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Management经管空间0482012年6月 我国企业信用缺失的成因与治理对策①黄冈师范学院商学院 周敏摘 要：信用关乎企业的生存和发展，本文通过研究我国企业信用缺失的现状，分析当前企业信用缺失的宏观及微观原因，进而针对这些原因提出相应的治理对策。
关键词：企业 信用 缺失 原因 对策中图分类号：F272 文献标识码：A 文章编号：1005-5800(2012)06(c)-048-02信用是市场经济的得以稳定的基础，是社会经济生活秩序正常运行的道德依据。
建立健全企业信用制度是完善社会主义市场经济体制的必然要求和基本内容之一。
1 信用在现代市场经济中的作用1.1 信用可以促成现代企业的建立和运行现代企业投资运转的基本形态就是企业资产的所有人将手中的小额资产通过通过投资入股等形式，形成具有一定规模的企业法人财产。
再由企业的职业经理人凭借基于企业资产形成的企业信用，开展各种商业活动。
1.2 信用可以节约市场经济运行中的交易成本，加速资本周转正是由于存在多种信用工具，一方面大大减少了现金的直接流通；另一方面使得一些债权、债务能够直接抵消，这就使得现金流通中所生成的各项开支被大量削减，从而大大降低了交易成本。
1.3 良好的信用可以获得企业政策上的支持，具有更多的发展机会利用信用体系的建设，公开企业的不良记录，对于信用一贯良好的企业，政府会在一些政策上予以支持，例如，好产业政策的适当倾斜、获得政府的贴息贷款等。
这样就可以促成更多企业重视并主动地培育自已的信用水平。
1.4 良好的信用级别可以在银行贷款时获得更多优惠如果企业具有良好的信用级别，在申请银行贷款时，就可能获得比信用级别差的企业更多的优惠，可能是迅速获得贷款，或贷款规模更大，或享受利率不上浮等，另外还有可能在商业汇票的承兑时取得优先等优惠条件。
2 我国企业信用现状2.1 假冒伪劣产品屡见不鲜部分企业为了迅速打开市场，使用相近似的厂名、商标等产品标识等使消费者误以为该产品就是正版的产品。
我国企业诚信缺失的原因与对策【摘要】企业诚信更是企业实现良性可持续发展的基础，为我国企业经济的发展和与国际接轨提供了桥梁与平台。
然而近些年来，由于各种因素的影响，我国企业诚信缺失的情况并不罕见，有的还影响到了公众的生命财产安全，引发了社会事件，影响了我国企业在国际上的形象，可以说开展好企业诚信建设，既是企业自身的工作，也是全社会需要努力的方向。
本文首先介绍了我国企业诚信缺失的原因，诚信缺失对企业发展的危害，最后提出如何加强我国企业诚信建设。
【关键词】企业诚信；缺失；原因；对策诚信是中华民族的传统美德，也是社会发展的重要基石，是我国经济发展的重要保障，从企业自身来说，企业诚信是企业的一种无形资产，与企业技术、企业文化、企业人才等共同成为企业的核心竞争实力。
企业诚信并不是一日之语，企业诚信是企业经过长时间的积累、沉淀而形成的，并且在企业生存发展过程中发挥着巨大的影响作用。
企业诚信建设不仅对企业自身有利，对社会的发展和稳定也有重要的意义，所以企业诚信的研究不仅仅关系到企业发展本身，也关系到我国社会主义市场经济的健康发展，至此企业诚信建设的研究在社会上的重要性都十分的大。
当下，我国正处在深化改革、完善社会主义市场经济体制的关键阶段，加强企业诚信建设，提高全社会的诚信度，促进社会主义市场经济的健康发展，具有十分重要的意义。
然而，有的企业因为一味的追求经济利益，而不顾竞争的公平、诚信原则，不顾社会责任与担当，导致我国诚信缺失的现象屡屡发生，甚至还导致了诚信危机的出现，它不但使我国的社会主义市场经济的健康发展受到影响，更使我国社会的稳定与繁荣和整个国民经济受到巨大的影响，所以加强企业诚信建设迫切而关键。
