保护贸易政策的依据

新中国成立以来，我国对外贸易经历了两段截然不同的发展过程。

改革开放前，对外贸易进出口总额206亿美元，世界排名第32位，占世界贸易总额的比重不到1%；改革开放后，我国对外贸易发生巨大变化，2008年，对外贸易进出口总额达25617亿美元，世界排名第3位，占世界贸易总额的比重上升到近9%，成为举足轻重的世界贸易大国。

对外贸易的发展与贸易政策的制定息息相关。

探析60年来我国对外贸易政策的变迁及其对我国对外贸易发展的影响，有助于制定更有效的政策措施，走出国际金融危机造成的外贸困境。

改革开放以来对外贸易政策的巨大变化（一）改革开放初期有管制的开放式贸易保护政策这一时期大致在1978年至1992年。

1978年12月，党的十一届三中全会明确了对外贸易在中国经济发展中的战略地位和指导思想。

由于经济体制从严格计划经济体制转向商品经济体制，中国对外贸易政策开始变化。

该阶段对外贸易政策的主要标志有两个，一是1982年1月党中央书记处会议为对外经济工作确定了理论基础和指导思想。

二是1986年“七五”计划的公开发表为对外贸易战略设计了明确的蓝图。

此外，我国在1986年7月正式向关贸总协定（GATT）递交了《中华人民共和国对外贸易制度备忘录》，提请恢复中国在GATT的创始缔约国地位。

该阶段，我国对外贸易政策主要有：（1）采取出口导向战略，鼓励和扶持出口型产业，并进口相应技术设备，实施物资分配、税收和利率等优惠，组建出口生产体系；实行外汇留成和复汇率制度；限制外资企业商品的内销；实行出口退税制度；建立进出口协调服务机制等一系列措施。

（2）实施较严格的传统进口限制措施，通过关税、进口许可证、外汇管制、进口商品分类经营管理、国营贸易等措施实施进口限制。

（3）鼓励吸收外国直接投资，鼓励利用两种资源、两个市场和引进先进技术。

与改革开放前相比，这一时期对外贸易政策是在对外开放前提下，更注重奖出与限入的结合，实行有条件的、动态的贸易保护手段，因此称之为有管制的开放型贸易保护政策。

现代远程教育《国际经济学》课程学习指导书作者：刘素霞2008年 05月1.国际经济学绪论及微观基础一、目的和要求：学习本章要求学生掌握国际经济学的研究对象、大体理论框架、发展历程、国际经济学研究方式和分析工具，和国际贸易产生的原因，为学好以后各章打下基础。

二、本章重点：重点是国际经济学的概念、国际经济学的框架、国际贸易产生原因。

三、章节练习：1.国际经济学研究的对象是（）A. 国际商品流动B. 世界范围内的稀缺资源的最优配置C. 国际收支平衡D. 国际人员流动2.取得必然效用或知足，不同商品数量的组合形成的曲线称为（）A．生产可能性曲线B．等本钱曲线C．社会无不同曲线D. 消费知足曲线3.国际贸易理论的核心是（）A．增加产出B．提高技术水平C．知足人们的需求D．各国参与国际贸易，使世界资源取得最充分的应用第二章古典贸易理论一、目的和要求：通过本章的学习，要求学生能够掌握绝对优势理论和比较优势理论的主要内容，及二者的区别，并能运用该理论分析问题。

二、本章重点：绝对优势理论、比较优势理论三、章节练习：1．比较利益理论以为国际贸易的驱动力是 ( )A.劳动生产率的不同B.技术水平的不同C.产品品质的不同D.价钱的不同2.绝对本钱理论由（）提出A．大卫•李嘉图 B．亚当•斯密C．俄林 D．弗农3. 比较本钱理论由（）提出A．大卫•李嘉图 B．亚当•斯密C．俄林 D．弗农4. 本国生产A、B两种产品的单位劳动投入别离为一、10，外国生产这两种产品的单位劳动投入是1二、18，依照绝对优势理论，贸易（）A．不能发生B．贸易发生，本国出口A、B两种产品，外国入口C．贸易发生，本国出口A产品，入口B产品D．贸易发生，本国出口B产品，入口A产品5. 简述绝对优势理论、比较优势理论的主要内容？第三章要素禀赋理论一、目的和要求：通过本章的学习，要求学生能够掌握要素禀赋理论的大体概念、H-O定理、斯托珀——萨缪尔森定理、要素价钱均等化理论、罗伯津斯基定理和里昂惕夫之谜，并能运用所学理论分析现实问题。

贸易保护理论的研究一．理论归纳（一）传统的贸易保护1 在发展中国家支持贸易保护理论有以下几种理论（1）保护幼稚工业论实行贸易保护以保护发展中国家刚刚起步的工业，等工业成熟再取消保护。

代表人物：德国经济学家弗里德里希·李斯特（2）改善国际收支论实行贸易保护来减少进口，从而减少外汇支出，增加外汇储备。

（3）改善贸易条件论用增加关税等贸易手段限制进口减少需求可以降低进口商品的价格。

（4）增加政府收入论通过关税来增加政府收入。

增加政府收入论实际上是一种利益行为。

（5）民族自尊论为了增加民族自豪感，政府一方面从政治上把使用国货作为爱国主义来宣传，一方面企图通过贸易保护政策来减少外来冲击，发展本国工业。

总体来说，发展中国家采取贸易保护的依据都有一定的道理，但是在实践上也需要克服许多困难。

在保护幼稚工业论的实践中存在保护对象的选择的问题以及保护手段的选择的问题。

在改善国际收支论的实践中存在别国贸易政策对本国出口的影响的问题。

在改善国际贸易论的实践也存在一定的困难，能否成功的通过贸易保护来降低产品的进口价格首先要取决于该国对国际市场的影响力。

其次，通过降低进口价格也未必能够获利，贸易是相互的，实行贸易保护很可能会引起别国相应的报复，结果是贸易条件并没有得到改善反而贸易量下降。

至于增加政府收入论，研究表明关税的比重跟异国的发展程度有反向关系，发展程度越低关税在政府收入中的比重就越高。

历史表明通过贸易保护实现民族自尊的做法往往是不成功的。

清末中国在闭关锁国后使国家更落后，离现代科技发展更远，民族也就没有资本来自尊了。

2在发达国家支持贸易保护理论有以下几种理论（1）保护就业论当经济不景气失业率上升时，西方国家就以因外国的竞争而导致的经济不景气为由，来采取限制进口的方式来保障本国工业的生产和就业。

