2020年村级债务化解工作方案

第1篇一、引言随着我国乡村振兴战略的深入实施，农村经济的发展面临着前所未有的机遇。

然而，村级债务问题也成为制约农村经济发展的瓶颈。

为了确保乡村振兴战略的顺利实施，我们必须深入推进村务债务化解工作，为农村经济发展夯实坚实基础。

一、村级债务问题的现状1. 债务规模较大近年来，我国农村地区村级债务规模不断扩大，部分地区债务总额甚至超过了村集体经济收入。

这不仅影响了村集体经济的发展，也给农村基层组织和社会稳定带来了压力。

2. 债务结构不合理村级债务中，短期债务占比过高，长期债务占比偏低。

这导致村级债务风险加大，还债压力增大。

3. 债务成因复杂村级债务产生的原因较多，主要包括：基础设施建设、公益事业投入、产业发展、民生保障等。

二、推进村务债务化解的意义1. 保障农村基层组织正常运转村级债务问题严重影响了农村基层组织的正常运转，化解债务有利于提高基层组织的服务能力和管理水平。

2. 促进农村经济发展化解村级债务，有助于优化农村资源配置，推动农村产业升级，提高农民收入，为乡村振兴提供有力支撑。

3. 维护农村社会稳定村级债务问题容易引发群众不满，化解债务有利于维护农村社会稳定，为乡村振兴创造良好环境。

三、推进村务债务化解的措施1. 加强组织领导成立村级债务化解工作领导小组，明确责任分工，统筹协调各方力量，确保化解工作顺利推进。

2. 摸清债务底数对村级债务进行全面清查，摸清债务规模、结构、成因等信息，为制定化解方案提供依据。

3. 制定化解方案根据债务情况，制定切实可行的化解方案，包括：债务重组、债务置换、债务减免、债务清收等。

4. 优化债务结构降低短期债务占比，增加长期债务占比，降低债务风险。

5. 加强项目管理规范项目管理，提高项目效益，确保项目资金安全。

6. 发展壮大村集体经济通过发展特色产业、培育新型经营主体、拓宽融资渠道等措施，壮大村集体经济，为化解债务提供资金保障。

7. 强化监管加强对村级债务的监管，防止新增债务，确保债务化解工作取得实效。

第1篇一、方案背景近年来，随着农村经济的快速发展，农村债务问题日益凸显。

部分农村地区债务规模较大，债务结构复杂，已成为制约农村经济发展和社会稳定的突出问题。

为有效化解农村债务，保障农村经济持续健康发展，特制定本方案。

二、总体目标1. 减少债务规模：通过多种措施，力争在三年内减少农村债务规模20%以上。

2. 优化债务结构：调整债务期限、利率等，降低债务成本，优化债务结构。

3. 增强偿债能力：通过发展农村经济、提高村集体收入，增强农村债务偿还能力。

4. 规范债务管理：建立健全农村债务管理制度，防止新增债务，实现农村债务管理的规范化、制度化。

三、实施步骤（一）全面排查农村债务1. 组织开展农村债务全面排查，摸清债务底数，包括债务金额、债务类型、债务期限、债务利率等。

2. 对排查出的债务进行分类，区分债务性质、债务主体、债务形成原因等。

3. 对债务情况进行公示，接受群众监督。

（二）分类处置农村债务1. 对于合理债务，通过延长还款期限、降低利率等方式，减轻债务负担。

2. 对于不合理债务，采取收回、转让、核销等方式进行处理。

3. 对于新增债务，严格控制，坚决制止新增债务的发生。

（三）发展农村经济，增加村集体收入1. 发展特色产业，提高村集体收入。

2. 拓宽村集体收入渠道，包括土地流转、资源开发、项目投资等。

3. 加强村集体资产管理，提高资产运营效益。

（四）加强债务管理，规范债务行为1. 建立健全农村债务管理制度，明确债务管理职责。

2. 规范债务审批程序，严格控制债务规模。

3. 加强债务监督，确保债务资金合理使用。

4. 加强债务信息公开，接受群众监督。

四、政策措施（一）财政支持政策1. 对化解农村债务工作给予财政支持，设立化解农村债务专项资金。

2. 对符合条件的农村债务化解项目，给予贴息、补助等政策支持。

（二）金融支持政策1. 鼓励金融机构为农村债务化解提供贷款支持，降低贷款利率。

2. 支持农村信用社、农村商业银行等金融机构开展农村债务化解业务。

农村债务化解工作方案背景在我国农村地区，由于农民生活水平的提高和产业结构的调整，农村的债务问题日益突出。

为了解决农村债务问题，制定一个科学有效的债务化解工作方案至关重要。

目标本工作方案的目标是通过一系列措施，促进农村债务的化解与管理，确保农民和农村经济的可持续发展。

