下载文档原格式
青海省人民政府办公厅关于印发青海省“十二五”服务业发展规划的通知文章属性•【制定机关】青海省人民政府•【公布日期】2011.08.23•【字号】青政办[2011]206号•【施行日期】2011.08.23•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】发展规划正文青海省人民政府办公厅关于印发青海省“十二五”服务业发展规划的通知（青政办[2011]206号）西宁市、各自治州人民政府，海东行署，省政府各委、办、厅、局：《青海省“十二五”服务业发展规划》已经省人民政府研究同意，现印发给你们，请结合实际，认真组织实施。
青海省人民政府办公厅二〇一一年八月二十三日青海省“十二五”服务业发展规划前言“十二五”时期是我省推进跨越发展、绿色发展、和谐发展、统筹发展和全面建设小康社会的关键时期，是加快转变经济发展方式、深化重点领域改革的攻坚时期，是工业化、城镇化、市场化快速发展时期。
加快发展服务业，是贯彻落实科学发展观，实现全省“四个发展”的重要举措，是推进产业结构升级和实现经济结构战略性调整的内在要求，是增就业、扩内需、促增长、保民生的重要途径，是缓解资源环境压力、优化经济社会发展环境、促进技术管理创新的客观需要，是促进城乡协调发展、提高人民生活质量的重要保证。
为了进一步推动全省服务业发展，根据《青海省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》，编制本规划。
本规划是我省首次编制服务业发展五年规划。
规划共八个部分：发展基础；发展环境；发展方式；战略路径；发展布局；主要任务；保障措施；规划实施。
规划围绕金融、物流、科技服务、信息与中介、商贸餐饮、房地产、旅游、文化体育、社区服务和商务会展等十大服务产业，优化产业布局，加快集聚区建设，推进服务业规模化、品牌化、网络化经营，不断提高服务业比重和水平，推动服务业快速发展。
规划期限为2011-2015年。
第一章发展基础一、发展现状“十一五”期间，我省服务业发展速度明显加快，结构逐步优化，质量不断提高，为进一步发展奠定了基础。
据青海省2024年国民经济和社会发展统计公报显示，该年青海省国民经济发展平稳，社会各个领域均有不同程度的进步。
农业方面，2024年该省农作物总产量达到5513.3万吨，比上一年增长4.7%。
其中，粮食产量为2522.1万吨，增长5.2%；油料产量为177.5万吨，增长3.7%。
畜牧业方面，全省牲畜存栏量为5944.4万头只，增长1.2%。
渔业方面，渔业总产量为3.7万吨，增长7.2%。
工业方面，2024年青海省规模以上工业企业实现工业总产值1723亿元，比上年增长17%。
其中，增长最快的是有色金属冶炼和压延加工业，其增长19.3%；其次是制造业，增长17.7%。
2024年全省新增规模以上工业企业158家，全年累计达到2155家。
能源产业方面，全省开发瓦斯井19口，产气量达到2264万立方米。
交通运输方面，青海省全年公路完成货运量为406万吨，增长1.9%。
铁路完成货运量为283万吨，增长18.7%。
民航方面，青海省民航运输完成旅客运输量为162.4万人次，比上年增长7%。
教育、卫生、文化和体育方面，2024年青海省基础教育投入继续加大，全省各级各类学校共有281.2万名学生，比上年增长4.8%。
医疗卫生方面，全省共投入7241万元用于恶性肿瘤防控和艾滋病防控工作。
文化体育方面，全省共办各类专业艺术团589个，开展各种艺术文化活动2000余场次，举办了青海湖国际汽车拉力赛、国际羊王系列赛等体育赛事。
该年青海省继续加大生态保护力度，在天然草场恢复建设方面完成投资达到9500万元。
水利方面，全省完成各类水利工程投资25.4亿元，治超市场流转3000平方公里。
总之，2024年青海省在经济和社会发展方面取得了一些积极进展。
地区生产总值实现了两位数增长，农业生产稳定增长，工业发展势头良好，交通运输和基础设施建设有所提升。
此外，教育、卫生、文化和体育事业也得到了一定程度的发展。
青海省在生态环境保护方面也取得了一些成果。
今年是“十二五”的收官之年，“十二五”以来特别是党的十八大以来，青海经济社会发展取得辉煌成就。
省发改委主任吴海昆做客本期《昆仑讲堂·面对面》栏目，与我们一起回顾青海“十二五”时期，经济社会发展的新亮点、新突破、新形象、新辉煌，感受青海各项事业发展的5年之变。
敬请关注。