一、我国企业诚信缺失的原因（一）企业诚信意识薄弱企业诚信缺失的主要原因还是在企业层面，企业在经营运行过程中忽视了诚信根本，没有从诚信出发。
企业忽视了诚信是中华民族的传统美德，是立业的根本，在市场经济条件下，由于企业价值观的逐利性使得企业经营者及其管理人员的诚信意识越来越薄弱，企业作为经济利益的主体，其最终目的是追求利润的最大化，诚信建设也离不开对赢利的追求和对社会成本的权衡。
我国企业品牌诚信缺失的原因分析与对策探讨针对我国企业品牌诚信缺失现象，本文从企业外部环境视角深入分析了品牌诚信缺失的原因，提出了诚信品牌建设对策。
标签：品牌诚信原因对策一、我国企业品牌诚信缺失的外部原因分析1.体制不健全，失信成本低(1)市场经济不成熟。
由于我国市场经济不成熟，法制不健全，制度不合理，市场主体很容易出现内外利益失衡状态。
表现为：第一，企业、经营者、职工利益结构失衡，缺乏公平性，于是必然出现欺上瞒下等不诚信现象；第二，企业与国家、消费者及企业间利益关系不顺，缺乏公正性，于是出现假冒伪劣、违约、商业欺诈、逃废债务、偷税、骗税、骗汇、财务失真、违反财经纪律等不诚信行为。
(2)法制不健全。
我国现有的《民法通则》、《合同法》和《反不正当竞争法》中有关诚信的法律原则，不足以对各种失信行为形成强有力的法律规范和约束。
由于缺乏必要的诚信约束机制，企业自然会通过不诚信行为追求自身利益。
此外，对已有法律也存在有法不依、执法不严、违法不究的现象，如政府干预案件审理；判决执行率低；诉讼费用过高，受害者不愿打官司，他们的“放任自流”进一步孳长了失信者的失信行为。
(3)现代企业制度不完善。
现代企业制度不完善不可避免地出现产权不清的状况。
由于产权模糊，企业不是真正的所有者，不具备剩余控制权和支配权，不能从经营活动的信誉中获利，也不必为自己的行为负责。
因此企业没有强烈的责任感和荣誉感，缺乏诚信意识和履约意愿，其行为必然是短期的，不可能有建设诚信品牌的动力。
国有企业由于没有建立真正的现代企业制度，其失信行为只由国有资产买单，经营者几乎毫发无损。
对失信严重的中小民营企业，由于本身规模小，知名度低，失信之后可以改头换面重新注册登记后继续行骗，因为我们未惩罚失信的企业家。
(4)信用体系不完善，信息不对称。
在信息不对称的有限博弈中，任何一方都有失信的激励，骗一把就跑成为部分企业的经营策略。
只有在信用体系健全，信息畅通，失信能被及时发现，交易重复率高时才能建立诚信经营机制。
理论视野○浅析新时代我国社会诚信缺失的表现、原因及治理对策□邓凌敏西华师范大学马克思主义学院四川南充637002摘要：诚信是国家立足世界民族之林的基石，是保障政府公信力的基本要素，是企业经营成功之道的关键，是做人的基本道德要求。
得益于改革开放的积极作用，我国各方面发展较为迅速，但社会诚信缺失的现象却层出不穷。
人们的衣食住行等各方面都面临失信带来的不良影响。
进入新时代以来，我国高度重视社会诚信建设，对社会诚信缺失的研究尤为重要。
本文在了解新时代我国社会诚信缺失表现的基础上，分析出产生的原因，从而提出新时代加强我国社会诚信的措施。
关键词：新时代；社会诚信；治理对策诚信是国家立足世界民族之林的基石，是保障政府公信力的基本要素，是企业经营成功之道的关键，是做人的基本道德要求。
从古至今，诚信在推动社会进步中有着非常重要的影响。
早在2500多年前，孔子就教导其弟子“知之为知之，不知为不知”，秦朝末年，因季布一向守信，民间流传“得黄金百斤，不如得季布一诺”的佳话。
随着我国进入新时代，各方面的发展不断加速，但社会诚信缺失的现象却层出不穷，“毒奶粉”“瘦肉精”“地沟油”“替考”“黑心中介”“高铁霸座”等失信现象屡禁不止，严重影响了和谐社会的构建。
