10、新技术开发与推广应用管理办法

十 新技术开发与推广应用管理　１目的　为了规范集团公司新技术开发与推广应用管理程序，推动新技术在工程上的广泛应用，确保工程质量，提高工程项目的经济效益和社会效益。根据建设部、北京市及中建总公司有关管理要求，特制定本办法。　２相关文件　

建设部发布的“建筑业１０项新技术”，北京市（或各省市）及中建总公司发布的新技术和工法等　３职责　

３．１集团公司总工程师　负责审批集团公司新技术开发与新技术应用示范工程项目。　３．２工程技术部和项目管理部　负责指导区域公司和直营项目的新技术开发和新技术应用项目及示范工程计划的审核、批复。实施过程的监督检查，组织技术总结、成果验收等工作。　３．３项目总工程师　结合工程情况，负责组织、指导编制项目新技术开发和新技术应用或示范工程项目计划，组织实施、检查、总结、验收，申报奖励等。　３．４项目技术部　编制项目新技术开发和新技术应用或示范工程项目计划，负责实施、总结、申报奖励等。　３．４相关部门　工程技术部、项目管理部、机电工程部、质量部、安全部、群众工作部监督实施。　４管理基本要求　

４．１新技术开发立项应以集团公司科技发展中长期规划目标为依据，结合市场需求和工程施工任务的需要，围绕新技术、新材料、新工艺、新机具等进行研究与实施，并对最终结果进行技术评价。　４．２研究开发与推广应用新技术应遵循自愿、互利、公平、诚实信用原则，依法或者依照合同约定，享受利益，承担风险。　４．３推广应用新技术是指经过鉴定、评估的先进、成熟、适用的技术、材料、工艺、产品。应有法定鉴定证书和检测报告，使用前应进行复验并得到设计、监理认可。　４．４工程项目拟采用的新技术、新工艺、新材料，涉及到工程质量和安全的，又没有国家技术标准的，应当提请建设单位委托国家认可的检测机构进行试验、论证，出具检测报告，并经国务院建设行政主管部门或者北京市（各省市）建设行政主管部门组织建设工程技术专家进行审定，方可使用。　４．５工程项目进行技术、工艺改进或试用尚未鉴定的新技术、新材料，应按以下程序及要求执行：　４．５．１经过工程技术部审核批准（区域公司经过技术负责人审核批准），并获得建设、设计、监理等单位的书面认可。区域公司要报集团公司工程技术部备案；　４．５．２在实施前，应编制相应的质量技术标准及验收标准，并经过工程技术部、建设、设计、监理等相关单位的审查批准；　４．５．３施工前，应编制专项施工方案，报集团公司总工程师及建设、设计、监理审查批准，施工中要严格按照审查后的施工方案组织施工；　４．５．４对于复杂、难度较大的新工艺和新技术应组织专家进行质量技术标准、验收标准及专项施工方案的论证；　４．５．５工程项目应保存批准、论证及实施过程的全部相关资料和记录。　４．６工程项目施工中不得采用建设部和北京市（各省市）明令禁止使用的技术，不得超越范围应用限制使用的技术。　５新技术开发管理　

