政府投资项目管理系统

•政府网站•集团企业门户•行业门户网站•电子商务网站•企业网站建设•电子政务办公•政府投资项目管理政府投资项目管理平台是一套以政府投资项目和企业投资项目的申报、审批、资金拨付、稽察等环节的工作流程，建立了一个投资项目的信息化管理系统和投资项目宏观监测评价与预警信息发布系统的协同办公平台，把固定资产投资项目从建议书、可研报告、初步设计、年度计划安排、月度资金到位，到项目完成情况及竣工验收等信息进行全面收集、整理,动态地反映整个项目投资期间的全过程，力求为投资项目的审批人员、稽查人员、项目建设单位等项目相关各方提供一个统一的信息交互平台。

对数据库中收集到的信息进行合并、汇总、查询、统计、制表等处理，力争准确、全方位、动态地提供在建和已完成的固定资产投资项目的全面信息，从而为领导的决策提供可靠的依据,并为有关信息预测提供全面、准确的数据，通过该平台的应用，能有效地协助各级政府对所有投资项目实现全过程、全方位的实时动态监控.客户的业务问题1. 存在大量手工重复劳动，项目数据多、劳动强度大2。

项目相关数据存放分散,查找使用困难，无法有效进行再利用3。

项目管理环节处理周期较长，业务流程复杂，需要进一步优化为项目建设提速4。

项目建设过程中缺少必要的监管手段，导致项目监管粒度不够，问题不能及时发现5. 项目建设单位和政府监管单位信息沟通不畅，阻碍了项目的建设6。

政府投资项目建设成本相对较大,需要加强投资内在约束机制,提高投资效益解决方案的特点统一信息平台、个性化业务门户平台建设的基础部分，提供用户管理、组织架构管理、权限和角色管理，提供统一认证和单点登陆功能。

在统一信息平台基础上,提供政府管理门户、政府领导决策门户、企业信息服务门户，针对不同角色的用户提供个性化的主题桌面和配套模块。

统筹化、规范化、标准化利用现代信息技术，实现投资项目筛选、审批、资金安排、建设管理、评价等各环节的动态管理与监控. 通过优化管理流程、统一标准,实现投资项目管理内容的规范化,从而提高工作效率和投资管理水平。

浙江省人民政府办公厅转发省发改委关于做好全省投资项目管理信息系统运行工作意见的通知文章属性•【制定机关】浙江省人民政府•【公布日期】2009.10.30•【字号】浙政办发[2009]172号•【施行日期】2009.10.30•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文浙江省人民政府办公厅转发省发改委关于做好全省投资项目管理信息系统运行工作意见的通知（浙政办发〔2009〕172号）各市、县（市、区）人民政府，省政府直属各单位：省发改委《关于做好全省投资项目管理信息系统运行工作的意见》已经省政府同意，现转发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

二○○九年十月三十日关于做好全省投资项目管理信息系统运行工作的意见（省发改委二○○九年十月二十九日）为全面贯彻《国务院关于投资体制改革的决定》（国发〔2004〕20号），根据《浙江省人民政府办公厅关于开展投资项目联动审批工作的通知》（浙政办发明电〔2009〕139号）和《浙江省人民政府办公厅关于加快推进省政府网上办事大厅建设工作的通知》（浙政办发〔2009〕52号）要求，浙江省投资项目管理信息系统定于2009年11月20日起在全省试运行，2010年1月1日起正式运行。

现就做好全省投资项目管理信息系统运行工作提出如下意见：一、系统建设和运行的重要意义通过建设和运行全省统一的投资项目管理信息系统，有利于规范投资项目管理，有利于提高投资项目审批效率，有利于加强投资项目日常监管，有利于公开投资项目审批事项，对深化投资体制改革、推进依法行政和政务公开、完善省政府网上办事大厅建设等都具有十分重要的意义。

各地、各有关部门要高度重视，按照投资项目管理要求，有序规范地做好全省投资项目管理信息系统运行工作。

二、系统管理的范围（一）系统管理的项目范围为本省境内的各类投资建设项目，包括由国家审批（核准）、备案的投资建设项目，以及省、市、县（市、区）各级投资主管部门审批（核准）、备案的投资建设项目，不包括涉密投资建设项目。

探讨政府投资建设项目管理中存在的问题及对策发布时间：2023-02-28T03:59:29.770Z 来源：《工程建设标准化》2022年10月第19期作者：范福荣[导读] 随着我国城镇化建设的不断推进，政府加大了对城市基础建设设施的资金投入范福荣广州市花都区公共建设项目管理中心摘要:随着我国城镇化建设的不断推进，政府加大了对城市基础建设设施的资金投入。

