以党建为引领构建乡村治理新体系
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如何做到党建引领乡村振兴【十三篇】党建引领乡村振兴是当前我国农村发展的一项重要任务,下面将介绍如何做到党建引领乡村振兴:一、加强组织建设。
要加强党组织的领导作用,完善农村基层党组织,建立健全村委会和村民代表会制度,为推进乡村振兴提供组织保障。
二、加大思想引导。
要加强党的思想引领,使乡村干部和群众始终坚持“四个自信”,崇尚劳动、勤俭节约,积极推进生态文明建设,让优秀的文化传承为农村发展注入活力。
三、发挥教育作用。
要加强农村教育的重要性,在农村内建立教育机构,开展农村学前教育、义务教育和职业教育等,加强人才培养,提升农村人民的文化素质和创新创业能力。
四、积极推进一二三产业融合。
要充分发挥农业、工业、服务业的资源要素,推动一二三产业融合发展,提升农村经济和社会发展的整体水平。
五、深化农村改革。
要深化土地、财税、户籍等重要改革,推进村级组织改革,加快推进产权制度改革,优化农村治理体系。
六、改善基础设施。
要加大基础设施持续建设力度,改善农村交通、通讯、水利等基础设施条件,为乡村振兴提供有力的技术基础支撑。
七、推进农村电商。
要大力发展农村电商,在食品安全、特色农产品、农业机械等方面创新发展,打破农村信息壁垒,为乡村振兴注入新的活力。
八、促进一定规模农业经营。
要推动农村土地经营集约化管理,完善农民合作社,加强农业农村产业链发展,为农民增收致富提供良好的环境。
九、加强生态保护。
要加强生态文明建设,加强农村环境管理,发展循环经济,保障农民的健康权益和生态环境。
十、加强舆论宣传。
要充分发挥宣传工作的重要作用,扎实开展乡村振兴主题宣传活动,提高群众对乡村振兴的认识和参与度,增强乡村振兴的生动实践力量。
以上就是如何做到党建引领乡村振兴的十三点建议,希望对您有所帮助。
党建引领基层治理现代化实施方案党建引领基层治理现代化实施方案背景党的十八大以来,中国各级党组织积极探索基层治理现代化,着力打造一支忠诚干净担当的基层治理队伍,并不断加强党组织对基层治理的领导和引领。
近年来,新冠疫情、自然灾害等突发事件和社会矛盾不断升级,对基层治理提出了更高要求。
因此,进一步推进党建引领基层治理现代化,是当前事关民生的重要工作。
一、理念创新(一)倡导全民治理思想。
加强与居民、社区、企业、学校等各类民主主体的沟通,营造全民参与、全程参与的治理氛围,建立开放、民主、平等的基层治理机制。
(二)强化顶层设计。
充分发挥党组织的领导作用,制定完善基层治理现代化总体规划,并进行必要的修订,确保治理体系、治理能力和治理水平的不断提高。
二、制度建设(一)建立健全党组织领导下的基层治理体系。
构建党委、政府、社区、企业、学校、司法、民间组织等多元主体共同参与的基层治理机制,实现治理全覆盖和无缝衔接。
(二)完善党建工作评价体系。
建立健全制度,符合科学发展、全面协调、先进文化、人民幸福的要求,实现党建引领基层治理工作的规范化、科学化和有效化。
三、机制创新(一)优化资源配置。
充分调动社会资源,建立社区志愿服务体系,通过公共服务设施、文化活动、社会保障等方式,提高社区居民的获得感和幸福感。
(二)建立健全信息共享机制。
搭建社区信息平台,分享社区治理、社会服务等资源和信息,扩大社区治理和公共服务的影响力。
四、队伍建设(一)加强组织引导。
党组织要积极引导干部通过各项培训、学习等方式不断提高治理水平,推动干部队伍的建设和发展。
(二)加强管理监督。