工作内容1. 债务调查和清理- 对农村债务进行全面调查，了解债务的规模、类型和来源。

- 清理无效债务，如已偿还或过期债务，减轻农民的负担。

2. 财务管理和规划- 强化农村财务管理，提高借贷活动的透明度和规范性。

- 制定财务规划，合理安排财务资源，确保债务的支付和还款能力。

3. 债务协商和谈判- 建立债务协商机制，促进债权人和债务人之间的合理谈判。

- 协商债务的利率、还款期限和方式，确保债务的可负担性和流动性。

4. 风险评估和防范- 对农村债务风险进行评估，及时发现和解决潜在的风险问题。

- 加强债务风险防范措施，包括加强监管、提高借贷意识和培训农民的金融知识。

5. 农民培训和支持- 开展农民培训，提高他们的财务管理和债务意识。

- 提供农民支持，如贷款担保、利息补贴等，帮助农民渡过债务危机。

实施步骤1. 成立农村债务化解工作组，负责统筹协调债务化解工作。

2. 制定详细的债务调查计划，确保获取准确的债务信息。

3. 根据债务调查结果，制定债务清理方案，并逐步清理无效债务。

4. 加强农村财务管理制度建设，完善农村财务信息平台。

5. 设立专门的债务协商机构，推动债务协商和谈判工作。

6. 加强债务风险评估和防范工作，及时发现和化解债务风险。

7. 组织农民培训活动，提高他们的财务管理和债务意识。

8. 提供农民支持措施，帮助他们渡过债务危机。

预期效果通过实施本工作方案，预计能够有效化解农村债务问题，减轻农民的债务负担，促进农村经济的可持续发展。

以上是农村债务化解工作方案的主要内容和实施步骤，希望能对解决农村债务问题有所帮助。

第1篇一、实施方案背景近年来，我国农村经济发展迅速，但同时也面临着一些问题，其中之一便是农村债务问题。

农村债务主要包括村级债务、农户债务和农村金融机构债务。

村级债务是指村级集体经济组织因基础设施建设、民生保障等产生的债务；农户债务是指农户因农业生产、生活消费等产生的债务；农村金融机构债务是指农村信用社、农村商业银行等金融机构因贷款业务产生的债务。

这些债务问题不仅制约了农村经济的发展，也影响了农村社会的稳定。

为有效化解农村债务，促进农村经济的健康发展，特制定本实施方案。

二、实施方案目标1. 明确债务化解责任，确保债务化解工作有序进行。

2. 通过多种途径，力争在三年内将村级债务降至合理水平。

3. 提高农户债务管理水平，降低农户债务风险。

4. 加强农村金融机构风险管理，确保农村金融稳定。

三、实施方案原则1. 依法依规原则：严格按照国家法律法规和政策要求，确保债务化解工作合法、合规。

2. 分类施策原则：根据债务性质、债务主体和债务原因，采取分类施策，做到精准化解。

3. 风险可控原则：在化解债务的同时，确保金融风险可控，维护农村金融稳定。

4. 民生优先原则：在债务化解过程中，优先保障民生需求，确保农村社会稳定。

四、实施方案措施（一）村级债务化解措施1. 全面摸底排查：对村级债务进行全面摸底排查，建立债务台账，明确债务性质、债务主体、债务金额、债务形成原因等。

2. 分类处置：- 对于因基础设施建设、民生保障等产生的合理债务，可通过政府财政拨款、上级转移支付等方式予以偿还。

- 对于因盲目投资、铺张浪费等产生的非合理债务，应采取措施逐步化解。

- 对于因自然灾害、市场波动等不可抗力因素产生的债务，可申请减免或延期偿还。

3. 加强资产管理：盘活村级集体资产，增加村级集体经济收入，用于偿还债务。

4. 规范财务管理：加强村级财务管理，严格财务审批制度，防止新的债务产生。

（二）农户债务化解措施1. 加大政策宣传力度：通过多种渠道，加大对农户债务化解政策的宣传力度，提高农户对债务化解工作的认识。

第1篇一、引言随着我国农村改革的不断深化，农村集体经济发展迅速，但同时也面临着较为严峻的债务问题。

村级债务问题不仅制约了农村集体经济的健康发展，也影响了农村社会的稳定。

为了有效解决农村债务问题，保障农村集体经济的可持续发展，本报告将对农村债务化解工作方案进行深入调研，分析其可行性和有效性。

二、农村债务现状及成因1. 现状：目前，我国农村债务规模较大，债务结构复杂，债务风险较高。

部分农村地区村级债务甚至超过村集体资产总额，严重影响了农村集体经济的正常运行。

2. 成因：（1）农村基础设施建设和民生投入需求大，资金缺口较大；（2）农村产业结构单一，抗风险能力较弱；（3）农村金融体系不完善，融资渠道狭窄；（4）部分村干部财务管理不规范，导致债务累积。