如何更高效、规范、科学的进行政府投资建设项目管理，是我们需要突破的重要课题。

基于此，本文主要对政府投资建设项目管理中存在的问题及对策进行分析与探讨，以供同仁参考。

关键词:政府投资；项目管理；管理问题；对策研究一、前言政府投资建设项目是指政府为了实现其职能，满足社会公共需要，发挥弥补市场失效、维护市场配置功能、调节国民经济运行的作用，投入资金转化为实物资产的行为和过程。

如：城市公共安全设施建设、保护和改善生态环境、重大产业结构调整优化、政府公共服务设施、基础设施建设等。

近年来随着我国的经济的持续发展，财政投资规模不断扩大，如何高效、规范、科学的进行政府投资项目管理，事关改革、稳定、发展大局。

二、政府投资建设项目管理方式存在的问题在通常情况下，政府投资项目的管理是由政府以及相关职能部门来实现的，而政府作为投资项目的业主方，其对于投资项目的资金决策、调拨等内容有着直接的管理权，同时由其对工程施工的全过程进行管理；在这种管理模式下，存在着较大的弊端，经常由于过于追求投资效益和规模而忽略对工程投资风险的控制；为了在短时间内获得最大的效益，不重视工程施工质量，随意缩短工期等。

具体问题还表现在以下几个方面：1.项目前期工作质量不高。

前期工作是整个项目实施工作的前提和基础。

现实中，不少项目单位都普遍存在“重实施、轻前期”的倾向：一是前期专项经费紧张，甚至没有前期工作专项经费，前期论证难以深入开展；二是重视程度不够，一些项目业主单位为了加快工程进度，一边搞设计、一边搞施工建设，给后期的项目建设带来很大隐患。

财政（预算）管理一体化政府投资项目管理系统规划方案书目录1 前言 (1)2 背景分析 (1)2.1 市场分析 (1)2.2 市场定位 (1)2.3 市场目标 (2)2.4 成本投入 (2)3 总体建设规划方案 (4)3.1 建设目标 (4)3.2 总体方案 (5)3.2.1 系统总体结构 (5)3.2.2 模块逻辑结构 (12)3.2.3 主要业务流程图 (21)3.3 部署方案 (22)3.4 建设任务和分期内容 (22)3.5 运行环境 (23)3.6 建设计划进度 (23)4 产品实现方案 (24)4.1 产品系统规划设计 (24)4.2 项目信息管理 (24)4.2.1 项目信息录入 (24)4.2.2 项目信息审核 (37)4.2.3 项目信息查询 (50)4.3 项目投资计划管理 (54)4.3.1 项目投资计划录入 (54)4.3.2 项目投资计划审核 (67)4.3.3 项目投资计划查询 (78)4.4 项目评审管理 (84)4.4.1 项目评审委托书录入 (84)4.4.3 项目评审委托书查询 (110)4.4.4 项目评审报告录入 (115)4.4.5 项目评审报告审核 (130)4.4.6 项目评审报告查询 (142)4.5 项目招标管理 (146)4.5.1 项目招标录入 (146)4.5.2 项目招标审核 (161)4.5.3 项目招标查询 (173)4.6 项目合同管理 (178)4.6.1 项目合同录入 (178)4.6.2 项目合同审核 (192)4.6.3 项目合同查询 (203)4.6.4 合同变更录入 (207)4.6.5 合同变更审核 (221)4.6.6 合同变更查询 (232)4.7 用款审批管理 (237)4.7.1 用款审批表录入 (237)4.7.2 用款审批表审核 (252)4.7.3 用款审批表查询 (265)4.8 项目变更管理 (271)4.8.1 变更申请录入 (271)4.8.2 变更申请审核 (286)4.8.3 变更申请查询 (298)4.9 项目进度管理 (303)4.9.1 进度报告录入 (303)4.9.2 进度报告审核 (317)4.9.3 进度报告查询 (328)4.10 竣工验收管理 (332)4.10.1 竣工验收报告录入 (332)4.10.3 竣工验收报告查询 (357)4.11 电子文档管理 (361)4.11.1 电子文档维护 (361)4.11.2 电子文档关联 (369)4.11.3 电子文档查阅 (377)4.12 项目绩效考核管理 (383)4.12.1 考核指标体系维护 (383)4.12.2 考核指标数值录入 (391)4.12.3 考核评价结果录入 (399)4.12.4 绩效考核监控管理 (407)4.12.5 绩效考核目标调整 (407)4.12.6 项目绩效考核查询 (407)4.13 数据库规划设计 (408)5 可行性分析 (410)5.1 竞争力分析 (410)5.2 资源保障分析 (410)5.3 风险及对策 (410)5.4 经济效益分析 (410)6 市场营销规划 (411)6.1 上市计划 (411)6.2 产品手册 (411)6.3 市场推广 (411)7 总结 (411)1前言随着中央和地方财政收入的不断增长，财政用于社会公益性和公共基础设施建设、保护和改善生态环境、推进科技进步和高新技术产业化的项目规模和资金将会越来越多。