建立健全基层治理干部考核、评价、监督等机制,加强对基层干部的政治素质、业务能力、廉政情况等方面的管理。
五、创新实践(一)加强重点领域治理。
针对当前的热点难点问题,落实好防控措施,鼓励社区居民自主协作,共同应对。
(二)推进数字基层治理。
利用互联网、大数据、智能化等现代技术,在信息化的基础上推进基层治理现代化,并加强数字城市和数字平台建设。
以高质量党建引领乡村治理谱写乡村振兴新篇章乡村治,百姓安,天下稳。
今年以来,**市深入推进基层党建“三强三优”工程,聚焦“揭榜领题、破解难题”任务要求,积极推进党建引领乡村治理试点工作,以提升乡村治理体系和治理能力现代化为主攻方向,以增进群众获得感和幸福感为基本目标,聚焦民生和乡村治理领域群众“急难愁盼”的要事难事,精准谋划,以“小切口”引领“大变化”,推动党建引领乡村治理提质增效。
勠力同心谋发展,地林携手向未来。
**市科学谋划、把握机遇,共谋地林发展“一盘棋”,严格落实**《关于开展党建引领乡村治理试点工作的通知》要求,构建“1+16”制度体系,量身定制《党建引领乡村治理试点工作方案》,坚持“党建引领、依靠群众、多元共治、问题导向、示范引路”五项原则,聚焦地林共建,拟定《地林共建意向合作协议书》,以“组织共建、资源共享、发展共谋、文明共创、环境共造、事务共商、问题共解、携手共治”为载体,与内蒙古森工集团对接,充分发挥地林党组织的政治功能和服务功能,携手推进党建引领乡村治理试点工作。
一网情深为群众,凝心聚力解民忧。
聚焦党建引领网格化管理,构建“横到边、纵到底、无盲区”的网格化管理服务,实现对网格内村(居)民的全覆盖、全方位动态管理和服务。
按照扁平化设置原则,全市共划分农村网格117个、社区网格389个,配齐配强“一长三员一助理”3700余人。
在网格内建立党支部或党小组492个,设置党建引领网格化治理公示牌,公开网格信息,建立工作例会、巡查走访、协调联动等制度,实行采集上报、分析研判、分流处置、反馈办结闭环运行机制,打通乡村治理“最后一公里”。
充分发挥镇街、村(社区)党组织引领作用,集聚网格资源,160余个单位党组织、3100余名在职党员到村(社区)报到,把公共服务、社会服务、志愿服务下沉到网格,精准投送到千家万户。
依托网格开展政策法规宣传940余次、提供便民服务1500余人次、解决实际问题306个、化解矛盾纠纷111件。
党建工作与乡村治理的紧密结合在我国的农村地区,党建工作与乡村治理的紧密结合是实现农村治理现代化、促进乡村振兴的关键。
党建工作作为党的一项重要任务,通过党组织的领导和党员的先锋模范作用,为乡村治理提供了坚强的保障和力量。
本文将从党组织肩负治理职责、党员先锋模范作用、党建工作与农村治理的良性互动等方面,探讨党建工作与乡村治理的紧密结合。
1. 党组织肩负治理职责党组织在乡村治理中具有重要作用。
作为推进党的工作的领导核心,党组织对农村的经济发展、社会稳定、民生保障等方面有着指导和协调的职责。
党组织通过建立健全农村基层组织体系,明确组织设置和职责分工,推动全面从严治党向纵深发展,进一步加强乡村治理工作。
党组织通过加强党员队伍建设,提高党员的政治素质和专业能力,使他们在乡村治理中能够发挥更大的作用。
2. 党员的先锋模范作用党员作为党的中坚力量,在乡村治理中具有先锋模范作用。
党员身负着维护党的领导地位、促进农村稳定发展的责任和使命。
他们要发挥好党组织的桥梁纽带作用,积极参与到乡村治理的各个方面,引领群众做好经济建设、生态建设、民主法治建设等工作。
党员通过示范带动,引导群众积极参与乡村治理,形成多方共治的局面,为乡村的发展壮大提供强有力的支持。