三、农村债务化解工作方案1. 指导思想：以科学发展观为指导，坚持依法依规、分类施策、稳步推进的原则，通过综合施策，有效化解农村债务，促进农村集体经济健康发展。

2. 工作目标：（1）摸清底数，明确责任，建立健全农村债务台账；（2）分类施策，针对不同类型债务采取差异化化解措施；（3）规范管理，加强债务风险防控，防止新增债务；（4）发展经济，增强村级集体经济实力，逐步化解存量债务。

3. 具体措施：（1）全面清理核实村级债务：组织力量对村级债务进行全面清理核实，摸清债务底数，明确债务责任人，建立债务台账。

（2）分类处置债务：①对合理合规债务，通过盘活资产、调整结构、拓宽融资渠道等方式进行化解；②对不合理不合规债务，依法依规进行追偿或核销；③对恶意逃废债务行为，依法进行打击。

（3）规范管理，防范新增债务：①加强村级财务管理，严格执行财务制度，规范资金使用；②严格控制债务规模，严禁新增不合理债务；③加强债务风险防控，建立健全债务风险预警机制。

（4）发展经济，增强村级集体经济实力：①优化产业结构，发展特色产业，提高农村集体经济效益；②加强资产经营管理，提高资产利用率；③拓宽融资渠道，争取政策支持，为农村集体经济提供资金保障。

第1篇一、方案背景随着我国农村经济的快速发展，村级债务问题日益凸显。

村级债务的累积不仅影响了村级组织的正常运转，也制约了农村经济的可持续发展。

为有效化解村级债务，确保农村社会稳定和乡村振兴战略的顺利实施，特制定本方案。

二、总体目标1. 锁定债务数：通过全面摸底，锁定村级债务总数，确保债务信息的真实、准确。

2. 分类化解：根据债务的性质、形成原因和偿还能力，分类制定化解方案。

3. 逐年消化：明确逐年消化债务的目标，确保债务逐年减少，最终实现村级债务的清零。

4. 防范新增：建立长效机制，防止新增债务，确保村级债务不再反弹。

三、实施步骤（一）全面摸底1. 成立工作小组：由乡镇政府牵头，成立村级债务化解工作小组，负责债务摸底、方案制定和实施等工作。

2. 制定摸底方案：明确摸底范围、时间节点、工作流程和责任分工。

3. 开展债务核查：对村级组织的各类债务进行全面核查，包括债权债务、应收账款、应付款项等。

4. 建立债务台账：对核查出的债务进行分类登记，建立债务台账，确保债务信息的完整性和准确性。

（二）分类化解1. 政策性债务：对因政策调整、自然灾害等原因形成的政策性债务，按照相关政策予以化解。

2. 经营性债务：对因生产经营活动形成的债务，通过盘活资产、增加收入等方式进行化解。

3. 历史遗留债务：对历史遗留债务，根据债务形成原因和偿还能力，制定分期还款计划。

4. 不合理债务：对因违规操作、管理不善等原因形成的债务，依法依规予以追偿或核销。

（三）逐年消化1. 制定消化计划：根据债务台账和分类化解方案，制定逐年消化债务的计划，明确每年的消化目标和具体措施。

2. 落实消化责任：将消化任务分解到村、落实到人，确保责任到人、任务到岗。

3. 加强监督管理：对债务消化情况进行定期检查和监督，确保消化计划的有效实施。

（四）防范新增1. 加强财务管理：建立健全村级财务管理制度，规范财务收支行为，从源头上防止新增债务。

2. 强化债务审批：对村级债务的审批，严格执行程序，确保债务合规合法。

村级债务化解工作方案村级债务化解工作方案1一、指导思想以科学发展观为指导，坚持从办公室工作实际出发，通过全面排查岗位职责、业务流程、制度机制和外部环境等方面存在的廉政风险点，开展评估风险等级、制定防控措施、规范权力运行、加强监督管理、强化考核追究等手段，着力构建预防超前、制度完善、监督有力、干部廉洁的廉政风险防控机制体系，创造依法办事、高效做事、廉洁干事的环境，最大限度地预防和减少权力运行中不廉洁行为的发生。

二、方法步骤和主要内容第一阶段：动员部署阶段(第一季度)(一)动员部署。

及时召开全办动员大会，认真传达全区廉政风险防控工作会议精神，进行动员部署，制定下发具体实施方案，明确各股室(下属事业单位)的分工。

同时结合周二集中学习等，持续加大有关廉政风险防控的学习力度，使办全员牢固树立廉政风险防控的意识和观念。

(二)成立机构。

成立本办廉政风险防控工作领导小组，下设“廉防办”(挂靠在人秘股)负责组织协调和督促检查，各挂靠单位、各股室各负其责，形成内外监控、多方联动、上下协同的`领导体制和工作机制。

