长沙园区工业发展现状分析

长沙园区工业发展现状分析
工业园区是现代工业经济的重要载体和发展模式，是推进新型工业化进程的重要平台，是长沙率先建成“三市”、实施“三倍”、共圆“三梦”的关键所在。

当前，园区规模工业发展受大环境影响增速较往年有所回落，但园区经济仍然是地区经济发展的主要动力，为区域经济发展提供了有效支撑。

一、发展现状
1、园区工业企业规模不断扩大。

目前，园区共有规模工业企业96 7家，较同期增加140家，其中当前产值过亿元的558家，较同期增加145家；过10亿元的58家，较同期增加21家；过100亿元的4家，与同期持平。

园内工业企业无论在数量上还是在规模上都有较大提升，在壮大园区经济总量的同时，对园内企业的带动作用也有所增强。

随着园区大企业数量增多、规模扩大，长沙高新技术产业开发区、长沙经济技术开发区两大产值过千亿级园区发展成型。

两大园区于201 1年产值双双突破1000亿元；2012年产值分别达1239.27亿元和1314. 12亿元；1-10月，两大园区分别实现总产值966.79亿元和1169.81亿元，合计占园区规模工业总产值的比重达46.9%，占全市规模工业总产值的比重达32.9%，两大园区总量不断扩大。

2、园区规模工业效益有所好转。

占规模工业增加值比重达20.6%的专用设备制造业，受宏观调控和产能过剩等因素影响，今年以来增加值增速处于下降趋势，利润也出现较大幅度回落。

随着企业积极调整产品结构、努力开拓新市场及房地产市场等大环境的逐步好转，园区规模工业增速逐步回升。

1-10月，园区规模工业总产值迈上4500亿元新台阶，占规模工业总产值的比重达69.8%，比一季度提高3.4个百分点，较同期提高2.0个百分点；实现增加值1215.06亿元，占规模工业增加值的57.4%，比一季度提高6.5个百分点，较同期提高1.1个百分点。

三季度，园区规模工业实现利润总额225.33亿元，占规模工业利润总额的57.5%，增速同比下降15.7%，较一、二季度分别提高14.4和9.0个百分点；完成利税总额345.17亿元，占规模工业利税总额的39.5%，增速同比下降10.1%，较一、二季度分别提高15.2和5.9个百分点。

在龙头产业工程机械行业今年增速回落的情况下，园区工业保持了稳中有升的局面，经济总量稳步提升，园区效益逐步好转。

3、园区规模工业发展速度稳步回升。

自去年下半年以来，工程机械产业出现行业性回落，受其影响园区规模工业增速有所下降。

今年二季度以来，在各园区纷纷采取一系列积极措施促进园内工业企业发展情况下，工程机械行业整体逐步好转，园区规模工业增速逐步提高。

1-10月，园区规模工业增加值增速达12.8%，较一季度提高5.1个百分点。

“四区八园”中增速超过25%的园区有4个，分别是宁乡经开区、浏阳经开区、雨花经开区、浏阳工业集中区，合计实现增加值323.11亿元，占园区规模工业增加值的26.4%；增速高于规模工业增速的园区有10个，合计实现增加值674.65亿元，占园区规模工业增加值的55.0%。

高新区、经开区规模工业增加值增速由一季度的下降15.7%和增长0.1%提高到当前的4.6%和6.1%。

4、园区企业对全市规模工业贡献率大。

1-10月，园区内专用设备制造业以外的规模工业企业实现增加值777.05亿元，占规模工业增加值的36.7%；同比增长33.6%，高于规模工业增速20.1个百分点；对规模工业增加值增长贡献率达79.2%，拉动规模工业增加值增长11.4个百分点，园区企业对规模工业增长的贡献度大。

尽管今年以来，受大环境影响主导行业出现回落，园区企业对规模工业的贡献仍然非常大，园区经济是规模工业发展的主要动力。

以长沙高新技术产业开发区、长沙经济技术开发区、湖南宁乡经济技术开发区、湖南望城经济开发区、湖南浏阳经济技术开发区五大园区为例，除高开区、经开区主导产业有所重合外，其他园区主导产业均较有特色。

6、园区经济在大部分区县占据主导地位。

近年来，园区经济快速发展，已成为大部分区县发展的主导力量，大部分区县的园区企业占全部规模工业增加值的比重都比较高。

1-10月，9个区县（市）中，园区经济占比超过70%的有5个。

二、主要问题
1、一业独大局面影响依然明显。

园区经济中，工程机械产业所占
比重偏高，这种情况导致园区经济乃至全市规模工业对单个产业发展的依存度高，受行业性波动影响大。

1-10月，园区工程机械产业增加值增速同比下降11.9%，占比达36.6%，影响规模工业增加值增速下降3.4
个百分点，导致园区规模工业增加值增速下降5.9个百分点。