3. 党建工作与农村治理的良性互动党建工作和农村治理之间存在着良性的互动关系。
党建工作为农村治理提供了有力的支撑和保证,而农村治理的深化和完善也为党建工作提供了广阔的空间和平台。
党组织通过开展党员培训、党建活动等形式,提高党员的政治觉悟和工作能力,为乡村治理注入新的力量。
而农村治理的科学发展,也为党建工作提供了更广泛的社会基础和广阔的发展空间。
在党建工作与乡村治理的紧密结合中,我们还需要注重以下几点:一是加强党员队伍建设,提高党员的政治素质和工作能力;二是创新党建工作方式方法,加强基层组织建设和党员培训教育;三是加强党组织和村民自治组织的合作,形成党建工作与乡村治理共同推进的良好合力;四是注重党员的典型示范作用,激励更多的党员积极参与到乡村治理工作中来。
党建工作对乡村振兴的重要推动作用引言:乡村振兴是我国现代农业发展的重要战略,也是构建社会主义新农村的重要内容。
而党建工作作为党的基本建设的重要内容之一,对于实现乡村振兴具有重要的推动作用。
本文将从宏观角度分析党建工作对乡村振兴的重要推动作用,并逐个小节阐述党建工作在乡村振兴中的作用及其具体措施。
主体:一、党建工作为乡村振兴提供组织保障党建工作在乡村振兴中的第一方面作用是为农村提供强有力的组织保障。
乡村振兴需要充分发挥党组织在农村社会治理中的作用,通过农民党支部、村级党组织等形式,将党的路线、方针和政策引导到农村,并动员广大农民积极参与乡村振兴的各项工作,形成了农村的共同意识和力量。
此外,党建工作还能够推动乡村振兴中的各项政策的顺利推行,确保政策的贯彻执行,提高政策的落地率和实效性。
二、党建工作为乡村振兴注入思想引领党建工作对于乡村振兴的推动还表现在为农村注入思想引领。
党的先进理论是乡村振兴的思想指导和行动指南,通过党建工作,党组织能够开展各种形式的宣传教育活动,向广大农民宣传乡村振兴的重要意义,增强农民的振兴意识,激发农民积极性和创造性,推动农村在政治、经济、文化等方面的全面发展。
三、党建工作促进乡村产业升级乡村振兴过程中,产业升级是重要的方面之一。
而党建工作在农村产业发展中发挥了积极的推动作用。
党组织通过培训、引导等方式,为农民提供技术支持和经营指导,推动农村产业向规模化、集约化、科技化方向发展,提高农村经济效益和农民收入水平。
党建工作还能够组织农村合作社、农民专业合作社等组织形式,推动党的扶贫政策的落地和扶贫产业的发展,为农村创造更多的就业机会,推动农民从事新型农业经营。
四、党建工作推动农村环境改善农村环境改善是乡村振兴过程中的重要环节。
党的基层组织通过党员志愿者行动,积极投身于农村环境治理,开展垃圾分类、废弃物回收利用等工作,促进农村环境整洁和生态环境保护。
党建工作还能够组织农村的环境宣传活动,提高农民对环保意识和环境保护的重视程度,激发农民积极参与环境改善的热情,推动乡村环境的整体提升。
坚持党建引领构建基层治理新格局作者:刘旭阳来源:《党政干部论坛》 2021年第5期刘旭阳党的工作最坚实的力量支撑在基层。
在2020年的抗疫斗争中,基层的重要性得到充分彰显。
我们更加深刻地认识到,必须把抓基层打基础作为推进基层治理体系和治理能力现代化的长远之计和固本之举,要常抓不懈、久久为功。
我们应树牢大抓基层的鲜明导向,进一步加强以党的建设为根本的基层工作,不断开创党建引领基层治理的新局面。
一、以“做强”乡镇街道为牵引,强化基层治理的“龙头”乡镇街道作为“一线作战室”,在基层治理中发挥着不可替代的作用。
中央高度重视乡镇街道建设,在队伍建设、扩权赋能、工作保障等方面出台了一系列“重磅”政策。
各级党委要继续用活用好政策,在强班子、强功能、强保障上狠下功夫。