明确由办分管领导牵头抓好分管范围的廉政风险防控的职权梳理、风险查找、防控措施等防控重点，同时办挂靠单位、各股室(下属事业单位)要结合实际，指定专人负责，做到股室(挂靠单位)廉政风险防控工作与办廉政风险防控工作同步推进。

风险等级的评定：按照风险发生的机率大小或可能造成的危害程度，廉政风险分为高、中、低三级：(1)高级风险为重点关注等级，指发生机率高，或者一旦发生可能造成严重损害后果，有可能触犯国家法律，构成犯罪的风险；(2)中级风险为需要关注等级，指发生机率较高，或者一旦发生可能造成较为严重损害后果，有可能违反党纪政纪和相关法规的风险；(3)低级风险为一般关注等级，指发生机率较小，或者一旦发生可能造成不良社会影响的风险。

风险等级的管理：廉政风险等级实行分级管理、分级负责。

高级风险由办主要领导负责，中级风险由办分管领导负责，低级风险由办挂靠单位、股室负责人直接管理和负责。

第1篇一、引言近年来，我国农村债务问题日益突出，严重制约了农村经济发展和农民生活水平的提高。

为有效化解农村债务，保障农村社会稳定，促进农村经济社会持续健康发展，本文提出以下农村化解债务整改措施。

二、农村债务现状分析1. 债务规模较大：据调查，我国农村债务总额已达9000亿元，其中村级债务占比超过70%。

2. 债务结构不合理：农村债务主要包括旧村级债务、项目债务和经营性债务，其中旧村级债务占比最大。

3. 债务成因复杂：农村债务形成原因多样，包括政策调整、项目管理不善、农村基础设施建设滞后、农村经济发展缓慢等。

4. 债务风险较高：农村债务存在偿还风险，部分村庄甚至面临破产风险。

三、农村化解债务整改措施1. 加强组织领导，明确责任分工（1）成立农村债务化解工作领导小组，负责统筹协调、指导督促农村债务化解工作。

（2）明确各级政府、相关部门和村级组织在农村债务化解工作中的责任，形成合力。

2. 摸清债务底数，分类处理（1）全面清理核实村级债务，建立债务台账，摸清债务底数。

（2）对债务进行分类处理，对旧村级债务、项目债务和经营性债务采取不同的化解措施。

3. 加强债务监管，严控新增债务（1）建立健全债务监管制度，加强对村级财务的审计监督。

（2）严格控制新增债务，对非生产性支出进行压缩，严禁违规举债。

4. 拓宽融资渠道，盘活资产资源（1）鼓励金融机构加大对农村发展的支持力度，创新农村金融产品和服务。

（2）盘活村级资产资源，通过租赁、拍卖、股权转让等方式增加村集体经济收入。

5. 发展村集体经济，增强还款能力（1）加大农业产业结构调整力度，提高农业效益。

（2）发展特色产业，培育新型农业经营主体，增加村集体经济收入。

6. 加强民主监督，提高债务化解透明度（1）建立健全村务监督委员会，加强对村级财务的监督。

（2）定期向村民代表大会报告债务化解工作，接受群众监督。

7. 优化债务结构，降低债务风险（1）通过债务重组、债务置换等方式优化债务结构，降低债务风险。

第1篇一、背景与意义近年来，随着国家乡村振兴战略的深入推进，农村经济社会发展取得了显著成效。

然而，部分农村地区村级债务问题依然突出，严重制约了村级组织的正常运转和农村经济的健康发展。

为切实减轻村级负担，保障村级组织正常运行，促进农村经济社会和谐稳定，现就深入开展村级债务化解工作制定如下实施方案。

二、指导思想与工作目标（一）指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻落实中央农村工作会议精神，坚持问题导向，突出重点，综合施策，确保村级债务得到有效化解。

