量和效益，为全面建设社会主义现代化国家提供人才支撑。

政府将加大投入，改善和完善教育设施，促进教育均衡发展，加强师资培训和选拔，注重人才引进和培养。

在科技方面，十二五规划推动科技创新，特别是高端技术创新，加快转变经济发展方式，优化产业结构。

政府将加强基础研究和应用研究，并加大对科技创新的支持力度，鼓励企业加强自主创新和知识产权保护。

总而言之，十二五规划是中国走向世界的重要阶段，是新时代中国梦的落脚点。

十二五规划纲要解读20090200684 郑芳 09级国际经济与贸易（全英教学班）摘要中国刚刚送走了辉煌的“十一五”，正迎接刚刚到来的“十二五”规划。

在“十二五”规划纲要中，包含了促进科学发展、将五年的发展与中国的长期发展相结合、扩大内需、提高自生动力、关注民生、深化改革开放、提高政策的针对性和可操作性等诸多方面。

本文重点解读促进可持续发展这一方面，讨论了我国目前的发展现状，促进科学发展的可能性以及促进科学发展的具体做法。

关键词十二五规划科学发展解读1.十二五规划纲要主要内容概括截止至2010年，中国“十一五”规划已接近尾声，在中国共产党第十七届中央委员会第五次全体会议中，对于“十一五”规划的实现情况总结得出以下数据。

国民生产总之在2006-2010年平均增长率约为7.5%；在资源利用效率方面，提出单位国内生产总值能源消耗(单位GDP能耗)降低20%左右；居民可支配收入稳定增长，城镇居民收入增长快于农民收入增长。

在“十一五”规划期间，我国在诸多方面均取得了骄人的成绩，但是也不可否认，在快速发展和经济增长的过程中也表现出了一些不对称、不协调、不可持续的一些弊端，“十二五”规划纲要重点针对了“十一五”规划中的不足，指定了相应的规划。

“十二五”规划的重点内容主要有以下方面：一、转变生产方式，调整生产结构，促进科学发展；二、要将接下来五年的计划于长远的发展联系起来，将国内的经济情况与国际上的金融环境联系起来，巩固发展成果，应对可能的危机；三、扩大内需，提高自生动力，通过扩大需求带动产出，进而促进经济的稳定持续增长；四、关注民生，全面提高人民的生活质量和幸福感；五、继续深化改革开放，并把其作为转变经济发展方式转型的主要动力；六、提出政策要更加具有针对性和可操作性。

本文将主要从促进科学发展这个方面来解读“十二五”规划纲要。

2.十二五规划纲要重点任务之一——促进科学发展2.1我国的发展现状尽管近年来我国经济发展迅速，无论是GDP还是国际贸易总额都已经名列前茅，但是仍绕不可忽视的是我们将在一段相当长时间内是发展中国家。