一是实施乡镇街道“一把手”工程。
党委组织部门要树立优秀年轻干部到一线成长成才的导向,畅通省、市、县机关与乡镇街道干部交流渠道,把优秀年轻干部放到乡镇街道锻炼,同时加大选调生招录力度,形成“源头活水”。
以县(市区)为单位建立乡镇街道“一把手”预备人选库,分门别类储备人才,优先从库内遴选人才。
以2021年党委换届为契机,集中选拔一批优秀年轻干部担任乡镇街道“一把手”。
每年组织全员轮训,每期请市、县委书记授课辅导,让“书记教书记”,帮助乡镇街道“一把手”开阔思路视野、提高履职能力。
二是写好机构改革“后半篇”文章。
按照明责、赋权、扩能的要求,各级党委要督促各地加快推进街道管理体制改革,着力强化街道抓党建、抓治理、抓服务的主责。
同时,针对权责没有明确到位、机构没有调整到位、人员岗位没有落实到位、相应工作机制没有建立到位等问题,通过专项督导等方式抓紧推动解决,让改革活力充分释放。
三是健全奖优罚劣“导向性”机制。
党委组织部门要不断创新激励干部担当作为的做法,优先提拔使用在疫情防控、脱贫攻坚、乡村振兴等重大工作中表现突出的干部,及时调整不胜任、不称职的干部,构建正向激励、反向约束相结合的制度机制。
河北承德市双滦区:“三信”模式探索党建引领基层治理新路径一、背景和起因大贵口村毗邻京承旅游路、承德市第二条迎宾大道,距离承德高铁站8公里,距离避暑山庄11公里,位于偏桥子镇中东部,有7个村民组,462户、1688人,党员36名,村“两委”干部5名,村民代表21名。
全村总面积9.36平方公里,主要以现代都市农业、乡村旅游业为主。
近年来,大贵口村以全国农村社区治理实验区创建为契机,理顺治理架构,强化党建引领,拓展社会组织职能,巩固党群服务中心阵地,提升便民服务质量,村级治理持续向好。
牢牢抓住党建统领这个牛鼻子,强组织、提素质、增活力、树品牌,为大贵口乡村振兴示范区建设提供坚强组织保障。
但在具体工作推进中,村民参与村级事务积极性、主动性不高,给党的建设、重点项目推进等带来很大难度。
为破解大贵口村党支部的核心引领力凝聚力不强、村民参与村级事务的积极性主动性不高等问题,在充分了解村情民意的基础上,由承德市双滦区委组织部牵头,联合农村信用联社,将农村信用体系建设(“双基”共建)完全融入农村党建范畴,在大贵口村试点探索推行“三信”工作模式,即积分定信、奖励用信、全民争信,走出了一条全域发动、全员参与的抓党建促乡村振兴特色之路,为大贵口乡村振兴示范区建设提供了坚强组织保障。
二、主要做法一是组建“评信团”突出核心引领。
在充分了解村情民意的基础上,由双滦区委组织部牵头,联合农村信用联社,将农村信用体系建设(“双基”共建)完全融入农村党建范畴。
组建了由村党支部书记为团长、信用社驻村金融服务专员任副团长、其他村“两委”干部为成员的“评信团”,以村民小组为单位下设7个分团,统筹开展对全体党员和群众的信用等级评定及授信用信工作。
为扩大党员群众知晓率和参与率,以村民小组为单位,由网格党小组组长和村民小组长带头,组织党员和村民代表对组内党员群众进行分批次、全覆盖式的走访宣讲,通过讲意义、讲政策,让“三信”模式打造“诚信大贵口”理念深入人心。
农村·农业·农民2021.4B35党建引领筑根基 “三治融合”强治理张默雯摘 要:党的十九届五中全会指出:“要健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系。
”党建引领“三治融合”推进乡村治理现代化是极具中国特色的乡村治理道路,意义重大、路径清晰。
