(发展战略)我国低碳经济发展模式的实现途径和政策建议
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我国发展零碳金融的挑战与机遇目录一、内容概览 (2)1.1 背景介绍 (2)1.2 研究意义 (3)二、零碳金融的概念及发展现状 (4)2.1 零碳金融的定义 (6)2.2 全球零碳金融市场的发展现状 (6)2.3 我国零碳金融的发展现状 (8)三、我国发展零碳金融的挑战 (9)3.1 政策法规不完善 (10)3.2 技术水平有限 (11)3.3 市场认知度不足 (12)3.4 资金投入不足 (13)四、我国发展零碳金融的机遇 (14)4.1 政策支持 (15)4.2 技术创新 (17)4.3 市场需求 (18)4.4 国际合作 (19)五、我国发展零碳金融的策略建议 (21)5.1 完善政策法规体系 (22)5.2 加强技术研发和创新 (23)5.3 提高市场认知度和参与度 (24)5.4 增加资金投入力度 (25)六、结论 (26)6.1 研究成果总结 (27)6.2 对未来发展的展望 (28)一、内容概览随着全球气候变化问题日益严重,低碳经济已成为世界各国共同关注的焦点。
我国作为世界上最大的发展中国家,肩负着应对气候变化、实现绿色低碳发展的重要责任。
零碳金融作为一种新兴的金融模式,旨在通过投资和融资活动推动低碳经济的发展,减少温室气体排放,降低碳排放成本。
本文将分析我国发展零碳金融所面临的挑战与机遇,以期为我国零碳金融的发展提供有益的参考。
1.1 背景介绍在全球气候变化与环境问题日益严峻的背景下,零碳金融作为一种新型的金融业态,正逐渐成为推动绿色经济发展的重要力量。
随着国际社会对低碳、零碳理念的日益重视,我国在这一领域的发展面临着前所未有的机遇与挑战。
我国是全球最大的发展中国家,近年来在经济发展取得巨大成就的同时,也面临着资源环境约束和碳减排的巨大压力。
为了应对气候变化,实现可持续发展,我国积极参与全球环境治理,推动绿色金融创新,努力构建绿色金融体系。
在此背景下,零碳金融作为绿色金融的重要组成部分,得到了广泛关注与重视。
研究低碳经济的目的低碳经济是以减少温室气体的排放为目标, 并以构筑低污染、低能耗为基础的经济发展体系, 其中包括低碳能源系统、低碳技术和低碳产业体系。
低碳能源系统是指通过发展清洁能源, 包括风能、核能、太阳能、地热能和生物质能等替代煤、石油等化石能源以减少二氧化碳的排放。
低碳技术包括清洁煤技术(IGCC)和二氧化碳捕捉及储存技术(CCS)等等。
低碳产业体系包括火电减排、新能源汽车、节能建筑、工业节能与减排、循环经济、资源回收、环保设备、节能材料等等。
低碳经济的起点是统计碳源和碳足迹。
二氧化碳有三个重要的碳源, 其中最主要的碳源是火电排放, 占二氧化碳排放总量的41%;其中增长最快的则是汽车尾气排放占比25%,特别是在我国汽车销量开始超越美国的情况下, 这个问题越来越严重;建筑排放占比为27%,随着房屋数量的增加而持续稳定的增长。
2.研究低碳经济的意义发展低碳经济,一方面是为了积极承担保护环境的责任,完成国家节能降耗指标的要求;另一方面是为了调整经济结构,提高能源利用效益,发展新兴工业,建设生态文明。
这是摒弃以往先低端后高端、先污染后治理、先粗放后集约的发展经济模式,是实现经济发展与资源环境保护双赢的必然选择。
低碳经济是以低能耗、低污染、低排放为基础的经济模式,是人类社会继农业文明、工业文明之后的又一次重大进步。
低碳经济实质是能源高效利用、清洁能源开发、追求绿色GDP勺问题,核心是能源技术和减排技术创新、产业结构和制度创新以及人类生存发展观念的根本性转变。