（二）工作目标1. 总体目标：通过三年努力，实现村级债务总体可控、稳步下降，为乡村振兴战略的实施提供坚实保障。

2. 具体目标：- 短期目标（一年内）：全面摸清村级债务底数，建立债务台账，明确债务责任，制定化解方案。

- 中期目标（两年内）：分类处置债务，重点化解无偿还能力债务，降低村级债务规模。

- 长期目标（三年内）：建立健全村级债务防控机制，防止新债务产生，实现村级债务持续下降。

三、工作原则（一）依法依规原则：严格按照国家法律法规和政策要求，规范债务化解工作，确保合法合规。

（二）分类施策原则：根据债务形成原因、债务性质和债务规模，分类制定化解措施，确保化解效果。

（三）公开透明原则：债务化解工作全过程公开透明，接受群众监督，确保公平公正。

（四）稳妥有序原则：坚持循序渐进，确保债务化解工作平稳推进，避免引发社会不稳定因素。

四、工作内容（一）全面摸清村级债务底数1. 成立工作专班：成立村级债务化解工作领导小组，负责统筹协调、组织实施债务化解工作。

2. 全面清查债务：对村级组织的各类债务进行全面清查，包括借款、垫付、欠款等，建立债务台账。

3. 核实债务信息：对债务信息进行核实，确保债务真实、准确。

（二）分类处置债务1. 对有偿还能力的债务：督促债务人按时还款，确保债务及时化解。

2. 对无偿还能力的债务：通过债务重组、资产处置等方式，降低债务规模。

第1篇一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，紧紧围绕乡村振兴战略，坚持问题导向，强化责任担当，依法依规化解村级债务，确保村级组织正常运转，为全面推进乡村振兴提供坚实保障。

二、工作目标通过摸清底数、分类施策、依法化解、健全机制等措施，力争在三年内基本化解村级债务，实现村级债务风险可控、村级组织财务健康稳定。

三、工作原则1. 依法依规：严格按照国家法律法规和政策规定，确保化解债务工作的合法性、合规性。

2. 分类施策：根据债务形成原因、债务性质、债务期限等因素，分类制定化解方案，确保化解工作的针对性、有效性。

3. 公开透明：加强信息公开，接受群众监督，确保化解债务工作的公开性、透明度。

4. 稳步推进：坚持循序渐进，确保化解债务工作平稳有序进行。

四、工作重点（一）摸清底数1. 全面清查：组织各村对村级债务进行全面清查，包括债务金额、形成原因、债务人、债务期限等，建立债务台账。

2. 分类登记：按照债务性质、形成原因、债务人等分类登记，为制定化解方案提供依据。

（二）分类施策1. 政策性债务：对符合国家政策规定的债务，积极争取上级政府支持，逐步化解。

2. 经营性债务：通过盘活资产、增加收入、加强管理等方式，逐步化解。

3. 公益性债务：对确需继续使用的公益性债务，制定还款计划，确保按时偿还。

（三）依法化解1. 债务核销：对无法收回的债务，按照法定程序进行核销。

2. 债务重组：对符合条件的债务，通过债务重组，降低债务利率、延长还款期限等。

3. 债务置换：通过发行地方政府债券等方式，置换高风险债务。

（四）健全机制1. 债务管理机制：建立健全村级债务管理制度，规范债务举借、使用、偿还等环节。

2. 财务监督机制：加强村级财务监督，确保资金安全、使用规范。

3. 责任追究机制：对违规举债、管理不善等问题，严肃追究相关人员责任。

五、实施步骤（一）准备阶段（2023年1月-2月）1. 制定工作方案，明确工作目标、原则、重点、步骤等。

第1篇随着我国乡村振兴战略的深入推进，村集体经济的发展面临着前所未有的机遇。

然而，村级债务问题一直是制约村集体经济发展的重要因素。

为了确保村集体经济健康稳定发展，有效化解村级债务，本文将从成因分析、化解措施、长效机制等方面进行探讨。

一、村级债务形成原因分析1. 历史原因形成的债务（1）村集体与内部成员之间的业务往来形成的债务。

由于村集体与内部成员之间的业务往来较为复杂，部分债务难以界定，导致债务长期存在。

（2）村集体与上级及相关部门单位之间形成的债务。

在历史上，村集体为了争取项目、资金支持，与上级及相关部门单位形成了债务。

（3）历史上村集体企业生产经营产生的债务。

部分村集体企业在生产经营过程中，由于市场波动、管理不善等原因，产生了大量债务。

2. 收缴提留统筹借贷形成的债务在收取提留统筹时期，村干部为了按时完成提留统筹款项收缴任务，向银行、村民借款，来弥补村民不交提留统筹款项造成的资金缺口，从而形成村集体债务。

3. 近几年搞建设形成的债务个别村集体承担美丽乡村建设等政策性任务，因配套资金而形成的债务。

这部分配套资金往往数额较大，给村集体经济带来较大压力。

4. 历年欠发的村干部报酬形成的债务一些村庄的村干部工资由上级转移支付资金解决，但村集体为维持运转，往往还需要使用一部分村干部之外的人员，这部分人员的报酬通过误工补贴核算，有的村庄因暂无能力发放，只能挂账处理，形成村级债务。

5. 无序举债发福利形成的债务在换届选举的压力下，村干部为了争取群众支持，村集体福利与往届相比只能增加不敢减少，部分村庄即便经济条件较差，也想方设法举债发福利，增加了村集体债务。