立足固本强基,切实增强农村基层党组织的政治领导力;激发自治活力,提升乡村治理的“内生力”;健全法治体系,提升乡村治理的“保障力”;强化德治实践,提升乡村治理的“软实力”。
建立智治平台,赋能乡村治理的“服务力”。
关键词:乡村治理;三治融合;智治;政治领导力乡村治,百姓安,国家稳。
党的十九届五中全会指出:“要健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系。
”党建引领“三治融合”在新时代探索出一条具有中国特色乡村治理道路,为乡村治理指明了前行方向,明确了奋斗目标和基本路径。
一、党建引领“三治融合”推进乡村治理现代化的重大意义(一)坚持党建引领是乡村治理保持正确政治方向前行的根本保证农村基层党组织扎根农村、服务农村,具有参与乡村治理的天然优势。
当前乡村治理基础出现一些新情况。
如一部分新富群体脱离农村创业,对土地产值的依赖性不高,对村里大小事务的关心程度不高;还有部分农民闲时打工,忙时种地,在乡村治理问题上影响力不高。
农村的年轻人流向城市速度加快,支撑乡村治理现代化的人才不足。
个别地方农村基层党组织作用发挥不强,在领导乡村治理方面的作用不强,能力弱化;个别农村党员干部在乡村事务中模范作用、担当精神发挥不明显。
(二)党建引领“三治融合”是由共产党人的初心和使命决定的中国共产党人的初心和使命,就是为中国人民谋幸福,为中华民族谋复兴。
以人民为中心是党建引领乡村治理的价值取向,在新冠肺炎疫情防控的乡村实践中,农村基层党组织发挥关键作用,千方百计保护村民健康安全;在封村减少外出同时,还采取各种举措,保证村民日常生活方方面面需求。
关键时刻,农村基层党组织针对群众关心关注的问题,聚焦群众需求,提供精细化贴心服务,充分发挥党员先锋模范作用,赢得了民心与信任。
上海农村经济2020年第9期坚持党建引领坚持以民为本提升村级治理■乔文英乡村振兴塘湾村位于宝山区罗泾镇西北部,行政区域1.56平方公里,现有村民小组11个,村民总户数376户,户籍人口1250人,党员70人(在职19人,退休51人)。
在镇党委、政府的坚强领导下,塘湾村坚持把党建引领作为创新社会治理、加强基层建设的着力点和主要抓手,通过创新机制、拓展载体、规范站点、组织活动等手段,努力发挥村党支部战斗堡垒作用和农村党员先锋模范作用,积极探索符合罗泾农村发展实际的现代化基层治理体系。
近年来先后荣获2017年全国文明村称号、上海市2017年度美丽乡村示范村称号、2016-2017年度宝山区志愿者服务“四个10”先进典型最美志愿服务社区(基地)称号、2018年宝山区精细化管理先进集体称号,2019年评为全市首批9个乡村振兴示范村之一。
(一)加强党组织政治领导力强化党组织领导核心地位,村党支部全面领导隶属本村的各类组织和各项工作。
村民委员会、村务监督委员会、农村合作社等各类组织,在党支部的核心领导下加强村级事务规范管理。
理顺工作职责,村党支部以宝山区党支部建设规范年为契机,聚焦主责主业,集中精力抓党建、抓治理、抓服务。
村党支部书记抓好“一课九会”,村级治理中涉及的重要事项和重大问题都要经党组织研究讨论,通过不同类型会议予以推进落实,确保基层建设的科学管理和民主决策。
村“两委”班子成员责任分工明确,各司其职,在做好本职工作的同时,坚持分工不分家,班子成员互相配合、同心协力,形成全村工作“一盘棋、一起下、共进退”的工作格局,营造“人人肩头有压力,人人身上有干劲”的工作氛围。
(二)加强“两委”班子自身战斗力火车跑得快,全靠车头带;支部强不强,关键在班长。