减碳经济产业体系包括火电减排、新能源汽车、建筑节能、工业节能和循环经济、资源回收、环保设备和节能材料等。
低碳经济是一种正在兴起勺经济形态和发展模式, 包含低碳产业、低碳技术、低碳城市、低碳生活等一系列新内容。
它通过大幅度提高能源利用效率, 大规模使用可再生能源与低碳能源,大范围研发温室气体减排技术,建设低碳社会,维护生态平衡。
发展低碳经济既是一场涉及生产方式、生活方式、价值观念、国家权益和人类命运勺全球性革命, 又是全球经济不得不从高碳能源转向低碳能源勺一个必然选择。
2012年1月内蒙古科技与经济Januar y2012 第1期总第251期Inner M o ngo lia Science T echnolo gy&Economy N o.1T o tal N o.251发展低碳经济金融市场的政策建议X崔保军(内蒙古交通设计研究院有限责任公司,内蒙古呼和浩特 010010) 摘 要:阐述了金融市场在发展低碳经济中的重要作用,分析了银行、证券、保险行业在发展低碳经济中面临的机遇和挑战,提出了意见和建议,希望能对我国发展低碳经济的决策提供一些有益的参考。
关键词:低碳经济;金融市场;政策建议 中图分类号:F124.3∶F205 文献标识码:A 文章编号:1007—6921(2012)01—0005—03 2009年12月在丹麦首都哥本哈根召开的世界气候大会是一次举世瞩目的盛会,194个国家派代表参会,119位国家元首和政府首脑出席,全面深刻的探讨了当今世界气候变化所面临的重大问题,对各国尤其是发达国家在减少CO2排放量所应承担的责任进行了明确。
此次会议极大地促进了全球对气候变化问题的关注,世界各国无论是大国还是岛国等小国都针对各国碳减排量展开了全方位的博弈。
这次会议是不同利益集团之间的一次激烈交锋,斗争的焦点就是各国的碳排放量减排幅度。
在这次会议上,温家宝总理代表中国政府承诺到2020年单位国内生产总值CO2排放比2005年下降40%~45%,这一承诺对于中国这一刚刚开始步入发展轨道的发展中国家来说是极其困难的。
这就要求我国切实提高各行各业发展低碳经济的积极性,坚定不移地走可持续发展的低碳经济之路。
金融是现代经济的核心和资源配置枢纽,金融业承担着促进绿色生态、绿色投资、保护环境的社会责任,同时,也面临着环境风险与商业利益的权衡博弈以及商业模式转型的机遇与挑战。
这就要求金融业勇于正视挑战,抓住机遇,走出一条有中国特色的金融业低碳经济之路。
1 低碳经济是我国经济发展的必由之路“低碳经济”一词最早出现在2003年英国颁布的《能源白皮书——构建一个低碳经济》报告中,并将其确定为英国能源战略的首要目标。
中国特色的低碳经济之路摘要:近年来,能源短缺和环境污染问题成为世界关注的焦点问题,转变传统高能耗、高污染的经济增长方式,大力推进节能减排,发展以低能耗、低排放为标志的低碳经济,实现可持续发展,正在成为世界各国经济发展的共同选择。
作为发展中的大国,中国能源环境方面的问题尤其突出。
2007年,党的十七大报告首次提出了“建设生态文明,基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式”的理念,为可持续发展指明了方向,也使人们更加关注低碳经济的崛起。
关键词:低碳经济能源结构低碳型社会正文:一、低碳经济发展背景低碳经济概念始于英国2003年的《能源白皮书》,其目标是到2050 年将二氧化碳的排放量相对于1990年削减掉60%,并在英国建成一个低碳经济体。