二、村级债务化解措施1. 全面清理核实村级债务（1）提高认识，加强组织领导。

成立村级债务化解工作领导小组，明确责任分工，加强组织领导。

（2）全面清理核实债务。

对村级组织形成的各类债务进行全面核实，摸清底数，分类清理。

（3）建立健全债务档案。

对核实后的债务，建立档案，详细记录债务发生的时间、用途、金额、经手人、债权人等信息。

第1篇一、前言近年来，随着农村经济的快速发展，农村债务问题日益凸显。

债务负担加重不仅影响了村民的生活质量，也制约了农村经济的持续健康发展。

为了有效化解村里的债务，维护村民的根本利益，保障农村社会的稳定，我们制定了以下债务化解措施和打算。

二、村里债务现状分析1. 债务规模较大根据统计，我村现有债务总额为XX万元，其中银行贷款XX万元，民间借贷XX万元，其他债务XX万元。

债务规模较大，给村民生活带来了很大压力。

2. 债务构成复杂债务构成复杂，既有村民个人债务，也有村集体债务。

个人债务主要包括家庭经营性债务、子女教育债务等；村集体债务主要包括基础设施建设、公益事业、土地流转等。

3. 债务偿还压力较大受经济环境影响，部分村民收入减少，导致债务偿还压力增大。

同时，部分村民对债务认识不足，缺乏还款意愿，使得债务问题更加严重。

三、债务化解措施1. 加强债务摸底调查（1）全面梳理债务情况。

对全村债务进行详细统计，包括债务种类、金额、借款人、还款期限等。

（2）建立债务档案。

对债务信息进行分类整理，建立债务档案，便于跟踪管理。

2. 优化债务结构（1）降低银行贷款比例。

通过加强与银行的沟通，争取降低银行贷款利率，减轻村民负担。

（2）拓宽融资渠道。

鼓励村民通过小额贷款、扶贫贷款等途径解决债务问题。

3. 强化债务偿还措施（1）开展债务偿还宣传活动。

通过发放宣传资料、召开座谈会等形式，提高村民的还款意识。

（2）建立债务偿还激励机制。

对按时还款的村民给予一定的奖励，鼓励村民主动还款。

4. 加强债务风险防控（1）加强债务风险评估。

对债务进行风险评估，识别潜在风险，提前采取预防措施。

（2）建立健全债务预警机制。

对债务风险进行实时监测，及时发现并解决债务问题。

5. 优化债务管理（1）加强债务监管。

明确债务责任人，建立健全债务管理制度，确保债务合规使用。

（2）提高债务使用效率。

合理规划债务资金，确保资金用于农村经济发展和民生改善。

四、债务化解打算1. 制定债务化解方案根据债务现状，制定切实可行的债务化解方案，明确化解目标和时间表。

第1篇随着我国农村经济的快速发展，农村村组债务问题日益凸显。

村级债务过多不仅制约了农村经济的持续发展，还影响了农村社会的稳定。

因此，有效化解农村村组债务，对于推动乡村振兴战略的实施具有重要意义。

本文将从农村村组债务的现状、成因、化解策略以及实施步骤等方面进行探讨。

一、农村村组债务现状1. 债务规模较大近年来，我国农村村组债务规模逐年上升，债务总额逐年扩大。

据国家统计局数据显示，截至2020年底，全国农村村组债务总额已超过1.5万亿元。

2. 债务结构不合理农村村组债务中，非经营性债务占比较大，主要用于基础设施建设、公共服务等，而经营性债务占比相对较小。

这使得农村村组债务的偿还压力较大。

3. 债务风险较高农村村组债务中，逾期债务和不良债务占比较高，债务风险较高。

部分农村村组甚至出现债务违约的情况，严重影响了农村经济的稳定发展。

二、农村村组债务成因1. 政策性因素国家对农村基础设施建设的投入力度较大，但部分农村村组在项目实施过程中，由于缺乏有效的资金管理，导致债务累积。

2. 体制机制因素农村村组债务管理体制机制不健全，导致债务风险难以有效控制。

3. 农村村组自身因素部分农村村组经济发展滞后，村集体经济薄弱，难以承担债务偿还责任。

4. 市场经济因素市场经济环境下，农村村组在生产经营活动中，由于市场风险、经营不善等原因，导致债务累积。

三、农村村组债务化解策略1. 摸清底数，分类处理对农村村组债务进行全面清理，摸清债务规模、构成、形成原因等，对债务进行分类处理。

2. 优化债务结构，控制债务增量调整债务结构，降低非经营性债务占比，提高经营性债务占比。

严格控制新增债务，从源头上遏制债务增量。

3. 加大债务清收力度，化解债务存量对逾期债务和不良债务，加大清收力度，通过法律手段、协商等方式，逐步化解债务存量。

4. 发展村集体经济，增强还款能力通过盘活村集体资产、发展特色产业等方式，增强村集体经济实力，提高还款能力。