在此严峻的社会现实情况下，对社会诚信缺失进行研究尤为有必要。
一、新时代社会诚信缺失的表现进入新时代以来，党中央高度重视社会诚信体系的建设，但由于长期、短期以及内部、外部等多种因素的影响，目前我国社会诚信缺失的问题还比较突出。
按主体分，可将新时代社会诚信缺失的表现归纳为以下方面。
（一）政府诚信缺失的表现1.政府工作人员素质有待提高在推进国家民主政治发展的过程中存在滥用职权，以公谋私的现象。
据《经济日报》统计，自中国共产党的十八大以来，已有145名省部级官员落选。
自第十九届全国代表大会召开以来，包括卢伟、刘强、张杰辉、冯新柱、季缃绮、王晓林、刘军和杨静在内的31名省部级官员已经下台。
论企业诚信缺失问题及对策企业诚信缺失问题已经成为当今社会经济中的一个棘手问题。
对于一个企业来说，诚信是企业发展的基础和前提。
如果企业缺乏诚信，将不仅会影响企业的声誉和客户的信任，还会引发其他一系列问题，例如法律诉讼、经营风险等。
因此，建立和维护企业的诚信是每个企业必须面对和解决的问题。
企业诚信缺失问题是多种因素导致的。
其中最主要的因素是企业自身的利益追求。
一些企业为了追求自己的利润最大化，不择手段地利用假冒伪劣产品、虚假宣传、欺骗性销售等手段，引导消费者购买低质量甚至危害人体健康的商品。
此外，一些企业为了规避税收和监管，采用虚假账报账、偷逃税款等手段，破坏了市场公平竞争和税收秩序。
另外，企业员工不诚实的行为，例如内部贪污、受贿、违反职业道德等，也会对企业的诚信造成损害。
要解决企业诚信缺失问题，需要采取一系列措施。
首先，政府部门应该制定更严格的法规来监管企业行为。
例如，加大对假冒伪劣产品以及虚假宣传的处罚力度，同时加强对企业财务报表的审查，以防止企业利用虚假账报账骗取税务部门的资金。
其次，企业自身应该加强内部治理，建立健全的企业内部控制机制。
例如，建立严格的内部审计制度，加强员工道德教育，强化信息披露，以确保企业内部的透明度和规范性。
最后，消费者也应该积极维护自己的合法权益。
例如，在购物时要注意查看商品的质量标志和证书，避免购买假冒伪劣商品。
总之，企业诚信缺失问题既是当前的社会问题，也是企业自身必须面对的问题。
针对这些问题，需要政府、企业和消费者共同合作，采取多种措施，才能切实维护社会的公正和稳定，实现企业可持续发展。
论企业诚信缺失问题及对策随着市场经济的发展，企业已成为现代社会经济活动的主体，它承载着社会的责任和担任着经济的责任。
在市场经济的环境下，一些企业在经营过程中存在诚信缺失的问题，给消费者和社会带来了一系列的负面影响。
本文将就企业诚信缺失问题展开探讨，并提出相应的对策。
一、企业诚信缺失问题的表现1.虚假宣传一些企业为了获取更多的市场份额和利润，往往采取虚假宣传手段，夸大产品功效或者对产品的质量进行伪造。
这种行为不仅是对消费者的欺骗，也会扰乱市场秩序，造成健康竞争的扭曲。
2.不履行合同一些企业以不履行合同为手段，不按照合同约定的标准和条件向消费者提供产品和服务，给消费者造成损失和后顾之忧。
这种行为不仅会损害企业的声誉，也会影响消费者对市场的信心。
3.以次充好为了节省成本和追求利润，一些企业采用以次充好的方式，将质量不合格的产品销售给消费者。
这不仅侵害了消费者的权益，也会给企业自身带来巨大的风险。
4.不负责任售后服务一些企业在销售产品后不提供完善的售后服务，对于消费者提出的问题和投诉置之不理。
这种行为给消费者带来了诸多困扰，也严重损害了企业的声誉。
以上种种行为都体现了企业在经营过程中诚信缺失的问题，不仅伤害了消费者的利益，也损害了社会的和谐发展。