无独有偶,同年,美国学者莱斯特·布朗也掀起了一场“A、B发展模式”之争。
即以人为本,以利用风能、太阳能、地热资源、小型水电、生物质能等可再生能源为基础的称之为“B模式”的生态经济发展模式,与现行的以化石燃料为基础、以破坏环境为代价、以经济为绝对中心的称作“A模式”的传统发展模式之争。
所谓的低碳经济是低碳发展、低碳产业、低碳技术、低碳生活等一类经济形态的总称。
低碳经济的实质是要提高能源的效率、转变能源结构、减少污染的排放。
低碳经济将成为减缓气候变化与实现可持续发展的主要途径和必由之路。
中国积极发展低碳经济,是全面贯彻落实科学发展观,实现可持续发展的必由之路。
2008年的世界环境日主题就是“转变传统观念,推行低碳经济”。
中国对气候变化问题给予了高度重视,采取了一系列与应对气候变化相关的政策和措施。
《中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》提出了“十一五”期间单位国内生产总值能耗降低20%左右,主要污染物排放总量减少10%的约束性指标。
在2008年4月温家宝总理举行的全国节能减排工作电视电话会议上强调,要建立健全节能减排工作责任制和问责制,把节能减排各项工作目标和任务逐级分解到各地和重点企业,并落实为政绩和业绩的考核指标。
黑龙江省农业实现碳中和的主要途径及建议摘要:实现碳达峰和碳中和是我国经济社会发展的重要目标和任务。
推进农业降碳固碳,提高农业碳汇开发能力,对我国经济社会发展,实现高质量、低碳、绿色综合转型具有重要意义。
本文分析了黑龙江省农业减排和固碳面临的挑战:绿色低碳技术能力不足制约了农业减排和增产增效的发展;农业结构调整压缩了农业减排和固碳的空间;小农户增加了农业绿色低碳转型的难度,以及如何调整的相关举措,为推进碳达峰碳中和战略目标而努力。
关键词:碳中和;固碳减排;农业现代化碳排放对人类的影响并不是一个孤立的环境问题,而是一个复杂的政治、经济、社会和环境问题,引起了全世界的广泛关注。
全球气候正在发生以变暖为特征的重大变化。
联合国政府间气候变化专门委员会第五次评估报告显示,到21世纪末,全球平均地表温度预计将比过去20年上升0.3至4.8℃。
全球变暖的主要原因是人为温室气体排放量的增加。
中国的农业来源温室气体排放占全国温室气体排放总量的17%。
黑龙江省年粮食产量750亿公斤,粮食作物播种面积0.1446亿公顷,总产量、贸易量和转移量居全国首位。
同时,黑龙江省也是我国农业碳排放的重点关注地区。
此外,黑龙江省化肥用量大、水资源灌溉量大、生产投入成本高、环境承载力强等问题日益突出。
为此,本文在了解黑龙江省农业碳中和现状的基础上,阐明了农业碳中和的主要途径,全面分析了农业碳中和所面临的利弊,提出了实现农业碳中和的几点建议,为促进绿色发展提供了理论依据。
为黑龙江省农业低碳可持续发展提供理论和技术支持,为我国早日实现碳中和提供理论和技术支持。
一.黑龙江省农业实现碳中和以及绿色农业转型的必要性绿色转型是优质农业发展和农业、农村现代化建设的重要内涵,以绿色农业发展为主要目标的低碳农业战略被列入“十四五”期间的重要任务,进一步强化了农业减排和减少外汇的重要性。
国务院发布《农业和农村现代化建设“十四五”规划》,明确指出农业作为生态产业,在农业发展过程中必须重视碳减排和固碳,在推进农业现代化的新阶段加快形成绿色低碳生产模式;农业和农村部、发改委、科技部等部委联合发布了《国家“十四五”绿色农业发展规划》,明确提出了绿色农业发展和碳减排固存的目标要求。