2018年村居“两委”换届选举,我们塘湾村一举吸纳了3名年轻人加入村两委班子,其中2名80一、加强党建引领提升村级治理组织力34上海农村经济圆园20年第9期乡村振兴后,1名90后,为班子注入“新鲜血液”,提升活力和创新力。
构建乡村治理新体系是实施乡村振兴战略的重要内容,也是推进乡村振兴发展的重要落脚点。
新形势下乡村治理在不断取得进步,乡村党建基础正在不断夯实。
近几年来,乡党委以党建统领为导向,牵住“牛鼻子”持续深入推进农村基层党建工作,极大程度提高了农村基层党组织建设的规范化程度。
但是,根据目前农村基层党建工作情况来看,基础工作不好做、难做与落实不彻底,思想认识不到位与党建服务不到家导致整体服务效率低的问题依然存在。
新形势下要狠抓党建促乡村振兴,关键是以党建为引领构建乡村治理新体系,让“政绩”与发展实绩真正统一起来,实现党建强、乡村发展强的目标。
1 提高政治站位筑牢思想阵地完善党建责任体系。
要发挥好党建工作在乡村治理中的作用,就必须完善党建责任体系,以党建为突破口压实政治引领责任。
以区委为核心,确立各村红色发展战略,深入推进红色三乡工程发展,让区、街乡、村联合起来,让三级党组织形成合力、上下联动,压实党建责任,建立党建工作任务清单,明确党建工作责任清单,以严格的标准来检查落实党建工作任务,通过考核来追责问责,确保党建政治引领作用。
打造党建工作样板。
要深入研究和分析乡村治理中的党建工作问题以及人员问题,通过调查摸底和调研活动,找准党建工作症结,明确以党建助推乡村治理,引领乡村振兴的党建样板建设,从而总结做法和经验,明确乡村治理工作任务,进一步细化党建工作指导思想、实现路径以及保障措施等。
再者,将党建助推乡村治理的可复制、可推广的做法和经验成果总结应用起来,打造组织文明村、星光村,通过党建工作样板来不断探索乡村治理新路径,为乡村治理提供可借鉴的党建工作样板。
完善制度保障。
要以党建工作为核心,建立责任清单和项目清单,严格对照项目清单抓好乡村治理与党建项目管理工作,通过过程管控与全程督办落实党建工作。
同时,要整合乡村一切可利用的资源,狠抓试点示范,为推动党建工作和乡村治理重点任务落地生根创造条件。
再者,要完善考评制度,将党建工作和乡村治理推进情况纳入考评范畴,压实村书记党建工作责任,让考评结果与评优评先激励联系起来,倒逼书记履行好党建工作的“第一责任”。
同时,可以开展一系列创先争优活动,通过基层党组织互评、互比、互学、互促活动激发党建工作活力,确保党支部工作往前沿基层落实,为创建乡风文明提供组织和制度保障。
2 汇聚党建力量筑牢服务高地以党建为统领发挥好区街合力。
要整合区街资源,汇聚区街两级力量,在保证基层党组织服务功能和服务能力的基础上,助推乡村治理。
要加强区领导作用,建立区街党组织与党员联系制度,让区领导与一个街乡保持着密切联系,积极打造“红色三乡”示范村,带动党员示范户发展,并在乡村振兴的推动下积极引进产业项目和回乡能人,以党建带动组织振兴,实现组织振兴与产业振兴、生态振兴、文化振兴的共频共振。
以党建为统领发挥好村企合力。
要将党组织建在产业链、企业链上,让党建工作在村企建设方面发力。
整合区域产业资源,按照产业相近原则联合组建一定区域范围的综合党委,由各村党组织书记支持指导,从产业企业中选任副书记,在产业链上建立党组织,真正实现党组织在产业发展中的引领功能,从而进一步整合党政人才、经营管理人才等资源,让企业资金、科技等资源与党组织优势连接起来,让党组织为企业发展服好务,实现乡村振兴中企业与党组织的互利双赢。
以党建为统领发挥好部门合力。
要整合乡村各个部门资源,让各个部门联结起来开展党建工作,形成乡村治理“推力”。
