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中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要（全文）2011年3月14日第十一届全国人民代表大会第四次会议批准目录第一篇转变方式开创科学发展新局面第一章发展环境第二章指导思想第三章主要目标第四章政策导向第二篇强农惠农加快社会主义新农村建设第五章加快发展现代农业第六章拓宽农民增收渠道第七章改善农村生产生活条件第八章完善农村发展体制机制第三篇转型升级提高产业核心竞争力第九章改造提升制造业第十章培育发展战略性新兴产业第十一章推动能源生产和利用方式变革第十二章构建综合交通运输体系第十三章全面提高信息化水平第十四章推进海洋经济发展第四篇营造环境推动服务业大发展第十五章加快发展生产性服务业第十六章大力发展生活性服务业第十七章营造有利于服务业发展的环境第五篇优化格局促进区域协调发展和城镇化健康发展第十八章实施区域发展总体战略第十九章实施主体功能区战略第二十章积极稳妥推进城镇化第六篇绿色发展建设资源节约型、环境友好型社会第二十一章积极应对全球气候变化第二十二章加强资源节约和管理第二十三章大力发展循环经济第二十四章加大环境保护力度第二十五章促进生态保护和修复第二十六章加强水利和防灾减灾体系建设第七篇创新驱动实施科教兴国战略和人才强国战略第二十七章增强科技创新能力第二十八章加快教育改革发展第二十九章造就宏大的高素质人才队伍第八篇改善民生建立健全基本公共服务体系第三十章提升基本公共服务水平第三十一章实施就业优先战略第三十二章合理调整收入分配关系第三十三章健全覆盖城乡居民的社会保障体系第三十四章完善基本医疗卫生制度第三十五章提高住房保障水平第三十六章全面做好人口工作第九篇标本兼治加强和创新社会管理第三十七章创新社会管理体制第三十八章强化城乡社区自治和服务功能第三十九章加强社会组织建设第四十章完善维护群众权益机制第四十一章加强公共安全体系建设第十篇传承创新推动文化大发展大繁荣第四十二章提高全民族文明素质第四十三章推进文化创新第四十四章繁荣发展文化事业和文化产业第十一篇改革攻坚完善社会主义市场经济体制第四十五章坚持和完善基本经济制度第四十六章推进行政体制改革第四十七章加快财税体制改革第四十八章深化金融体制改革第四十九章深化资源性产品价格和环保收费改革第十二篇互利共赢提高对外开放水平第五十章完善区域开放格局第五十一章优化对外贸易结构第五十二章统筹“引进来”与“走出去”第五十三章积极参与全球经济治理和区域合作第十三篇发展民主推进社会主义政治文明建设第五十四章发展社会主义民主政治第五十五章全面推进法制建设第五十六章加强反腐倡廉建设第十四篇深化合作建设中华民族共同家园第五十七章保持香港澳门长期繁荣稳定第五十八章推进两岸关系和平发展和祖国统一大业第十五篇军民融合加强国防和军队现代化建设第五十九章加强国防和军队现代化建设第六十章推进军民融合式发展第十六篇强化实施实现宏伟发展蓝图第六十一章完善规划实施和评估机制第六十二章加强规划协调管理中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年(2011—2015年)规划纲要，根据《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》编制，主要阐明国家战略意图，明确政府工作重点，引导市场主体行为，是未来五年我国经济社会发展的宏伟蓝图，是全国各族人民共同的行动纲领，是政府履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职责的重要依据。
解读“十二五”规划建议：“科学发展”首成主题“扩大内需”单独成章新华社授权全文播发“十二五”规划建议据新华社电新华社27日受权播发《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》(以下简称《建议》)。
《建议》于2010年10月18日中国共产党第十七届中央委员会第五次全体会议通过。