经济全球化下中国发展低碳经济的策略研究中图分类号:f123文献标识:a文章编号:1009-4202(2012)03-000-01摘要发展低碳经济是实现经济可持续发展的客观要求,在经济全球化的背景下,以低排放、低能耗、低污染为基础的经济模式已成为全球关注的热点。
如何发展低碳经济已成为各国的首要任务。
本文从研究发达国家在低碳经济方面的经验和政策,结合我国的国情,对我国发展低碳经济进行剖析,逐步分析出一条适合我国当前国情的低碳经济发展道路。
关键字低碳经济产业结构经济全球化可再生资源进入21世纪以来,我国经济步入新的发展阶段。
从“九五”到“十五”再到“十一五”,我国经济不断踏上新的台阶,我国gdp由2000年的99215亿元人民币上升到2005年的182321亿元人民币,到了2010年,更是达到397983亿元人民币,gdp环比大幅度增长,均高出世界同期增长水平。
虽然在经济领域方面取得了一系列的成就,但由于我国正处在工业化和城市化的发展过程,期间缺少低碳发展意识,致使我国的碳排放量随着经济的增长也一路高升不降,导致居民的生存环境遭到进一步的恶化。
虽然我国出台了很多环境保护的政策,但在中国,更多的是停留在政策和文件层面。
而实际上,各地区都把重点放在了经济增长上,重心偏离,忽略的低碳发展所带来的长久利益。
与此同时,欧美一些国家正掀起一场以高能效、低排放为核心的“新工业革命”,意在占领新时期产业制高点,为自身经济寻找新的增长动力。
一、低碳经济对国际经济的影响低碳经济是世界经济的发展趋势,是实现资源节约和环境友好的一种经济发展模式。
世界各国正努力倡导低碳经济的发展,为实现这些目标,各国根据自身情况调整了宏观经济模式,制定了一系列适度创新的公共政策,根据各自政治、经济要求,创立了一种有价值的、适宜的政策安排。
推动低碳经济发展的一个驱动因素是政策制度的创新和制定。
美国最近发布实施的《能源政策法》,为发展低碳经济提供了法律的保障。
绿色低碳发展工作计划范文第一部分:绿色低碳发展的意义和背景绿色低碳发展是指在经济发展的过程中,以减少碳排放和资源消耗为目标,倡导节约资源、保护环境、降低碳排放和减缓气候变化的发展模式。
在当前全球气候变化日益严峻的背景下,推动绿色低碳发展已经成为全球各国共同的责任与使命。
我国在经济高速增长的同时,也面临着资源消耗过快、环境污染严重和碳排放量不断增加的问题。
因此,推动我国绿色低碳发展已经成为当前发展的重要方向和战略举措。
我国政府提出了“建设节约型社会、资源循环利用的国家”和“生态文明”的发展理念,高度重视绿色低碳发展,积极推动能源结构、产业结构和发展模式的转变,为推动经济发展和环境保护寻求新的平衡点。
在这一背景下,我国绿色低碳发展工作计划的制定与落实,具有重要的现实意义和深远的历史意义。
第二部分:绿色低碳发展工作的总体目标和原则1.总体目标绿色低碳发展工作的总体目标是:在经济持续增长的基础上,实现资源节约、环境友好和碳排放减少,建设绿色低碳的社会和经济发展模式。
具体包括:加快推进能源结构调整,提高能源利用效率,发展清洁可再生能源;推动产业升级,优化产业结构,推动绿色制造和绿色服务业发展;加大节能减排力度,降低碳排放总量,提高碳排放强度;加强环境保护,改善生态环境质量,提高资源利用效率。
2.基本原则(1)全面协调可持续发展。
绿色低碳发展要全面协调经济增长、社会公平和环境保护的关系,促进经济社会的可持续发展。
(2)以市场为导向。
发挥市场机制的作用,推动资源配置和环境管理的市场化,形成市场化的绿色低碳发展机制。
(3)国际合作与交流。
积极参与国际合作,学习借鉴国际先进经验,推动各国共同应对气候变化和环境问题。
(4)法治保障与社会参与。