1.建立健全的管理制度企业应该建立完善的管理制度，明确产品的生产、销售和售后服务全过程的责任人和责任部门，健全内部审核和监督机制，确保企业经营活动的合法合规。
2.加强员工教育企业应该加强员工的职业道德和诚信意识的教育，使员工深刻认识到诚信的重要性，自觉遵守国家法律法规和企业的经营规范，不以牺牲消费者利益为代价来追求企业的短期利润。
3.提高产品质量企业应该注重产品质量，确保产品符合国家标准和消费者的需求，加强质量检验和监控，提高产品的安全性和可靠性，提高消费者满意度。
4.加强对外宣传监管政府应该加强对企业宣传行为的监管，建立健全的宣传监管体系，加大对虚假宣传行为的打击力度，形成对企业宣传行为的有效约束，维护市场秩序。
企业诚信缺失的原因及对策思考摘要：诚信是企业的经营之本，对于企业的生存与发展有着十分重要的意义，但我国企业受多种原因影响，诚信缺失现象由来已久，且已成为一个非常严重的问题，这不仅影响到企业自身的健康发展，也影响到我国整个经济与社会的稳定与繁荣。
关键词：企业；诚信缺失；原因；对策中图分类号：f270 文献标识码：a 文章编号：1001-828x（2012）07-00-01加强企业的诚信建设已经成为我国社会主义市场经济建设中迫切需要解决的重大理论和现实问题。
本文笔者着重研究一下其成因及其整治的法律对策。
一、企业诚信缺失的原因(一)体制障碍由于我国经济体制尚处转轨的过程中，法律、制度上尚存在不少缺陷，计划经济体制影响下形成的思维观念、行为方式依然处于强势地位，致使在经济管理方面的政策取向、制度安排、利益保障机制、机会公平程度等方面仍存在一些不利于企业生存和发展的方面。
而国家相关政策的持续性、稳定性、协调性不够，使得企业原本就脆弱的经营状况更易受到不利因素的影响和冲击，使得企业难以把握未来的预期，其经营只能以短期利益为导向，长期积累信用的想法也很少，这成为影响企业信用状况的体制因素。
(二)征信体系不健全征信体系是实现企业信用信息查询、交流和共享的社会化平台，是集建立信用信息征集和评价功能体系的基础。
当前，我国一些部门、地区和试点城市都在尝试建立区域性的征信体系，但是还很不健全，仍存在许多问题。
主要表现在：一是信用数据上市场开放的程度低，企业和个人信息的正常获取和检索途径尚缺乏；二是信用评级机构缺乏公信力，企业信用等级的建立和评估缺乏统一的标准；三是没有形成统一的信用信息网络，各部门、各地区之间的信用数据不通用等，难以完成企业信用信息查询、交流和共享的社会化，信息传输渠道不通畅。
目前我国企业信用登记、评估、担保、转让、监管等一系列信用制度还没有健全，各市场主体在业务往来中对信用的发展、甄别和防范比较困难。
企业诚信缺失:症结与对策企业诚信是企业生存和发展的保证，是市场经济运行的基石。
然而，相当长的一段时期以来，企业诚信缺失的现实情况不容小视，严重危害经济社会的健康和可持续发展，甚至危及到社会稳定。
文章就企业诚信缺失原因进行分析，认为激励企业诚信要树立诚信意识，明晰和完善产权制度，创新和完善诚信管理制度，完善相关的法律法规体系，增强执法能力，以维护企业诚实守信。
市场经济是信用经济和契约经济高度发达的人类社会经济形态，其本质就是诚信。
西方有“信誉就是金钱”的商业经营理念，中国自古有“货真价实，童叟无欺”的商业信条。
同仁堂秉承“炮制虽繁必不敢省人工，品位虽贵必不敢减物力”的理念诚信经营，经历风雨三百多年而不衰，“同仁堂”被视为中药的代名词。
诚信作为企业的一种特殊的资源，是参与市场竞争的有力武器，是比有形资产更可贵、潜在价值更大的无形资产。
然而，相当长的一段时期以来，企业诚信缺失的现实情况不容小视，诸如，南京冠生园的“月饼门”、河北三鹿集团的“奶粉门”、紫金矿业的“污染门”、双汇集团的“猪肉门”等一系列的失信事件让人触目惊心，涉及食品药品安全、环境污染、生态恶化等方方面面。