《建议》共分12个部分56点：一、加快转变经济发展方式，开创科学发展新局面(1)“十一五”时期经济社会发展取得巨大成就。
(2)“十二五”时期经济社会发展的国内外环境。
(3)制定“十二五”规划的指导思想。
(4)“十二五”时期经济社会发展主要目标。
二、坚持扩大内需战略，保持经济平稳较快发展(5)加强和改善宏观调控。
(6)建立扩大消费需求的长效机制。
(7)调整优化投资结构。
三、推进农业现代化，加快社会主义新农村建设(8)加快发展现代农业。
(9)加强农村基础设施建设和公共服务。
(10)拓宽农民增收渠道。
(11)完善农村发展体制机制。
四、发展现代产业体系，提高产业核心竞争力(12)改造提升制造业。
(13)培育发展战略性新兴产业。
(14)加快发展服务业。
(15)加强现代能源产业和综合运输体系建设。
(16)全面提高信息化水平。
(17)发展海洋经济。
五、促进区域协调发展，积极稳妥推进城镇化(18)实施区域发展总体战略。
(19)实施主体功能区战略。
(20)完善城市化布局和形态。
(21)加强城镇化管理。
六、加快建设资源节约型、环境友好型社会，提高生态文明水平(22)积极应对全球气候变化。
(23)大力发展循环经济。
(24)加强资源节约和管理。
(25)加大环境保护力度。
(26)加强生态保护和防灾减灾体系建设。
七、深入实施科教兴国战略和人才强国战略，加快建设创新型国家(27)增强科技创新能力。
(28)完善科技创新体制机制。
(29)加快教育改革发展。
(30)建设人才强国。
八、加强社会建设，建立健全基本公共服务体系(31)促进就业和构建和谐劳动关系。
十二五规划纲要解读20090200684 郑芳 09级国际经济与贸易（全英教学班）摘要中国刚刚送走了辉煌的“十一五”，正迎接刚刚到来的“十二五”规划。
在“十二五”规划纲要中，包含了促进科学发展、将五年的发展与中国的长期发展相结合、扩大内需、提高自生动力、关注民生、深化改革开放、提高政策的针对性和可操作性等诸多方面。
本文重点解读促进可持续发展这一方面，讨论了我国目前的发展现状，促进科学发展的可能性以及促进科学发展的具体做法。
关键词十二五规划科学发展解读1.十二五规划纲要主要内容概括截止至2010年，中国“十一五”规划已接近尾声，在中国共产党第十七届中央委员会第五次全体会议中，对于“十一五”规划的实现情况总结得出以下数据。
国民生产总之在2006-2010年平均增长率约为7.5%；在资源利用效率方面，提出单位国内生产总值能源消耗(单位GDP能耗)降低20%左右；居民可支配收入稳定增长，城镇居民收入增长快于农民收入增长。
在“十一五”规划期间，我国在诸多方面均取得了骄人的成绩，但是也不可否认，在快速发展和经济增长的过程中也表现出了一些不对称、不协调、不可持续的一些弊端，“十二五”规划纲要重点针对了“十一五”规划中的不足，指定了相应的规划。
“十二五”规划的重点内容主要有以下方面：一、转变生产方式，调整生产结构，促进科学发展；二、要将接下来五年的计划于长远的发展联系起来，将国内的经济情况与国际上的金融环境联系起来，巩固发展成果，应对可能的危机；三、扩大内需，提高自生动力，通过扩大需求带动产出，进而促进经济的稳定持续增长；四、关注民生，全面提高人民的生活质量和幸福感；五、继续深化改革开放，并把其作为转变经济发展方式转型的主要动力；六、提出政策要更加具有针对性和可操作性。
本文将主要从促进科学发展这个方面来解读“十二五”规划纲要。
2.十二五规划纲要重点任务之一——促进科学发展2.1我国的发展现状尽管近年来我国经济发展迅速，无论是GDP还是国际贸易总额都已经名列前茅，但是仍绕不可忽视的是我们将在一段相当长时间内是发展中国家。
解读工程机械行业‚十二五‛发展规划中国工程机械工业协会副秘书长江琳一、关键词解读《规划》二、十二五期间的市场机遇和风险2011年7月31日，工信部装备工业司和中国工程机械工业协会在山东青岛联合举行了‚中国工程机械行业‘十二五’发展规划新闻发布会‛。
2010年6月起，中国工程机械工业协会受工信部装备工业司的委托，主持编制《工程机械行业‚十二五‛规划》。