加强法治保障和政府监管,完善绿色低碳政策和管理体系,鼓励社会参与,形成政府、企业和公众共同参与的绿色低碳发展机制。
第三部分:绿色低碳发展工作的重点任务和具体措施1.能源结构调整和能源利用效率提升(1)加快推进清洁能源发展,大力发展太阳能、风能、水能等可再生能源,减少对传统化石能源的依赖。
浅析中国发展低碳经济中面临的挑战中图分类号:f205 文献标识:a 文章编号:1009-4202(2010)10-028-01摘要低碳经济是指以能源高效利用和清洁开发为基础,以低能耗、低污染、低排放为基本特征的经济发展模式。
本文在分析了中国中国发展低碳经济的必要性之后,具体分析了中国发展低碳经济需面对的挑战及相应对策。
关键词低碳经济产业结构调整提高能效增加碳汇一、中国发展低碳经济的必要性我国正处于工业化、城市化、现代化快速发展阶段,重化工业发展比较迅速。
大规模基础设施建设不可能停止,能源的大量需求和快速增长一时难以改变。
2007年能源消费总量达到了26.5亿吨,比2006年增长7.8%。
“十一五”头两年的能源消费增幅明显高于年均4%的增长目标。
我国一次能源生产和消费的65%左右仍为煤炭。
电力中,水电占比只有20%左右,火电占比达77%以上。
2007年,我国煤炭消费量占一次能源消费总量的69.5%。
长期以煤为主的能源消费结构给我国带来了比较严重的环境问题。
目前全国85%的二氧化碳、90%的二氧化硫和73%的烟尘都是由燃煤排放的。
这种以煤为核心的能源结构在现在以及今后相当长的时期内都很难改变。
随着工业重化工化的进一步发展,煤炭在能源消费总量中的比重将不断加大,二氧化碳的排放还会不断增长。
由于技术和设备相对陈旧,我国单位gdp的二氧化碳排放量远高于发达国家。
目前,我国二氧化碳排放总量居世界第二位。
预计到2015年中国的二氧化碳排放量占世界的比例将达到20.7%,超过美国(20.1%)成为世界第一排放大国。
我国未来的碳排放形势相当严峻,发展低碳经济是实现我国可持续发展的战略选择。
二、我国发展低碳经济前景需面临的主要挑战(一)在当前的产业结构下提高能源效率难度较大目前,我国第一、二、三次产业之间的比重大致为1∶5∶4,工业特别是重化工业比重偏高,低能耗的第三产业和服务业比重偏低。
由于当前部分行业仍存在一些工艺和装备落后、资源利用率低的中小企业,加之受到地方利益的保护,这些企业难以及时关停并转,致使部分地区仍存在突出的高投入、高消耗、低效率的问题,要彻底淘汰这些落后产能,提高能源使用效率尚需时日。
我国低碳经济发展模式的实现途径和政策建议 国外低碳理论的研究动向 低碳理论是建立在自然规律基础上的经济理论。它依据基本的地球物质循环(尤其是碳循环)和碳平衡的原理,计算各种公共工程和商业活动的碳排放及碳预算收支,同时,通过衍生产品市场机制和“京都机制”使得碳排放权得以自由交易。简言之,低碳经济指的是在发展中排放最少的温室气体,同时获得整个社会最大的产出。人类从根源上重新审视各种经济社会活动,有利于从机制和制度层面控制温室气体排放,从而使低碳经济理论和模式成为解决全球气候变化问题的途径。从目前的发展看,世界各国及科学界在碳排放的方式、过程及循环状态等方面取得了很大突破,其中人类经济活动对碳排放的影响是研究的热点。当前,国际上有关低碳经济研究的主要内容有:(1)能源消费与碳排放:包括与碳减排有关的能源消费结构的转换和低碳排放能源系统的建立;(2)经济发展与碳排放:主要探讨不同经济发展模式、阶段、速度与碳排放的关系;(3)农业生产与碳排放:包括土地利用变化、农业土地整治、农业生产水平与结构的变化等;(4)碳减排的经济风险分析与减排对策研究。此外,在研究方法上除了简单的相关分析、区域对比分析之外,一些基于大量数据的综合模型分析也越来越受到重视,如碳循环能源模型、动态综合评估模型、能源消费—碳减排经济关联模型等。然而,对于产生碳排放基础的内部各要素间能量转换过程及其相互作用和影响尚未获得令人满意的进展。