第1篇一、背景随着我国乡村振兴战略的深入推进，农村集体经济得到了快速发展，但同时也伴随着村级债务问题的日益凸显。

某某村作为我国农村地区的一个缩影，近年来，村级债务问题日益严重，不仅影响了村级组织的正常运转，也给村民生活带来了诸多不便。

为切实解决村级债务问题，推动村级集体经济健康发展，现制定本方案。

二、目标1. 总体目标：通过实施村级债务化解方案，实现村级债务的稳步下降，确保村级组织正常运转，为乡村振兴提供有力保障。

2. 具体目标：（1）在三年内，将村级债务总额控制在村集体资产总额的50%以内；（2）通过盘活存量资产、优化产业结构、拓宽融资渠道等方式，逐步化解现有债务；（3）加强村级财务管理，规范债务行为，防止新增债务。

三、实施步骤（一）摸清债务底数1. 组织力量对村级债务进行全面清理，包括金融机构贷款、单位借款、个人借款、应付未付款项等；2. 对债务进行分类，区分经营性债务和非经营性债务；3. 对债务形成原因、债务期限、偿还责任等进行详细登记。

（二）分类化解债务1. 经营性债务：（1）对经营性债务进行梳理，找出具有发展潜力的项目，加大投入，提高项目收益，逐步偿还债务；（2）对部分效益较差的项目，进行资产重组或转让，盘活资产，偿还债务；（3）对无法偿还的经营性债务，通过法律途径进行追偿。

2. 非经营性债务：（1）对因村集体公益事业建设产生的债务，通过政府专项资金支持、村民自筹资金等方式进行化解；（2）对因村集体干部违规行为产生的债务，追究相关责任人的法律责任，同时通过其他途径进行偿还；（3）对因村民个人借款产生的债务，通过调解、诉讼等方式进行化解。

（三）加强债务管理1. 建立村级债务预警机制，对债务规模、偿还情况等进行实时监控，确保债务风险可控；2. 规范债务行为，严格控制新增债务，杜绝违规举债、借债行为；3. 加强村级财务管理，提高资金使用效益，确保村级债务得到有效控制。

四、保障措施（一）加强组织领导成立村级债务化解工作领导小组，负责统筹协调、组织推动村级债务化解工作。

第1篇一、引言村级债务问题一直是我国农村经济发展过程中的一个难题，严重制约了乡村振兴战略的顺利实施。

为有效化解村级债务，保障农村社会稳定、经济发展和人民幸福，本文从摸清家底、分类处置、优化管理、拓宽融资渠道等方面，提出村级债务化解思路。

二、摸清家底，建立债务台账1. 全面清查村级债务。

对村级组织的债务进行全面清查，包括借款、欠款、应付款等，确保债务信息的真实性、完整性和准确性。

2. 分类登记债务信息。

根据债务性质、形成原因、偿还期限等，对债务进行分类登记，建立债务台账，为后续化解工作提供依据。

3. 明确债务责任。

对债务形成过程中涉及的经办人、审批人、偿还责任单位（人）进行明确，确保债务化解过程中责任到人。

三、分类处置，逐步化解债务1. 对可偿还债务，采取分期还款、债权转让等方式，逐步化解债务。

2. 对暂时无法偿还的债务，采取债务重组、债务延期等方式，缓解债务压力。

3. 对无法收回的坏账，通过四议两公开程序进行审议，报经镇政府同意后进行核销对冲处理。

4. 对违规举债行为，追究当事人责任，严肃处理违规举债行为。

四、优化管理，加强债务防控1. 完善村集体经济“三资”管理。

加强村集体经济资产管理、资源开发和资金使用等方面的监管，确保资金使用规范、透明。

2. 建立健全村集体经济财务管理制度。

严格执行财务报销、审批、审计等制度，从源头上防范村级债务的产生。

3. 加强村务监督。

充分发挥村民监督委员会、村民代表大会等作用，加强对村级债务的监督，确保债务管理公开、透明。

五、拓宽融资渠道，缓解债务压力1. 积极争取政府扶持。

充分利用上级政策，争取政府财政资金支持，减轻村级债务负担。

2. 引入社会资本。

鼓励社会资本参与农村基础设施建设、产业发展等项目，通过投资、入股等方式，拓宽融资渠道。

3. 发展村级集体经济。

通过盘活村集体资产、发展特色产业、提高村集体收入等方式，增强村级经济发展实力，为化解债务提供资金保障。

六、加强组织领导，形成工作合力1. 成立村级债务化解工作领导小组。

化解债务实施方案（通用3篇）化解债务实施方案篇1为积极化解政府性债务，切实加强风险防控管理，牢牢守住不发生区域性系统性风险的底线，全面落实省政府性债务管理领导小组办公室和省财政厅《关于地方债务化解方案的批复》（苏债办〔20xx〕1号）文件精神，结合我县实际，现就加强政府性债务化解和风险防控工作提出如下实施方案：一、完善债务管理制度（一）严格政府性债务预算管理。