经过一年多的调研、编制、修改和评审，数次易稿终成全文，自发布之日起正式实施。
《规划》从行业现状及‚十一五‛期间发展概况、行业发展存在的主要问题及制约因素、‚十二五‛期间市场需求预测、‚十二五‛期间发展战略与指导思想、‚十二五‛发展规划目标、发展重点及主要任务、政策性建议和措施意见等七个方面对行业发展状况和前景进行了阐述和规划。
高度概括总结了行业‚十一五‛期间所取得的辉煌成就，展望了行业未来五年的发展前景。
本《规划》全文16万多字，试用11个关键词概括解读。
一、关键词关键词1 行业规模总量跃居世界首位1、2007年我国工程机械销量世界第一2、2009年我国工程机械行业销售收入居世界首位成为名副其实的世界工程机械制造大国3、2010年全行业销售收入达到4367亿元，同比增长38%4、‚十一五‛期间的年平均增长速度达到33％以上关键词2 生产集中度大幅度提高2010年销售额在10亿元以上的企业有40家，占全行业销售额的比重达到85%以上，比十一五末的40%提高了110%。
关键词3 产业集群加快形成以徐工集团为核心的徐州地区工程机械产业群；以中联重科、三一重工、山河智能等企业为龙头的湖南工程机械产业群；以山推、临工、方圆、小松、大宇等济宁、临沂、青州为集聚中心的山东工程机械产业群；以安徽合力、日立建机（中国）、常林股份、杭叉、龙工、柳工、上海华建等知名企业为代表的长三角工程机械产业群。
另外，四川成都、新津、泸州产业集群；广西柳州、玉林产业集群；厦门、晋江、泉州产业集群；京津冀豫产业集群；沈阳、抚顺产业集群基地等也是我国工程机械很有发展活力的地区。
十二五规划建议中共 xx 市委关于制定xx市国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议（讨论稿）2019年12月10日“十二五”时期，是我国全面建设小康社会的关键期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚期，也是我市深入贯彻实施省委“八大经济区”、“十大工程”和牡丹江市“超千破百”、“双调双转”发展战略，提前五年全面步入小康社会，实现全面振兴崛起的攻坚期、冲刺期。
科学编制“十二五”规划，对于抓住用好我市发展的重要战略机遇，推动经济社会更好更快发展具有十分重要的意义。
一、准确把握国家经济社会发展导向，坚定不移地走超常规追赶型跨越式发展之路编制“十二五”规划，必须按照十七届五中全会和省委、牡丹江市委的要求，审时度势，周密谋划，科学制定发展思路和目标，努力走出一条符合海林实际的科学发展之路。
（1）“十一五”时期经济社会发展取得显著成就“十一五”时期，在省委、省政府和牡丹江市委、市政府的正确领导下，市委、市政府带领全市人民全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“总量倍增、位次前移、殷实和谐”的总体目标和“一年起步、三年跨越、五年步入振兴崛起之路”的阶段性目标，坚持“速度改变xx，项目振兴xx，民本立足xx，作风成就xx林”，开创了经济社会发展新局面，成为我市历史上经济社会发展最快、城乡环境变化最大、群众得实惠最多、干部群众精神最为提振的时期。
——综合实力明显增强。
预计“十一五”期末，地区生产总值达到102亿元，完成规划目标的133%，年均增长17.2％，较“十五”平均增速高7.5个百分点，实现四年翻一番；全口径财政收入突破13亿元，完成规划目标的163％，年均增长33.4％，较“十五”平均增速高16.7个百分点，实现两年翻一番、五年近两番；一般预算收入实现3.8亿元，年均增长33％，较“十五”平均增速高30.6个百分点，实现三年翻一番、五年翻两番；固定资产投资完成84亿元，累计完成221亿元，年均增长50.8％，较“十五”平均增速高13.7个百分点，实现四年翻两番；外贸进出口总额实现1.25亿美元，年均增长39.1%，较“十五”平均增速高11.1个百分点，实现五年翻两番；规模以上工业增加值实现20.2亿元，年均增长37.6%，较“十五”平均增速高5.4个百分点，实现五年翻两番。