我国低碳经济发展模式的实现途径 发展低碳经济受到不同国家的地理、能源结构和环境资源的影响。对我国而言,煤炭是主要能源,在发展低碳经济时与西方国家主要采用石油的做法和形式不同,技术和实现的途径也有差异。 降低煤在国家能源结构中的比例,提高煤炭净化比重 即使是在资本和科技积累基础非常雄厚的工业化发达国家,也不能摆脱对矿物燃料的依赖。由于石油和天然气的单位热量消耗的碳排放量较煤炭低10%~30%,因此,加速国家能源消费从传统煤炭矿种为主向现代石油和天然气矿种为主的结构转变是必然选择。这不仅是减少国家碳排放的有效途径,也是国家工业化和城市化发展的正常趋势。虽然国际油价的波动会给我国通过扩大进口方式改善国家能源消费结构带来很大风险,但与其他减排方式相比,这种政策成功的风险成本依然是最小的。作为最大的能源矿种,煤炭在我国能源消费的主导地位还将持续相当长的时期,因此,大力实施煤炭净化技术及加强相关基础设施的建设将成为我国未来能源消费结构改善的一个基本任务。 提高能源效率,重点改善城市的能源消费结构和效率 以较少的能源消耗,创造更多的物质财富,不仅对保障能源供给、推进技术进步、提高经济效益有直接影响,而且也是减少二氧化碳排放的重要手段。世界主要国家都将提高能源效率作为应对气候变化能源战略的核心目标之一。发达国家的能源战略都将各种新能源的采用、低碳燃料的研发、传统化石燃料的清洁以及先进的发电技术等作为实现低碳经济的关键领域。我国也应注重纤维素乙醇和氢燃料等车用燃料生产技术,清洁煤、核能、太阳能和风能等先进发电技术,先进节能技术,碳捕获和贮存,可再生能源等能源新技术的开发。近年来,我国能源强度有所下降,但相对于发达国家,我国能源强度的下降仍然有很大的空间。目前我国的综合能源效率约33%,比发达国家低近10%。电力、钢铁、有色冶金、石化、建材、化工、轻工、纺织8个行业主要产品单位能耗平均比国际先进水平高40%。钢、水泥、纸和纸板的单位产品综合能耗比国际先进水平分别高21%,45%和120%。机动车油耗水平比欧洲高25%,比日本高20%。我国单位建筑面积采暖能耗相当于气侯条件相近发达国家的2~3倍。我国矿产资源总回收率为30%,比世界先进水平低20%。此外,应根据国家现代化进程的发展需求,将国家能源消费结构的变化与城市化燃料供应的改善紧密结合起来。因此,增大石油和天然气消费的目标投向应是最大限度地提高各类城市的气化水平和高质量燃料供应。在城市及区域交通方面,应更多地鼓励建立高效和快捷的共用交通运输系统。 充分发挥碳汇潜力 通过土地利用调整和林业措施将大气温室气体储存于生物碳库,也是一种积极有效的途径。改进森林管理,提高单位面积生物产量,扩大造林面积可增加森林的碳汇潜力,但由于受自然条件的影响,改进森林管理、提高单位面积生物产量、扩大造林面积等措施的成本可能会很高。在过去的半个多世纪里,我国每年大量投入资金、劳动力造林,但森林覆盖率仅提高了4%,而且这些造林地段的自然条件还是比较好的。研究表明,每增加1%的森林覆盖率,便可以从大气中吸收固定0.6亿—7.1亿吨碳。考虑到我国1/3的沙漠和1/3的高原土地,未来大幅度提高森林覆盖率的困难非常大。但为了减少我国的碳排放总量,必须有效发挥森林碳汇潜力。 参与国际减排活动,加强国际经济技术合作 碳减排是一项巨大的系统工程,涉及到世界各国的切身利益。未来越来越依赖于对于资源的可持续使用和环境技术来进行竞争,同时也不应该低估低碳经济在创造就业机会和经济发展方面的巨大潜力。为了促进全球可持续发展的共同目标,发达国家有义务向发展中国家提供资金援助和技术转让。国际低碳方面的技术交流是发展中国家获取能源新技术的主要途径。我国应积极参与国际能源技术市场和碳交易市场,通过各种激励机制来促进可持续发展,并为低碳技术、低碳产品的出口提供一定的激励措施。