道德信念的扭曲，价值观念的错位，若干个失信行为形成的累积效应，对社会意识造成极恶劣的影响，使社会充满了“整体信用危机”。
事实上，诚信缺失的企业不仅为此付出了巨大的代价，而且扰乱了市场经济秩序，恶化了市场经济环境，极大动摇和危害了整个社会的诚信，严重危害到了国家经济运行的基石和社会稳定。
一个诚信缺失的社会环境，必然会失去经济发展的活力，影响经济社会的可持续发展。
一、诚信及企业诚信诚信是中华民族的传统美德，历来被看做是立身处世、社会交往、治理国家的基本准则之一，其基本内涵包括“诚”和“信”两个方面。
“诚”，主要是指道德主体内在的一种品质、信念，表现为真诚、诚实等，它偏向行为主体，即“内诚于心”。
在儒家思想中，“诚”更是被看做自然界和人类社会的最高道德范畴。
信用缺失的表现、原因与对策摘要：信用问题是中国经济转型中遇到的重大现实问题。
由于种种原因，当前我国企业信用缺失问题十分突出。
主要表现在：企业间相互拖欠严重，企业合同违约率极高，大量逃废银行债务，财务信息失真等方方面面。
信用缺失恶化了企业经营环境，困扰着企业的生存与发展。
要从根本上治理和防范企业信用风险，就要建立以道德伦理建设为基础，以信用中介和法律建设为保障的全社会的信用管理体系，通过明晰企业产权，建立有效的公司治理结构和信用信息管理系统来形成有效的信用监督和约束机制．规范企业的信用行为。
关键词：信用缺失、表现、原因、对策众所周知，信用是奠定市场经济的基石，是维系社会经济生活正常秩序的道德准绳。
随着信用经济的发展，我国也逐渐建立起与社会主义市场经济相适应的社会信用体系。
由于尚处于起始阶段,个人信用机制滞后、企业信用制度未完全建立、社会上存在着大量信用缺失现象等一系列的问题极大地影响了市场经济的良性运行，也成为制约市场经济进一步发展的严重障碍。
为了我国保持快速发展、稳定增长的步伐，这一切都是我们所不能忽视的。
我通过搜集多方面的资料，发现我国现阶段信用缺失突出表现在以下几个方面：1、企业间拖欠三角债。
“三角债”是指企业之间超过托收承付期或约定付款期应当付而未付的拖欠货款。
在现在的商业社会中，一方面，巨额的未清偿的债务拖款使企业难以进一步申请信贷，另一方面，由于拖欠，致使经济效益好的企业因缺乏资金难以扩大生产，最后令越来越多的企业陷入债务死角之中。
同时，因为商业信用缺失而产生三角债，不少企业宁愿放弃大量定单和客户，也不肯采取信用结算方式，不得不采取现款支付的方式，这样交易就向现金交易、以货易货等原始方式退化了。
据有关资料显示，企业逾期应收账款占贸易额的比重在完善的市场经济国家仅为0.25%-0.5%；而我国目前超过5%，其水平是发达市场经济国家的10倍到20倍！还有，1991年底全国企业间三角债约为3523亿元，1994年底上升到7000亿元，1996年为9269亿元，2000年已达12000亿元，目前已逾几万亿元了。
第２６卷第１１期 ２０１０年６月 甘肃科技
Ｇａｎｓｕ Ｓｃｉｅｎｃｅ ａｎｄ Ｔｅｃｈｎｏｌ ２６肪．１】
Ｊｕｎ．２０１０
论现阶段我国企业诚信缺失的成因与治理 赵江涛 （兰州城市学院，甘肃兰州７３００７０）
摘要：企业诚信是指企业在市场交易活动中能够严格遵守市场规则，按照契约履行承诺。企业诚信是企业发展的 立身之本，是市场经济健全的必要基石。针对我国现阶段企业经营中出现的诚信缺失问题，对我国企业诚信缺失的 成因从社会层面进行了探讨，并在此基础上从宏观和微观上提出了治理企业诚信缺失的对策措施。 关键词：企业诚信；缺失成因；治理措施 中图分类号：Ｆ１２３．９ Ｃ９１３．９