辉煌十二五喜看新成就■文/本刊记者耒昔尔东昆仑讲堂·面对面LiLun 理论责任编辑/许籍尹陈奇记者：看得见摸得着的变化，来自经济社会的具体进步，“十二五”期间，青海经济社会发展等各项事业取得的新的重大成就有哪些？吴海昆：“十二五”是极不平凡的五年，国内外宏观环境复杂多变，经济下行压力持续加大，在省委、省政府的正确领导下，全省上下按照“奋力打造‘三区’、建设全面小康”战略布局，坚持稳中求进的工作总基调，统筹推进稳增长、调结构、促改革、保生态、惠民生、防风险，战胜了一个又一个困难和挑战，青海经济社会发展迈上了新台阶。
综合实力显著增强，坚持打基础、Copyright©博看网 . All Rights Reserved.昆仑讲堂·面对面LiLun理论责任编辑/许籍尹陈奇增后劲、利长远，加快扩大经济规模、改善发展条件。
2014年全省生产总值达到2303.32亿元，较2010翻了0.8番，2011-2014年年均增长11.4%，人均生产总值突破6000美元。
2011-2014年公共财政一般预算收入、固定资产投资年均分别增长17.1%、30.4%，主要发展指标已超过“十二五”目标值。
兰西高铁、引大济湟北干渠一期、德令哈和花土沟机场、750千伏青新网等一批重大项目相继建成投运，基础设施保障能力明显增强。
2015年前三季度，我省经济增长保持平稳较快态势，生态、民生、改革开放等各项事业稳步推进。
收官“十二五”，规划的指标半数有望超额完成，其它指标有望基本完成，这不仅为“十三五”发展奠定了坚实的基础，也积累了来之不易的宝贵经验。
青海省人民政府关于印发青海省推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案的通知文章属性•【制定机关】青海省人民政府•【公布日期】2024.04.28•【字号】青政〔2024〕23号•【施行日期】2024.04.28•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】消费品工业正文青海省人民政府关于印发青海省推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案的通知青政〔2024〕23号各市、自治州人民政府,省政府各委、办、厅、局:《青海省推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案》已经省政府第31次常务会议审议通过,现印发给你们,请认真抓好贯彻落实。
青海省人民政府2024年4月28日青海省推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案为贯彻落实国务院《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》,统筹推动我省大规模设备更新和消费品以旧换新,进一步拉动有效投资,激发潜在消费,促进节能降碳,减少安全隐患,结合青海实际,制定本实施方案。
一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的二十大精神,全面落实中央经济工作会议和中央财经委员会第四次会议部署,统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革,坚持市场为主、政府引导,鼓励先进、淘汰落后,标准引领、有序提升,实施设备更新、消费品以旧换新、回收循环利用、标准提升四大行动,持续提升先进产能比重,推动高质量耐用消费品更多进入居民生活,畅通资源循环利用链条,大幅提高国民经济循环质量和水平,为加快培育发展具有青海特色的新质生产力创造条件。
到2027年,重点领域设备投资规模较2023年增长25%以上。
重点行业主要用能设备能效基本达到节能水平,环保绩效达到A级水平的产能比例显著提升,规模以上工业企业数字化研发设计工具普及率、关键工序数控化率分别超过72%、77%。
报废汽车回收量较2023年增加约一倍,二手车交易量较2023年增长45%,废旧家电回收量较2023年增长30%,再生材料在资源供给中的占比持续提升。
青海省人民政府办公厅关于印发青海省“十二五”科技发展规划的通知文章属性•【制定机关】青海省人民政府•【公布日期】2011.10.09•【字号】青政办[2011]234号•【施行日期】2011.10.09•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】发展规划正文青海省人民政府办公厅关于印发青海省“十二五”科技发展规划的通知（青政办[2011]234号）西宁市、各自治州人民政府，海东行署，省政府各委、办、厅、局：《青海省“十二五”科学技术发展规划》已经省政府研究同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。