要找准党建工作“痛点”,精准对接乡村治理要求和群众需求,让基层党组织提供优良“红色代办”服务。
要以党员干部为依托,让群众坚信有困难有需求就认准党员干部,让相关部门合作交流,设立党员干部先锋岗,划分党员干部责任区,为乡村治理和乡村集体经济发展跑腿引路。
进一步完善基层政务服务体系,发挥好街道政务服务中心的作用,让基层党组织与村党员群众服务中心紧密联系,为企业、群众服务提供平台。
同时,要落实好党群干群“直通车”制度,确保党群干群之间信息、诉求与服务都步入直通车,畅通群众信息反馈渠道,为基层党组织精准发力提供条件。
3 加强领头雁示范筑牢人才高地加强领头雁培养。
选齐配强党员干部,集聚用好党员干部,将其培养成为党建工作和乡村发展的带头人和领头雁,为乡村治理提供人才保障。
要准确把握村“两委”人选要求,以换届为契机让能者居上。
要积极挖掘任用回乡“能人”,让他们在乡村发展重担上承担起村干部职务。
当然,这就需要党组织深入基层,与群众建立密切的沟通关系,积极挖掘发现党性素养高、责任担当意识强、懂农业、爱农村的青年农民、返乡创业大学生、回乡能人等,将其发展成为优秀党员,为村两委干部(下转213页) 以党建为引领构建乡村治理新体系蔡 杰(中共黑龙江省齐齐哈尔市龙江县委党校,黑龙江 齐齐哈尔 161100)[摘 要]党的十九大指出:“要以提升组织力为重点,突出政治功能,把基层党组织建设成为坚强的战斗堡垒。
”以党建为引领,强化基层党组织建设,对推进乡村治理和乡村振兴具有积极的作用。
但是,根据目前农村基层党建工作情况来看,基础工作不好做、难做与落实不彻底,思想认识不到位与党建服务不到家导致整体服务效率低的问题依然存在。
因此,在农村精英流失、空壳化背景下,要实现乡村振兴就必须加强乡村治理,要提高政治站位筑牢思想阵地,汇聚党建力量筑牢服务高地,加强领头雁建设筑牢人才高地,并坚持四治结合筑牢治理平台。
[关键词]党建;乡村治理;乡村振兴[中图分类号]F320 [文献标识码]A[收稿日期]2019-04-18数额,并可设置集体用地有偿使用机制,增加基础设施建设资金来源,对农村集体用地价值展开深度挖掘,确保整体设施建设可以得到可靠的资金保障。
同时政府应明确认识到自身责任与职能所在,做好社会资源配置与公共服务建设现状调查,按照以人为本原则,将政府信息公开制度落实到实处,且要做好对媒体舆论与社会民众监督工作的利用,保证政府工作透明化水平,及时消除两者之间隔阂,以防因误解,导致民众出现不满情绪。
3.4 加大新乡贤培育力度在乡村振兴视域下,人才在乡村治理体系构建中的重要性变得更加突出,人和人之间的和谐相处是保证基层社会稳定程度的重要手段,也是增加社会和谐因素、提升社会发展活力的有效措施。
而新乡贤是指有能力、财力以及知识道德素养的贤能人士,这些人才不仅拥有良好的实力与能力,同时还愿意主动为乡村建设进行服务,是现代乡村建设中坚力量。
新乡贤数量的不断增加,能够间接反映出农村基础社会建设现状,只有良好的基础社会建设,才能为新乡贤产生提供可靠物质条件支持。
同时其也是基层民众自治权提升的直观体现,只有民主、和谐的治理氛围,才能为新乡贤产生提供可靠政治基础。
在具体进行新乡贤培养过程中,一方面应按照乡贤培养经验,进一步增强地区政治条件以及物质条件水平,为乡贤培养创造出良好环境;另一方面利用乡贤对传统乡村社会以及现代城市生活都较为熟悉的优势,将先进治理理念引入到乡村治理体系之中,做好治理结构优化,摆脱乡村治理困境。
同时要利用其所具有的法律意识以及社会教化职能,有效缩短城市与乡村之间距离,打破传统治理方面局限。