代表人物：英国经济学家凯恩斯（2）保护公平竞争论这一理论最初是用来对付国际贸易中因为政府参与而出现的不公平行为，后来又被广泛用来要求对等开放市场。

对外贸易政策有自由与保护之分，纵观各国对外贸易政策的历史，基本上都经历了由保护到自由再到保护的过程。

中国外贸政策的发展演变过程也始自保护贸易政策。

随着经济的发展和国际经济环境的不断变化，中国对外贸易政策在不同的经济发展阶段存在不同的特点，理论依据也在不断地更新，具体的贸易措施在不断改进和完善，对外贸易的国别和区域政策开始逐渐得到重视。

一、建国后改革开放之前的国家统制型的封闭式保护贸易政策（1949-1978年）1949年9月通过的政协会议共同纲领规定，中国对外贸易政策是“实行对外贸易的管制，并采用保护贸易政策”，明确指出中国对外贸易政策的保护倾向。

同时，由于发达资本主义国家对中国的经济封锁和禁运政策，使得自力更生和自给自足成为中国发展经济的指导思想。

在社会主义计划经济体制下，中国选择了在资金短缺的经济中优先发展重工业的工业化战略，使对外贸易成为调剂余缺的手段，对外贸易政策的目标就是换取进口必要机器设备所必须的外汇，基本上忽略了对外贸易的效率原则。

在这个阶段，中国执行的是国家统制型的封闭式保护贸易政策。

具体而言，在对外贸易体制上建立了传统的“高度集中、独家经营、政企合一”的形式，完全由政府来取代市场进行资源配置；在政府的对外贸易管理手段上，基本以行政计划为主，主要靠计划和数量限制来直接干预进出口，不参与世界性的贸易组织，很少进行双边经济贸易合作（除了早期与苏东国家之间的经济来往）；同时对外贸易的目的主要是创汇，为满足必须的进口对外汇的需求，而采取人民币币值高估以及外汇管制的汇率政策（从中国对外贸易的数据来分析，人民币币值高估实际上鼓励了进口，抑制了出口，导致建国后20年中出现进口赢利，出口亏损的局面）。

在对外贸易战略方面，中国此时基本上采取的是“进口替代”战略。

在1960年之前选择的进口替代行业基本上是重工业，这与中国当时的工业化战略是相辅相成的，随后才开始有计划地引进部分基础工业。

但是，与拉美国家的经历相同，完全的进口替代政策也导致国际收支状况日益恶化，外汇收不抵支；引进的技术和设备消化吸收不良；企业缺乏发展的动力，即使是先进技术设备的引进，一段时间后，又成为落后。

国际贸易政策国际贸易政策是各国政府为了保护本国经济利益而制定的对外贸易方针和政策。

本文将探讨国际贸易政策的背景、目标、政策工具和未来趋势。

一、国际贸易政策的背景国际贸易政策是各国政府为了保护本国经济利益而制定的对外贸易方针和政策。

随着全球经济一体化的深入发展，国际贸易政策变得越来越重要。

国际贸易政策的制定需要考虑多种因素，包括全球经济形势、各国之间的贸易关系、资源分配、市场需求等等。

二、国际贸易政策的目标国际贸易政策的目标是保护本国经济利益，促进经济发展。

具体来说，国际贸易政策的目标包括：1、保护国内市场：政府可以采取一系列措施来保护本国市场免受外国商品的冲击，例如设置关税、实施非关税壁垒等。

2、促进出口：政府可以采取一系列措施来促进本国出口，例如提供出口补贴、实施出口退税等。

3、增加就业机会：政府可以通过鼓励企业扩大生产和出口来增加就业机会，提高人民生活水平。

4、维护国家安全：政府可以采取一系列措施来保障国家安全，例如限制某些关键商品的进口、加强对某些敏感领域的监管等。

三、国际贸易政策的工具国际贸易政策的工具包括关税、非关税壁垒、汇率政策、自由贸易区等。

1、关税：关税是一种税收，是政府对进口商品征收的税费。

关税的税率越高，对进口商品的限制就越严格。

2、非关税壁垒：非关税壁垒是一种限制进口的措施，包括技术标准、卫生检疫、知识产权等。

这些措施通常比关税更为复杂和难以实施。

3、汇率政策：汇率政策是政府通过调整本国货币与外国货币的汇率来影响国际贸易的政策。

如果本国货币贬值，出口商品将变得更加便宜，有利于促进出口；如果本国货币升值，进口商品将变得更加便宜，有利于增加进口。

4、自由贸易区：自由贸易区是一种促进贸易自由化的区域性经济组织，其成员国之间取消关税和非关税壁垒，促进区域内商品的自由流动。

自由贸易区可以帮助成员国扩大出口市场和增加就业机会。

四、国际贸易政策的未来趋势随着全球经济一体化的深入发展，国际贸易政策也面临着新的挑战和机遇。