促进我国低碳经济发展的政策建议 制定清晰的政策目标,依托和整合现有政策体系和手段 低碳经济的长期目标,向社会大众表明了政府联合全社会一起实现低排放或零排放的决心。清晰的政策目标并传递成价格信号,可以促使企业和个人都积极融入到低碳经济的框架中来,长期的政策目标也可以给企业以信号和坚持低碳模式的信心。我国应制定与可持续发展的总体方案保持一致的新的能源政策,还应做好长期投资的准备。此外,实施低碳经济的政策工具应多样化和相互协调。我国已制定和实施了不少促进节能的法律法规,但多数以行政命令方式推行,经济激励措施的作用还有待加强。尤其是要通过多种政策工具的协同作用向企业发出明确的信号,并通过多种方式帮助企业决策者从更全面、更广阔的视角来认识气候变化带来的挑战和机遇。其一,通过税收优惠、融资优惠等激励机制,政府和相关企业将会增加对低碳技术的研究和开发投入,或者通过对研发资金的重新分配,来推动低碳技术的发展。其二,由于对碳排放的限制,排放温室气体较多的企业不得不增加对低碳技术的需求,一个新兴的低碳技术市场将会形成,这将极大地促进低碳技术产业的发展。其三,由于学习效应,低碳技术的性能在应用中将得到提高而成本却会下降,这反过来增强了技术自身的吸引力,使其市场前景变得更为广阔。 分阶段有重点有目标地推进 推进低碳经济的相关政策应该逐步纳入国家的规划和政策体系中,循序渐进,使基础设施的正常更新能够承受,避免对经济带来较大的冲击。节约能源、防治污染和减排温室气体之间的政策和措施存在着明显的相互促进、相互支持的关系,例如,如何在有关污染控制治理中考虑到低碳因素,不仅是解决污染排放问题的一个突破口,也是实现低碳经济的非常重要的一个途径。其次,对现有节能技术需要加强向公众、商业和交通领域推广,这些领域的能源消耗不断增加期,正是提高能源使用效率的最低成本期。此外,低碳能源资源的选择相当有限,而且这类能源是间歇性的,因此寻找合适的储存方法并实现最终大规模的应用也是亟待研究的课题。 为企业提供完整的信息和稳定的减排环境 政府通过设定明确的碳排放上限,可以科学界定哪些行业、哪些领域当中还有减排的潜力。低碳经济是基于自然规律的经济模式,因此通过对企业的减排进行实时的监测,摸清其减排程度,并对其应尽的减排义务进行客观评估,可使企业获得明确的信息。另外在减排过程中设立一些税收等政策激励的措施,促使企业寻求更好的节省能源的技术和方法。此外,稳定的政策和市场环境从长远来说非常重要,企业需要长期的稳定感,从而根据政府制定的目标相应地调整自己的发展计划和重点领域。低碳经济的政策要有时间范围,如英国政府就承诺在2015年之前低碳政策维持不变,这样就能给企业发出一个明确的信号;明确的信号可以给企业以稳定感,同时也可以给消费者个人提供更多消费的信心。应最大限度地使用以市场为主的自愿性机制,在完全必要和设计完善的前提下提倡以监管等原则来保障成效。 积极参与全球经济,建立低碳领域的技术创新机制 伴随《京都议定书》的执行,相应的减排技术产业及其市场将逐步形成。清洁能源技术和高效能源技术将逐渐成为这一市场上最具竞争力的技术,谁在这个领域的技术创新中取得突破,谁就能够抢先占领这一市场,谁就能在激烈的国际竞争中占据优势。