５．１新技术开发工作流程（见流程图）　

新技术开发工作流程 工程 项目部 集团及上级单位

否 是

否 同意

否 是

结合工程制定项目开发工作计划

向集团提出立项申请

根据科技含量确 定立项级别

分析项目技术难点与市场现有技术情况

形成立项申请书

是否批准通过

组织项目研究实施工作

阶段检查汇报总结提出整改要求

过程控制记

录，阶段技术总结

鉴定或验收资料编写

资料汇总成

册

申请鉴定或验收工作（分级报）

填写鉴定或

验收申请书 分级审核上报

是否 同意

按级由相关部门组织鉴定或验收工作 是否 通过 申报集团级以上 科学技术奖 推荐申报上级 建设部级 结束

总公司级　

省市级　

资料归档

集团组织立项论证

结束 ５．２工程项目实施前，项目经理部应结合工程具体情况，在项目总工程师的指导下，结合工程确定项目的新技术开发计划，填报项目申请书，并报集团公司项目管理部签署意见转报工程技术部确定技术开发项目的级别。区域公司的项目按照所在地区管理要求逐级申报后，再报集团工程技术部备案。　５．３新技术开发项目立项，应重点围绕以下方面确立：　５．３．１国家级、部、市级（重大）科技合同项目及软科学项目；　５．３．２解决重大工程中的技术难点、提高工程质量、节约材料、提高工效、降低成本、改善劳动条件和环境保护等方面有显著效果，有良好的社会、经济效益，有推广意义的项目；　５．３．３有市场前景的重大技术储备项目或技术引进项目；　５．４凡申报集团以上新技术开发课题项目必须正式填写立项申请书（见附件１）。主要内容包括：　５．４．１课题的目的、意义、必要性和在建筑业中的地位；　５．４．２课题所属领域，国内外发展现状和趋势；　５．４．３课题现有的工作基础；　５．４．４课题实施目标及考核指标；　５．４．５课题研究开发的关键技术、创新点；　５．４．６经济、社会效益分析论证，推广前景分析；　５．４．７课题年度目标和年度实施计划；　５．４．８课题经费预算；　５．４．９课题组成员组成基本简况。　５．５工程技术部根据新技术开发项目内容与性质可分别向中建总公司、北京市科委（区域公司直接向当地省市科委申报，并报集团工程技术部备案）及建设部等相关部门申请立项。各级的立项申请由工程技术部按规定程序逐级申报。　５．６申报国家、部、市级技术开发项目，按照上级有关管理办法与规定执行。批准为市级以上的技术开发合同项目，由实施单位与批准立项单位签定技术开发项目合同书，其复印件报集团公司工程技术部备案。　５．７申请省部级以上未获批准的项目，经集团公司组织专家评审，在集团内处于领先水平的项目，可列人集团级新技术开发计划。　５．８集团公司有投入的重大科研开发项目立项后，集团公司与完成单位签订新技术开发项目合同书（见附件２）。　５．９合同项目在研究实验阶段若因故变更，需有文字材料上报合同甲方单位协商、更改、备案。　５．１０新技术开发项目的经费来源，由完成单位根据任务、工作性质，通过相应渠道落实。　５．１１新技术开发项目确立后，项目负责人应认真负责，责成专人进行技术的研究工作管理，确保项目按合同要求保质保量按期完成。　５．１２新技术开发过程管理按以下程序进行：　５．１２１按照技术开发进度计划，收集整理课题的研究方案和实施方案、技术论证意见、试验资料、质量检测报告、验收报告、各种技术数据资料等：　５．１２．２及时采集课题在实施过程中的声、像资料并加以整理编辑；　５．１２．３课题每个阶段完成后，应及时进行阶段性总结，重大课题应组织专家进行阶段性评估或验收；　５．１２．４对创新技术要进行查新，形成专利技术的可另行申报专利，课题在完成过程中要及时征集用户意见，课题完成后要按成果鉴定大纲要求完备鉴定资料。　５．１３列入国家、部、市的合同项目完成后，要按要求填写《科技合同项目经费总决算表》并附购置仪器、设备、材料的收据复印件，报集团公司工程技术部审核。　５．１４新技术开发项目按合同完成后，根据国家《科学技术成果鉴定办法》的要求申请进行成果鉴定（评议）。鉴定形式按成果的不同，可以按以下形式之一进行申请。　５．１４．１检测鉴定：由国家认定的专业技术检测机构通过检验、测试性能指标等方式，对技术成果进行评价；　５．１４．２会议鉴定：指由同行专家采用会议形式对技术成果作出评价。需要进行现场考察、测试和答辩即可作出评价的成果，可采用会议鉴定形式；　５．１４．３函审鉴定（将鉴定资料通过函件交给专家）：指同行专家通过书面审查有关技术资料，对技术成果作出评价，不需要进行现场考察的技术成果，可以采用函审鉴定形式；　５．１５省部级以上项目，成果完成单位按合同要求已完成科研工作后，应根据任务来源向其主管机关申请鉴定，具体要求按上级管理要求进行。　５．１６技术成果鉴定验收资料准备：　５．１６．１填写科技成果鉴定申请表（见附件３）；　５．１６．２成果鉴定技术资料：　５．１６．２．ｌ文字资料主要包括：技术开发工作报告、研究报告、应用技术报告、技术查新报告、技术经济分析报告；科研与实施过程中的检测、验收、试验等技术原始资料；用户意见；图像资料等；　５．１６．２．２汇报资料：汇报资料必须制作成计算机演示资料，汇报时间不宜超过６０ｍｉｎ，课题实施过程中的主要技术应通过图片和图形演示，技术汇报要精练，技术特点突出，并加配音演讲；。　５．１７科技成果鉴定一般程序：　５．１７．１成果完成单位填写成果鉴定申请表报集团公司工程技术部，由集团公司工程技术部与组织鉴定的单位确定鉴定形式和鉴定日期；　５．１７．２鉴定会由组织鉴定单位确定专家，选出鉴定会主任委员，鉴定会由主任委员主持；　５．１７．３考察成果在工程应用效果；　５．１７．４由成果完成单位进行工作报告、研制报告和相关的技术汇报；　５．１７．５专家对成果提出质疑，课题组进行解答；　５．１７．６由专家对成果进行评价，讨论并通过鉴定意见；　５．１７．７专家主任委员在鉴定意见上签字；鉴定委员签字；　５．１８成果完成单位按照国家科技成果鉴定证书统一格式要求填写６－８份（见附件４），盖有组织鉴定单位科技成果专用章，鉴定证书方能生效，组织鉴定单位留一份备案，集团公司留一份存档，其他原件由完成单位保存（可用作申报成果奖及其它奖）。　５．１９科技成果登记：鉴定后的科技成果遵照国家科技统计办法要求，必须进行科技成果登记，登记表可到国家科技成果网站“科技成果登记”下载，填写后报送到当地科委登记备案。　５．２０科学技术奖申报按照以下程序和要求进行：　５．２０．１集团公司各单位完成的科技成果必须通过鉴定或验收，方可申报集团级以上科学技术奖。申报集团级以上的科学技术奖资料包括：申报书、科技成果鉴定或验收证书、全套鉴定或验收资料、图像资料、成果证明材料（各种反馈意见、实验报告等）、１５００字的技术简介等。全部申报资料要装订成册，一式三份，电子版资料一份。　５．２０．２申报建设部、北京市、中建总公司科学技术奖，由集团公司工程技术部推荐申报；