政府投资项目管理及专家评审系统1.概述海智项目管理及专家评审系统以下简称评审系统是根据政府投资项目管理要求,自主研发的一套项目评审管理系统;本系统侧重于实用性与易用性相结合原则,以提高项目评审工作管理水平和工作效率为目的,以项目评审工作流程为基础,对评审规则设置、项目管理、专家管理及自动抽取通知、专家评审打分汇总等实现系统化,对各评审环节的人员、权限、资料进行有效管理,实现政府投资项目评审工作的全过程跟踪管理;2.适用单位本系统适用于政府投资项目评审中心、财政局、审计局等具有政府投资项目评审职能的单位;3.主要功能评审系统侧重于项目信息管理、专家管理及抽取通知、专家评审等业务管理功能,通过系统化、规范化的子系统间的协同运行,有效提高项目评审管理工作水平;●权限管理系统可设定不同角色及职位,根据角色的不同,分配用户不同的功能操作权限；根据职位不同,限定用户可以编辑管理指定的项目;●评审规则设置可根据不同项目类别,设置不同的评审规则模板,新增项目时自动套用对应的规则模板,并可对具体项目的评审规则做局部调整,方便快捷;评审指标项分为合格制和评分制,以满足不同评审方式的需要;●项目信息维护建立项目基本信息,登记申报项目具体资料,按项目业务管理流程统一管理项目信息;●专家资料管理提供专家资料管理功能,包括姓名、单位、手机、身份证号、评标专业、学历、职称等信息;●专家自动抽取通知按评审项目要求设定抽取条件,自动从专家资料库中随机抽取满足条件的专家,系统自动拨打专家电话,并语音通知确认专家是否参加评审会;通过全过程的自动化抽取,实现专家抽取工作的保密、高效;●专家签到专家到达评审地点后,在签到系统上刷身份证,实现身份验证及签到管理;●评审打分专家登录项目评审系统分别对申报项目评审、打分;评审完成后提交评审结果,提交后专家不能再修改评审结果;●评审汇总及归档系统自动将所有专家评审结果进行汇总、计算平均值并排序,生成并可导出评审报告;也可将相关评审资料上传归档;4.系统作用a)信息化管理,评审规则等数据模板化,提高评审工作效率,提升管理水平；b)数据分析,投资项目数据及专家评审数据归档保存,便于数据存档分析；c)管理规范,评审专家通过自动电话语音通知方式抽取,专家抽取结果加密,确保评审公平公正；d)考核评价,对专家评审工作进行考核打分,规范专家管理;。

四川省人民政府办公厅关于推广使用投资项目全生命周期信息化管理系统加快我省投资领域信息化进程的通知文章属性•【制定机关】四川省人民政府•【公布日期】2002.07.11•【字号】•【施行日期】2002.07.11•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】区域经济开发正文四川省人民政府办公厅关于推广使用投资项目全生命周期信息化管理系统加快我省投资领域信息化进程的通知各市、州人民政府，省级各部门：为适应我国加入世贸组织和实施西部大开发战略的需要，优化和改善我省投资环境，加快投资体制改革和产业信息化进程，在未来经济发展中赢得主动，占领先机，努力实现我省追赶型、跨越式发展目标，省政府决定在全省推广使用“投资项目全生命周期信息化管理系统”（CALS/MS）。

现将有关事项通知如下。

一、转变思想观念，充分认识推广使用投资项目全生命周期信息化管理系统的重大意义和作用投资项目全生命周期信息化管理系统是借鉴国际先进管理模式，联合清华大学等有关单位，由我省自主开发、面向政府部门对投资项目进行管理的应用系统。

该系统能够提供投资项目全过程所需要的数据交换、存储、管理、查询和智能分析，实现全过程的有效监管，满足不同职能部门、不同地区和参建各方各关键环节的信息互通、资源共享、协同工作的需要，实现对投资项目的科学决策，减少办事程序，提高办事效率。

全面推广使用投资项目全生命周期信息化管理系统，对从根本上规范投资市场秩序，优化和改善投资环境，从源头上遏制腐败，提高监督手段的有效性和及时性，转变政府职能、改善工作模式，革新企业经营理念，降低经营成本，减轻企业负担，提升传统产业竞争力，都具有十分重要的意义。

在全省推广使用投资项目全生命周期信息化管理系统，是加快我省投资领域信息化进程，破除行业壁垒，建立规范统一大市场的重大举措。

各级政府和部门要从实践江总书记“三个代表”重要思想，积极推进管理体制和机制创新的高度，进一步更新观念，增强信息化意识，积极创造条件，结合本地区、本单位的实际，抓好工作落实。