诚信，即诚实守信，它是中国传统文化和现代伦 理学都强调的为人处事的基本道德规范。企业诚信 是指企业在市场交易活动中能够严格遵守市场规 则，按照契约履行承诺。在市场经济条件下，企业诚 信一方面对于企业建立良好的商誉以及增强企业的 可持续竞争力具有基础性作用，另一方面对于维护 社会经济活动健康运行以及健全市场经济体制具有 重要意义。可以说，企业诚信是企业发展的立身之 本，是市场经济健全的必要基石。但是，改革开放以 来，我国企业经营中虚假广告、逃废债务、偷税骗税、 造假贩假等诚信缺失现象愈演愈烈，严重扰乱了正 常的市场秩序，制约了我国企业的发展，降低了我国 经济的国际竞争力。因此治理企业诚信缺失既是中 国加入ＷＴＯ后确保国民经济规范、有序、健康发展 的当务之急，也是建设和完善社会主义市场经济体 制治本之策。拟对我国企业中诚信缺失的成因从社 会层面进行探讨，并在此基础上从宏观和微观上提 出了治理企业诚信缺失的对策措施。
ｌ我国企业诚信缺失的成因 改革开放以来，我国企业经营中诚信缺失问题 从形式到范围可以说是愈演愈烈。形式上看，虚假 广告、逃废债务、假冒伪劣、偷税骗税、虚作假账等花 样不断翻新；范围上看，从民营企业到上市公司、从 国内贸易到国际贸易不断蔓延扩展。可以说企业诚 信缺失使社会的无赖现象１３益膨胀，使整个社会的 信用链条渐趋脆弱。 １．１价值观念扭曲诱导企业信用水平下降 社会价值观念是引导人们实现自我价值的航 标。在计划经济时期，以社会价值、国家利益、公共 利益为目标，引导人们去忘我奉献，在实行社会主义 市场经济的今天，我们关注的是经济价值，重视的是 个人价值、个人利益，在处理国家利益、集体利益和 个人利益的关系方面，社会价值和经济价值的关系 方面，公众利益和自我利益的关系方面，就很容易从 一个极端走向另一个极端，致使社会价值观念失衡， 诱导人们的行为失去规范。 １．２我国法治环境不完善影响企业诚信水平的提 高 现有的法律环境对企业诚信的影响有两个层 面：一是法制制度不完善，使得有关部门缺少对企业 失信行为的查处与追究的相关法律依据；二是执法 不公、不严、力度不够，使得企业失去了提高信用的 积极性。 １．３社会职能的转变促使企业“向钱看” 经济体制改革后，企业与政府及社会之间的权、 责、利关系产生了深刻的变化，企业的中心任务是搞 好自己的生产经营，赚好自己的钱，最大限度地获取 收益。在此基础之上，众多的企业把“发展企业、富 裕自己”作为自己的第一要务和唯一追求，导致部 分企业惟利是图，图经济利益、图个人利益、图单位 利益，而此时就会把社会利益、全局利益和长远利益 抛诸脑后，淡薄了自己的人生观和价值观，以致道德 和信用缺失、沦丧。 １．４地方保护主义和部分地方领导干部的不正确 的政绩意识 一些地方和一些地方的官员及领导干部，由于 地方利益的原因，对某些企业的不诚信予以千方百 计的保护和支持，甚至出谋划策。大大地助长了这 些企业的嚣张气焰，有的甚至变本加厉。一些地方 官员为了一任政绩私利，对于所辖范围内的制假售 假听之任之，极少数干部甚至与制假售假者沆瀣一 甘肃科技 第２６卷 气，为制假售假者通风报信，干预行政执法部门的执 法查处，成为制假售假的严密保护伞。导致一些地 方制假售假已经达到相当规模，甚至形成了一种产 业化、规模化的发展趋势。 １．５ 企业经营者道德、素质及水平的限制 经营者是一个企业的灵魂，他们的职业道德水 平和自身素质修养是左右一个企业诚信水平高低的 最为重要的因素之一。这一点尤其体现在个人说了 算的私营企业及个体户中，往往起着决定性的作用。 地方企业中绝大多数是中小型企业，经营者队伍中 尤其个体经营户有相当部分没有经过严格的职业道 德教育，缺乏职业道德意识，法制意识也比较淡薄， 因此在经营活动中不讲职业道德的行为时有发生， 假冒伪劣、坑蒙拐骗现象在这类企业中时有所见。 １．６某些政府部门表率作用不能够影响企业的诚 信建设 当今社会是政府主导型社会。政府信用是整个 社会诚信的基础和旗帜。由于经济水平发展还不够 高，限制了政府的能力，法制不完善制约了政府的行 为能力，管理不到位降低了政府的行政能力，使得目 前政府信用能力还处于一个相对比较低的水平，尤 其政府公务员队伍中，有些素质不够高，在廉洁从政 上、依法行政上、秉公执法上还存在诸多令人民群众 不满意的地方，致使政府部门的形象在人民群众心 中大打折扣，降低了政府的公信力，从而影响到企业 的诚信建设。 ２我国企业诚信缺失的治理措施 我国加入ＷＴＯ，是第二次改革，第二次开放。 中共“十六大”确定的“以开放促改革促发展”的方 针，适应了我国加入ＷＴＯ以后改革开放的新形势。 将在更多领域和更宽广的范围内逐步对国际市场开 放，我们必须拥有诚信，依靠诚信。否则，就没有人 愿意和我们打交道，做生意。倘若我国企业经营中 的诚信缺失问题继续任由其滋生蔓延并处于恶性发 展，我们甚至有被逐出ＷＴＯ的可能性。这绝不是 危言耸听。我们的企业与国际知名企业的差距，不 仅仅是规模上的差距，更重要的是诚信上的差距。 如果说企业的规模差距在短期内依靠人为的方式能 够得以迅速解决的话，那么，诚信差距的缩小并不是 一朝一夕所能完成的。而且企业经营诚信的维持比 经营诚信的建立更为困难。要真正治理企业诚信缺 失，我们必须从宏观和微观两个方面加以努力。 ２．１宏观方面 在宏观上，企业经营诚信缺失的治理，绝不是单 个企业的事情，而是一个全社会的问题，是一项长期 而艰巨的任务，是一个复杂的系统工程，需要全社会 的共同努力才能形成。目前我们着重要处理好以下 几个方面的问题。 １）营造良好的社会风气，充分利用现代媒体手 段，及时对外公开企业经营的诚信状况。一个企业 的生存与发展不是靠玩耍各种欺诈手段就能行的， 或许在短期内，企业的所有者可能有利可图，但要在 当今市场经济的大洪流中得以生存和发展的话，必 须要有诚信。而要形成全社会经营的诚信之风，就 必须依靠社会，充分利用现代高科技的媒体手段 （报纸、电视、网络等），给每个企业建立起经营的诚 信档案，定期向大众媒体公布企业经营的状况。并 通过这些媒体进行宣传和教育，造成一种态势和氛 围，严厉打击那些失信者、违约者。把有劣迹的企业 和有不良行为的企业，有成绩、有诚信的企业全部记 录在案，并通过媒体宣传，使之形成鲜明对比，让那 些缺失诚信的企业彻底失去所拥有的市场，最后形 成人见人打的局面，使之让它最终消失，同时让诚信 经营的企业拥有更为广阔的市场、拥有更多客户、拥 有更强的竞争力。 ２）以政府为主导，民间评估机构参与，建立一 套完善的诚信体系。到目前为止，我国基本上还没 有建立起一套适应现代社会和市场经济体制的社会 诚信体系，尤其企业的信用记录、信用档案分散于各 个金融机构当中，人们没有一个固定的机构来对企 业的信用状况做出正确而极具客观的评价与判断。 所以要做到这一点，政府和主流媒体就要发挥其主 导作用，因为政府是极具公信力的部门和组织，政府 中的每一个公务员或者是部门的诚信行为对整个社 会诚信体系的建设具有根本的引导和示范作用。离 开了政府诚信其他所有主体的诚信都难以自立和持 久。所以要建立一套完善的诚信体系，就必须依靠 政府和主流媒体在社会中的地位和影响。 ３）加快立法，严格执法，加大打击力度。企业 经营中的诚信缺失，大量的属于道德层面，有些已上 升到法律层面。目前企业不诚信的经营行为已经危 害到了整个社会经济运行和安全的程度，姑息养奸 将后患无穷。为此，政府必须加快立法的步伐，严格 执法，加大打击的力度，特别是对于制假售假，恶意 欠债逃债，严重坑害消费者的利益、其他企业利益和 国家利益的责任人，要严加制裁和惩处。