此外,更应注重低碳技术创新机制和清洁发展机制的整体战略部署,这不仅会带来非常大的利润,也是非常重要的国际合作领域。 低碳经济及其实现方式的若干思考 随着国际社会对全球气候变化问题的日益关注与重视,“低碳”这一新名词承载着人们对经济发展、社会进步的新追求,逐渐走进人们的生产和生活的方方面面,其理念已经被越来越多的人所接受,可以预见,在未来相当长时间内,低碳经济将成为世界经济的新增长点和发展潮流。 一、低碳经济的内涵 “低碳经济(Low-Carbon Economy, LCE)”一词最早出现在2003年2月24日英国颁布的能源白皮书《我们能源的未来——创建低碳经济》中,但是该书并没有为“低碳经济”提出明确的内涵;2007年7月,美国参议院提出了《低碳经济法案》,明确表示将走低碳经济的发展之路;2007年12月,联合国气候变化大会达成一项决议,要求发达国家在2020年前将温室气体减排25%--40%,这一决定为全球进一步迈向低碳经济起到了积极的推动作用;2008年7月,G8峰会上八国表示将与《联合国气候变化框架公约》的其他签约方一道共同达成到2050年把全球温室气体排放减少50%的目标;2009年6月,美国政府通过《美国清洁能源安全法案》,以法律的形式促进低碳经济的发展。 在此过程中,普遍民众也认识到大气中浓度过高的温室气体对正在上演的全球气候变暖有直接的作用,并且认识到这些浓度过高的温室气体就是人类生产和生活活动的结果,而在全球范围内倡导低碳的生产和生活方式又是避免灾难性气候变化的必要手段,“低碳经济”也就逐渐成为一个大家耳熟能详的名词了。 现在,世界上几乎所有国家都已经认识到发展模式必须向低碳经济转型,这不但源于气候方面逐渐变暖的压力,同时也是源于不可再生能源的日益枯竭、能源需求以及能源价格的不断上升的压力,此外,国际间形成的共识,如《京都议定书》和《哥本哈根协议》也推动了低碳经济的发展。尤其是近年来,全球低碳经济发展呈现出一片欣欣向荣的景象,未来经济发展的主流当属低碳经济已经毫无疑义。 那么,什么是“低碳经济”呢?其实,迄今为止低碳经济没有严格的定义,其概念内涵不是很明确,并且在不断地更新发展。 目前被广泛引用的是英国环境专家鲁宾斯德的表述:低碳经济是一种正在兴起的经济模式,其核心是在市场机制基础上,通过制度框架和政策措施的制定和创新,推动提高能效技术、节约能源技术、可再生能源技术和温室气体减排技术的开发和运用,促进整个社会经济向高能效、低能耗和低碳排放的模式转型。其核心是能源技术和减排技术创新、产业结构调整和制度创新。 中国环境与发展国际合作委员会2009年发布的《中国发展低碳经济途径研究》,最终将“低碳经济”界定为:一个新的经济、技术和社会体系,与传统经济体系相比在生产和消费中能够节省能源、减少温室气体排放,同时还能保持经济和社会发展的势头。所以,从这个角度看,低碳经济就不仅仅是一个简单的技术或经济问题,而是一个涉及到经济、社会、环境系统的综合性问题,“低碳经济”的概念已经成为低碳发展、低碳产业、低碳技术、低碳生活等各类经济形态的总称。 因此,可以说,低碳经济实际上是涵盖到生产生活方式的每一个方面、每一个角落。作为一种新的经济发展模式方式,它以“三低”(低能耗、低污染、低排放)和“三高”(高效能、高效率、高效益)为基本特征,以实现经济社会的可持续发展为基本目的。 二、中国将迎来低碳经济时代 在全球气候变暖和多国形成低碳发展道路共识的背景之下,转变经济发展模式,从传统的高碳经济向低碳经济转型逐渐提世界各国日程,作为世界上最大的发展中国家和第二大经济体,中国毫无疑问将迎来低碳经济的时代。