认真落实扶贫开发政策措施 集中打好扶贫攻坚战
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扶贫开 发工作 要在 打基础 、抓总 障。实施 乡道入村 、 村道人户 和 自来水 资源开发利用和转化升级 ；扬长避短 ， 体、 谋升级上下功夫 。以科学发展观为 入户 工 程 ， 解决 行 路 、 吃水困难问题。 加 后发 努力 ， 后位赶超 ， 以扶贫开 发促进
指导 ， 坚持 开发扶贫 的基本方针 ， 坚 持 快农 户通 电和改水 、 厨、 圈、 厕建设 ， 适 加快发展 ，不断做大做 强经济总量 ， 持
发 展
论
坛
Ｆ Ａ ｚ Ｈ Ａ Ｎ － Ｆ Ａ ｚ Ｈ Ａ Ｎ Ｌ Ｕ Ｎ Ｔ Ａ Ｎ
认 真落 实扶贫 开 发政 策措 施 集 中打好扶 贫攻 坚战
口 边 拴 寿
一
、
把握贫 困特质 。 突 出 扶 贫 攻 坚 扶贫 开发工作 的科学化水 平 。重视规 为 民富民” 行动， 按计划落 实扶贫 工作 划， 分 步实 施 。把 扶 贫 开 发 纳 入 经 济 社 责任 ； 调动 社会扶贫 功能 ， 密切定 点帮
经 济 社会 发展 最基 础 、 最 重 要 的 战 略 地 责任落实等制度推进方式 ， 整合扶 贫资 位， 以扶 贫 开 发 统 揽 农 村 经 济 社 会 发 展 源 ， 建 立 扶 贫 长效 机 制 。 四、 推进机 制创新 。 凸显扶 贫攻坚
治、 谋全局 、 抓 总体 的高度 ． 把扶贫放在 索创新项 目管理 、 群众参与 、 质量控制 、 的 坚 强散区域扶 普及 “ 科技明 白人” 技术培训 ， 实现农村 作性 和硬约束 的实施 意见 ，确保 ２ ０ １ ７
的 地 位 作 用
灵台县整体列入全 国 １ １ 个连片特 会发 展战略及 总体规划 ， 配合协调社会各界开展各类扶 有 步骤 、 分 阶 扶协作 ， 困地区之 一的六盘 山区扶贫范 围， 扶持 段实现扶贫 目标。 统筹兼 顾 ， 分类指导 。 贫行为。五是重视项 目资金管理 。 严格 范 围整体 扩 大 ，扶 持 对象 明显 增 多 。 实施扶贫优先发展战略 ， 促进有条件 乡 按计划实施项 目，提高项 目落实 率 ； 强 ２ ０ １ ３年底全 县统计监测贫 困人 口 ５ ． ８ ３ 村率 先发展 ， 对 特困地 区、 特 困群体强 化责任 管理 ， 重视后续 建设 ， 建 立项 目 万人 ， 贫 困发 生率仍然 较高 ， 开发 任务 力攻坚 。 突出重点 ， 协调推进 。 有差别地 管理追责机制 。加 强扶贫 资金督 查 、 审 十分繁重。 贫困是全县经济社会的基本 进 行扶贫开 发建设 ，区别开展 到户扶 计 ， 强化全 程监管 ； 加大 涉及扶 贫项 目 特征 ， 具有整体性 、 综合 Ｉ 生、 深层次性特 持 ， 激 发农 户 自我 发 展 能 力 。 政府主导 ， 资金 的统 筹整合 ， 扩 大 民办公 助 、 以奖 质， ２ ０ １ ７年基本消除贫 困， ２ ０ ２ ０年与全 农户 主体 。 加强对扶贫开发政策 、 规划 、 代补范围 ， 发挥扶贫资金 的激励导 向作 国全省同步进入全 面小康社会 ， 面临时 项 目的引导 ， 立 足通过扶持和 自身努力 用和聚合放大效应 。 限、 任务 的双重压力 。为此 ， 要从讲 政 稳定解决温饱 。 加强管理 ， 提高效益。 探
落 实 逐 级 负 责 、层 层 抓 实 的 责 任 制 。贫 困 乡 （ 镇） 采 取扶 贫 目标 管 理 ， 实
全局 ， 加快 扶贫攻坚进 程 ， 持续提 高扶
三、 紧盯奋 斗 目标 。 把握 扶贫攻 坚 行党 政一把手一 票否决 ；健全 村级组 的重点任务
一
贫开发工作的质量、 水平和成效。
二、 树立发 展理念 ， 定 位 扶 贫 攻 坚 的 思 路 方 法
织， 完善村 民 自治 ， 夯 实贫 困村 发展基
是 扎 实 推 进 基 础 建设 。 加 强农 田 础。 把扩大总量当作开发建设 的核 心选
水利建设 ， 达到农 户高标 准农 田最低保 择 。充 分 发 挥 贫 困 地 区 优势 ， 加快扶贫
“ 三位一体 ”的开发方式 ，坚持分级负 宜村 户建成配套沼气设施 。 村社适度集 续提升质量档次 ， 逐步缩小与发达地 区 责、 县 为主体 、 工作 到村 、 扶持到户 的工 中建设 ， 开展社 区化管理 ， 改善村容 村 的差距 。 把激励约束视为机制创新 的衡 作机制 ； 扶 贫与低保结 合 ， 扶贫与 开发 貌。 二是大力发展特色产业 。 扶持农 民 量标杆 。 把督查检查作为 日常评价各级 并重 ， 民生 与发展兼顾 ； 实施整村 推进 发展各类专业合作组织 ， 扶持 发展商品 扶贫 开发 的有效 手段 ， 加强 政府 、 扶 贫 片 区开 发 、 科技素质提 升 、 农 民增 收三 生产经 营， 提高农业 特色 产业 在农 户纯 部 门双轨考核制度 。量化工作管理 ， 加 大工程 ， 突 出特色产业 、 基本条件 、 公共 收入 中的占 比。三是 积极 实施扶贫 培 大 贫 困 地 区扶 贫 开 发 工 作 在 目标 考 核 事业 、 改善 民生 、 生态建设五项重 点 ， 实 训 。 争取 国家 “ 雨露计划” 试点县扶持政 体系 中的比重 ， 促进扶贫开发 工作 不断 现项 目管理 、 帮扶方式 、 开发水平 、 扶贫 策 ， 强 化贫 困户 “ 新 生代 ” 技能培 训 ， 把 取得新进展 。 把执行实践作为贯彻部署 成效 四大突破 ， 强化组 织领导 、 责 任落 贫困家庭初 中 、 高 中毕业 生到 中 、 高等 的刚性要求 。 深化落实扶贫开发工作条 实、 典型创 建 、 统 计监测 、 督 查考核 、 队 职业 技 术 学 院培 训 全 部 纳 入 扶 持 范 围 ； 例和扶贫攻坚行动 ，制定有针对性 、 操