当然，也并 第１１期 赵江涛：论现阶段我国企业诚信缺失的成因与治理 ８ｌ 不是惩罚越严，企业经营就越讲诚信。现实社会有 许多不确定因素，合约得不到履行，如果是不受当事 人控制的外部因素所致，惩罚必须是有限的；如果惩 罚过重，不仅无助于企业经营诚信的建立，而且可能 有害于企业经营诚信的建立。 ４）克服地方保护主义，确立科学的干部考核标 准。要在全社会重建企业经营的诚信之风，建立统 一的市场体系和市场秩序，必须彻底铲除地方保护 主义，让各种商品和要素在全国统一的市场内真正 形成自由流动。为此，政府要抓紧制定相应的法律、 法令和法规，如商品流通法，对违反相应法规，搞地 方保护主义的要依法查办。对干部的考核，首先要 考核其思想政治、职业道德、大局观念，建立稽查特 派员制度，对政府官员进行全面考核。对于一些地 方官员为了一任政绩，对所管辖范围内的制假售假、 恶意逃债等不诚信的经营行为听之任之，甚至还充 当保护伞者不得重用，问题严重的要严肃查处。 ２．２微观方面 在微观上，必须看到全社会企业经营诚信缺失 的治理，是通过一个个企业来实现的。为此，企业必 须建立起经营诚信的自律机制。 １）认真制定企业经营的诚信准则，照章经营。 企业通过制定明确的经营诚信的准则，使企业明确 自己的社会使命和社会责任，明确企业应该为国家、 为客户、为职工做些什么；使职工明确怎么做符合经 营的诚信准则，怎么做违背了经营的诚信准则。企 业制定经营的诚信准则是为了使组织诚信与个体诚 信同步协调，促进企业的持久发展。因此，企业制定 （上接第１０８页） ４．２施工建议 基于ＴＳＰ探测分析结果，针对ＤＫ４９１＋２３０掌 子面施工掘进提出如下建议： １）在岩体破碎地段，应短进尺、弱爆破开挖，加 强超前支护，开挖后及时进行初期支护，注意施工安 全。ＤＫ４９１＋１８０～ＤＫ４９１＋１７０段建议采取超前支 护措施对围岩进行预加固，及时跟进初期支护以封 闭围岩。及时施作仰拱和二衬，使得结构受力均衡， 维持结构物的稳定。 ２）ＤＫ４９１＋１８０～ＤＫ４９１＋１７０段富含地下水， 应做好引排水处理措施，预防事故发生。 ３）ＤＫ４９１＋１７０～ＤＫ４９１＋１５３段需要进行地质 雷达预报。 ４）ＤＫ４９１＋２１０～ＤＫ４９１＋１８０、ＤＫ４９１＋１５３～ 经营的诚信准则必须从人性的要求出发，让职工愉 快地接受企业经营的诚信准则，把企业经营的诚信 准则转化为自己的自觉行为。 ２）强化企业家群体的自律垂范作用。俗话说： “榜样的力量是无穷的。”企业经营的诚信与个体经 营的诚信协调统一，最重要的是企业家群体的自律 垂范。企业经营的诚信准则由企业家群体制定，企 业家群体应率先执行企业经营的诚信准则，不能只 说不做，更不能说一套做一套。 ３）要加强企业内部经营的诚信宣传教育。任 何一个企业要想获得发展，必须把它建设成为一个 诚信型的组织。教育是实现企业经营诚信的一种手 段。企业要有效实施经营诚信，必须在企业内部实 施经营的诚信教育，藉以丰富职工经营的诚信知识， 提高他们经营的诚信水平。经营诚信教育的内容应 当结合企业的实际而设计，最好能够通过案例的形 式告诉职工应该做什么，不应该做什么。经营的诚 信教育是一项长期性的工作，不可能立竿见影，也不 可能一劳永逸，需要企业持之以恒地抓下去。 （４）建立起企业经营的诚信奖惩机制。要想在 企业内部形成一种良好的经营的诚信环境，企业就 必须着力于建立一种赏罚分明的机制。例如，根据 管理者和职工经营的诚信业绩、经营的诚信行为和 经营的诚信信仰，提拔、奖励管理者和职工；当企业 的管理者和职工违反企业经营的诚信准则并给企业 形象和企业利益带来损害时，必须给予必要的处罚， 决不能姑息迁就。