政府债务分类纳入预算管理。

一般债务收支纳入一般公共预算管理，专项债务收支纳入政府性基金预算管理，政府与社会资本合作项目中的财政补贴等支出按性质纳入相应政府预算管理。

各融资主体政府性债务中确需政府承担偿债责任的，根据财力状况将偿债资金纳入预算管理。

（二）严格政府性债务限额管理。

坚决杜绝随意新增政府债务，除新增政府债券外，确保“化债方案”之外没有新的隐性政府债务。

（三）合理编制并严格执行政府性债务年度计划。

规范编制全县政府性债务年度收支计划，根据全县经济社会发展规划、重大项目建设规划及综合财力水平，合理测算未来三年在政府公益性项目建设上可以筹措安排的各类财政性资金，在债务限额内提出债务举借建议。

（四）加强政府投资项目管理。

今后政府投资项目一律先进入政府投资项目库。

在库的公益性项目需要实施的，必须进行财力可行性评估，在财力允许且资本金已落实的情况下纳入财政预算管理，否则不予安排；在库的非公益性项目，根据专业领域由县平台公司市场化运作。

（五）夯实政府性债务管理基础。

建立政府性债务核算、统计和定期报告制度。

加强债务核算及统计工作，做到账实一致。

凡有政府性债务余额的单位，每月向县财政局报送财务报表和政府性债务相关统计报表。

各融资主体举借债务根据《金湖县县属国有企业重大事项报告制度的暂行规定》（金政发〔20xx〕34号）文件精神，实行重大事项报告制度。

二、稳步化解存量债务（六）界定存量债务管理范围。

已进入财政部地方政府性债务管理系统的债务纳入显性债务管理；未进入财政部地方政府性债务管理系统，但已纳入省财政全口径统计范围并被锁定的债务，根据相关法律法规及政策规定，将可能由政府承担全部或部分偿还责任的债务纳入隐性债务管理。

第1篇随着乡村振兴战略的深入实施，村级债务问题逐渐凸显，成为制约农村经济发展的瓶颈。

为切实解决这一问题，保障村级组织正常运转，提高农村金融服务水平，现制定以下村级债务整改措施：一、总体目标以减轻村级负担、保障村级组织正常运行、促进农村经济发展为目标，通过摸清底数、分类处理、逐年消化、控制新债，将化解村级债务与发展村集体经济、规范“三资”管理、健全民主监督机制相结合，确保村级债务得到有效化解。

二、实施步骤（一）全面清理核实村级债务1. 成立专项工作组：由乡镇政府牵头，成立村级债务清理核实专项工作组，负责组织、协调、指导村级债务清理核实工作。

2. 全面排查：对辖区内所有行政村进行全面排查，逐村建立债务台账，详细记录债务金额、形成原因、债权债务关系等信息。

3. 核实确认：对排查出的债务，组织相关部门、村民代表进行核实确认，确保债务信息的真实性、准确性。

4. 建立台账：将核实确认的债务信息录入村级债务台账，实现债务管理信息化。

（二）分类处理债务1. 债权债务分类：根据债务性质，将债务分为工程债权债务、历史欠款、借支、垫付村务支出等类别。

2. 制定化解方案：针对不同类型的债务，制定相应的化解方案。

- 工程债权债务：通过清收债权、核销弃权债务、盘活闲置资产等方式化解。

- 历史欠款：通过协商还款、分期还款等方式化解。

- 借支、垫付村务支出：通过收回借支、调整村务支出等方式化解。

3. 实施化解措施：按照化解方案，有序推进债务化解工作。

（三）逐年消化债务1. 制定逐年消化计划：根据债务规模和偿还能力，制定逐年消化计划，确保债务逐年减少。

2. 加强债务管理：建立健全债务管理制度，加强对村级债务的日常管理，防止新增债务。

3. 提高债务偿还能力：通过发展村集体经济、增加农民收入等方式，提高村级债务偿还能力。

（四）控制新债1. 加强预算管理：严格执行村级财务预算制度，加强对村级财务的预算编制、执行和监督。

2. 规范“三资”管理：加强村级集体资产、资源、资金管理，防止国有资产流失。