青海省人民政府办公厅二〇一一年十月九日青海省“十二五”科学技术发展规划根据《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020）》和《青海省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》，为贯彻落实省委、省政府推动“跨越发展、绿色发展、和谐发展、统筹发展”的战略部署，深入实施“科教兴青”和“人才强省”战略，加快青海科技发展，建设创新型青海，特制定本规划。
一、“十一五”科技发展回顾“十一五”期间是我省历史上科技发展速度最快、发展质量最好、取得成效最为显著的时期之一。
全省科技工作按照省委、省政府确定的方向和重点任务，以科学发展观为统领，以建设创新型青海为目标，以体制和政策环境创新为先导，以科技产业化和创新体系建设为重点，立足科技富民、科技强省、科技能力提升三个层面，突出“发展”与“和谐”两大主题，在发展循环经济、新能源经济、生态经济与民生经济方面破解了一批技术难题，推动了产业结构优化升级，科技创新能力得到显著提升，有效引领和支撑了全省经济与社会的可持续发展。
截止“十一五”末，全省科技进步对经济增长的贡献率达到45%，为“十二五”全省科技发展奠定了坚实的基础。
（一）产业发展的关键技术取得突破全省科技工作重点全面转移到解决困扰经济社会发展的重大关键技术难题上。
新能源、新材料等战略性新兴产业初步形成，有力地推动了我省循环经济、新能源经济、生态经济与民生经济的健康发展。
海东地区国民经济和社会发展十二五规划纲要“十二五”时期（2011-2015年），是我区实践跨越发展、绿色发展、和谐发展、统筹发展和全面建设小康社会的关键时期，是加快转变经济发展方式、深化重点领域和关键环节改革的攻坚时期，更是奋力推进城市化、工业化、农业现代化进程，加快产业园区建设、大力改善民生的重要战略机遇期。
本《规划纲要》以省委十一届九次全会精神为指导，依据《青海省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》编制，主要明确政府工作重点，引导市场主体行为，是未来五年全区经济社会发展的宏伟蓝图，是全区各族人民共同的行动纲领。
第一章发展基础和发展环境第一节发展基础“十一五”时期，在省委、省政府的正确领导下，地委、行署带领全区各族人民，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领经济社会发展全局，认真贯彻落实党的十七大和省十一次党代会精神，紧紧抓住国家实施西部大开发战略、扩大内需保增长和积极财政政策等历史机遇，有效抑制经济运行中不稳定因素，努力化解各类社会矛盾，顺利完成了“十一五”规划确定的主要目标和任务，经济社会发展取得新成就。
综合实力明显增强。
2010年地区生产总值达到173亿元，年均增长13.3%；人均生产总值达到 10790元，年均增长 12.5 %；地方财政一般预算收入达到4.76亿元，年均增长16%；地区生产总值、财政收入均比“十五”末翻一番以上。
区属固定资产投资年均增长24.35 %，五年累计完成 306.5亿元，是“十五”末的 2.43 倍。
结构调整明显加快。
农牧业综合生产能力进一步增强，特色种养殖业总量扩大，比重提高，农畜产品生产逐步向基地化、专业化、规模化、特色化方向发展，特色作物种植面积比重达到81%，农畜产品加工转化率达到24 %。
工业快速发展，建材、冶炼、装备制造、农畜产品加工等特色产业体系继续完善，成为全区经济发展的主导力量。
服务业加快发展，物流配送、中介服务等新型业态不断涌现。
“十二五”期间信息化发展趋势及对我国经济社会影响经过多年发展，信息化已成为未来发展的战略制高点和世界各国的共同选择。
信息化和工业化、全球化相互交织、融合，正在成为全球经济发展、社会进步的主旋律。
1、信息化日益成为提升国家整体实力和国际地位的重要手段全球信息化目前已进入新的发展阶段，发达国家开始或者正向信息社会转型，发展中国家积极迎接信息化发展带来的新机遇，力求突破。