此外,还要利用其在自治方面的优势,对乡村治理二元治格局结构性矛盾进行处理,降低政府在此方面的治理成本,确保乡村治理资源可以得到充分运用,政府治理、基层自治可以得到有效融合与衔接,进而达到良好的乡村振兴效果。
4 结语由于各项问题影响,传统乡村治理体系中的部分成分开始发生变化,与现代社会变化要求出现出入,所以在新时代,在推行乡村振兴战略时,需要对治理体系展开进一步改革与深化,应从社会治理角度以及民众角度入手,按照地区实际情况与乡村民众实际需要,制定出更加适合的治理制度,确保乡村各项问题可以得到有效治理,治理工作开展水平可以达到新的高度,从而为乡村振兴战略实施奠定良好基础,确保民众生活可以得到进一步改善,以对整体社会发展形成有效带动。
[参考文献][1] 张燕,卢东宁.乡村振兴视域下新型职业农民培育方向与路径研究[J].农业现代化研究,2018(04).[2] 吴德慧.“乡村振兴”视阈下的农业供给侧结构性改革路径探析——以河南许昌为例[J].山西高等学校社会科学学报,2018(04).[3] 陈健.新时代乡村振兴战略视域下现代化乡村治理新体系研究[J].宁夏社会科学,2018(06).[4] 王影.乡村振兴视域下的法治乡村建设现状与对策浅析[J].安徽农学通报,2018(13).[5] 赵毅,张飞,李瑞勤.快速城镇化地区乡村振兴路径探析——以江苏苏南地区为例[J].城市规划学刊,2018(02).(上接211页)提供后备军力量。
再者,要组织领头雁加强学习培训,紧紧围绕基层党建、乡村治理等深入基层组织学习经验,不断锤炼回乡能人党性和本领。
加强领头雁管理。
要建章立制,为打造一支高素质专业化领头雁队伍创造条件。
建立领头雁素质提高机制,坚持“走出去、请进来”的基本原则,通过以会代训、在职培养、基层调研锻炼等途径加强对党员干部的学习培训。
建立领头雁效能促进机制,以业务培训为核心强化领头雁素质考核,以行政服务为核心,规范党员干部办事流程,加强领头雁效能考查,对于群众关心、举报和投诉的事情要严格核查落实。
建立领头雁廉洁自律机制,建立党员干部廉政档案,引导党员干部发挥好作用,真正做到廉洁自律。
建立领头雁违纪查处机制,做好把关定向、纪律检查工作,净化基层党组织队伍成长环境。
加强领头雁示范。
对于乡土人才、文艺能人、产业人才、党政人才等要选树典型,加强领头雁示范。
收集整合领头雁信息资料,宣传领头雁在各个领域的工作做法以及经验,通过典型人物和先进事迹宣传,营造良好的党组织建设环境和乡村治理氛围,让更多的能人回乡发展。
村“两委”干部要深入村户,将典型人物聚集起来,建立领头雁人才库,通过领头雁示范带动乡村治理,为优化乡村治理体系提供新的思路。
4 坚持四治结合筑牢治理平台坚持乡村自治。
要以党建引领为导向推进乡村自治,在党组织的引领下建立完善村民议事会制度与村规民约制度,关于村庄发展决策大事要由回乡能人等领头雁与村民群众研究和提意见,再开党员大会共同讨论决定。
要建立党组织为核心的村务监督委员会,发挥村党组织的领导作用,村委会的决策功能,构建新的乡村治理监督机制。
同时,要推动党建网、综治网与服务网“一张网”全覆盖工作,通过党建引领乡村治理和服务,并利用微信群、微信公众号等让党组织力量汇聚到指尖。
坚持乡村法治。
要通过党建工作积极开展“送法下乡”活动,以乡村法治助力乡村治理和乡村振兴。
送法律视频、法制小品、律师等进村,重点围绕婚姻家庭、防盗防骗等开展普法宣讲活动,增强村民法律知识,提升他们的法律意识,引导农民用法律手段来维护权益、化解矛盾。
同时,发挥党员干部的作用,通过“走访”“下访”将政策内容、法律知识送到家,以面对面的方式去了解群众矛盾、收集诉求和进行普法。