随着工程机械产业增速回落及汽车制造、电子信息等产业快速发展，工程机械产业占比较同期虽有所减小，但一个产业占据园区工业近2/5，特别是该行业从全国来看产能相对过剩情况下，对园区工业甚至全市规模工业都是一把双刃剑。

其中，高新区、经开区两大园区工程机械产业占比分别达69.2%和64.8%，两大园区产业重合度较高，单个行业占比
过高，需要新的特色行业快速发展来为园区发展提供新的支撑。

受其影响，尽管园区工业保持了相对较快的发展速度，经济总量也在快速增加，但去年以来增速出现明显回落。

2012年园区增速为18.5%，远低于201 0年、2011年增速。

2013年1-10月，园区经济虽然稳步回升，但总体增速仍低于规模工业平均水平0.7个百分点，低于同期增速4.2个百分点。

2、园区企业经济效益较往年有所下降。

尽管目前园区规模工业企业效益总体好转，增速逐步提升，但与往年相比仍有较大幅度回落。

今年三季度，园区规模工业企业实现利润总额225.33亿元，同比下降15.7%，低于规模工业利润总额增速13.3个百分点。

其中，利润总额同比下降的园区有3个，分别是高新区同比下降31.0%、经开区同比下降36.4%、雨花区同比下降20.9%，三个园区合计实现利润总额125.24亿元，占园区规模工业利润总额的55.6%。

全市园区实现利税总额345.17亿元，同比下降10.1%，增速低于规模工业利税总额增速15.7个百分点，园区经
济利税总额增速逐年下降，企业效益有所下滑，园区企业资金压力势必有所增加。

3、园区企业效能较往期出现回落。

今年三季度，园区企业共吸纳从业人员36.44万人，完成规模工业增加值1089.36亿元，人均完成增加值29.9万元/人，低于全市平均水平2.1个百分点，与前三年相比有所下降。

一直以来，园区企业产业集聚度较高，科技含量、生产效率也相对高于一般企业。

但从当前情况来看，园区企业效能有所下降，除了受中
烟公司产品附加值高且总量大影响外，园区企业产品技术含量仍需提高，产品核心价值不够突出，使得园区企业竞争优势不够明显。

4、园区工业投资增速出现回落。

园区工业投资额近年虽保持了高
速增长，但去年以来增速有所回落。

2012年园区工业投资比上年增长2 9.4%，回落9.7个百分点，其中长沙高新技术产业开发区、长沙经济技术开发区工业投资增幅分别为20.0%和22.0%，低于园区整体水平。

今年1-10月园区工业投资同比增速为24.2%，比2012年全年增速下降5.
2个百分点。

三、对策建议
1、推动传统主导产业发展，同时壮大更多新兴产业。

工程机械产业占比很高，这对园区发展是一把双刃剑。

在当前情况下，一方面要帮助该行业发展加速回升，使主导产业能发挥主导作用，另一方面要加快建立多点支撑局面，使化学原料及化学制品制造业、电子信息产业等快速发展行业持续稳定发育。

这就需要在面对传统产业上努力提升其产品的核心竞争力，提高产品附加值，鼓励企业技术创新，实现产品结构的优化升级。

同时，要加大对新兴产业的扶持力度，有目的地引进一些新兴产业方面领军企业入驻园区，壮大园区新兴产业规模带动更多相关产业快速发展，实现产业结构优化升级同时促进园区经济多元化发展。

2、完善园区产业链建设，同时促进产品技术含量提升。

要鼓励有
能力的企业积极进行产品结构的优化升级，逐步淘汰落后产能、过时产
品，加强与科研机构合作，开发核心竞争力明显的新产品、新技术，提高高技术产品的比重。

同时，加快新技术、高效生产线转化为生产力的进度，从根本上提高产品的附加值，提高产品的市场竞争力，从而提高产品的市场占有率，实现总量与效益的同步提升。

新技术、新产品离不开高素质的从业人员，要加大人才引进力度，从企业文化建设、从业者培养计划设立、从业人员各级需求满足、高校人才引进计划、从业者能力提升激励方案等多方面着手，把优秀人才吸引到企业来，提升从业人员知识层次，从根本上提升从业人员生产效能。

3、改善园区投资环境，同时积极吸纳更多资金投入。

投资是经济发展的根本因素，企业发展离不开的是有效的投资。

当前，园区投资环境不够突出，园区基础设施不完善、区位优势不突出、产业优势不明显、产品重复度较高，园区工业投资亮点较少，投资水平有所下降。

因此，要从自身建设出发，积极改善投资环境，做好吸引投资的基础工作。

同时，突出宣传园区产业亮点，多渠道吸引投资者注意力，以自身竞争力提升吸纳投资能力。