全球信息化与经济全球化相互交织，加剧了经济社会发展的不平衡，已成为衡量国家竞争力的重要标志、提高国家影响力的重要手段、提升国家创新力的重要源泉。
发达国家和发展中国家竞相制定和实施国家信息化战略与行动计划，体现了不断提升国际竞争力和国际地位的国家意志。
各国政府期望通过信息化实现经济增长、社会发展、文化繁荣，从而提高国家的整体实力。
通过信息技术的普及和应用促进经济社会全面发展和提升已成为全球经济发展的迫切需求。
信息通信技术已成为促进经济增长和就业的强大动力。
继“信息社会”之后，近年来，宽带城市、信息公民、数字家庭的理念蓬勃兴起。
着眼于提升未来国家竞争力，日、韩等国还将之纳入国家发展战略。
我国信息化建设面临跨越式发展机遇或信息能力差距拉大的双重挑战。
我国2006年制定了《2006-2020年国家信息化发展战略》，通过“十一五”的实施，2008年我国网络化准备指数排名第30位，较上次提前了2名，全球国家竞争力指数排名第30位，较去年提供了4名。
我国信息化发展势头迅猛，效益显著。
另一方面，我国与发达国家“数据鸿沟”明显，国家信息能力不高，制约着信息化的持续发展。
全球信息化快速发展，发达国家正逐步步入信息社会，客观上要求我国必须加快信息化发展，缩小“数据鸿沟”，抓住机遇，抢占全球经济和社会发展的战略制高点，迎接信息社会的到来，实现我国由发展中国家至创新型国家的跨越式发展。
2、信息技术快速发展，应用效果日渐显著信息技术正孕育着新的重大突破，继续朝着数字化、集成化、智能化和网络化方向发展。
电子信息制造业“十二五”发展规划目录前言 (1)一、“十一五”发展回顾 (1)（一）产业规模稳步扩大 (1)（二）结构调整初见成效 (2)（三）自主创新能力有所增强 (3)（四）产业集聚发展效应明显 (4)（五）支撑引领作用愈益凸显 (4)二、“十二五”面临的形势 (5)（一）电子信息产业仍是全球竞争的战略重点 (5)（二）融合创新推动产业格局发生重大变革 (5)（三）工业转型升级催生新的产业增长点 (6)（四）国内外市场环境机遇与挑战并存 (6)三、“十二五”发展思路和目标 (7)（一）指导思想与发展思路 (7)（二）发展目标 (8)1、结构目标 (8)2、创新目标 (9)3、节能环保目标 (9)四、主要任务与发展重点 (9)（一）主要任务 (9)1、集中突破核心关键技术，全面提升产业核心竞争力 (9)2、着力发展战略性新兴领域，培育产业新增长点 (10)3、推动企业做大做强，构建合理分工体系 (10)4、优化产业空间布局，加快形成区域新增长极 (11)5、统筹利用国内外市场资源，促进产业均衡发展 (11)6、积极推进绿色制造，实现产业持续健康发展 (11)7、深化信息技术应用，服务经济社会发展 (12)8、完善公共服务体系，优化产业发展环境 (12)（二）发展重点 (13)1、计算机 (13)2、通信设备 (14)3、数字视听 (16)4、集成电路 (17)5、关键电子元器件 (18)6、电子材料 (19)7、新型显示器件 (20)8、电子专用设备和仪器 (21)9、发光二极管（LED） (21)10、太阳能光伏 (22)11、信息技术应用 (24)五、保障措施 (26)（一）健全产业政策法规体系，完善产业发展环境 (26)（二）提高财政资金使用效率，增强产业创新能力 (27)（三）引导产业有序转移，促进区域协调发展 (27)（四）推动企业兼并重组，优化产业组织结构 (28)（五）实施知识产权战略和标准战略，提升产业竞争优势 (28)（六）加强创新人才引进和培养，加快专业人才队伍建设 (29)子规划1：电子基础材料和关键元器件“十二五”规划 (30)前言 (31)一、“十一五”产业发展回顾 (32)（一）产业规模稳步增长 (32)（二）企业实力进一步增强 (32)（三）生产技术水平持续提升 (33)（四）清洁生产稳步推进，循环经济初步发展 (34)（五）产业发展仍存在突出问题 (35)二、“十二五”期间产业发展面临的形势 (35)（一）产业面临良好发展机遇 (35)（二）技术创新孕育新的突破 (36)（三）外部环境变化对产业的挑战日趋严峻 (36)（四）产业面临转型升级的迫切需要 (37)三、产业发展的指导思想和目标 (37)（一）指导思想 (37)（二）发展目标 (37)1、经济指标 (37)2、结构指标 (38)3、创新指标 (38)4、节能环保指标 (38)四、主要任务和发展重点 (39)（一）主要任务 (39)1、推动产业升级 (39)2、加强科技创新 (39)3、统筹规划产业布局 (39)4、加强自主品牌建设 (40)5、促进产业协同发展 (40)6、积极参与国际合作 (40)（二）发展重点 (41)1、电子材料 (41)2、电子元件 (42)3、电子器件 (43)五、政策措施和建议 (44)（一）加强政府引导，完善产业政策 (44)（二）发挥财政资金作用，创造良好投融资环境 (45)（三）提升产业创新能力，推动产业升级 (45)（四）优化产业布局，统筹规划区域发展 (45)（五）加强行业管理，促进产业健康发展 (46)（六）重视人才培养，积极参与国际交流合作 (46)子规划2：电子专用设备仪器“十二五”规划 (47)前言 (48)一、“十一五”产业发展回顾 (48)（一）产业规模持续稳定增长 (48)（二）重点产业领域取得较大成绩 (49)（三）电子仪器产业结构调整初见成效 (50)（四）产业自主创新能力不断提升 (50)（五）产业链整合进程日益加速 (51)（六）产业扶持政策逐步完善 (51)二、“十二五”面临的形势 (52)（一）产业发展形势分析 (52)（二）技术发展趋势分析 (53)（三）面临的环境条件 (54)三、发展思路和发展目标 (55)（一）发展思路 (55)（二）发展目标 (55)1、经济指标 (55)2、创新指标 (55)四、主要任务和发展重点 (56)（一）主要任务 (56)1、围绕战略性新兴产业，提升配套能力 (56)2、加强基础能力建设，提升产业整体水平 (57)3、以重大专项实施为契机，加强产业互动 (57)（二）发展重点 (57)1、集成电路生产设备 (57)2、太阳能电池生产设备 (58)3、新型元器件生产设备 (60)4、通信与网络测试仪器 (61)5、半导体和集成电路测试仪器 (62)6、数字电视测试仪器 (62)五、政策措施 (62)（一）加强战略引导，完善产业政策 (62)（二）加大投入力度，支持技术创新 (63)（三）提升产品可靠性，加强服务能力建设 (63)（四）引导专项成果辐射，推动技术应用扩展 (64)（五）重视人才战略，集聚高端人才 (64)子规划3：数字电视与数字家庭产业“十二五”规划 (65)前言 (66)一、“十一五”发展回顾 (67)（一）数字电视产业规模稳步增长，产业转型与结构调整初见成效 (67)（二）数字家庭技术与应用取得进展，以应用促发展局面初步形成 (68)（三）以企业为主体的技术创新能力增强，标准体系建设取得较大进展.68（四）产业区域发展辐射作用明显，骨干企业综合实力进一步提升 (69)（五）产业国际化步伐加快，自主标准国际化应用取得重大突破 (69)二、“十二五”面临的形势 (70)（一）宏观环境促进产业转型 (70)（二）消费升级助推产业发展 (71)（三）技术进步促进转型升级 (71)（四）发展模式发生重大变革 (71)（五）投资环境继续保持宽松 (71)（六）国际市场面临新的形势 (72)三、指导思想、发展原则及目标 (72)（一）指导思想 (72)（二）发展原则 (73)（三）发展目标 (73)1、产业规模 (73)2、产业结构 (73)3、产业布局 (74)4、自主创新 (74)四、主要任务与发展重点 (74)（一）主要任务 (74)1、突破核心关键技术 (74)2、打造完整产业链条 (75)3、推进应用模式创新 (75)4、发展绿色优质产品 (75)5、实施知识产权战略 (75)6、开拓国内国际市场 (76)（二）发展重点 (76)1、数字电视终端设备 (76)2、数字电视广播前端设备 (76)3、数字家庭设备 (77)4、音响光盘设备 (77)5、视频应用系统 (77)6、应用服务平台 (78)五、重大工程 (78)（一）彩电业转型升级专项工程 (78)（二）地面数字电视接收设备普及专项工程 (78)（三）整机与芯片、器件、软件联动工程 (79)（四）面向三网融合的数字家庭应用示范工程 (79)（五）公共服务体系建设工程 (80)六、政策措施 (80)（一）完善产业政策体系，优化产业发展环境 (80)（二）用好财政支持手段，提升产业创新能力 (80)（三）加强协调与合作，促进产业良性互动 (81)（四）统筹规划产业布局，促进区域协调发展 (81)（五）抓好重点人才建设，健全专家咨询机制 (81)（六）构建应用创新体系，促进产业融合发展 (81)（七）推进国际合作战略，拓展海外新兴市场 (82)前言电子信息制造业是国民经济的战略性、基础性、先导性产业，是加快工业转型升级及国民经济和社会信息化建设的技术支撑与物质基础，是保障国防建设和国家信息安全的重要基石。
